市場競爭法律制度課件

第七章

市場競爭法律制度

反壟斷法反不正當競爭法

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第七章市場競爭法律制度

反壟市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟國家制定和實施與社會主義市場經(jīng)濟相適應的競爭規(guī)則，完善宏觀調(diào)控，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。對象？經(jīng)營者是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或者提供服務(wù)的自然人、法人和其他組織。經(jīng)營者在市場交易中，應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認的商業(yè)道德。經(jīng)營者可以通過公平競爭、自愿聯(lián)合，依法實施集中，擴大經(jīng)營規(guī)模，提高市場競爭能力。具有市場支配地位的經(jīng)營者，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭。2市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟國家制定和實施與社會主義市場經(jīng)濟相適應的競一、壟斷與不正當競爭的概念（一）壟斷的概念也稱獨占，指參與特定市場或特定經(jīng)濟領(lǐng)域的競爭的經(jīng)營者，排除、限制競爭以及可能排除、限制競爭的行為。（二）不正當競爭的概念不正當競爭是指經(jīng)營者違反《反不正當競爭法》的規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。3一、壟斷與不正當競爭的概念（一）壟斷的概念3（三）壟斷與不正當競爭的差異1.都具有破壞市場競爭秩序的危害性。2.但二者的危害不同：壟斷危害的是某一特定市場或者特定經(jīng)濟領(lǐng)域，甚至使整個國民經(jīng)濟的競爭受到實質(zhì)性的限制和損害，導致有效競爭不足。不正當競爭危害的是具體的、個體的經(jīng)營者的正當利益，直接后果是競爭過濫。4（三）壟斷與不正當競爭的差異1.都具有破壞市場競爭秩序的二、競爭法律制度的立法類型自由經(jīng)濟的大憲章。美國有1890年的“謝爾曼法”，1914年頒布的“克萊頓法”和“聯(lián)邦貿(mào)易委員會法”等反托拉斯法。合并式立法1992年俄羅斯《競爭與限制商品市場壟斷行為法》、我國臺灣1991年《公平交易法》以及南非、澳大利亞的立法等。分立式立法經(jīng)濟憲法。德國于1896年制定《反不正當競爭法》，1957年制定《反限制競爭法》（又稱“反卡特爾法”）經(jīng)濟法的核心。日本1934年制定《不正當競爭防止法》，

1947年頒布

《禁止私人壟斷及確保公平交易的法律》韓國在1980年制定《限制壟斷及公平交易法》，1986年制定《不正當競爭防止法》

思考：《反壟斷法》與《反不正當競爭法》的側(cè)重？5二、競爭法律制度的立法類型自由經(jīng)濟的大憲章。美國有1890年三、反壟斷法律制度（一）反壟斷法的立法目的為了預防和制止壟斷行為，保護市場公平競爭，提高經(jīng)濟運行效率，維護消費者利益和社會公共利益，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。我國2007年8月30日通過了專門規(guī)范壟斷行為的《反壟斷法》，自2008年8月1日實施。6三、反壟斷法律制度（一）反壟斷法的立法目的為了預防和制止壟斷1.對壟斷協(xié)議的規(guī)制2.對濫用市場支配地位的規(guī)制3.對經(jīng)營者集中的規(guī)制4.對濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的規(guī)制（二）反壟斷法的實體內(nèi)容71.對壟斷協(xié)議的規(guī)制（二）反壟斷法的實體內(nèi)容7禁止壟斷協(xié)議保護消費者權(quán)益

壟斷協(xié)議是指排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。（1）橫向壟斷協(xié)議生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)很少聚集在一起，如果他們聚集在一起，其目的便是商討如何對付消費者（亞當·斯密）這種限制競爭性的協(xié)議稱為“卡特爾”，具體可分：商定售價的價格卡特爾、限制生產(chǎn)或銷售數(shù)量的數(shù)量卡特爾、通過協(xié)議劃分銷售市場的地域卡特爾，以及其他。（2）縱向壟斷協(xié)議8禁止壟斷協(xié)議保護消費者權(quán)益壟斷協(xié)議是指排除、限制競爭的協(xié)相關(guān)案例上世紀80年代初,美國航空公司(AA)和勃蘭尼夫公司(BA)為爭奪客源而不斷削價,競爭異常慘烈。1982年2月21日,AA總裁克倫代爾私下打電話給BA總裁,建議雙方同時將價格提高20%,共同賺取更多的鈔票。不料這次通話被錄了音,并被美國司法部知曉,克倫代爾隨即被指控違反了反壟斷法,受到重罰。日本三菱公司參與石墨電極價格協(xié)議被罰2000年，三菱因被指控參與了一個固定石墨電極價格的國際卡特爾，被美國司法部征收一億三千四百萬美元的罰金。兩大國際拍賣行商定傭金被罰英國的克里斯蒂（Christie’s，也稱佳士得）拍賣行和美國的索斯比（Sotheby，也稱蘇富比）拍賣行，因商定傭金價格被指控違反了美國反壟斷法。最后，這兩家拍賣行不僅被課以巨額罰金，它們的總裁還面臨著刑事監(jiān)禁。9相關(guān)案例上世紀80年代初,美國航空公司(AA)和勃蘭尼夫公司早在1998年，我國彩電業(yè)生產(chǎn)顯像管的八大企業(yè)聯(lián)合限產(chǎn)。此后,以價格聯(lián)盟為標志的各種壟斷協(xié)議層出不窮,康佳、TCL等九大彩電生產(chǎn)骨干企業(yè)的老總曾聚集深圳,宣布成立中國彩電企業(yè)峰會,建立“彩電保價聯(lián)盟”,對彩電銷售實行最低限價,甚至打算進一步制定聯(lián)合限產(chǎn)方案;海信、春蘭等國內(nèi)六大空調(diào)廠家曾在南京宣布組建利益同盟,統(tǒng)一空調(diào)價格……2007年6月下旬，三元、伊利、蒙牛、光明、三鹿等14家知名乳品企業(yè)聯(lián)合簽署了“乳品企業(yè)自律南京宣言”，約定集體取消乳制產(chǎn)品的捆綁、搭贈、特價、降價銷售等促銷方式。2007年，蘭州發(fā)生拉面限價事件，拉面館被劃分為不同級別，分別實行統(tǒng)一限價標準

10早在1998年，我國彩電業(yè)生產(chǎn)顯像管的八大企業(yè)聯(lián)合限產(chǎn)。此后對有關(guān)壟斷協(xié)議的豁免條款（1）為改進技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的協(xié)議（2）為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標準或者實行專業(yè)化分工的協(xié)議（3）為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率，增強中小經(jīng)營者競爭力的合作協(xié)議；（4）為實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、救災救助等社會公共利益的協(xié)議；（5）因經(jīng)濟不景氣，為緩解銷售量嚴重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的協(xié)議；（6）為保障對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟合作中的正當利益的；（7）法律和國務(wù)院規(guī)定的其他情形。11對有關(guān)壟斷協(xié)議的豁免條款（1）為改進技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的協(xié)禁止濫用市場支配地位維護市場競爭

市場支配地位，是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場能力的市場地位。企業(yè)可以通過合法的方式取得市場支配地位，甚至壟斷地位?！斗磯艛喾ā穼δ切┰谑袌錾弦呀?jīng)取得了壟斷地位或市場支配地位的企業(yè)加強監(jiān)督，禁止濫用其市場優(yōu)勢地位，損害市場競爭。12禁止濫用市場支配地位維護市場競爭市場支配地位，是指經(jīng)營者認定經(jīng)營者是否具有市場支配地位的依據(jù)（1）該經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額，以及相關(guān)市場的競爭狀況；（2）該經(jīng)營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力；（3）該經(jīng)營者的財力和技術(shù)條件；（4）其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度；（5）其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場的難易程度；（6）與認定該經(jīng)營者市場支配地位有關(guān)的其他因素。13認定經(jīng)營者是否具有市場支配地位的依據(jù)（1）該經(jīng)營者在相關(guān)市場推定經(jīng)營者具有市場支配地位的情形（1）一個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達到1/2的；（2）兩個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到2/3的，且單個經(jīng)營者不低于1/10（3）三個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到3/4的，且單個經(jīng)營者不低于1/10豁免條款：被推定具有市場支配地位的經(jīng)營者，有證據(jù)證明不具有市場支配地位的，不應當認定其具有市場支配地位。14推定經(jīng)營者具有市場支配地位的情形（1）一個經(jīng)營者在相關(guān)市場的《反壟斷法》禁止的濫用市場支配地位的行為（1）壟斷高價。指具有支配地位的經(jīng)營者直接或間接以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品。（2）掠奪性定價。指..無正當理由以低于成本的價格銷售商品，以排擠或阻止競爭對象。（3）抵制，也稱拒絕交易。指….拒絕與交易相對人進行交易。（4）強制性獨家交易。指….限定交易相對人只能與其自身或其指定的其他經(jīng)營者進行交易。（5）搭售。指….強迫交易相對人購買其不需要、不愿購買的商品，或接受其他不合理條件。（6）歧視差別待遇行為。指….對條件相同的交易相對人提供不同的價格或其他交易條件，致使有些客戶處于不利的競爭地位。（7）其他。15《反壟斷法》禁止的濫用市場支配地位的行為（1）壟斷高價。指具案例：因涉嫌濫用知識產(chǎn)權(quán)支配地位，排除限制競爭

