工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)課件

第七章工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)內(nèi)容：1.工程監(jiān)理的概念；2.工程監(jiān)理的作用；3.工程監(jiān)理的工作程序及內(nèi)容。重點(diǎn)：1.建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位的法律地位；2.建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。第七章工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)內(nèi)容：17.1概述

一、工程建設(shè)監(jiān)理的概念工程建設(shè)監(jiān)理：工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理.工程建設(shè)監(jiān)理的目的是力求在計(jì)劃的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目。

在預(yù)定的目標(biāo)內(nèi)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目是參與項(xiàng)目建設(shè)各方的共同任務(wù)，但是工程建設(shè)監(jiān)理要達(dá)到的目的是“力求”，而不是“保證”實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。這是因?yàn)楸O(jiān)理單位和監(jiān)理工程師不是承建商承包的工程的承保人或保證人。監(jiān)理單位雖然不能保證項(xiàng)目一定在預(yù)定目標(biāo)內(nèi)實(shí)現(xiàn)，但在政府有關(guān)部門和監(jiān)理行業(yè)組織的規(guī)范下，出于職業(yè)道德的約束，基于它的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)營(yíng)方面考慮，它們會(huì)竭盡全力為在預(yù)定的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目而努力。

7.1概述一、工程建設(shè)監(jiān)理的概念2二、工程建設(shè)監(jiān)理的基本原則（1）資質(zhì)許可原則；（2）依法監(jiān)理的原則；（3）客觀公正的原則；（4）總監(jiān)理工程師全權(quán)負(fù)責(zé)原則；（5）監(jiān)理單位獨(dú)立完成監(jiān)理任務(wù)。三、工程建設(shè)監(jiān)理的范圍（1）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程；（2）大中型公用事業(yè)工程；（3）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程建筑面積5萬(wàn)平方米以上的住宅工程必須實(shí)行監(jiān)理；5萬(wàn)平方米以下者，可以實(shí)行監(jiān)理；（4）利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；（5）國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。二、工程建設(shè)監(jiān)理的基本原則37.2工程建設(shè)監(jiān)理工作的程序及內(nèi)容一、工程建設(shè)監(jiān)理工作的程序1.編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃；2.按照工程建設(shè)進(jìn)度，分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則。3.按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理。4.參與工程竣工驗(yàn)收，簽署建設(shè)監(jiān)理意見。5.建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料。監(jiān)理程序劃分的階段：監(jiān)理合同階段、招投標(biāo)階段、工程實(shí)施階段、工程保修階段、結(jié)束監(jiān)理合同階段。7.2工程建設(shè)監(jiān)理工作的程序及內(nèi)容一、工程建設(shè)監(jiān)理工作4簽訂監(jiān)理合同的程序招投標(biāo)階段的監(jiān)理咨詢程序簽訂監(jiān)理合同的程序招投標(biāo)階段的監(jiān)理咨詢程序5二、工程建設(shè)監(jiān)理工作的內(nèi)容1.設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作內(nèi)容1〉結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，收集設(shè)計(jì)所需的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。

2〉編寫設(shè)計(jì)要求文件。

3〉組織工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽或設(shè)計(jì)招標(biāo)，協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主選擇好勘察設(shè)計(jì)單位。

4〉擬定和商談設(shè)計(jì)委托合同內(nèi)容。

5〉向設(shè)計(jì)單位提供設(shè)計(jì)所需的基礎(chǔ)資料。

6〉配合設(shè)計(jì)單位開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，搞好設(shè)計(jì)方案的比選，優(yōu)化設(shè)計(jì)。

7〉配合設(shè)計(jì)進(jìn)度，組織與有關(guān)部門，如消防，環(huán)保，土地，人防，防汛，園林，以及供水、電、氣、熱，電信部門的協(xié)調(diào)工作。

8〉組織各設(shè)計(jì)單位之間的協(xié)調(diào)工作。

9〉參與主要設(shè)備、材料的選型。

10〉審核工程估算、概算。

11〉審核主要設(shè)備、材料清單。

12〉審核工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖樣。

13〉檢查和控制設(shè)計(jì)進(jìn)度。

14〉組織設(shè)計(jì)文件的報(bào)批。二、工程建設(shè)監(jiān)理工作的內(nèi)容62.施工招標(biāo)階段監(jiān)理工作內(nèi)容1〉擬定工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)方案，并征得項(xiàng)目業(yè)主同意。

2〉準(zhǔn)備工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)條件。

3〉辦理施工招標(biāo)申請(qǐng)。

4〉編寫施工招標(biāo)文件。

5〉標(biāo)底經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)可后，報(bào)送所在地方建設(shè)主管部門審核。

6〉組織工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)工作。

7〉組織現(xiàn)場(chǎng)勘察與答疑會(huì)，回答投標(biāo)人提出的問題。

8〉組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)工作。

9〉協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主與中標(biāo)單位商簽承包合同。3.材料等物資供應(yīng)的監(jiān)理工作內(nèi)容

工程建設(shè)監(jiān)理的總的工作內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量；進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位的工作關(guān)系。

