《其他采購(gòu)管理》課件

第7章其他采購(gòu)管理政府采購(gòu)國(guó)際市場(chǎng)采購(gòu)1整理ppt第7章其他采購(gòu)管理政府采購(gòu)1整理ppt第一節(jié)政府采購(gòu)學(xué)習(xí)內(nèi)容政府采購(gòu)概述政府采購(gòu)管理政府采購(gòu)方式2整理ppt第一節(jié)政府采購(gòu)學(xué)習(xí)內(nèi)容2整理ppt一.政府采購(gòu)概述1.政府采購(gòu)的概念和特點(diǎn)(1)概念政府采購(gòu)governmentprocurement是指各級(jí)政府及其所屬機(jī)構(gòu)為了開(kāi)展日常政務(wù)活動(dòng)或?yàn)楣姺?wù)的需要，在財(cái)政的監(jiān)督下，以法定的方式、方法和程序，對(duì)貨物、工程或服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)。

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3整理ppt一.政府采購(gòu)概述3整理ppt

政府采購(gòu)分民用采購(gòu)和軍用采購(gòu)兩種.其主管部門(mén)分別是財(cái)政部門(mén)和國(guó)防部門(mén)4整理ppt政府采購(gòu)分民用采購(gòu)和軍用采購(gòu)兩種.4整理ppt(2)對(duì)概念的理解第一.實(shí)施機(jī)構(gòu)實(shí)行公共采購(gòu)制度的,不僅是政府部門(mén),還包括各類機(jī)關(guān)和實(shí)行預(yù)算管理的所有單位;第二.公共采購(gòu)資金不僅包括預(yù)算內(nèi)資金,也包括使用預(yù)算外資金進(jìn)行公共采購(gòu)的活動(dòng);第三.強(qiáng)調(diào)購(gòu)買(mǎi)方式的轉(zhuǎn)變5整理ppt(2)對(duì)概念的理解5整理ppt(3)公共采購(gòu)的特點(diǎn)公共采購(gòu)是一種采購(gòu)管理制度

第一.資金來(lái)源的公共性來(lái)源:財(cái)政撥款,需要由財(cái)政償還的公共借款.其最終來(lái)源為納稅人的稅收和政府公共服務(wù)收費(fèi)

6整理ppt(3)公共采購(gòu)的特點(diǎn)6整理ppt第二.采購(gòu)主體的特定性第三.采購(gòu)活動(dòng)的非盈利性目的不是盈利,而是為了實(shí)現(xiàn)政府職能和公共利益.第四.公共采購(gòu)的社會(huì)性

7整理ppt第二.采購(gòu)主體的特定性7整理ppt第五.采購(gòu)對(duì)象的廣泛性貨物,工程,服務(wù)第六.行政性

第七.規(guī)范性第八.采購(gòu)數(shù)量大從而影響力大第九.財(cái)政部門(mén)實(shí)行全方位的監(jiān)督8整理ppt第五.采購(gòu)對(duì)象的廣泛性8整理ppt

2、政府采購(gòu)的目標(biāo)第一.經(jīng)濟(jì)性和有效性目標(biāo)經(jīng)濟(jì)性是指以最有利的價(jià)格等條件及時(shí)采購(gòu)到質(zhì)量符合要求的貨物,工程和服務(wù);有效性是指采購(gòu)的對(duì)象具有良好的質(zhì)量第二.實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控采購(gòu)總量和采購(gòu)結(jié)構(gòu)第三.保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)第四.,保護(hù)環(huán)境

9整理ppt2、政府采購(gòu)的目標(biāo)9整理ppt第五.穩(wěn)定物價(jià)

第六.促進(jìn)就業(yè)第六.促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易第七,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理

10整理ppt第五.穩(wěn)定物價(jià)10整理ppt3.政府采購(gòu)原則第一.公平,公正,公開(kāi)和有效競(jìng)爭(zhēng)原則;第二.物有所值原則;