微軟在美國、歐盟被罰微軟公司就是通過控制操作系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)在全世界的軟件市場上取得了市場支配地位，并憑此優(yōu)勢在瀏覽器、即時通訊等產(chǎn)品上事實捆綁，妨礙了競爭者進入。1998年美國司法局控告微軟壟斷，微軟由此飽受訴訟煎熬，最危險的是在2000年6月被判決拆分成兩個獨立公司，一個專營電腦操作系統(tǒng)，另一個經(jīng)營IE瀏覽器、Office系列應用軟件等。微軟隨后以法官杰克遜的司法公正性有問題提出上訴。2001年6月，美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦上訴法院作出裁決，駁回地方法院法官杰克遜作出的將微軟一分為二的判決，但維持有關(guān)微軟從事了違反反壟斷法的反競爭商業(yè)行為的判決，判決微軟利用在操作系統(tǒng)市場上的壟斷力量打擊競爭對手，與電腦制造商和軟件開發(fā)商簽訂一些排他性合同違法，微軟最終交出數(shù)億罰金，艱難度過風波。商務(wù)部的《在華跨國公司知識產(chǎn)權(quán)濫用情況及其對策研究報告》指出：“跨國公司正在利用專利策略包圍我國企業(yè)，他們現(xiàn)在每年專利申請量占我國總專利申請量的30%……日益密集的專利‘陷阱’將成為中國公司不得不面對的棘手問題?！?6案例：因涉嫌濫用知識產(chǎn)權(quán)支配地位，排除限制競爭

微軟在美國、因涉嫌壟斷被拆分的相關(guān)案例1911年5月，美國聯(lián)邦最高法院宣判“石油大亨”洛克菲勒標準石油公司（Rockefeller’sStandardOil）解體成38個獨立的企業(yè)。1984年，受聯(lián)邦司法部提出的反托拉斯訴訟案影響，美國電報電話公司（AT＆TCorp.）被肢解，分拆出一個繼承了母公司名稱、專營長途電話業(yè)務(wù)的新AT&T公司和七個本地電話公司，但AT＆T仍然是提供長途電話服務(wù)的最大的公司。1996年又自行分解為三個獨立公司：AT&T—規(guī)模較小，經(jīng)營長途電話通訊業(yè)務(wù)；朗訊科技公司Lecent—從事電話通訊設(shè)備的制造；NCR公司—經(jīng)營電腦業(yè)務(wù)。17因涉嫌壟斷被拆分的相關(guān)案例1911年5月，美國聯(lián)邦最高法院宣濫用市場支配地位，將是在華跨國公司最為突出的涉嫌壟斷行為2004年，國家工商總局公平交易局反壟斷處發(fā)表了一份題為《在華跨國公司限制競爭行為表現(xiàn)及對策》的報告，引起極大震動。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，中國的電腦操作系統(tǒng)、感光材料、輪胎、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、照相機、軟包裝等市場，已經(jīng)成為外國企業(yè)的天下。誰是中國乳品市場的執(zhí)牛耳者？出人意料的是，真正決定生死命運的，并不是這些拚得你死我活的中國企業(yè)，而是全球最大的軟包裝供應商——瑞典利樂公司。1972年就進入中國的利樂，目前在中國軟包裝市場的占有率已高達95%。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，由于中國乳品廠商無從選擇，不得不忍受利樂的捆綁銷售等行為，導致牛奶包裝成本居高不下，一盒250毫升的牛奶，包裝盒成本竟占40%。微軟電腦操作系統(tǒng)在中國市場的占有率為95%；摩托羅拉、諾基亞等洋手機在中國切走了70%的市場蛋糕；可口可樂飲料、濃縮液在中國市場的份額已達70%；大型超市的外資控制面高達80%以上。家樂福超市曾向供應商收取進場費、節(jié)慶費、店慶費、商場海報費等名目繁多的費用柯達公司曾要求經(jīng)銷商只能經(jīng)銷自己的商品，甚至出資買斷商場一定期限的獨家銷售權(quán)及部分店面銷售旺季的促銷權(quán)，以阻礙其他品牌的正常銷售。

18濫用市場支配地位，將是在華跨國公司最為突出的涉嫌壟斷行為20據(jù)國家工商總局公平交易局反壟斷處統(tǒng)計,從1995年到2005年10年間,該處共查處了6073起案件,其中行業(yè)壟斷,尤其是供水、供電、郵政、交通等公用事業(yè)部門的壟斷行為占絕大多數(shù)。

在我國,濫用市場支配地位的主要是公用企業(yè)，也是滋生“霸王條款”、“霸王行為”的溫床不買電力局指定的電表、電線、變壓器等等,那就在黑暗中等著吧;不買自來水公司指定的水表、水管等等,那就在干渴中熬著不買煤氣公司指定的煤氣灶和熱水器等,那就在饑餓中忍著不買電信局“配發(fā)”的電話機,就別想裝電話;不買郵政局指定的“標準化”包裹袋,就別想寄包裹;不“享受”鐵路方面提供的“延伸服務(wù)”,就別想走人運貨；銀行的收費措施,說出臺就出臺,數(shù)年間增加了20多項;保險公司強制出車險的客戶到指定汽修廠修理，有的甚至與運輸部門聯(lián)手,強制旅客購買不必要的保險……如此不公平遭遇,在現(xiàn)實生活中屢見不鮮。19據(jù)國家工商總局公平交易局反壟斷處統(tǒng)計,從1995年到2005控制經(jīng)營者集中促進公眾利益

經(jīng)營者集中是指經(jīng)營者合并，或經(jīng)營者通過取得股權(quán)或資產(chǎn)、或通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)，或經(jīng)營者通過合同等方式能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響。市場經(jīng)濟下的企業(yè)本身有著擴大規(guī)模和擴大市場份額的自然傾向，《反壟斷法》反對過度集中，保證市場上有競爭者。20控制經(jīng)營者集中促進公眾利益經(jīng)營者集中是指經(jīng)營者合并，或經(jīng)強制的事先申報制度達到一定規(guī)模的經(jīng)營者集中需要向反壟斷執(zhí)法機構(gòu)：（1）參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在全球范圍內(nèi)的營業(yè)額合計超過100億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣；（2）參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計超過20億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣。審批制度。對于具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當作出禁止經(jīng)營者集中的決定。21強制的事先申報制度達到一定規(guī)模的經(jīng)營者集中需要向反壟斷執(zhí)法機歐盟駁回必和必拓、力拓合并申請

2008年7月,歐盟委員會正式對必和必拓的收購方案展開調(diào)查,該部門當時表示,兩家礦業(yè)公司的合并將導致一系列的問題,并且將控制全球超過三分之一的鐵礦資源。而通過并購,全球最大礦業(yè)集團必和必拓公司也將成為全球最大的銅礦、鋁礦及煤礦供應商,其壟斷地位將得到進一步鞏固。2008年11月，歐盟委員會正式發(fā)表否決聲明。