1〉設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作內(nèi)容2〉施工招標(biāo)階段監(jiān)理工作內(nèi)容3〉材料等物資供應(yīng)的監(jiān)理工作內(nèi)容4〉施工階段監(jiān)理的工作內(nèi)容5〉合同監(jiān)理6〉其它委托服務(wù)2.施工招標(biāo)階段監(jiān)理工作內(nèi)容74.施工階段監(jiān)理的工作內(nèi)容1〉監(jiān)理工作準(zhǔn)備：①了解項(xiàng)目背景、發(fā)展過程及項(xiàng)目建設(shè)的軟硬環(huán)境②了解項(xiàng)目的設(shè)計(jì)承包商及本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過程③熟悉設(shè)計(jì)文件，并進(jìn)行內(nèi)部會(huì)審④了解施工招標(biāo)過程及施工承包情況⑤分析施工承包合同⑥收集有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、施工驗(yàn)收規(guī)范及其他必要的規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)⑦提請(qǐng)業(yè)主將監(jiān)理工程師及其授權(quán)正式書面通知施工承包商⑧召開第一次工地會(huì)議，聽取施工承包商對(duì)施工準(zhǔn)備工作的匯報(bào)，商定工作計(jì)劃，通報(bào)監(jiān)理規(guī)劃。2〉檢查督促施工準(zhǔn)備：①組織圖紙會(huì)審，技術(shù)交底②審查施工組織設(shè)計(jì)③檢查、督促現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施準(zhǔn)備④檢查核實(shí)施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)情況⑤檢查核實(shí)施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)情況⑥認(rèn)可材料供應(yīng)商（僅當(dāng)施工承包商負(fù)責(zé)材料訂購(gòu)的情況下）⑦核實(shí)材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃。3〉施工進(jìn)度控制：①審查總進(jìn)度計(jì)劃、單位工程和分部分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃，并制訂相應(yīng)的檢查計(jì)劃②檢查實(shí)際進(jìn)度，幫助分析與計(jì)劃進(jìn)度不符的原因，提出處理意見，包括提出終止施工承包合同在內(nèi)的改進(jìn)方案的詳細(xì)報(bào)告，供業(yè)主決策。③當(dāng)有多個(gè)承包商同時(shí)施工時(shí)，要進(jìn)行進(jìn)度協(xié)調(diào)④做好工程進(jìn)度記錄，包括照相、錄相等方法⑤及時(shí)向業(yè)主報(bào)告進(jìn)度和保證進(jìn)度的措施4.施工階段監(jiān)理的工作內(nèi)容84〉投資控制：①按合同規(guī)定，根據(jù)工程進(jìn)度簽發(fā)支付工程款通知②對(duì)發(fā)生工程量變化、設(shè)計(jì)修改、材料代用的工程，要嚴(yán)格審核變化的量控制不合理的費(fèi)用支出③對(duì)于部分合同價(jià)外的零星工程，要核實(shí)工程量，慎重簽發(fā)付款通知④分段、分項(xiàng)承包工程，要事先分析，確定各個(gè)分合同價(jià)格，確?？傇靸r(jià)控制在總投資限額之內(nèi)⑤當(dāng)情況變化較大將造成費(fèi)用超支時(shí)，要及時(shí)報(bào)告業(yè)主，并建議或準(zhǔn)備追加投資、或降低標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)、或停建、少建某些子項(xiàng)。5〉施工質(zhì)量控制：①檢查或督促施工承包商建立質(zhì)量保證體系②施工預(yù)檢。建筑物、構(gòu)筑物、地下管網(wǎng)等在施工單位測(cè)驗(yàn)量放線后，對(duì)其軸線、標(biāo)局、位置進(jìn)行測(cè)量復(fù)核、簽證③中間驗(yàn)收：基槽驗(yàn)收、關(guān)鍵部位或承重結(jié)構(gòu)的隱蔽工程驗(yàn)收④分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收⑤對(duì)主要材料、構(gòu)件、預(yù)測(cè)品以及機(jī)電設(shè)備與配件等的質(zhì)量和出廠合格證進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)應(yīng)做試驗(yàn)，并監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)混凝土試塊的成型、養(yǎng)護(hù)及試驗(yàn)作。⑥及時(shí)處理質(zhì)量問題和質(zhì)量事故⑦及時(shí)向業(yè)主報(bào)告質(zhì)量狀態(tài)、質(zhì)量趨勢(shì)及質(zhì)量成本4〉投資控制：①按合同規(guī)定，根據(jù)工程進(jìn)度簽發(fā)支付工程款通知②96〉審查會(huì)簽設(shè)計(jì)變更：①設(shè)計(jì)更改應(yīng)向設(shè)計(jì)單位提出：由設(shè)計(jì)單位發(fā)出修收通知書，經(jīng)監(jiān)理工程師會(huì)簽后交施工單位執(zhí)行②審查設(shè)計(jì)變更修改的必要性、合理性和經(jīng)濟(jì)性，必要時(shí)向業(yè)主書面報(bào)告③協(xié)調(diào)好設(shè)計(jì)單位與施工單位垢關(guān)系，使之配合默契。7〉技術(shù)與安全監(jiān)督：①檢查施工技術(shù)措施是否落實(shí)②檢查施工技術(shù)措施是否有效，必要時(shí)提出改進(jìn)建議③審查施工單位的安全措施和設(shè)施④對(duì)存在的不安全因素，提出整改要求8〉合同與信息管理：①督促各方嚴(yán)格履行合同②及時(shí)糾正違約行為③平時(shí)注意收集信息，特別是有關(guān)工程建設(shè)記錄、信函、圖片等④及進(jìn)處理索賠問題。5.合同管理1〉擬定本醒目合同體系及合同管理制度，包括合同草案的擬定、會(huì)簽、協(xié)商、修改、審批、簽署、保管等工作制度及流程；2〉協(xié)助業(yè)主擬定項(xiàng)目的各類合同條款，并參與各類合同的商談。3〉合同執(zhí)行情況的分析和跟蹤管理；4〉協(xié)助業(yè)主處理與項(xiàng)目有關(guān)的索賠事宜及合同糾紛事宜。6〉審查會(huì)簽設(shè)計(jì)變更：①設(shè)計(jì)更改應(yīng)向設(shè)計(jì)單位提出：由設(shè)計(jì)單位106.其他委托服務(wù)1〉協(xié)助業(yè)主辦理項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)；2〉協(xié)助業(yè)主辦理項(xiàng)目申請(qǐng)手續(xù)、供電、供氣、電信線路等協(xié)議或批文；3〉協(xié)助業(yè)主制定商品房營(yíng)銷方案等。6.其他委托服務(wù)117.3工程建設(shè)監(jiān)理各方的關(guān)系

工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)中最主要的當(dāng)事人有業(yè)主、監(jiān)理單位及承包商三方。一、建設(shè)單位與承包單位之間的關(guān)系實(shí)質(zhì)：雇傭與被雇傭的關(guān)系，即承發(fā)包關(guān)系。他們是合同條件中的兩個(gè)主體。我們國(guó)內(nèi)習(xí)慣將業(yè)主與承包商的關(guān)系稱之為承、發(fā)包的合同關(guān)系。二、建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間的關(guān)系業(yè)主和監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師的關(guān)系是委托和被委托的關(guān)系。監(jiān)理單位與業(yè)主之間的關(guān)系是平等的主體之間的關(guān)系。在工程項(xiàng)目建設(shè)上是委托與被委托、授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系。業(yè)主委托監(jiān)理單位監(jiān)理的內(nèi)容和授予的權(quán)利，是通過雙方平等協(xié)商并以監(jiān)理委托合同的形式予以確立。不同的業(yè)主委托監(jiān)理單位監(jiān)理的內(nèi)容不同，同樣，不同的業(yè)主對(duì)社會(huì)建設(shè)監(jiān)理授予的權(quán)力也不一樣。監(jiān)理單位必須在委托合同中規(guī)定的工作任務(wù)和授權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)。7.3工程建設(shè)監(jiān)理各方的關(guān)系工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)中最主要12三、監(jiān)理工程師與承包單位的關(guān)系監(jiān)理單位與承建單位都是屬于企業(yè)的性質(zhì)，都是屬于平等的主體。在工程項(xiàng)目建設(shè)上，他們之間沒有合同。監(jiān)理單位之所以對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)中的行為具有監(jiān)理的身份，一是因?yàn)闃I(yè)主的授權(quán)，二是因?yàn)槌薪▎挝辉诔邪贤幸彩孪扔枰猿姓J(rèn)。同時(shí)，國(guó)家建設(shè)監(jiān)理法規(guī)也賦予監(jiān)理單位具有監(jiān)督建設(shè)法規(guī)、技術(shù)法規(guī)實(shí)施的職責(zé)。建設(shè)單位必須在監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理前，將監(jiān)理的內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所授予的權(quán)限，書面通知承建單位?？偙O(jiān)理工程師也應(yīng)及時(shí)將其授予監(jiān)理工程師的有關(guān)權(quán)限以書面形式通知承建單位。承建單位必須接受監(jiān)理單位的監(jiān)理，并為其開展工作提供方便，按照要求提供完整的原始記錄、檢測(cè)記錄、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)資料。

監(jiān)理單位處理同承建單位關(guān)系的基本原則是，一方面要嚴(yán)格監(jiān)督承建單位全面履行合同規(guī)定的義務(wù)；另一方面，又要積極維護(hù)其合法的權(quán)益。