11整理ppt3.政府采購(gòu)原則11整理ppt

第三.推動(dòng)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則;第四.反腐倡廉原則采購(gòu)機(jī)制透明第五.支持政府其他政策原則如:

保護(hù)環(huán)境促進(jìn)殘疾人和婦女就業(yè)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理……..12整理ppt第三.推動(dòng)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則;12整理ppt4.政府采購(gòu)程序確定采購(gòu)需求預(yù)測(cè)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)選擇采購(gòu)方式資格審查執(zhí)行采購(gòu)方式簽訂采購(gòu)合同履行采購(gòu)合同驗(yàn)收結(jié)算效益評(píng)估前6個(gè)階段稱為合同形成階段；后4個(gè)階段為合同管理階段13整理ppt4.政府采購(gòu)程序13整理ppt5.政府采購(gòu)模式各國(guó)的政府采購(gòu)模式不盡相同，有的國(guó)家實(shí)行集中采購(gòu)模式，即本級(jí)政府所有的采購(gòu)均由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，如韓國(guó)。

有的國(guó)家實(shí)行分散采購(gòu)模式，即采購(gòu)由需求單位自己進(jìn)行。完全實(shí)行分散化采購(gòu)的國(guó)家不多。14整理ppt5.政府采購(gòu)模式14整理ppt多數(shù)國(guó)家實(shí)行半集中半分散的采購(gòu)模式。

從采購(gòu)模式的歷史來(lái)看，很多國(guó)家的采購(gòu)模式都經(jīng)歷了從集中采購(gòu)模式到半集中半分散模式的過(guò)程。隨著電子貿(mào)易的普及，估計(jì)政府采購(gòu)模式將又會(huì)走向集中。

15整理ppt多數(shù)國(guó)家實(shí)行半集中半分散的采購(gòu)模式。

從采購(gòu)模式的歷史來(lái)二、政府采購(gòu)管理1、主管機(jī)構(gòu)2、法律體系

各國(guó)都制定了一系列有關(guān)政府采購(gòu)的法律和規(guī)章

16整理ppt二、政府采購(gòu)管理16整理ppt各國(guó)政府采購(gòu)法律各國(guó)的基本法規(guī)為政府采購(gòu)法或合同法，如美國(guó)的《聯(lián)邦采購(gòu)法案》、《聯(lián)邦采購(gòu)條例》、《合同競(jìng)爭(zhēng)法案》等；新加坡的《政府采購(gòu)法案》，英國(guó)的《通用合同及商業(yè)法》等。17整理ppt各國(guó)政府采購(gòu)法律17整理ppt

2002年6月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》18整理ppt2002年6月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第政府采購(gòu)采用以下方式：

（一）公開(kāi)招標(biāo)；

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)；

（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判；

（四）單一來(lái)源采購(gòu)；

（五）詢價(jià)；

（六）國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。

公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。19整理ppt政府采購(gòu)采用以下方式：

（一）公開(kāi)招標(biāo)；

各國(guó)政府采購(gòu)配套法規(guī)如美國(guó)的《合同糾紛法案》、《小額采購(gòu)法案》、《購(gòu)買(mǎi)美國(guó)產(chǎn)品法案》等近20個(gè)配套法規(guī)，新加坡的《政府采購(gòu)指南》，英國(guó)的《非公平合同條款》、《貪污禮品法案》等。

20整理ppt各國(guó)政府采購(gòu)配套法規(guī)20整理ppt3、采購(gòu)官員管理

世界各國(guó)對(duì)政府采購(gòu)的官員都有嚴(yán)格的要求:

不僅要懂政府采購(gòu)的法規(guī)政策，還要懂國(guó)際貿(mào)易的政策和規(guī)則；不僅要熟悉采購(gòu)程序，還要掌握國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)情況；不僅要懂經(jīng)濟(jì)知識(shí)，還要具備多方面的專業(yè)知識(shí)；不僅要懂采購(gòu)技巧，還要善于解決采購(gòu)過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題。21整理ppt3、采購(gòu)官員管理