22歐盟駁回必和必拓、力拓合并申請2008年7月,歐盟委員會正豁免案例：美國批準波音與麥道的合并

波音公司和麥道公司曾分別是美國航空制造業(yè)的老大和老二。1996年底,波音準備花費166億美元兼并麥道,在干線客機市場上，合并后的波音不僅成為全球最大的制造商，而且是美國市場唯一的供應商。當時輿論普遍認為這起并購大案“沒戲”,但美國司法部卻出人意料地在1997年批準了波音公司和麥道公司的合并。一方面是因為麥道當時處于瀕臨破產(chǎn)的境地，有維護美國航空大國地位的考慮；另一方面因為民用干線飛機制造業(yè)是全球性寡占壟斷行業(yè)，雖然波音在美國國內(nèi)市場保持壟斷，但在全球市場上受到來自歐洲空中客車公司的挑戰(zhàn)，波音兼并麥道后,歐洲空中客車公司仍是波音強勁的挑戰(zhàn)者,在開放的美國和世界市場上,波音不可能形成絕對壟斷地位,如果濫用市場地位擅自提價,就相當于把市場拱手讓給空中客車。美國政府在執(zhí)行反壟斷法監(jiān)管企業(yè)購并時，不僅僅根據(jù)國內(nèi)市場占有率來判斷是否壟斷，還考慮了國家整體產(chǎn)業(yè)競爭力在全球市場范圍內(nèi)是否能夠形成壟斷。因此，美國政府以國家利益為重，為了提高美國企業(yè)在全球的競爭力，促成了波音與麥道的重組和并購。23豁免案例：美國批準波音與麥道的合并波音公司和麥道公司曾分別中國商務(wù)部駁回可口可樂并購匯源申請

2008年9月18日，可口可樂公司向商務(wù)部遞交了收購匯源的申報材料，此后多次根據(jù)商務(wù)部要求對申報材料進行了補充。11月20日，商務(wù)部認為可口可樂公司提交的申報材料達到了《反壟斷法》第23條規(guī)定的標準，對此項申報進行立案審查。2009年3月18日，商務(wù)部根據(jù)《反壟斷法》第28條和第29條，認為此項經(jīng)營者集中具有排除、限制競爭效果，將對中國果汁飲料市場有效競爭和果汁產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響，否決了這起并購。在2006年3月召開的兩會上，時任國家統(tǒng)計局局長的全國政協(xié)委員李德水在一次發(fā)言中大聲疾呼：“一些跨國公司在華并購有三個基本要求，也稱外資并購的斬首策略，即必須絕對控股、必須是行業(yè)龍頭企業(yè)、預期收益必須超過15%?！币恍┛鐕究刂浦袊P(guān)鍵行業(yè)、敏感行業(yè)的戰(zhàn)略意圖已相當明確。如果再不對跨國公司的惡意并購行為加以合理控制，將不僅威脅到中國民族工業(yè)、自主品牌的生存，而且意味著在國際產(chǎn)業(yè)分工中，中國只能永遠充當打工者的角色。24中國商務(wù)部駁回可口可樂并購匯源申請2008年9月18日，可在目前的中國,行政性壟斷比經(jīng)濟性壟斷更加嚴重,對競爭的危害更大。

目前，各國反壟斷法所規(guī)范的壟斷都是經(jīng)濟壟斷。行政壟斷是中國體制轉(zhuǎn)軌時期的特有現(xiàn)象。我國僅憑一部《反壟斷法》擔當不起反行政壟斷的重任。

25在目前的中國,行政性壟斷比經(jīng)濟性壟斷更加嚴重,對競爭的危害更行政壟斷表現(xiàn)之一：部門壟斷

行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品我國成品油批發(fā)市場一度蓬勃發(fā)展、競爭活躍,然而自1999年以來,中央有關(guān)部委接連下發(fā)文件,將成品油的批發(fā)專營權(quán)賦予中石油、中石化兩大集團,不再允許獨立的成品油批發(fā)企業(yè)存在,并依據(jù)有關(guān)文件展開了大規(guī)模整頓行動。此舉令兩大巨頭以外的成品油批發(fā)企業(yè)遭遇滅頂之災,甚至改變了零售市場的格局。在郵政行業(yè),圍繞報刊發(fā)行、快遞等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，一些新成立的民營報刊公司、快遞公司等與“嫡親”的郵政企業(yè)之間的沖突正在日益升級。在郵政部門持續(xù)不斷的“執(zhí)法”高壓下艱難度日甚至破產(chǎn)倒閉。在一些地方,政府不僅出臺各種規(guī)章、“紅頭文件”打壓民營公司,甚至發(fā)生了郵政執(zhí)法人員毆打民營郵政公司員工的惡性事件。

26行政壟斷表現(xiàn)之一：部門壟斷行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管（1）對外地商品設(shè)定歧視性收費項目、實行歧視性收費標準，或者規(guī)定歧視性價格；（2）對外地商品規(guī)定與本地同類商品不同的技術(shù)要求、檢驗標準，或者對外地商品采取重復檢驗、重復認證等歧視性技術(shù)措施，限制外地商品進入本地市場；（3）采取專門針對外地商品的行政許可，限制外地商品進入本地市場；（4）設(shè)置關(guān)卡或者采取其他手段，阻礙外地商品進入或者本地商品運出；（5）妨礙商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為。行政壟斷表現(xiàn)之二：地區(qū)封鎖27（1）對外地商品設(shè)定歧視性收費項目、實行歧視性收費標準，或者聲討多年卻生生不息的地方保護主義商務(wù)部和國家工商總局對全國31省市的一次聯(lián)合調(diào)查表明:9省市反映酒類、6省市反映汽車和煙草、5省市反映肉類受到不同程度的地區(qū)封鎖。此外,藥品、化工、建材的地區(qū)壁壘也相當嚴重?！懊藁ù髴?zhàn)”、“煙草大戰(zhàn)”、“化肥大戰(zhàn)”、“種子大戰(zhàn)”……這類政府之手推動的市場割據(jù)戰(zhàn)在中國頻繁發(fā)生。在現(xiàn)實生活中,一些半官方性質(zhì)的行業(yè)協(xié)會也熱衷于折騰出一些“市場標準”、“行業(yè)自律價”等,曾一度得到政府部門的支持，直接異化成行政壟斷，動輒就去封殺不愿照此執(zhí)行的企業(yè)。。最先推行“行業(yè)自律價”的中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會農(nóng)用運輸車分會,曾對拒不執(zhí)行的山東時風集團進行了罰款。28聲討多年卻生生不息的地方保護主義商務(wù)部和國家工商總局對全國3二灘水電站事件在電力行業(yè)，“省為壁壘”的地方保護主義極為盛行,寧用本省高價電、拒用外省低價電的現(xiàn)象比比皆是。二灘水電站是上世紀80年代投資286億元建成的國家重點工程,令人難以置信的是,這個位于四川雅礱江下游的當時國內(nèi)最大的水電站,竟然長期無法在四川上網(wǎng)送電,到2000年,二灘電站已累計虧損十多億元。原因是,地方政府為了保護本地大批中小火電、水電,寧愿讓國家投資為主的二灘電站“血本無歸”,為此不惜對其設(shè)置上網(wǎng)壁壘。二灘電站事件驚動中央高層,直接引發(fā)了要求電力行業(yè)實行改革的強烈呼聲,國家因此推出了“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)”等電力行業(yè)改革措施。電力行業(yè)的此次改革,僅僅只是行業(yè)改革的一個縮影。

29二灘水電站事件在電力行業(yè)，“省為壁壘”的地方保護主義極為盛行見怪不怪！中國政府出面幫助企業(yè)強行“推銷”產(chǎn)品上海市1998年出臺規(guī)定：如果購買本地產(chǎn)的桑塔納轎車，辦理牌照只需交納2萬元，如果購買其它品牌，需要交納8萬甚至更多的費用才能獲得牌照。

2006年3月16日，湖北省漢川市政府辦下發(fā)文件指定“小糊涂仙”系列酒為公務(wù)接待用酒，此事經(jīng)媒體曝光后被上級政府叫停。

30見怪不怪！中國政府出面幫助企業(yè)強行“推銷”產(chǎn)品上海市1998對舉報采用書面形式并提供相關(guān)事實和證據(jù)的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當進行必要的調(diào)查。執(zhí)法措施：場所檢查；詢問被調(diào)查者；查閱、復制相關(guān)資料；查封、扣押相關(guān)證據(jù)；查詢經(jīng)營者的銀行賬戶，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)對涉嫌壟斷行為調(diào)查核實后，認為構(gòu)成壟斷行為的，應當依法作出處理決定，并可以向社會公布（三）反壟斷執(zhí)法機構(gòu)對涉嫌壟斷行為的調(diào)查