建設(shè)單位與承建單位在執(zhí)行工程合同中發(fā)生爭(zhēng)端，由監(jiān)理工程師代表協(xié)調(diào)解決；如果雙方或其中任何一方不同意監(jiān)理工程師代表的意見，可直接請(qǐng)建設(shè)監(jiān)理主管部門協(xié)調(diào)。經(jīng)調(diào)解仍有不同意，可請(qǐng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行仲裁。三、監(jiān)理工程師與承包單位的關(guān)系13監(jiān)理工程師與承包商的關(guān)系監(jiān)理工程師與承包商都是受聘于業(yè)主，他們之間既沒有任何合同，也沒有任何協(xié)議。他們之間的關(guān)系在業(yè)主與承包商簽訂的合同條件中可以明確地體現(xiàn)出來。監(jiān)理工程師與承包商之間是監(jiān)理和被監(jiān)理的關(guān)系，承包商的一切工程活動(dòng)都必須得到監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)。

一項(xiàng)工程的實(shí)施，是由各自相對(duì)獨(dú)立而又相互制約的三方（業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商）共同完成的。正確處理業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商三者的關(guān)系，是保證工程按合同條件進(jìn)行的關(guān)鍵。監(jiān)理工程師與承包商的關(guān)系147.4建設(shè)單位的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任一、建設(shè)單位的權(quán)利1.工程合同條件的規(guī)定（1）授予監(jiān)理工程師職責(zé)的權(quán)力；（2）批準(zhǔn)合同轉(zhuǎn)讓和終止合同的權(quán)力；（3）完善或補(bǔ)充合同實(shí)施的權(quán)力；（4）提出仲裁的權(quán)力1.我國(guó)法規(guī)的規(guī)定（1）建設(shè)單位有選定工程總設(shè)計(jì)單位和總承包單位即監(jiān)理單位以及與其訂立合同的決定權(quán)；（2）建設(shè)單位有對(duì)工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)使用功能要求的認(rèn)定權(quán)以及對(duì)工程設(shè)計(jì)變更的審批權(quán)；7.4建設(shè)單位的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任一、建設(shè)單位的權(quán)利15（3）監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師須景建設(shè)單位同意；（4）建設(shè)單位有權(quán)要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交監(jiān)理工作月度報(bào)告及監(jiān)理業(yè)務(wù)內(nèi)的專項(xiàng)報(bào)告；（5）建設(shè)單位有權(quán)要求監(jiān)理單位更換不稱職的監(jiān)理人員，直到終止合同。二、建設(shè)單位的義務(wù)1.工程合同條件的規(guī)定（1）在合理的時(shí)間內(nèi)提供施工場(chǎng)地；（2）在合理的時(shí)間內(nèi)提供施工圖樣；（3）按合同規(guī)定的時(shí)間向承包單位付款；（4）建設(shè)單位在缺陷責(zé)任期內(nèi)負(fù)責(zé)照管現(xiàn)場(chǎng)；（5）協(xié)助承包單位的義務(wù)；2·我國(guó)法規(guī)的規(guī)定（1）按合同約定，按時(shí)支付監(jiān)理酬金；（3）監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師須景建設(shè)單位同意；16（2）負(fù)責(zé)工程建設(shè)的所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為監(jiān)理工作提供外部條件。（3）在雙方約定的時(shí)間內(nèi)免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供與工程有關(guān)的為監(jiān)理機(jī)構(gòu)所需要的工程資料。（4）在約定的時(shí)間內(nèi)就監(jiān)理單位書面提出的要求作出決定的一切事宜作出書面決定。（5）應(yīng)當(dāng)授權(quán)一名熟悉本工程情況、能迅速作出決定的常駐代表，負(fù)責(zé)與監(jiān)理單位聯(lián)系。（6）應(yīng)當(dāng)將授予監(jiān)理單位得的監(jiān)理權(quán)利，以及監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要成員的職能分工，及時(shí)書面通知已選定的第三方，并在與第三方簽訂的合同中予以明確。（7）建設(shè)單位應(yīng)為監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供協(xié)助。（8）免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供合同專用條件約定的設(shè)施，對(duì)監(jiān)理單位自備的設(shè)施給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（9）雙方約定，由建設(shè)單位免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供職員和服務(wù)人員，則應(yīng)在監(jiān)理合同專用條件中增加與此相應(yīng)的條款。（2）負(fù)責(zé)工程建設(shè)的所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為監(jiān)理工作提供外部條17（10）未經(jīng)監(jiān)理單位書面同意，建設(shè)單位不得轉(zhuǎn)讓該合同約定的權(quán)利和義務(wù)。三、建設(shè)單位的責(zé)任

建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處工程同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，并可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)的；任意壓縮合理工期的；明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的；建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的；（10）未經(jīng)監(jiān)理單位書面同意，建設(shè)單位不得轉(zhuǎn)讓該合同約定的權(quán)18未按照國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件的；未按照國(guó)家規(guī)定竟竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件保送備案的；（4）建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)的，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款1%以上2%以下的罰款。（5）建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的；驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的；對(duì)不合格的建設(shè)按照合格工程驗(yàn)收的?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第59條規(guī)定：“違反本條理規(guī)定，建設(shè)工程驗(yàn)收后，建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款”未按照國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；197.5監(jiān)理單位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任監(jiān)理單位的權(quán)利FIDIC合同條件的規(guī)定

根據(jù)合同條件，監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，具有以下幾方面權(quán)力：質(zhì)量管理方面；進(jìn)度管理方面；財(cái)務(wù)管理方面；合同管理方面。7.5監(jiān)理單位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任監(jiān)理單位的權(quán)利20監(jiān)理單位的權(quán)利我國(guó)合同條件的規(guī)定根據(jù)我國(guó)《工程建設(shè)監(jiān)理合同》示范文本的規(guī)定，監(jiān)理單位享有如下權(quán)利：在業(yè)主委托的工程范圍內(nèi)，監(jiān)理單位應(yīng)有以下監(jiān)理權(quán)在業(yè)主授權(quán)下，可對(duì)合同規(guī)定的第三方的義務(wù)提出變更；在委托工程范圍內(nèi)的調(diào)解與作證權(quán)。監(jiān)理單位的義務(wù)FIDIC合同條件的規(guī)定