世界各國(guó)對(duì)政府采購(gòu)的官員都有嚴(yán)格的4、政府采購(gòu)中對(duì)供應(yīng)商的管理

我國(guó)《政府采購(gòu)法》注明了一種意見(jiàn)，即供應(yīng)商的資格由主管部門(mén)認(rèn)定。22整理ppt4、政府采購(gòu)中對(duì)供應(yīng)商的管理

我國(guó)《政府采購(gòu)法》注

目前，美國(guó)對(duì)供應(yīng)商實(shí)行的是“寬進(jìn)嚴(yán)管法”。供應(yīng)商對(duì)政府訂單有興趣就能參與，有不良表現(xiàn)就受到處罰，對(duì)違規(guī)或違法的供應(yīng)商有三種處罰：丟合同、上“黑名單”、負(fù)刑事責(zé)任。23整理ppt

目前，美國(guó)對(duì)供應(yīng)商實(shí)行的是“寬進(jìn)嚴(yán)管法”。供應(yīng)商對(duì)

德國(guó)等歐盟國(guó)家實(shí)行“黑名單”制。對(duì)有違約、串標(biāo)、行賄等違法行為的供應(yīng)商，列入“黑名單”，一定時(shí)期內(nèi)禁止進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)。除去不能進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的供應(yīng)商，其余都可以進(jìn)入。24整理ppt德國(guó)等歐盟國(guó)家實(shí)行“黑名單”制。對(duì)有違約、串標(biāo)、行賄5、國(guó)內(nèi)政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施狀況

25整理ppt5、國(guó)內(nèi)政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施狀況

25整理ppt三、政府采購(gòu)方式26整理ppt三、政府采購(gòu)方式26整理ppt按招標(biāo)范圍分

公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)選擇性招標(biāo)采購(gòu)限制性招標(biāo)采購(gòu)27整理ppt按招標(biāo)范圍分公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)27整理ppt按是否具備招標(biāo)性質(zhì)分

招標(biāo)性采購(gòu)非招標(biāo)性采購(gòu)采購(gòu)金額是確定招標(biāo)性采購(gòu)與非招標(biāo)性采購(gòu)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一28整理ppt按是否具備招標(biāo)性質(zhì)分招標(biāo)性采購(gòu)28整理ppt一般來(lái)說(shuō)，達(dá)到一定金額以上的采購(gòu)項(xiàng)目，采用招標(biāo)性采購(gòu)方式；不足一定金額的采購(gòu)項(xiàng)目，采用非招標(biāo)性采購(gòu)方式。29整理ppt一般來(lái)說(shuō)，達(dá)到一定金額以上的采購(gòu)項(xiàng)目，采用招標(biāo)性采購(gòu)方按采購(gòu)規(guī)模分

小額采購(gòu)方式批量采購(gòu)方式大額采購(gòu)方式30整理ppt按采購(gòu)規(guī)模分小額采購(gòu)方式30整理ppt小額采購(gòu)是指對(duì)單價(jià)不高、數(shù)量不大的零散物品的采購(gòu)。具體采購(gòu)方式可以是詢價(jià)采購(gòu)，也可以直接到商店或工廠采購(gòu)。31整理ppt小額采購(gòu)是指對(duì)單價(jià)不高、數(shù)量不大的零散物品的采購(gòu)。具體批量采購(gòu)，即小額物品的集中采購(gòu)，其適用條件是：在招標(biāo)限額以下的單一物品由個(gè)別單位購(gòu)買(mǎi)，而且數(shù)量不大，但本級(jí)政府各單位經(jīng)常需要；單一物品價(jià)格不高但數(shù)量較大。具體采購(gòu)方式可以是詢價(jià)采購(gòu)、招標(biāo)采購(gòu)或談判采購(gòu)等。32整理ppt批量采購(gòu)，即小額物品的集中采購(gòu)，其適用條件是：32整大額采購(gòu)是單項(xiàng)采購(gòu)金額達(dá)到招標(biāo)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)。適用的具體采購(gòu)方式有招標(biāo)采購(gòu)、談判采購(gòu)等。33整理ppt大額采購(gòu)是單項(xiàng)采購(gòu)金額達(dá)到招標(biāo)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)。適用的具體采購(gòu)按采購(gòu)手段分類