31（三）反壟斷執(zhí)法機構(gòu)對涉嫌壟斷行為的調(diào)查31民事責任行政責任刑事責任……（四）違反《反壟斷法》的法律責任32民事責任（四）違反《反壟斷法》的法律責任32《反不正當競爭法》1993年12月1日起施行。為保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，鼓勵和保護公平競爭，制止不正當競爭行為，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。四、反不正當競爭法律制度（一）反不正當競爭法的立法目的33《反不正當競爭法》1993年12月1日起施行。四、反不正當競

1．欺騙性交易行為(1)假冒他人的注冊商標(2)擅自使用知名商品特有的或近似的名稱、包裝、裝潢等標識，使購買者誤認為是該知名商品的(3)擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認為是他人的商品(4)在商品上偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志和商品產(chǎn)地。（二）不正當競爭行為的種類341．欺騙性交易行為（二）不正當競爭行為的種類34

35

3536362．商業(yè)賄賂行為（1）在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處。（2）經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣，給中間人傭金的，必須如實入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須入賬。根據(jù)《企業(yè)會計準則》46條的規(guī)定，“銷售退讓、銷售折讓和銷售折扣作為營業(yè)收入的抵減項目記賬”，沖減當年營業(yè)收入。372．商業(yè)賄賂行為37阿爾卡特-朗訊因在華行賄被罰250萬美元2007年12月21日，美司法部宣布與原美國朗訊科技公司(該公司于2006年與法國阿爾卡特公司合并為阿爾卡特朗訊)就指控后者違反《反海外腐敗法》的行為達成合解，朗訊付出100萬美元罰金。證監(jiān)會亦與朗訊就同案達成和解，朗訊另行受罰150萬美元。朗訊在2000年至2003年間，為1000名中國政府和國營企業(yè)高管以“預售訪問”、“售后拜訪”及“參觀朗訊工廠、接受培訓”為由訪問美國安排行程，花費超過1000萬美元。這些受邀者（在朗訊公司內(nèi)部文件中，被描述為“決策者”，）的美國之行，大多花在與工廠參觀或者培訓毫無關(guān)系的地點，如夏威夷、拉斯維加斯、大峽谷、迪斯尼樂園和紐約等地。38阿爾卡特-朗訊因在華行賄被罰250萬美元2007年12月21案例某市A機械廠1998年12月經(jīng)介紹人劉某介紹，向某市B鑄造廠訂制車床主構(gòu)架100套，單價3萬元，總價款為300萬元。B廠為爭取今后的業(yè)務(wù)發(fā)展，與A廠廠長協(xié)商一致，在訂貨合同上訂明，B廠給予A廠10%的優(yōu)惠。1999年1月B廠依照合同履行義務(wù)，發(fā)貨至A廠；A廠依照合同通過銀行轉(zhuǎn)賬支付了270萬元貨款。B廠也作為營業(yè)收入的抵減項目記了賬。為酬謝介紹人，B廠付給劉某好處費2000元；A廠向劉某支付介紹費1000元。兩廠又分別將好處費、介紹費支出入了賬，并代為扣繳了劉某的個人所得稅。問：(1)B廠與A廠的優(yōu)惠約定屬什么性質(zhì)，是否屬于不當競爭行為?為什么?(2)兩廠向劉某支付好處費等屬于什么性質(zhì)，是否屬于不當正競爭行為?為什么?(3)試說明在上述行為中，合法行為與違法行為的區(qū)別。

39案例某市A機械廠1998年12月經(jīng)介紹人劉某介紹，向某市B鑄3．引人誤解的虛假宣傳行為經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經(jīng)營者不得在明知或者應知的情況下，代理、設(shè)計、制作、發(fā)布虛假廣告。廣告的設(shè)計、制作和發(fā)布必須嚴格遵守1995年2月1日正式實施的《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定。403．引人誤解的虛假宣傳行為經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對4．侵犯商業(yè)秘密的行為

商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。

(1)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；(2)披露、使用或者允許他人使用以上述手段所獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；(3)違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其掌握的商業(yè)秘密。(4)第三人明知或者應知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。414．侵犯商業(yè)秘密的行為41某化學研究所成功地開發(fā)出以廢舊塑料提煉汽油的技術(shù)，并經(jīng)省科委鑒定，確定為省級保密技術(shù)，該廠遂與職工簽訂了一系列合同，約定職工對該項技術(shù)負有30年的保密義務(wù)，并向職工支付了保密費用。1年后，該研究所的職工趙某和李某被沿海一私營企業(yè)聘請，利用與原單位基本相同的技術(shù)提煉汽油，獲取了大量的利潤。不久，化學研究所向法院狀告了該私營企業(yè)及趙某和李某。問：本案是否構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密權(quán)，應如何處理?案例42某化學研究所成功地開發(fā)出以廢舊塑料提煉汽油的技術(shù)，并經(jīng)省科委5．壓價排擠競爭行為經(jīng)營者必須具有以排擠競爭對手為目的的故意和以虧本為前提銷售商品。否則，不能認為是不正當競爭行為。例外事項：(1)銷售鮮活商品；(2)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；(3)季節(jié)性降價；(4)因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品。435．壓價排擠競爭行為經(jīng)營者必須具有以排擠競爭對手為目的的故意6．強搭售或附加不合理條件的交易行為經(jīng)營者銷售商品，不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。必須是以違背購買者意愿為基礎(chǔ)，搭配某種商品或滿足某種要求為條件。否則，不能視為不正當競爭行為。446．強搭售或附加不合理條件的交易行為經(jīng)營者銷售商品，不得違背7.不正當獎售行為有獎銷售是市場競爭的商業(yè)性行為，在國際上均予以認可。但有獎銷售必須遵守公認的商業(yè)道德，符合法律規(guī)范的要求，保護經(jīng)營者的合法權(quán)益和消費者的利益，維護社會經(jīng)濟秩序，反對采取不正當競爭手段的有獎銷售。經(jīng)營者不得從事下列有獎銷售：(1)采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售；(2)利用有獎銷售的辦法，推銷質(zhì)次價高的商品；(3)抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過5000元的。前兩種屬于禁止性有獎銷售，后一種屬于限制性的有獎銷售。457.不正當獎售行為有獎銷售是市場競爭的商業(yè)性行為，在國際上某商廈開展有獎銷售活動，其公告中稱：本次活動分兩次抽獎，第一次一等獎8名，各獎彩電一臺（價值4500元），第二次一等獎3名，各獎錄像機一臺（價值2300元），第一次獲獎?wù)哌€可參加第二次抽獎。對此事的以下判斷中，（）為正確的？A.開獎不允許分兩次進行，該商廈構(gòu)成不正當有獎銷售B.可以兩次開獎，但最高獎的總值不得超過5000元，該商廈構(gòu)成不正當有獎銷售C.可以兩次開獎，因每次的最高獎勵額未超過5000元，屬正當?shù)挠歇勪N售D.是不是正當有獎銷售，應取決于最后抽獎結(jié)果是否出現(xiàn)一人連續(xù)兩次中一等獎46某商廈開展有獎銷售活動，其公告中稱：本次活動分兩次抽獎，第一8．損害商業(yè)信譽、商品聲譽行為經(jīng)營者不得捏造、散布虛偽事實，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽。

（1）客觀上有捏造、散布虛偽事實的行為，即商業(yè)誹謗（2）行為對象是競爭對手，而非針對競爭對手的則不構(gòu)成不正當競爭行為（仍可能構(gòu)成損害他人商譽的行為）。（3）主觀上是為了損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽（故意）。（4）客觀上有損害了競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽的行為，且為不特定的第三人所知道或可推知。478．損害商業(yè)信譽、商品聲譽行為經(jīng)營者不得捏造、散布虛偽事實，捏造散布金蝶K3虛假消息

用友被判侵權(quán)賠償10萬元2002年9月24日，北京市第一中級人民法院對深圳金蝶軟件公司訴北京用友軟件公司不正當競爭一案作出一審判決：用友公司被判侵權(quán)，并賠償10萬元的經(jīng)濟損失。原告金蝶軟件向北京一中院起訴，稱被告用友軟件公司捏造和散布了K3不是ERP的虛假事實，侵犯了其名譽權(quán)，損害了其商業(yè)信譽、商品聲譽，要求被告賠償經(jīng)濟損失500萬元并且在全國性報刊上刊登聲明，而《國際金融報》未經(jīng)核實事實即刊登該消息，應承擔相應的民事責任。48捏造散布金蝶K3虛假消息