根據(jù)FIDIC合同條款，監(jiān)理工程師在工程監(jiān)理中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)有：認(rèn)真執(zhí)行合同文件，遵守法律規(guī)定的義務(wù)協(xié)調(diào)施工有關(guān)事宜、秉公辦事的義務(wù)回避義務(wù)監(jiān)理單位的權(quán)利21我國(guó)合同條件的規(guī)定根據(jù)我國(guó)《工程建設(shè)監(jiān)理合同》示范文本的規(guī)定，監(jiān)理單位享有如下義務(wù)：向業(yè)主報(bào)送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要成員名單、監(jiān)理規(guī)劃，完成監(jiān)理合同專用條件中約定的工程監(jiān)理范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在履行本合同的義務(wù)期間，應(yīng)運(yùn)用合理的技能，為業(yè)主提供與其監(jiān)理機(jī)構(gòu)水平相適應(yīng)的咨詢意見，認(rèn)真、勤奮地工作，幫助業(yè)主實(shí)現(xiàn)合同預(yù)定的目標(biāo)，公正地維護(hù)各方的合法權(quán)益。監(jiān)理機(jī)構(gòu)使用的業(yè)主提供的設(shè)施和物品屬于業(yè)主的財(cái)產(chǎn)，在監(jiān)理工作完成或中止時(shí)，應(yīng)將此類設(shè)施和剩余的物品庫(kù)存清單提交給業(yè)主，并按合同約定的時(shí)間和方式移交此類設(shè)施和物品。在本合同期內(nèi)或合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄露與本工程、本合同業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的保密資料。我國(guó)合同條件的規(guī)定22我國(guó)合同條件的規(guī)定根據(jù)我國(guó)《工程建設(shè)監(jiān)理合同》示范文本的規(guī)定，監(jiān)理單位享有如下義務(wù)：監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓該合同約定的權(quán)利和義務(wù)。除業(yè)主書面同意外，監(jiān)理單位及職員不應(yīng)接受監(jiān)理合同約定以外的與監(jiān)理工程項(xiàng)目有關(guān)的報(bào)酬。監(jiān)理單位不能參與可能與合同規(guī)定的和業(yè)主的利益相沖突的任何活動(dòng)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理的工程承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。我國(guó)合同條件的規(guī)定23監(jiān)理單位的責(zé)任我國(guó)合同條件的規(guī)定根據(jù)我國(guó)《工程建設(shè)監(jiān)理合同》示范文本的規(guī)定，監(jiān)理單位享有如下權(quán)利：監(jiān)理單位在責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)理合同中約定的義務(wù)。監(jiān)理單位如須另聘專家咨詢或協(xié)助，在監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)其費(fèi)用由監(jiān)理單位承擔(dān)。監(jiān)理單位向業(yè)主提出賠償要求不能成立時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償由于該索賠所導(dǎo)致業(yè)主的各種費(fèi)用支出。監(jiān)理單位的責(zé)任247.6承包單位的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任承包商的權(quán)利FIDIC合同條件的規(guī)定

根據(jù)合同條件，承包商享有的權(quán)力有：拒絕接受指定分包商權(quán)提出索賠權(quán)終止受雇和暫停工作權(quán)提出仲裁權(quán)7.6承包單位的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任承包商的權(quán)利25承包商的義務(wù)FIDIC合同條件的規(guī)定按規(guī)定工期完工的義務(wù)對(duì)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)的義務(wù)照管現(xiàn)場(chǎng)、保證安全的義務(wù)清理現(xiàn)場(chǎng)的義務(wù)保護(hù)坐標(biāo)點(diǎn)和水準(zhǔn)點(diǎn)的義務(wù)執(zhí)行監(jiān)理工程師指令的義務(wù)遵守國(guó)家、地區(qū)成文的法令、法規(guī)的義務(wù)承包商的義務(wù)26承包商的責(zé)任根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》示范文本，承包方應(yīng)承擔(dān)的主要責(zé)任有：①承包方不能按合同工期竣工，施工質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)和規(guī)范的要求，或發(fā)生其它使合同無(wú)法履行的行為，甲方代表可通知承包方按協(xié)議條款約定支付違約金，賠償因其違約給業(yè)主造成的損失。②承包方根據(jù)協(xié)議條款約定，按照設(shè)計(jì)和規(guī)范的要求采購(gòu)工程需要的材料設(shè)備，并提供產(chǎn)品的合格證24小時(shí)前通知業(yè)主代表驗(yàn)收。對(duì)與設(shè)計(jì)和規(guī)范要求不符的產(chǎn)品，甲方代表拒絕驗(yàn)收，由承包方按甲方代表要求的時(shí)間運(yùn)出施工現(xiàn)場(chǎng)，重新采購(gòu)符合要求的產(chǎn)品，承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，工期不予順延。業(yè)主未能按時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，事后驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)材料、設(shè)備不符合規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，仍由承包方修復(fù)或拆除及重新采購(gòu)，并承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，賠償業(yè)主的損失。③工程分包后，不能解除承包方責(zé)任，承包方應(yīng)在分包出去的工程現(xiàn)場(chǎng)派駐相應(yīng)的監(jiān)督管理人員以保證合同的履行。④工程竣工交付使用后，承包方在國(guó)家規(guī)定和合同約定的范圍內(nèi)，對(duì)該工程承擔(dān)保修責(zé)任并按約定支付保修金。承包商的責(zé)任27案例分析1強(qiáng)占基本農(nóng)田與法不容近日，為保護(hù)基本農(nóng)田，打擊違法行為，河南省平項(xiàng)山市湛河土地分局申請(qǐng)平項(xiàng)山市湛河人民法院強(qiáng)行拆除了北渡鎮(zhèn)北渡村村民徐某強(qiáng)占3553.2平方米基本農(nóng)田所建的養(yǎng)雞場(chǎng)。這是平頂山市首起因違法占用基本農(nóng)田被依法強(qiáng)行拆除的案件。1999年底，湛河土地分局在巡查中發(fā)現(xiàn)北渡鎮(zhèn)北渡村村民徐某違法占用基本農(nóng)田建養(yǎng)雞場(chǎng)，占地面積達(dá)3553．2平方米，當(dāng)即向其講明法律，勸其拆除違法建筑，恢復(fù)耕地原狀，但徐某不聽勸告，不予拆除。2000年1月3日，湛河分局依法下發(fā)了《土地違法案件行政處罰決定書》，責(zé)令其退還非法占用的土地，拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其它設(shè)施，并處罰款21319．2元。處罰決定下發(fā)后，徐某拒不執(zhí)行。2000年4月3日，湛河分局向平頂山市湛河區(qū)人民法院遞交了《土地違法案件行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》。人民法院接受申請(qǐng)后，多次勸告徐某主動(dòng)拆除違法建筑物，恢復(fù)耕地原狀，但徐某仍柜不執(zhí)行。2001年8月14日，為保護(hù)基本農(nóng)田，打擊違法行為，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，湛河土地分局協(xié)同湛河區(qū)人民法院強(qiáng)行將徐某違法建筑予以拆除，并責(zé)令其限期恢復(fù)原狀。案例分析128相關(guān)法規(guī)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第34條規(guī)定：國(guó)家實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度。下列耕地應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格管理：(一)經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；(二)有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田；(三)蔬菜生產(chǎn)基地；(四)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)實(shí)驗(yàn)田；(五)國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的其他地?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位進(jìn)行劃區(qū)定界，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實(shí)施。

由國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第11條規(guī)定：基本農(nóng)田；保護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實(shí)施?；巨r(nóng)田劃區(qū)定界后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗(yàn)收確認(rèn)。相關(guān)法規(guī)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第34條規(guī)定：29第17條第二款規(guī)定：禁止任何單位和個(gè)人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。第33條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢物或者從事其他活動(dòng)破壞基本農(nóng)田，毀壞種植條件的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令改正或治理，恢復(fù)原種植條件，處占用基本農(nóng)田的耕地開墾費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第17條第二款規(guī)定：禁止任何單位和個(gè)人占用基本農(nóng)田發(fā)30案例分析2貪污挪用公款進(jìn)行盈利違法事實(shí)：沈華，42歲，原是北京市第六市政工程公司水電工程處主任。自1998年2月，他在擔(dān)任水電處主任期間，采取訂立虛假購(gòu)銷合同，用假發(fā)票平賬等手段，將公款358萬(wàn)元據(jù)為已有。1996年8月，他在北京市新遠(yuǎn)電子技術(shù)開發(fā)公司向水電工程處借款50萬(wàn)元過程中，擅自將公款150萬(wàn)元轉(zhuǎn)入新遠(yuǎn)電子技術(shù)開發(fā)公司，并將多支付的人民幣100萬(wàn)元匯人深圳大鵬證券有限責(zé)任公司個(gè)人的股票賬戶內(nèi)，進(jìn)行盈利活動(dòng)。處理結(jié)果：沈華被法院判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。案例分析231案例分析3建設(shè)工程合同索賠管理