傳統(tǒng)采購(gòu)方式現(xiàn)代化采購(gòu)方式

34整理ppt按采購(gòu)手段分類傳統(tǒng)采購(gòu)方式34整理ppt傳統(tǒng)的采購(gòu)方式是指依靠人力來(lái)完成整個(gè)采購(gòu)過(guò)程的一種采購(gòu)方式，如通過(guò)報(bào)刊雜志開(kāi)發(fā)布采購(gòu)信息，采購(gòu)實(shí)體和供應(yīng)商直接參與采購(gòu)每個(gè)環(huán)節(jié)的具體活動(dòng)等。35整理ppt傳統(tǒng)的采購(gòu)方式是指依靠人力來(lái)完成整個(gè)采購(gòu)過(guò)程的一種采購(gòu)方式，現(xiàn)代化采購(gòu)方式是指主要依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的成果來(lái)完成采購(gòu)過(guò)程的一種采購(gòu)方式，如采購(gòu)卡采購(gòu)方式和電子采購(gòu)方式。

36整理ppt現(xiàn)代化采購(gòu)方式是指主要依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的成果來(lái)完成采購(gòu)過(guò)程的采購(gòu)方式的發(fā)展趨勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)仍是主要的采購(gòu)方式，但比重逐漸下降；競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式逐步占據(jù)主導(dǎo)地位；37整理ppt采購(gòu)方式的發(fā)展趨勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)仍是主要的采購(gòu)方式，但第二節(jié)國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)思考:

列舉你在現(xiàn)實(shí)中所見(jiàn)所聞的國(guó)際采購(gòu)那些企業(yè)或行業(yè)適合運(yùn)行國(guó)際采購(gòu)國(guó)際采購(gòu)的原因以及利弊38整理ppt第二節(jié)國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)思考:38整理ppt一,國(guó)際采購(gòu)概述1.國(guó)際化采購(gòu)的原因最根本的原因:可以獲得更多的利益.主要有:(1)價(jià)格有價(jià)格優(yōu)勢(shì)39整理ppt一,國(guó)際采購(gòu)概述39整理ppt

(2)質(zhì)量(3)匱乏的國(guó)內(nèi)物質(zhì)(4)快速交貨和連續(xù)供應(yīng)(5)能提供更好的技術(shù)服務(wù)(6)適當(dāng)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)因素

40整理ppt(2)質(zhì)量40整理ppt

(7)國(guó)際市場(chǎng)采購(gòu)環(huán)境的好轉(zhuǎn)原因:第一.質(zhì)量得到改進(jìn)第二.通信成本的降低第三.關(guān)稅不斷降低以至取消第四.遠(yuǎn)程運(yùn)輸成本的降低41整理ppt(7)國(guó)際市場(chǎng)采購(gòu)環(huán)境的好轉(zhuǎn)41整理ppt2.國(guó)際采購(gòu)的不足(1)采購(gòu)距離遙遠(yuǎn)(2)國(guó)際采購(gòu)程序比較復(fù)雜(3)國(guó)際采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)較大42整理ppt2.國(guó)際采購(gòu)的不足42整理ppt3.國(guó)際采購(gòu)需要注意的問(wèn)題(1)供應(yīng)商的選擇關(guān)鍵:(2)交貨時(shí)間(3)政治問(wèn)題(4)隱含成本的問(wèn)題(5)匯率變動(dòng)(6)付款方式43整理ppt3.國(guó)際采購(gòu)需要注意的問(wèn)題43整理ppt二.國(guó)際采購(gòu)的程序國(guó)際采購(gòu)磋商簽訂國(guó)際采購(gòu)合同國(guó)際采購(gòu)合同的履行44整理ppt二.國(guó)際采購(gòu)的程序44整理ppt1.國(guó)際采購(gòu)前的準(zhǔn)備工作(1)編制采購(gòu)計(jì)劃