9．招標、投標過程中的不正當競爭行為為了維護正常的招標、投標秩序，防止投標者不正當?shù)母偁幮袨?1)投標者之間串通投標，抬高標價或者壓低標價的行為。這種行為直接損害招標者的經(jīng)濟利益。(2)投標者和招標者相互勾結(jié)，以排擠競爭對手的公平競爭的行為，這種行為直接侵犯了其他經(jīng)營者的正常活動和經(jīng)濟利益。499．招標、投標過程中的不正當競爭行為為了維護正常的招標、投標10．公用企業(yè)或其他壟斷經(jīng)營者、政府的限制競爭行為（1）公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者，不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭。（2）政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當?shù)慕?jīng)營活動。（即行政性壟斷）政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限制外地商品進入本地市場，或者本地商品流向外地市場。（即地區(qū)封鎖）5010．公用企業(yè)或其他壟斷經(jīng)營者、政府的限制競爭行為（1）公用某市電信局在為用戶辦理寬帶網(wǎng)入戶事宜時，指定用戶必須在電信局下屬電子器材商店購買網(wǎng)卡，購買者優(yōu)惠50元上網(wǎng)費，如果不在指定地點購買，將不優(yōu)先進行辦理。下列表述中正確的是（）

A、電信局的建議用戶可以接受也可以不接受，不是限定購買，不是限制競爭性為

B、電信局的行為是正常的促銷手段，不構(gòu)成制競爭

C、如果該商店銷售的網(wǎng)卡價格、質(zhì)量和其他商店相同，電信局的行為就不是限制競爭行為D、電信局的行為屬于限制競爭行為

51某市電信局在為用戶辦理寬帶網(wǎng)入戶事宜時，指定用戶必須在電信局1.監(jiān)督檢查部門：縣級以上人民政府工商行政管理部門（行政執(zhí)法機關(guān)），法律規(guī)定的其他部門（人民法院）。2.監(jiān)督檢查部門職權(quán)：詢問權(quán)；查閱復制權(quán)；采取限制措施；處理權(quán)（三）對不正當競爭行為的監(jiān)督檢查521.監(jiān)督檢查部門：縣級以上人民政府工商行政管理部門（行政執(zhí)法我國《反不正當競爭法》規(guī)定了三種法律責任形式：民事責任。體現(xiàn)為對被侵害經(jīng)營者的賠償。被侵權(quán)者因調(diào)查侵權(quán)者的不正當競爭行為所支付的合理費用可列入賠償額中。行政責任。有責令停止違法行為、沒收、罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。

刑事責任。對假冒商標、商業(yè)賄賂、銷售偽劣商品等行為，若性質(zhì)嚴重，達到犯罪程度的，應追究刑事責任。（四）違反《反不正當競爭法》的法律責任53我國《反不正當競爭法》規(guī)定了三種法律責任形式：（四）違反《反1993-2003《反不正當競爭法》十大典型案件廣東順德奇安特電器燃具廠仿冒“松下”注冊商標案北京盧溝橋酒廠仿冒北京市牛欄山酒廠知名商品“華燈牌”北京醇酒特有的名稱、包裝、裝潢案成都市電信局工程總公司在購進移動電話的經(jīng)營活動中收受回扣857.843萬元案天王電子公司對其天王牌手表虛假宣傳獲獎及“全國銷售量第一”案金育電器有限公司侵犯商業(yè)秘密案新大洲摩托車不正當有獎銷售案山東齊河縣電業(yè)公司在農(nóng)網(wǎng)改造中濫收費用限制競爭案四川沐川縣供排水公司按底度計收水費濫收費用案山西太原煤炭氣化集團公司強制用戶購買其指定經(jīng)營者的燃氣熱水器及濫收費用案遼寧省大洼縣、東港市對酒類實行地方保護和地區(qū)封鎖案541993-2003《反不正當競爭法》十大典型案件廣東順德奇安美重罰三星三億美元根據(jù)美國司法部的指控，三星與英飛凌等公司在1999年4月到2002年6月期間通過電子郵件、電話以及面談等方式達成聯(lián)合協(xié)議，限定了存儲芯片的價格。當2001年IT產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)下滑時，存儲芯片的價格卻持續(xù)攀升，蘋果和戴爾等不得不提高電腦售價以補償芯片成本，另一些公司雖沒有提價，卻減少了電腦中的芯片數(shù)量，最終損害了消費者的利益。根據(jù)戴爾等公司提供的線索，美國司法部反托拉斯局2002年介入調(diào)查，由此揭開了三星等公司的價格操縱黑幕。2005年10月13日，三星公司宣布承認指控，準備支付3億美元的罰款，這是美國歷史上金額第二高的反壟斷罰款。此前最高的是2001年瑞士制藥商霍夫曼羅氏公司因壟斷維生素價格被處以5億美元的罰款。此外，三星公司的7名員工還將面臨刑事訴訟，另外兩家芯片制造商德國英飛凌科技公司被罰1.6億美元、韓國HYNIX（海力士）公司被罰1.85億美元。歷時3年的美國政府對韓國三星電子公司價格操縱案的調(diào)查終于畫上了句號。55美重罰三星三億美元根據(jù)美國司法部的指控，三星與英飛凌等公司在

第七章

市場競爭法律制度

反壟斷法反不正當競爭法

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第七章市場競爭法律制度

反壟市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟國家制定和實施與社會主義市場經(jīng)濟相適應的競爭規(guī)則，完善宏觀調(diào)控，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。對象？經(jīng)營者是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或者提供服務(wù)的自然人、法人和其他組織。經(jīng)營者在市場交易中，應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認的商業(yè)道德。經(jīng)營者可以通過公平競爭、自愿聯(lián)合，依法實施集中，擴大經(jīng)營規(guī)模，提高市場競爭能力。具有市場支配地位的經(jīng)營者，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭。57市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟國家制定和實施與社會主義市場經(jīng)濟相適應的競一、壟斷與不正當競爭的概念（一）壟斷的概念也稱獨占，指參與特定市場或特定經(jīng)濟領(lǐng)域的競爭的經(jīng)營者，排除、限制競爭以及可能排除、限制競爭的行為。（二）不正當競爭的概念不正當競爭是指經(jīng)營者違反《反不正當競爭法》的規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。58一、壟斷與不正當競爭的概念（一）壟斷的概念3（三）壟斷與不正當競爭的差異1.都具有破壞市場競爭秩序的危害性。2.但二者的危害不同：壟斷危害的是某一特定市場或者特定經(jīng)濟領(lǐng)域，甚至使整個國民經(jīng)濟的競爭受到實質(zhì)性的限制和損害，導致有效競爭不足。不正當競爭危害的是具體的、個體的經(jīng)營者的正當利益，直接后果是競爭過濫。59（三）壟斷與不正當競爭的差異1.都具有破壞市場競爭秩序的二、競爭法律制度的立法類型自由經(jīng)濟的大憲章。美國有1890年的“謝爾曼法”，1914年頒布的“克萊頓法”和“聯(lián)邦貿(mào)易委員會法”等反托拉斯法。合并式立法1992年俄羅斯《競爭與限制商品市場壟斷行為法》、我國臺灣1991年《公平交易法》以及南非、澳大利亞的立法等。分立式立法經(jīng)濟憲法。德國于1896年制定《反不正當競爭法》，1957年制定《反限制競爭法》（又稱“反卡特爾法”）經(jīng)濟法的核心。日本1934年制定《不正當競爭防止法》，

1947年頒布

《禁止私人壟斷及確保公平交易的法律》韓國在1980年制定《限制壟斷及公平交易法》，1986年制定《不正當競爭防止法》

思考：《反壟斷法》與《反不正當競爭法》的側(cè)重？60二、競爭法律制度的立法類型自由經(jīng)濟的大憲章。美國有1890年三、反壟斷法律制度（一）反壟斷法的立法目的為了預防和制止壟斷行為，保護市場公平競爭，提高經(jīng)濟運行效率，維護消費者利益和社會公共利益，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。我國2007年8月30日通過了專門規(guī)范壟斷行為的《反壟斷法》，自2008年8月1日實施。61三、反壟斷法律制度（一）反壟斷法的立法目的為了預防和制止壟斷1.對壟斷協(xié)議的規(guī)制2.對濫用市場支配地位的規(guī)制3.對經(jīng)營者集中的規(guī)制4.對濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的規(guī)制（二）反壟斷法的實體內(nèi)容621.對壟斷協(xié)議的規(guī)制（二）反壟斷法的實體內(nèi)容7禁止壟斷協(xié)議保護消費者權(quán)益