在我國(guó)一項(xiàng)總造價(jià)數(shù)億美元的房屋建造工程項(xiàng)目中，某國(guó)TL公司以最低價(jià)擊敗眾多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而中標(biāo)。作為總包，他又將工程分包給中國(guó)的一些建筑公司。中標(biāo)時(shí)，許多專家估計(jì)，由于報(bào)價(jià)低，該工程最多只能保本。而最終工程結(jié)束時(shí)，該公司得10％的工程報(bào)價(jià)的利潤(rùn)。它的主要手段有：(1)利用分包商的弱點(diǎn)。承擔(dān)分包任務(wù)的中國(guó)公司缺乏國(guó)際工程經(jīng)驗(yàn)。TL公司利用這些弱點(diǎn)在分包合同上作文章，甚至違反國(guó)際慣例，加上許多不合理的、苛刻的、單方面的約束形條款。在向我分包公司下達(dá)任務(wù)或提出要求時(shí)，常常故意不出具書面文件，而我分包商卻容易接受并完成工程任務(wù)。但到結(jié)帳、追究責(zé)任時(shí)，我分包商因拿不出書面證據(jù)而失去索賠機(jī)會(huì)，受到損失。

(2)竭力擴(kuò)大索賠收益，并避免受罰。無(wú)論工程設(shè)計(jì)細(xì)微修改，物價(jià)上漲，或影響工程進(jìn)度的任何事件，都是TL公司向我方業(yè)主提出費(fèi)用索賠或工期索賠的理由。只要有機(jī)可乘，他們就大幅度加價(jià)索賠。僅1989年一年中，TL公司就向我國(guó)業(yè)主提出索賠要案例分析332求達(dá)6000萬(wàn)美元。而整個(gè)工期比原計(jì)劃拖延了17個(gè)月，TL公司靈活巧妙地運(yùn)用各種手段，居然避免受罰。反過來，TL公司對(duì)分包商處處克扣，分包商如未能在分包合同規(guī)定工期內(nèi)完成任務(wù)，TL公司對(duì)他們實(shí)行重罰，毫不手軟。這聽起來令人生氣，但又沒辦法。這是雙方管理水平的較量，不能靠道德來維持，不提高管理水平，這樣的事總是難免的。在國(guó)際承包工程中這種例子極多，沒有不苛求的發(fā)包商，只有無(wú)能的承包商。對(duì)發(fā)包商來說，也很少有不刁滑的承包商。這完全靠管理，“道高一尺，魔高一丈”才能使自己立于不敗之地。求達(dá)6000萬(wàn)美元。而整個(gè)工期比原計(jì)劃拖延了17個(gè)月，TL公33第七章工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)內(nèi)容：1.工程監(jiān)理的概念；2.工程監(jiān)理的作用；3.工程監(jiān)理的工作程序及內(nèi)容。重點(diǎn)：1.建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位的法律地位；2.建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。第七章工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)內(nèi)容：347.1概述

一、工程建設(shè)監(jiān)理的概念工程建設(shè)監(jiān)理：工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理.工程建設(shè)監(jiān)理的目的是力求在計(jì)劃的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目。

在預(yù)定的目標(biāo)內(nèi)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目是參與項(xiàng)目建設(shè)各方的共同任務(wù)，但是工程建設(shè)監(jiān)理要達(dá)到的目的是“力求”，而不是“保證”實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。這是因?yàn)楸O(jiān)理單位和監(jiān)理工程師不是承建商承包的工程的承保人或保證人。監(jiān)理單位雖然不能保證項(xiàng)目一定在預(yù)定目標(biāo)內(nèi)實(shí)現(xiàn)，但在政府有關(guān)部門和監(jiān)理行業(yè)組織的規(guī)范下，出于職業(yè)道德的約束，基于它的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)營(yíng)方面考慮，它們會(huì)竭盡全力為在預(yù)定的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目而努力。

7.1概述一、工程建設(shè)監(jiān)理的概念35二、工程建設(shè)監(jiān)理的基本原則（1）資質(zhì)許可原則；（2）依法監(jiān)理的原則；（3）客觀公正的原則；（4）總監(jiān)理工程師全權(quán)負(fù)責(zé)原則；（5）監(jiān)理單位獨(dú)立完成監(jiān)理任務(wù)。三、工程建設(shè)監(jiān)理的范圍（1）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程；（2）大中型公用事業(yè)工程；（3）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程建筑面積5萬(wàn)平方米以上的住宅工程必須實(shí)行監(jiān)理；5萬(wàn)平方米以下者，可以實(shí)行監(jiān)理；（4）利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；（5）國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。二、工程建設(shè)監(jiān)理的基本原則367.2工程建設(shè)監(jiān)理工作的程序及內(nèi)容一、工程建設(shè)監(jiān)理工作的程序1.編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃；2.按照工程建設(shè)進(jìn)度，分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則。3.按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理。4.參與工程竣工驗(yàn)收，簽署建設(shè)監(jiān)理意見。5.建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料。監(jiān)理程序劃分的階段：監(jiān)理合同階段、招投標(biāo)階段、工程實(shí)施階段、工程保修階段、結(jié)束監(jiān)理合同階段。7.2工程建設(shè)監(jiān)理工作的程序及內(nèi)容一、工程建設(shè)監(jiān)理工作37簽訂監(jiān)理合同的程序招投標(biāo)階段的監(jiān)理咨詢程序簽訂監(jiān)理合同的程序招投標(biāo)階段的監(jiān)理咨詢程序38二、工程建設(shè)監(jiān)理工作的內(nèi)容1.設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作內(nèi)容1〉結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，收集設(shè)計(jì)所需的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。

2〉編寫設(shè)計(jì)要求文件。

3〉組織工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽或設(shè)計(jì)招標(biāo)，協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主選擇好勘察設(shè)計(jì)單位。

4〉擬定和商談設(shè)計(jì)委托合同內(nèi)容。

5〉向設(shè)計(jì)單位提供設(shè)計(jì)所需的基礎(chǔ)資料。

6〉配合設(shè)計(jì)單位開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，搞好設(shè)計(jì)方案的比選，優(yōu)化設(shè)計(jì)。

7〉配合設(shè)計(jì)進(jìn)度，組織與有關(guān)部門，如消防，環(huán)保，土地，人防，防汛，園林，以及供水、電、氣、熱，電信部門的協(xié)調(diào)工作。

8〉組織各設(shè)計(jì)單位之間的協(xié)調(diào)工作。

9〉參與主要設(shè)備、材料的選型。

10〉審核工程估算、概算。

11〉審核主要設(shè)備、材料清單。

12〉審核工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖樣。

13〉檢查和控制設(shè)計(jì)進(jìn)度。

14〉組織設(shè)計(jì)文件的報(bào)批。二、工程建設(shè)監(jiān)理工作的內(nèi)容392.施工招標(biāo)階段監(jiān)理工作內(nèi)容1〉擬定工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)方案，并征得項(xiàng)目業(yè)主同意。

2〉準(zhǔn)備工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)條件。

3〉辦理施工招標(biāo)申請(qǐng)。

4〉編寫施工招標(biāo)文件。

5〉標(biāo)底經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)可后，報(bào)送所在地方建設(shè)主管部門審核。