(2)市場(chǎng)調(diào)研(3)擬訂國(guó)際采購(gòu)方案

45整理ppt1.國(guó)際采購(gòu)前的準(zhǔn)備工作45整理ppt

2.國(guó)際采購(gòu)的磋商形式:口頭洽商形式;書(shū)面洽商形式;行為表示形式46整理ppt2.國(guó)際采購(gòu)的磋商46整理ppt

程序:詢價(jià)發(fā)盤(pán)構(gòu)成發(fā)盤(pán)的必要條件:還盤(pán)接受構(gòu)成還盤(pán)的必要條件47整理ppt程序:47整理ppt3.國(guó)際采購(gòu)合同的履行(1)開(kāi)立信用證注意:

開(kāi)證內(nèi)容必須與國(guó)外采購(gòu)合同一致;開(kāi)證時(shí)間嚴(yán)格按合同規(guī)定;開(kāi)證后需修改的必須經(jīng)協(xié)商辦理48整理ppt3.國(guó)際采購(gòu)合同的履行48整理ppt

(2)租船訂艙(3)辦理保險(xiǎn)(4)審單付匯(5)報(bào)關(guān)接貨(6)驗(yàn)收與撥交(7)索賠49整理ppt(2)租船訂艙49整理ppt第7章其他采購(gòu)管理政府采購(gòu)國(guó)際市場(chǎng)采購(gòu)50整理ppt第7章其他采購(gòu)管理政府采購(gòu)1整理ppt第一節(jié)政府采購(gòu)學(xué)習(xí)內(nèi)容政府采購(gòu)概述政府采購(gòu)管理政府采購(gòu)方式51整理ppt第一節(jié)政府采購(gòu)學(xué)習(xí)內(nèi)容2整理ppt一.政府采購(gòu)概述1.政府采購(gòu)的概念和特點(diǎn)(1)概念政府采購(gòu)governmentprocurement是指各級(jí)政府及其所屬機(jī)構(gòu)為了開(kāi)展日常政務(wù)活動(dòng)或?yàn)楣姺?wù)的需要，在財(cái)政的監(jiān)督下，以法定的方式、方法和程序，對(duì)貨物、工程或服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)。

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52整理ppt一.政府采購(gòu)概述3整理ppt

政府采購(gòu)分民用采購(gòu)和軍用采購(gòu)兩種.其主管部門(mén)分別是財(cái)政部門(mén)和國(guó)防部門(mén)53整理ppt政府采購(gòu)分民用采購(gòu)和軍用采購(gòu)兩種.4整理ppt(2)對(duì)概念的理解第一.實(shí)施機(jī)構(gòu)實(shí)行公共采購(gòu)制度的,不僅是政府部門(mén),還包括各類機(jī)關(guān)和實(shí)行預(yù)算管理的所有單位;第二.公共采購(gòu)資金不僅包括預(yù)算內(nèi)資金,也包括使用預(yù)算外資金進(jìn)行公共采購(gòu)的活動(dòng);第三.強(qiáng)調(diào)購(gòu)買(mǎi)方式的轉(zhuǎn)變54整理ppt(2)對(duì)概念的理解5整理ppt(3)公共采購(gòu)的特點(diǎn)公共采購(gòu)是一種采購(gòu)管理制度

第一.資金來(lái)源的公共性來(lái)源:財(cái)政撥款,需要由財(cái)政償還的公共借款.其最終來(lái)源為納稅人的稅收和政府公共服務(wù)收費(fèi)