壟斷協(xié)議是指排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。（1）橫向壟斷協(xié)議生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)很少聚集在一起，如果他們聚集在一起，其目的便是商討如何對付消費者（亞當·斯密）這種限制競爭性的協(xié)議稱為“卡特爾”，具體可分：商定售價的價格卡特爾、限制生產(chǎn)或銷售數(shù)量的數(shù)量卡特爾、通過協(xié)議劃分銷售市場的地域卡特爾，以及其他。（2）縱向壟斷協(xié)議63禁止壟斷協(xié)議保護消費者權(quán)益壟斷協(xié)議是指排除、限制競爭的協(xié)相關(guān)案例上世紀80年代初,美國航空公司(AA)和勃蘭尼夫公司(BA)為爭奪客源而不斷削價,競爭異常慘烈。1982年2月21日,AA總裁克倫代爾私下打電話給BA總裁,建議雙方同時將價格提高20%,共同賺取更多的鈔票。不料這次通話被錄了音,并被美國司法部知曉,克倫代爾隨即被指控違反了反壟斷法,受到重罰。日本三菱公司參與石墨電極價格協(xié)議被罰2000年，三菱因被指控參與了一個固定石墨電極價格的國際卡特爾，被美國司法部征收一億三千四百萬美元的罰金。兩大國際拍賣行商定傭金被罰英國的克里斯蒂（Christie’s，也稱佳士得）拍賣行和美國的索斯比（Sotheby，也稱蘇富比）拍賣行，因商定傭金價格被指控違反了美國反壟斷法。最后，這兩家拍賣行不僅被課以巨額罰金，它們的總裁還面臨著刑事監(jiān)禁。64相關(guān)案例上世紀80年代初,美國航空公司(AA)和勃蘭尼夫公司早在1998年，我國彩電業(yè)生產(chǎn)顯像管的八大企業(yè)聯(lián)合限產(chǎn)。此后,以價格聯(lián)盟為標志的各種壟斷協(xié)議層出不窮,康佳、TCL等九大彩電生產(chǎn)骨干企業(yè)的老總曾聚集深圳,宣布成立中國彩電企業(yè)峰會,建立“彩電保價聯(lián)盟”,對彩電銷售實行最低限價,甚至打算進一步制定聯(lián)合限產(chǎn)方案;海信、春蘭等國內(nèi)六大空調(diào)廠家曾在南京宣布組建利益同盟,統(tǒng)一空調(diào)價格……2007年6月下旬，三元、伊利、蒙牛、光明、三鹿等14家知名乳品企業(yè)聯(lián)合簽署了“乳品企業(yè)自律南京宣言”，約定集體取消乳制產(chǎn)品的捆綁、搭贈、特價、降價銷售等促銷方式。2007年，蘭州發(fā)生拉面限價事件，拉面館被劃分為不同級別，分別實行統(tǒng)一限價標準

65早在1998年，我國彩電業(yè)生產(chǎn)顯像管的八大企業(yè)聯(lián)合限產(chǎn)。此后對有關(guān)壟斷協(xié)議的豁免條款（1）為改進技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的協(xié)議（2）為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標準或者實行專業(yè)化分工的協(xié)議（3）為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率，增強中小經(jīng)營者競爭力的合作協(xié)議；（4）為實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、救災救助等社會公共利益的協(xié)議；（5）因經(jīng)濟不景氣，為緩解銷售量嚴重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的協(xié)議；（6）為保障對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟合作中的正當利益的；（7）法律和國務(wù)院規(guī)定的其他情形。66對有關(guān)壟斷協(xié)議的豁免條款（1）為改進技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的協(xié)禁止濫用市場支配地位維護市場競爭

市場支配地位，是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場能力的市場地位。企業(yè)可以通過合法的方式取得市場支配地位，甚至壟斷地位?！斗磯艛喾ā穼δ切┰谑袌錾弦呀?jīng)取得了壟斷地位或市場支配地位的企業(yè)加強監(jiān)督，禁止濫用其市場優(yōu)勢地位，損害市場競爭。67禁止濫用市場支配地位維護市場競爭市場支配地位，是指經(jīng)營者認定經(jīng)營者是否具有市場支配地位的依據(jù)（1）該經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額，以及相關(guān)市場的競爭狀況；（2）該經(jīng)營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力；（3）該經(jīng)營者的財力和技術(shù)條件；（4）其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度；（5）其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場的難易程度；（6）與認定該經(jīng)營者市場支配地位有關(guān)的其他因素。68認定經(jīng)營者是否具有市場支配地位的依據(jù)（1）該經(jīng)營者在相關(guān)市場推定經(jīng)營者具有市場支配地位的情形（1）一個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達到1/2的；（2）兩個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到2/3的，且單個經(jīng)營者不低于1/10（3）三個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到3/4的，且單個經(jīng)營者不低于1/10豁免條款：被推定具有市場支配地位的經(jīng)營者，有證據(jù)證明不具有市場支配地位的，不應當認定其具有市場支配地位。69推定經(jīng)營者具有市場支配地位的情形（1）一個經(jīng)營者在相關(guān)市場的《反壟斷法》禁止的濫用市場支配地位的行為（1）壟斷高價。指具有支配地位的經(jīng)營者直接或間接以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品。（2）掠奪性定價。指..無正當理由以低于成本的價格銷售商品，以排擠或阻止競爭對象。（3）抵制，也稱拒絕交易。指….拒絕與交易相對人進行交易。（4）強制性獨家交易。指….限定交易相對人只能與其自身或其指定的其他經(jīng)營者進行交易。（5）搭售。指….強迫交易相對人購買其不需要、不愿購買的商品，或接受其他不合理條件。（6）歧視差別待遇行為。指….對條件相同的交易相對人提供不同的價格或其他交易條件，致使有些客戶處于不利的競爭地位。（7）其他。70《反壟斷法》禁止的濫用市場支配地位的行為（1）壟斷高價。指具案例：因涉嫌濫用知識產(chǎn)權(quán)支配地位，排除限制競爭

微軟在美國、歐盟被罰微軟公司就是通過控制操作系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)在全世界的軟件市場上取得了市場支配地位，并憑此優(yōu)勢在瀏覽器、即時通訊等產(chǎn)品上事實捆綁，妨礙了競爭者進入。1998年美國司法局控告微軟壟斷，微軟由此飽受訴訟煎熬，最危險的是在2000年6月被判決拆分成兩個獨立公司，一個專營電腦操作系統(tǒng)，另一個經(jīng)營IE瀏覽器、Office系列應用軟件等。微軟隨后以法官杰克遜的司法公正性有問題提出上訴。2001年6月，美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦上訴法院作出裁決，駁回地方法院法官杰克遜作出的將微軟一分為二的判決，但維持有關(guān)微軟從事了違反反壟斷法的反競爭商業(yè)行為的判決，判決微軟利用在操作系統(tǒng)市場上的壟斷力量打擊競爭對手，與電腦制造商和軟件開發(fā)商簽訂一些排他性合同違法，微軟最終交出數(shù)億罰金，艱難度過風波。商務(wù)部的《在華跨國公司知識產(chǎn)權(quán)濫用情況及其對策研究報告》指出：“跨國公司正在利用專利策略包圍我國企業(yè)，他們現(xiàn)在每年專利申請量占我國總專利申請量的30%……日益密集的專利‘陷阱’將成為中國公司不得不面對的棘手問題?！?1案例：因涉嫌濫用知識產(chǎn)權(quán)支配地位，排除限制競爭