6〉組織工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)工作。

7〉組織現(xiàn)場(chǎng)勘察與答疑會(huì)，回答投標(biāo)人提出的問題。

8〉組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)工作。

9〉協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主與中標(biāo)單位商簽承包合同。3.材料等物資供應(yīng)的監(jiān)理工作內(nèi)容

工程建設(shè)監(jiān)理的總的工作內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量；進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位的工作關(guān)系。

1〉設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作內(nèi)容2〉施工招標(biāo)階段監(jiān)理工作內(nèi)容3〉材料等物資供應(yīng)的監(jiān)理工作內(nèi)容4〉施工階段監(jiān)理的工作內(nèi)容5〉合同監(jiān)理6〉其它委托服務(wù)2.施工招標(biāo)階段監(jiān)理工作內(nèi)容404.施工階段監(jiān)理的工作內(nèi)容1〉監(jiān)理工作準(zhǔn)備：①了解項(xiàng)目背景、發(fā)展過程及項(xiàng)目建設(shè)的軟硬環(huán)境②了解項(xiàng)目的設(shè)計(jì)承包商及本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過程③熟悉設(shè)計(jì)文件，并進(jìn)行內(nèi)部會(huì)審④了解施工招標(biāo)過程及施工承包情況⑤分析施工承包合同⑥收集有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、施工驗(yàn)收規(guī)范及其他必要的規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)⑦提請(qǐng)業(yè)主將監(jiān)理工程師及其授權(quán)正式書面通知施工承包商⑧召開第一次工地會(huì)議，聽取施工承包商對(duì)施工準(zhǔn)備工作的匯報(bào)，商定工作計(jì)劃，通報(bào)監(jiān)理規(guī)劃。2〉檢查督促施工準(zhǔn)備：①組織圖紙會(huì)審，技術(shù)交底②審查施工組織設(shè)計(jì)③檢查、督促現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施準(zhǔn)備④檢查核實(shí)施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)情況⑤檢查核實(shí)施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)情況⑥認(rèn)可材料供應(yīng)商（僅當(dāng)施工承包商負(fù)責(zé)材料訂購(gòu)的情況下）⑦核實(shí)材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃。3〉施工進(jìn)度控制：①審查總進(jìn)度計(jì)劃、單位工程和分部分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃，并制訂相應(yīng)的檢查計(jì)劃②檢查實(shí)際進(jìn)度，幫助分析與計(jì)劃進(jìn)度不符的原因，提出處理意見，包括提出終止施工承包合同在內(nèi)的改進(jìn)方案的詳細(xì)報(bào)告，供業(yè)主決策。③當(dāng)有多個(gè)承包商同時(shí)施工時(shí)，要進(jìn)行進(jìn)度協(xié)調(diào)④做好工程進(jìn)度記錄，包括照相、錄相等方法⑤及時(shí)向業(yè)主報(bào)告進(jìn)度和保證進(jìn)度的措施4.施工階段監(jiān)理的工作內(nèi)容414〉投資控制：①按合同規(guī)定，根據(jù)工程進(jìn)度簽發(fā)支付工程款通知②對(duì)發(fā)生工程量變化、設(shè)計(jì)修改、材料代用的工程，要嚴(yán)格審核變化的量控制不合理的費(fèi)用支出③對(duì)于部分合同價(jià)外的零星工程，要核實(shí)工程量，慎重簽發(fā)付款通知④分段、分項(xiàng)承包工程，要事先分析，確定各個(gè)分合同價(jià)格，確?？傇靸r(jià)控制在總投資限額之內(nèi)⑤當(dāng)情況變化較大將造成費(fèi)用超支時(shí)，要及時(shí)報(bào)告業(yè)主，并建議或準(zhǔn)備追加投資、或降低標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)、或停建、少建某些子項(xiàng)。5〉施工質(zhì)量控制：①檢查或督促施工承包商建立質(zhì)量保證體系②施工預(yù)檢。建筑物、構(gòu)筑物、地下管網(wǎng)等在施工單位測(cè)驗(yàn)量放線后，對(duì)其軸線、標(biāo)局、位置進(jìn)行測(cè)量復(fù)核、簽證③中間驗(yàn)收：基槽驗(yàn)收、關(guān)鍵部位或承重結(jié)構(gòu)的隱蔽工程驗(yàn)收④分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收⑤對(duì)主要材料、構(gòu)件、預(yù)測(cè)品以及機(jī)電設(shè)備與配件等的質(zhì)量和出廠合格證進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)應(yīng)做試驗(yàn)，并監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)混凝土試塊的成型、養(yǎng)護(hù)及試驗(yàn)作。⑥及時(shí)處理質(zhì)量問題和質(zhì)量事故⑦及時(shí)向業(yè)主報(bào)告質(zhì)量狀態(tài)、質(zhì)量趨勢(shì)及質(zhì)量成本4〉投資控制：①按合同規(guī)定，根據(jù)工程進(jìn)度簽發(fā)支付工程款通知②426〉審查會(huì)簽設(shè)計(jì)變更：①設(shè)計(jì)更改應(yīng)向設(shè)計(jì)單位提出：由設(shè)計(jì)單位發(fā)出修收通知書，經(jīng)監(jiān)理工程師會(huì)簽后交施工單位執(zhí)行②審查設(shè)計(jì)變更修改的必要性、合理性和經(jīng)濟(jì)性，必要時(shí)向業(yè)主書面報(bào)告③協(xié)調(diào)好設(shè)計(jì)單位與施工單位垢關(guān)系，使之配合默契。7〉技術(shù)與安全監(jiān)督：①檢查施工技術(shù)措施是否落實(shí)②檢查施工技術(shù)措施是否有效，必要時(shí)提出改進(jìn)建議③審查施工單位的安全措施和設(shè)施④對(duì)存在的不安全因素，提出整改要求8〉合同與信息管理：①督促各方嚴(yán)格履行合同②及時(shí)糾正違約行為③平時(shí)注意收集信息，特別是有關(guān)工程建設(shè)記錄、信函、圖片等④及進(jìn)處理索賠問題。5.合同管理1〉擬定本醒目合同體系及合同管理制度，包括合同草案的擬定、會(huì)簽、協(xié)商、修改、審批、簽署、保管等工作制度及流程；2〉協(xié)助業(yè)主擬定項(xiàng)目的各類合同條款，并參與各類合同的商談。3〉合同執(zhí)行情況的分析和跟蹤管理；4〉協(xié)助業(yè)主處理與項(xiàng)目有關(guān)的索賠事宜及合同糾紛事宜。6〉審查會(huì)簽設(shè)計(jì)變更：①設(shè)計(jì)更改應(yīng)向設(shè)計(jì)單位提出：由設(shè)計(jì)單位436.其他委托服務(wù)1〉協(xié)助業(yè)主辦理項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)；2〉協(xié)助業(yè)主辦理項(xiàng)目申請(qǐng)手續(xù)、供電、供氣、電信線路等協(xié)議或批文；3〉協(xié)助業(yè)主制定商品房營(yíng)銷方案等。6.其他委托服務(wù)447.3工程建設(shè)監(jiān)理各方的關(guān)系