55整理ppt(3)公共采購(gòu)的特點(diǎn)6整理ppt第二.采購(gòu)主體的特定性第三.采購(gòu)活動(dòng)的非盈利性目的不是盈利,而是為了實(shí)現(xiàn)政府職能和公共利益.第四.公共采購(gòu)的社會(huì)性

56整理ppt第二.采購(gòu)主體的特定性7整理ppt第五.采購(gòu)對(duì)象的廣泛性貨物,工程,服務(wù)第六.行政性

第七.規(guī)范性第八.采購(gòu)數(shù)量大從而影響力大第九.財(cái)政部門(mén)實(shí)行全方位的監(jiān)督57整理ppt第五.采購(gòu)對(duì)象的廣泛性8整理ppt

2、政府采購(gòu)的目標(biāo)第一.經(jīng)濟(jì)性和有效性目標(biāo)經(jīng)濟(jì)性是指以最有利的價(jià)格等條件及時(shí)采購(gòu)到質(zhì)量符合要求的貨物,工程和服務(wù);有效性是指采購(gòu)的對(duì)象具有良好的質(zhì)量第二.實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控采購(gòu)總量和采購(gòu)結(jié)構(gòu)第三.保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)第四.,保護(hù)環(huán)境

58整理ppt2、政府采購(gòu)的目標(biāo)9整理ppt第五.穩(wěn)定物價(jià)

第六.促進(jìn)就業(yè)第六.促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易第七,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理

59整理ppt第五.穩(wěn)定物價(jià)10整理ppt3.政府采購(gòu)原則第一.公平,公正,公開(kāi)和有效競(jìng)爭(zhēng)原則;第二.物有所值原則;

60整理ppt3.政府采購(gòu)原則11整理ppt

第三.推動(dòng)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則;第四.反腐倡廉原則采購(gòu)機(jī)制透明第五.支持政府其他政策原則如:

保護(hù)環(huán)境促進(jìn)殘疾人和婦女就業(yè)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理……..61整理ppt第三.推動(dòng)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則;12整理ppt4.政府采購(gòu)程序確定采購(gòu)需求預(yù)測(cè)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)選擇采購(gòu)方式資格審查執(zhí)行采購(gòu)方式簽訂采購(gòu)合同履行采購(gòu)合同驗(yàn)收結(jié)算效益評(píng)估前6個(gè)階段稱為合同形成階段；后4個(gè)階段為合同管理階段62整理ppt4.政府采購(gòu)程序13整理ppt5.政府采購(gòu)模式各國(guó)的政府采購(gòu)模式不盡相同，有的國(guó)家實(shí)行集中采購(gòu)模式，即本級(jí)政府所有的采購(gòu)均由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，如韓國(guó)。

有的國(guó)家實(shí)行分散采購(gòu)模式，即采購(gòu)由需求單位自己進(jìn)行。完全實(shí)行分散化采購(gòu)的國(guó)家不多。63整理ppt5.政府采購(gòu)模式14整理ppt多數(shù)國(guó)家實(shí)行半集中半分散的采購(gòu)模式。

從采購(gòu)模式的歷史來(lái)看，很多國(guó)家的采購(gòu)模式都經(jīng)歷了從集中采購(gòu)模式到半集中半分散模式的過(guò)程。隨著電子貿(mào)易的普及，估計(jì)政府采購(gòu)模式將又會(huì)走向集中。

64整理ppt多數(shù)國(guó)家實(shí)行半集中半分散的采購(gòu)模式。

從采購(gòu)模式的歷史來(lái)二、政府采購(gòu)管理1、主管機(jī)構(gòu)2、法律體系

各國(guó)都制定了一系列有關(guān)政府采購(gòu)的法律和規(guī)章

65整理ppt二、政府采購(gòu)管理16整理ppt各國(guó)政府采購(gòu)法律各國(guó)的基本法規(guī)為政府采購(gòu)法或合同法，如美國(guó)的《聯(lián)邦采購(gòu)法案》、《聯(lián)邦采購(gòu)條例》、《合同競(jìng)爭(zhēng)法案》等；新加坡的《政府采購(gòu)法案》，英國(guó)的《通用合同及商業(yè)法》等。66整理ppt各國(guó)政府采購(gòu)法律17整理ppt