微軟在美國、因涉嫌壟斷被拆分的相關(guān)案例1911年5月，美國聯(lián)邦最高法院宣判“石油大亨”洛克菲勒標準石油公司（Rockefeller’sStandardOil）解體成38個獨立的企業(yè)。1984年，受聯(lián)邦司法部提出的反托拉斯訴訟案影響，美國電報電話公司（AT＆TCorp.）被肢解，分拆出一個繼承了母公司名稱、專營長途電話業(yè)務(wù)的新AT&T公司和七個本地電話公司，但AT＆T仍然是提供長途電話服務(wù)的最大的公司。1996年又自行分解為三個獨立公司：AT&T—規(guī)模較小，經(jīng)營長途電話通訊業(yè)務(wù)；朗訊科技公司Lecent—從事電話通訊設(shè)備的制造；NCR公司—經(jīng)營電腦業(yè)務(wù)。72因涉嫌壟斷被拆分的相關(guān)案例1911年5月，美國聯(lián)邦最高法院宣濫用市場支配地位，將是在華跨國公司最為突出的涉嫌壟斷行為2004年，國家工商總局公平交易局反壟斷處發(fā)表了一份題為《在華跨國公司限制競爭行為表現(xiàn)及對策》的報告，引起極大震動。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，中國的電腦操作系統(tǒng)、感光材料、輪胎、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、照相機、軟包裝等市場，已經(jīng)成為外國企業(yè)的天下。誰是中國乳品市場的執(zhí)牛耳者？出人意料的是，真正決定生死命運的，并不是這些拚得你死我活的中國企業(yè)，而是全球最大的軟包裝供應商——瑞典利樂公司。1972年就進入中國的利樂，目前在中國軟包裝市場的占有率已高達95%。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，由于中國乳品廠商無從選擇，不得不忍受利樂的捆綁銷售等行為，導致牛奶包裝成本居高不下，一盒250毫升的牛奶，包裝盒成本竟占40%。微軟電腦操作系統(tǒng)在中國市場的占有率為95%；摩托羅拉、諾基亞等洋手機在中國切走了70%的市場蛋糕；可口可樂飲料、濃縮液在中國市場的份額已達70%；大型超市的外資控制面高達80%以上。家樂福超市曾向供應商收取進場費、節(jié)慶費、店慶費、商場海報費等名目繁多的費用柯達公司曾要求經(jīng)銷商只能經(jīng)銷自己的商品，甚至出資買斷商場一定期限的獨家銷售權(quán)及部分店面銷售旺季的促銷權(quán)，以阻礙其他品牌的正常銷售。

73濫用市場支配地位，將是在華跨國公司最為突出的涉嫌壟斷行為20據(jù)國家工商總局公平交易局反壟斷處統(tǒng)計,從1995年到2005年10年間,該處共查處了6073起案件,其中行業(yè)壟斷,尤其是供水、供電、郵政、交通等公用事業(yè)部門的壟斷行為占絕大多數(shù)。

在我國,濫用市場支配地位的主要是公用企業(yè)，也是滋生“霸王條款”、“霸王行為”的溫床不買電力局指定的電表、電線、變壓器等等,那就在黑暗中等著吧;不買自來水公司指定的水表、水管等等,那就在干渴中熬著不買煤氣公司指定的煤氣灶和熱水器等,那就在饑餓中忍著不買電信局“配發(fā)”的電話機,就別想裝電話;不買郵政局指定的“標準化”包裹袋,就別想寄包裹;不“享受”鐵路方面提供的“延伸服務(wù)”,就別想走人運貨；銀行的收費措施,說出臺就出臺,數(shù)年間增加了20多項;保險公司強制出車險的客戶到指定汽修廠修理，有的甚至與運輸部門聯(lián)手,強制旅客購買不必要的保險……如此不公平遭遇,在現(xiàn)實生活中屢見不鮮。74據(jù)國家工商總局公平交易局反壟斷處統(tǒng)計,從1995年到2005控制經(jīng)營者集中促進公眾利益

經(jīng)營者集中是指經(jīng)營者合并，或經(jīng)營者通過取得股權(quán)或資產(chǎn)、或通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)，或經(jīng)營者通過合同等方式能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響。市場經(jīng)濟下的企業(yè)本身有著擴大規(guī)模和擴大市場份額的自然傾向，《反壟斷法》反對過度集中，保證市場上有競爭者。75控制經(jīng)營者集中促進公眾利益經(jīng)營者集中是指經(jīng)營者合并，或經(jīng)強制的事先申報制度達到一定規(guī)模的經(jīng)營者集中需要向反壟斷執(zhí)法機構(gòu)：（1）參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在全球范圍內(nèi)的營業(yè)額合計超過100億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣；（2）參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計超過20億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣。審批制度。對于具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當作出禁止經(jīng)營者集中的決定。76強制的事先申報制度達到一定規(guī)模的經(jīng)營者集中需要向反壟斷執(zhí)法機歐盟駁回必和必拓、力拓合并申請

2008年7月,歐盟委員會正式對必和必拓的收購方案展開調(diào)查,該部門當時表示,兩家礦業(yè)公司的合并將導致一系列的問題,并且將控制全球超過三分之一的鐵礦資源。而通過并購,全球最大礦業(yè)集團必和必拓公司也將成為全球最大的銅礦、鋁礦及煤礦供應商,其壟斷地位將得到進一步鞏固。2008年11月，歐盟委員會正式發(fā)表否決聲明。

77歐盟駁回必和必拓、力拓合并申請2008年7月,歐盟委員會正豁免案例：美國批準波音與麥道的合并

波音公司和麥道公司曾分別是美國航空制造業(yè)的老大和老二。1996年底,波音準備花費166億美元兼并麥道,在干線客機市場上，合并后的波音不僅成為全球最大的制造商，而且是美國市場唯一的供應商。當時輿論普遍認為這起并購大案“沒戲”,但美國司法部卻出人意料地在1997年批準了波音公司和麥道公司的合并。一方面是因為麥道當時處于瀕臨破產(chǎn)的境地，有維護美國航空大國地位的考慮；另一方面因為民用干線飛機制造業(yè)是全球性寡占壟斷行業(yè)，雖然波音在美國國內(nèi)市場保持壟斷，但在全球市場上受到來自歐洲空中客車公司的挑戰(zhàn)，波音兼并麥道后,歐洲空中客車公司仍是波音強勁的挑戰(zhàn)者,在開放的美國和世界市場上,波音不可能形成絕對壟斷地位,如果濫用市場地位擅自提價,就相當于把市場拱手讓給空中客車。美國政府在執(zhí)行反壟斷法監(jiān)管企業(yè)購并時，不僅僅根據(jù)國內(nèi)市場占有率來判斷是否壟斷，還考慮了國家整體產(chǎn)業(yè)競爭力在全球市場范圍內(nèi)是否能夠形成壟斷。因此，美國政府以國家利益為重，為了提高美國企業(yè)在全球的競爭力，促成了波音與麥道的重組和并購。78豁免案例：美國批準波音與麥道的合并波音公司和麥道公司曾分別中國商務(wù)部駁回可口可樂并購匯源申請

2008年9月18日，可口可樂公司向商務(wù)部遞交了收購匯源的申報材料，此后多次根據(jù)商務(wù)部要求對申報材料進行了補充。11月20日，商務(wù)部認為可口可樂公司提交的申報材料達到了《反壟斷法》第23條規(guī)定的標準，對此項申報進行立案審查。2009年3月18日，商務(wù)部根據(jù)《反壟斷法》第28條和第29條，認為此項經(jīng)營者集中具有排除、限制競爭效果，將對中國果汁飲料市場有效競爭和果汁產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響，否決了這起并購。在2006年3月召開的兩會上，時任國家統(tǒng)計局局長的全國政協(xié)委員李德水在一次發(fā)言中大聲疾呼：“一些跨國公司在華并購有三個基本要求，也稱外資并購的斬首策略，即必須絕對控股、必須是行業(yè)龍頭企業(yè)、預期收益必須超過15%?！币恍┛鐕究刂浦袊P(guān)鍵行業(yè)、敏感行業(yè)的戰(zhàn)略意圖已相當明確。如果再不對跨國公司的惡意并購行為加以合理控制，將不僅威脅到中國民族工業(yè)、自主品牌的生存，而且意味著在國際產(chǎn)業(yè)分工中，中國只能永遠充當打工者的角色。79中國商務(wù)部駁回可口可樂并購匯源申請2008年9月18日，可在目前的中國,行政性壟斷比經(jīng)濟性壟斷更加嚴重,對競爭的危害更大。

目前，各國反壟斷法所規(guī)范的壟斷都是經(jīng)濟壟斷。行政壟斷是中國體制轉(zhuǎn)軌時期的特有現(xiàn)象。我國僅憑一部《反壟斷法》擔當不起反行政壟斷的重任。