工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)中最主要的當(dāng)事人有業(yè)主、監(jiān)理單位及承包商三方。一、建設(shè)單位與承包單位之間的關(guān)系實(shí)質(zhì)：雇傭與被雇傭的關(guān)系，即承發(fā)包關(guān)系。他們是合同條件中的兩個(gè)主體。我們國(guó)內(nèi)習(xí)慣將業(yè)主與承包商的關(guān)系稱之為承、發(fā)包的合同關(guān)系。二、建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間的關(guān)系業(yè)主和監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師的關(guān)系是委托和被委托的關(guān)系。監(jiān)理單位與業(yè)主之間的關(guān)系是平等的主體之間的關(guān)系。在工程項(xiàng)目建設(shè)上是委托與被委托、授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系。業(yè)主委托監(jiān)理單位監(jiān)理的內(nèi)容和授予的權(quán)利，是通過雙方平等協(xié)商并以監(jiān)理委托合同的形式予以確立。不同的業(yè)主委托監(jiān)理單位監(jiān)理的內(nèi)容不同，同樣，不同的業(yè)主對(duì)社會(huì)建設(shè)監(jiān)理授予的權(quán)力也不一樣。監(jiān)理單位必須在委托合同中規(guī)定的工作任務(wù)和授權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)。7.3工程建設(shè)監(jiān)理各方的關(guān)系工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)中最主要45三、監(jiān)理工程師與承包單位的關(guān)系監(jiān)理單位與承建單位都是屬于企業(yè)的性質(zhì)，都是屬于平等的主體。在工程項(xiàng)目建設(shè)上，他們之間沒有合同。監(jiān)理單位之所以對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)中的行為具有監(jiān)理的身份，一是因?yàn)闃I(yè)主的授權(quán)，二是因?yàn)槌薪▎挝辉诔邪贤幸彩孪扔枰猿姓J(rèn)。同時(shí)，國(guó)家建設(shè)監(jiān)理法規(guī)也賦予監(jiān)理單位具有監(jiān)督建設(shè)法規(guī)、技術(shù)法規(guī)實(shí)施的職責(zé)。建設(shè)單位必須在監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理前，將監(jiān)理的內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所授予的權(quán)限，書面通知承建單位?？偙O(jiān)理工程師也應(yīng)及時(shí)將其授予監(jiān)理工程師的有關(guān)權(quán)限以書面形式通知承建單位。承建單位必須接受監(jiān)理單位的監(jiān)理，并為其開展工作提供方便，按照要求提供完整的原始記錄、檢測(cè)記錄、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)資料。

監(jiān)理單位處理同承建單位關(guān)系的基本原則是，一方面要嚴(yán)格監(jiān)督承建單位全面履行合同規(guī)定的義務(wù)；另一方面，又要積極維護(hù)其合法的權(quán)益。

建設(shè)單位與承建單位在執(zhí)行工程合同中發(fā)生爭(zhēng)端，由監(jiān)理工程師代表協(xié)調(diào)解決；如果雙方或其中任何一方不同意監(jiān)理工程師代表的意見，可直接請(qǐng)建設(shè)監(jiān)理主管部門協(xié)調(diào)。經(jīng)調(diào)解仍有不同意，可請(qǐng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行仲裁。三、監(jiān)理工程師與承包單位的關(guān)系46監(jiān)理工程師與承包商的關(guān)系監(jiān)理工程師與承包商都是受聘于業(yè)主，他們之間既沒有任何合同，也沒有任何協(xié)議。他們之間的關(guān)系在業(yè)主與承包商簽訂的合同條件中可以明確地體現(xiàn)出來。監(jiān)理工程師與承包商之間是監(jiān)理和被監(jiān)理的關(guān)系，承包商的一切工程活動(dòng)都必須得到監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)。

一項(xiàng)工程的實(shí)施，是由各自相對(duì)獨(dú)立而又相互制約的三方（業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商）共同完成的。正確處理業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商三者的關(guān)系，是保證工程按合同條件進(jìn)行的關(guān)鍵。監(jiān)理工程師與承包商的關(guān)系477.4建設(shè)單位的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任一、建設(shè)單位的權(quán)利1.工程合同條件的規(guī)定（1）授予監(jiān)理工程師職責(zé)的權(quán)力；（2）批準(zhǔn)合同轉(zhuǎn)讓和終止合同的權(quán)力；（3）完善或補(bǔ)充合同實(shí)施的權(quán)力；（4）提出仲裁的權(quán)力1.我國(guó)法規(guī)的規(guī)定（1）建設(shè)單位有選定工程總設(shè)計(jì)單位和總承包單位即監(jiān)理單位以及與其訂立合同的決定權(quán)；（2）建設(shè)單位有對(duì)工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)使用功能要求的認(rèn)定權(quán)以及對(duì)工程設(shè)計(jì)變更的審批權(quán)；7.4建設(shè)單位的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任一、建設(shè)單位的權(quán)利48（3）監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師須景建設(shè)單位同意；（4）建設(shè)單位有權(quán)要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交監(jiān)理工作月度報(bào)告及監(jiān)理業(yè)務(wù)內(nèi)的專項(xiàng)報(bào)告；（5）建設(shè)單位有權(quán)要求監(jiān)理單位更換不稱職的監(jiān)理人員，直到終止合同。二、建設(shè)單位的義務(wù)1.工程合同條件的規(guī)定（1）在合理的時(shí)間內(nèi)提供施工場(chǎng)地；（2）在合理的時(shí)間內(nèi)提供施工圖樣；（3）按合同規(guī)定的時(shí)間向承包單位付款；（4）建設(shè)單位在缺陷責(zé)任期內(nèi)負(fù)責(zé)照管現(xiàn)場(chǎng)；（5）協(xié)助承包單位的義務(wù)；2·我國(guó)法規(guī)的規(guī)定（1）按合同約定，按時(shí)支付監(jiān)理酬金；（3）監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師須景建設(shè)單位同意；49（2）負(fù)責(zé)工程建設(shè)的所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為監(jiān)理工作提供外部條件。（3）在雙方約定的時(shí)間內(nèi)免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供與工程有關(guān)的為監(jiān)理機(jī)構(gòu)所需要的工程資料。（4）在約定的時(shí)間內(nèi)就監(jiān)理單位書面提出的要求作出決定的一切事宜作出書面決定。（5）應(yīng)當(dāng)授權(quán)一名熟悉本工程情況、能迅速作出決定的常駐代表，負(fù)責(zé)與監(jiān)理單位聯(lián)系。（6）應(yīng)當(dāng)將授予監(jiān)理單位得的監(jiān)理權(quán)利，以及監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要成員的職能分工，及時(shí)書面通知已選定的第三方，并在與第三方簽訂的合同中予以明確。（7）建設(shè)單位應(yīng)為監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供協(xié)助。（8）免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供合同專用條件約定的設(shè)施，對(duì)監(jiān)理單位自備的設(shè)施給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（9）雙方約定，由建設(shè)單位免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供職員和服務(wù)人員，則應(yīng)在監(jiān)理合同專用條件中增加與此相應(yīng)的條款。（2）負(fù)責(zé)工程建設(shè)的所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為監(jiān)理工作提供外部條50（10）未經(jīng)監(jiān)理單位書面同意，建設(shè)單位不得轉(zhuǎn)讓該合同約定的權(quán)利和義務(wù)。三、建設(shè)單位的責(zé)任