2002年6月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》67整理ppt2002年6月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第政府采購(gòu)采用以下方式：

（一）公開(kāi)招標(biāo)；

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)；

（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判；

（四）單一來(lái)源采購(gòu)；

（五）詢價(jià)；

（六）國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。

公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。68整理ppt政府采購(gòu)采用以下方式：

（一）公開(kāi)招標(biāo)；

各國(guó)政府采購(gòu)配套法規(guī)如美國(guó)的《合同糾紛法案》、《小額采購(gòu)法案》、《購(gòu)買(mǎi)美國(guó)產(chǎn)品法案》等近20個(gè)配套法規(guī)，新加坡的《政府采購(gòu)指南》，英國(guó)的《非公平合同條款》、《貪污禮品法案》等。

69整理ppt各國(guó)政府采購(gòu)配套法規(guī)20整理ppt3、采購(gòu)官員管理

世界各國(guó)對(duì)政府采購(gòu)的官員都有嚴(yán)格的要求:

不僅要懂政府采購(gòu)的法規(guī)政策，還要懂國(guó)際貿(mào)易的政策和規(guī)則；不僅要熟悉采購(gòu)程序，還要掌握國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)情況；不僅要懂經(jīng)濟(jì)知識(shí)，還要具備多方面的專業(yè)知識(shí)；不僅要懂采購(gòu)技巧，還要善于解決采購(gòu)過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題。70整理ppt3、采購(gòu)官員管理

世界各國(guó)對(duì)政府采購(gòu)的官員都有嚴(yán)格的4、政府采購(gòu)中對(duì)供應(yīng)商的管理

我國(guó)《政府采購(gòu)法》注明了一種意見(jiàn)，即供應(yīng)商的資格由主管部門(mén)認(rèn)定。71整理ppt4、政府采購(gòu)中對(duì)供應(yīng)商的管理

我國(guó)《政府采購(gòu)法》注

目前，美國(guó)對(duì)供應(yīng)商實(shí)行的是“寬進(jìn)嚴(yán)管法”。供應(yīng)商對(duì)政府訂單有興趣就能參與，有不良表現(xiàn)就受到處罰，對(duì)違規(guī)或違法的供應(yīng)商有三種處罰：丟合同、上“黑名單”、負(fù)刑事責(zé)任。72整理ppt

目前，美國(guó)對(duì)供應(yīng)商實(shí)行的是“寬進(jìn)嚴(yán)管法”。供應(yīng)商對(duì)

德國(guó)等歐盟國(guó)家實(shí)行“黑名單”制。對(duì)有違約、串標(biāo)、行賄等違法行為的供應(yīng)商，列入“黑名單”，一定時(shí)期內(nèi)禁止進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)。除去不能進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的供應(yīng)商，其余都可以進(jìn)入。73整理ppt德國(guó)等歐盟國(guó)家實(shí)行“黑名單”制。對(duì)有違約、串標(biāo)、行賄5、國(guó)內(nèi)政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施狀況

74整理ppt5、國(guó)內(nèi)政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施狀況

25整理ppt三、政府采購(gòu)方式75整理ppt三、政府采購(gòu)方式26整理ppt按招標(biāo)范圍分

公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)選擇性招標(biāo)采購(gòu)限制性招標(biāo)采購(gòu)76整理ppt按招標(biāo)范圍分公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)27整理ppt按是否具備招標(biāo)性質(zhì)分

招標(biāo)性采購(gòu)非招標(biāo)性采購(gòu)采購(gòu)金額是確定招標(biāo)性采購(gòu)與非招標(biāo)性采購(gòu)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一77整理ppt按是否具備招標(biāo)性質(zhì)分招標(biāo)性采購(gòu)28整理ppt一般來(lái)說(shuō)，達(dá)到一定金額以上的采購(gòu)項(xiàng)目，采用招標(biāo)性采購(gòu)方式；不足一定金額的采購(gòu)項(xiàng)目，采用非招標(biāo)性采購(gòu)方式。78整理ppt一般來(lái)說(shuō)，達(dá)到一定金額以上的采購(gòu)項(xiàng)目，采用招標(biāo)性采購(gòu)方按采購(gòu)規(guī)模分

小額采購(gòu)方式批量采購(gòu)方式大額采購(gòu)方式79整理ppt按采購(gòu)規(guī)模分小額采購(gòu)方式30整理ppt小額采購(gòu)是指對(duì)單價(jià)不高、數(shù)量不大的零散物品的采購(gòu)。具體采購(gòu)方式可以是詢價(jià)采購(gòu)，也可以直接到商店或工廠采購(gòu)。80整理ppt小額采購(gòu)是指對(duì)單價(jià)不高、數(shù)量不大的零散物品的采購(gòu)。具體批量采購(gòu)，即小額物品的集中采購(gòu)，其適用條件是：在招標(biāo)限額以下的單一物品由個(gè)別單位購(gòu)買(mǎi)，而且數(shù)量不大，但本級(jí)政府各單位經(jīng)常需要；單一物品價(jià)格不高但數(shù)量較大。具體采購(gòu)方式可以是詢價(jià)采購(gòu)、招標(biāo)采購(gòu)或談判采購(gòu)等。81整理ppt批量采購(gòu)，即小額物品的集中采購(gòu)，其適用條件是：32整大額采購(gòu)是單項(xiàng)采購(gòu)金額達(dá)到招標(biāo)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)。適用的具體采購(gòu)方式有招標(biāo)采購(gòu)、談判采購(gòu)等。82整理ppt大額采購(gòu)是單項(xiàng)采購(gòu)金額達(dá)到招標(biāo)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)。適用的具體采購(gòu)按采購(gòu)手段分類

傳統(tǒng)采購(gòu)方式現(xiàn)代化采購(gòu)方式

83整理ppt按采購(gòu)手段分類傳統(tǒng)采購(gòu)方式34整理ppt傳統(tǒng)的采購(gòu)方式是指依靠人力來(lái)完成整個(gè)采購(gòu)過(guò)程的一種采購(gòu)方式，如通過(guò)報(bào)刊雜志開(kāi)發(fā)布采購(gòu)信息，采購(gòu)實(shí)體和供應(yīng)商直接參與采購(gòu)每個(gè)環(huán)節(jié)的具體活動(dòng)等。84整理ppt傳統(tǒng)的采購(gòu)方式是指依靠人力來(lái)完成整個(gè)采購(gòu)過(guò)程的一種采購(gòu)方式，現(xiàn)代化采購(gòu)方式是指主要依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的成果來(lái)完成采購(gòu)過(guò)程的一種采購(gòu)方式，如采購(gòu)卡采購(gòu)方式和電子采購(gòu)方式。

85整理ppt現(xiàn)代化采購(gòu)方式是指主要依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的成果來(lái)完成采購(gòu)過(guò)程的采購(gòu)方式的發(fā)展趨勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)仍是主要的采購(gòu)方式，但比重逐漸下降；競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式逐步占據(jù)主導(dǎo)地位；86整理ppt采購(gòu)方式的發(fā)展趨勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)仍是主要的采購(gòu)方式，但第二節(jié)國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)思考:

列舉你在現(xiàn)實(shí)中所見(jiàn)所聞的國(guó)際采購(gòu)那些企業(yè)或行業(yè)適合運(yùn)行國(guó)際采購(gòu)國(guó)際采購(gòu)的原因以及利弊87整理ppt第二節(jié)國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)思考:38整理ppt