建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處工程同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，并可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)的；任意壓縮合理工期的；明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的；建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的；（10）未經(jīng)監(jiān)理單位書面同意，建設(shè)單位不得轉(zhuǎn)讓該合同約定的權(quán)51未按照國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件的；未按照國(guó)家規(guī)定竟竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件保送備案的；（4）建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)的，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款1%以上2%以下的罰款。（5）建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的；驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的；對(duì)不合格的建設(shè)按照合格工程驗(yàn)收的。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第59條規(guī)定：“違反本條理規(guī)定，建設(shè)工程驗(yàn)收后，建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款”未按照國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；527.5監(jiān)理單位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任監(jiān)理單位的權(quán)利FIDIC合同條件的規(guī)定

根據(jù)合同條件，監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，具有以下幾方面權(quán)力：質(zhì)量管理方面；進(jìn)度管理方面；財(cái)務(wù)管理方面；合同管理方面。7.5監(jiān)理單位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任監(jiān)理單位的權(quán)利53監(jiān)理單位的權(quán)利我國(guó)合同條件的規(guī)定根據(jù)我國(guó)《工程建設(shè)監(jiān)理合同》示范文本的規(guī)定，監(jiān)理單位享有如下權(quán)利：在業(yè)主委托的工程范圍內(nèi)，監(jiān)理單位應(yīng)有以下監(jiān)理權(quán)在業(yè)主授權(quán)下，可對(duì)合同規(guī)定的第三方的義務(wù)提出變更；在委托工程范圍內(nèi)的調(diào)解與作證權(quán)。監(jiān)理單位的義務(wù)FIDIC合同條件的規(guī)定

根據(jù)FIDIC合同條款，監(jiān)理工程師在工程監(jiān)理中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)有：認(rèn)真執(zhí)行合同文件，遵守法律規(guī)定的義務(wù)協(xié)調(diào)施工有關(guān)事宜、秉公辦事的義務(wù)回避義務(wù)監(jiān)理單位的權(quán)利54我國(guó)合同條件的規(guī)定根據(jù)我國(guó)《工程建設(shè)監(jiān)理合同》示范文本的規(guī)定，監(jiān)理單位享有如下義務(wù)：向業(yè)主報(bào)送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要成員名單、監(jiān)理規(guī)劃，完成監(jiān)理合同專用條件中約定的工程監(jiān)理范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在履行本合同的義務(wù)期間，應(yīng)運(yùn)用合理的技能，為業(yè)主提供與其監(jiān)理機(jī)構(gòu)水平相適應(yīng)的咨詢意見，認(rèn)真、勤奮地工作，幫助業(yè)主實(shí)現(xiàn)合同預(yù)定的目標(biāo)，公正地維護(hù)各方的合法權(quán)益。監(jiān)理機(jī)構(gòu)使用的業(yè)主提供的設(shè)施和物品屬于業(yè)主的財(cái)產(chǎn)，在監(jiān)理工作完成或中止時(shí)，應(yīng)將此類設(shè)施和剩余的物品庫(kù)存清單提交給業(yè)主，并按合同約定的時(shí)間和方式移交此類設(shè)施和物品。在本合同期內(nèi)或合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄露與本工程、本合同業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的保密資料。我國(guó)合同條件的規(guī)定55我國(guó)合同條件的規(guī)定根據(jù)我國(guó)《工程建設(shè)監(jiān)理合同》示范文本的規(guī)定，監(jiān)理單位享有如下義務(wù)：監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓該合同約定的權(quán)利和義務(wù)。除業(yè)主書面同意外，監(jiān)理單位及職員不應(yīng)接受監(jiān)理合同約定以外的與監(jiān)理工程項(xiàng)目有關(guān)的報(bào)酬。監(jiān)理單位不能參與可能與合同規(guī)定的和業(yè)主的利益相沖突的任何活動(dòng)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理的工程承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。我國(guó)合同條件的規(guī)定56監(jiān)理單位的責(zé)任我國(guó)合同條件的規(guī)定根據(jù)我國(guó)《工程建設(shè)監(jiān)理合同》示范文本的規(guī)定，監(jiān)理單位享有如下權(quán)利：監(jiān)理單位在責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)理合同中約定的義務(wù)。監(jiān)理單位如須另聘專家咨詢或協(xié)助，在監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)其費(fèi)用由監(jiān)理單位承擔(dān)。監(jiān)理單位向業(yè)主提出賠償要求不能成立時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償由于該索賠所導(dǎo)致業(yè)主的各種費(fèi)用支出。監(jiān)理單位的責(zé)任577.6承包單位的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任承包商的權(quán)利FIDIC合同條件的規(guī)定

根據(jù)合同條件，承包商享有的權(quán)力有：拒絕接受指定分包商權(quán)提出索賠權(quán)終止受雇和暫停工作權(quán)提出仲裁權(quán)7.6承包單位的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任承包商的權(quán)利58承包商的義務(wù)FIDIC合同條件的規(guī)定按規(guī)定工期完工的義務(wù)對(duì)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)的義務(wù)照管現(xiàn)場(chǎng)、保證安全的義務(wù)清理現(xiàn)場(chǎng)的義務(wù)保護(hù)坐標(biāo)點(diǎn)和水準(zhǔn)點(diǎn)的義務(wù)執(zhí)行監(jiān)理工程師指令的義務(wù)遵守國(guó)家、地區(qū)成文的法令、法規(guī)的義務(wù)承包商的義務(wù)59承包商的責(zé)任根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》示范文本，承包方應(yīng)承擔(dān)的主要責(zé)任有：①承包方不能按合同工期竣工，施工質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)和規(guī)范的要求，或發(fā)生其它使合同無(wú)法履行的行為，甲方代表可通知承包方按協(xié)議條款約定支付違約金，賠償因其違約給業(yè)主造成的損失。②承包方根據(jù)協(xié)議條款約定，按照設(shè)計(jì)和規(guī)范的要求采購(gòu)工程需要的材料設(shè)備，并提供產(chǎn)品的合格證24小時(shí)前通知業(yè)主代表驗(yàn)收。對(duì)與設(shè)計(jì)和規(guī)范要求不符的產(chǎn)品，甲方代表拒絕驗(yàn)收，由承包方按甲方代表要求的時(shí)間運(yùn)出施工現(xiàn)場(chǎng)，重新采購(gòu)符合要求的產(chǎn)品，承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，工期不予順延。業(yè)主未能按時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，事后驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)材料、設(shè)備不符合規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，仍由承包方修復(fù)或拆除及重新采購(gòu)，并承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，賠償業(yè)主的損失。③工程分包后，不能解除承包方責(zé)任，承包方應(yīng)在分包出去的工程現(xiàn)場(chǎng)派駐相應(yīng)的監(jiān)督管理人員以保證合同的履行。④工程竣工交付使用后，承包方在國(guó)家規(guī)定和合同約定的范圍內(nèi)，對(duì)該工程承擔(dān)保修責(zé)任并按約定支付保修金。承包商的責(zé)任60案例分析1強(qiáng)占基本農(nóng)田與法不容近日，為保護(hù)基本農(nóng)田，打擊違法行為，河南省平項(xiàng)山市湛河土地分局申請(qǐng)平項(xiàng)山市湛河人民法院強(qiáng)行拆除了北渡鎮(zhèn)北渡村村民徐某強(qiáng)占3553.2平方米基本農(nóng)田所建的養(yǎng)雞場(chǎng)。這是平頂山市首起因違法占用基本農(nóng)田被依法強(qiáng)行拆除的案件。