80在目前的中國,行政性壟斷比經(jīng)濟性壟斷更加嚴重,對競爭的危害更行政壟斷表現(xiàn)之一：部門壟斷

行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品我國成品油批發(fā)市場一度蓬勃發(fā)展、競爭活躍,然而自1999年以來,中央有關(guān)部委接連下發(fā)文件,將成品油的批發(fā)專營權(quán)賦予中石油、中石化兩大集團,不再允許獨立的成品油批發(fā)企業(yè)存在,并依據(jù)有關(guān)文件展開了大規(guī)模整頓行動。此舉令兩大巨頭以外的成品油批發(fā)企業(yè)遭遇滅頂之災,甚至改變了零售市場的格局。在郵政行業(yè),圍繞報刊發(fā)行、快遞等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，一些新成立的民營報刊公司、快遞公司等與“嫡親”的郵政企業(yè)之間的沖突正在日益升級。在郵政部門持續(xù)不斷的“執(zhí)法”高壓下艱難度日甚至破產(chǎn)倒閉。在一些地方,政府不僅出臺各種規(guī)章、“紅頭文件”打壓民營公司,甚至發(fā)生了郵政執(zhí)法人員毆打民營郵政公司員工的惡性事件。

81行政壟斷表現(xiàn)之一：部門壟斷行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管（1）對外地商品設(shè)定歧視性收費項目、實行歧視性收費標準，或者規(guī)定歧視性價格；（2）對外地商品規(guī)定與本地同類商品不同的技術(shù)要求、檢驗標準，或者對外地商品采取重復檢驗、重復認證等歧視性技術(shù)措施，限制外地商品進入本地市場；（3）采取專門針對外地商品的行政許可，限制外地商品進入本地市場；（4）設(shè)置關(guān)卡或者采取其他手段，阻礙外地商品進入或者本地商品運出；（5）妨礙商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為。行政壟斷表現(xiàn)之二：地區(qū)封鎖82（1）對外地商品設(shè)定歧視性收費項目、實行歧視性收費標準，或者聲討多年卻生生不息的地方保護主義商務(wù)部和國家工商總局對全國31省市的一次聯(lián)合調(diào)查表明:9省市反映酒類、6省市反映汽車和煙草、5省市反映肉類受到不同程度的地區(qū)封鎖。此外,藥品、化工、建材的地區(qū)壁壘也相當嚴重?！懊藁ù髴?zhàn)”、“煙草大戰(zhàn)”、“化肥大戰(zhàn)”、“種子大戰(zhàn)”……這類政府之手推動的市場割據(jù)戰(zhàn)在中國頻繁發(fā)生。在現(xiàn)實生活中,一些半官方性質(zhì)的行業(yè)協(xié)會也熱衷于折騰出一些“市場標準”、“行業(yè)自律價”等,曾一度得到政府部門的支持，直接異化成行政壟斷，動輒就去封殺不愿照此執(zhí)行的企業(yè)。。最先推行“行業(yè)自律價”的中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會農(nóng)用運輸車分會,曾對拒不執(zhí)行的山東時風集團進行了罰款。83聲討多年卻生生不息的地方保護主義商務(wù)部和國家工商總局對全國3二灘水電站事件在電力行業(yè)，“省為壁壘”的地方保護主義極為盛行,寧用本省高價電、拒用外省低價電的現(xiàn)象比比皆是。二灘水電站是上世紀80年代投資286億元建成的國家重點工程,令人難以置信的是,這個位于四川雅礱江下游的當時國內(nèi)最大的水電站,竟然長期無法在四川上網(wǎng)送電,到2000年,二灘電站已累計虧損十多億元。原因是,地方政府為了保護本地大批中小火電、水電,寧愿讓國家投資為主的二灘電站“血本無歸”,為此不惜對其設(shè)置上網(wǎng)壁壘。二灘電站事件驚動中央高層,直接引發(fā)了要求電力行業(yè)實行改革的強烈呼聲,國家因此推出了“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)”等電力行業(yè)改革措施。電力行業(yè)的此次改革,僅僅只是行業(yè)改革的一個縮影。

84二灘水電站事件在電力行業(yè)，“省為壁壘”的地方保護主義極為盛行見怪不怪！中國政府出面幫助企業(yè)強行“推銷”產(chǎn)品上海市1998年出臺規(guī)定：如果購買本地產(chǎn)的桑塔納轎車，辦理牌照只需交納2萬元，如果購買其它品牌，需要交納8萬甚至更多的費用才能獲得牌照。

2006年3月16日，湖北省漢川市政府辦下發(fā)文件指定“小糊涂仙”系列酒為公務(wù)接待用酒，此事經(jīng)媒體曝光后被上級政府叫停。

85見怪不怪！中國政府出面幫助企業(yè)強行“推銷”產(chǎn)品上海市1998對舉報采用書面形式并提供相關(guān)事實和證據(jù)的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當進行必要的調(diào)查。執(zhí)法措施：場所檢查；詢問被調(diào)查者；查閱、復制相關(guān)資料；查封、扣押相關(guān)證據(jù)；查詢經(jīng)營者的銀行賬戶，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)對涉嫌壟斷行為調(diào)查核實后，認為構(gòu)成壟斷行為的，應當依法作出處理決定，并可以向社會公布（三）反壟斷執(zhí)法機構(gòu)對涉嫌壟斷行為的調(diào)查

86（三）反壟斷執(zhí)法機構(gòu)對涉嫌壟斷行為的調(diào)查31民事責任行政責任刑事責任……（四）違反《反壟斷法》的法律責任87民事責任（四）違反《反壟斷法》的法律責任32《反不正當競爭法》1993年12月1日起施行。為保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，鼓勵和保護公平競爭，制止不正當競爭行為，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。四、反不正當競爭法律制度（一）反不正當競爭法的立法目的88《反不正當競爭法》1993年12月1日起施行。四、反不正當競

1．欺騙性交易行為(1)假冒他人的注冊商標(2)擅自使用知名商品特有的或近似的名稱、包裝、裝潢等標識，使購買者誤認為是該知名商品的(3)擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認為是他人的商品(4)在商品上偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志和商品產(chǎn)地。（二）不正當競爭行為的種類891．欺騙性交易行為（二）不正當競爭行為的種類34

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3591362．商業(yè)賄賂行為（1）在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處。（2）經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣，給中間人傭金的，必須如實入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須入賬。根據(jù)《企業(yè)會計準則》46條的規(guī)定，“銷售退讓、銷售折讓和銷售折扣作為營業(yè)收入的抵減項目記賬”，沖減當年營業(yè)收入。922．商業(yè)賄賂行為37阿爾卡特-朗訊因在華行賄被罰250萬美元2007年12月21日，美司法部宣布與原美國朗訊科技公司(該公司于2006年與法國阿爾卡特公司合并為阿爾卡特朗訊)就指控后者違反《反海外腐敗法》的行為達成合解，朗訊付出100萬美元罰金。證監(jiān)會亦與朗訊就同案達成和解，朗訊另行受罰150萬美元。朗訊在2000年至2003年間，為1000名中國政府和國營企業(yè)高管以“預售訪問”、“售后拜訪”及“參觀朗訊工廠、接受培訓”為由訪問美國安排行程，花費超過1000萬美元。這些受邀者（在朗訊公司內(nèi)部文件中，被描述為“決策者”，）的美國之行，大多花在與工廠參觀或者培訓毫無關(guān)系的地點，如夏威夷、拉斯維加斯、大峽谷、迪斯尼樂園和紐約等地。93阿爾卡特-朗訊因在華行賄被罰250萬美元2007年12月21案例某市A機械廠1998年12月經(jīng)介紹人劉某介紹，向某市B鑄造廠訂制車床主構(gòu)架100套，單價3萬元，總價款為300萬元。B廠為爭取今后的業(yè)務(wù)發(fā)展，與A廠廠長協(xié)商一致，在訂貨合同上訂明，B廠給予A廠10%的優(yōu)惠。1999年1月B廠依照合同履行義務(wù)，發(fā)貨至A廠；A廠依照合同通過銀行轉(zhuǎn)賬支付了270萬元貨款。B廠也作為營業(yè)收入的抵減項目記了賬。為酬謝介紹人，B廠付給劉某好處費2000元；A廠向劉某支付介紹費1000元。兩廠又分別將好處費、介紹費支出入了賬，并代為扣繳了劉某的個人所得稅。問：(1)B廠與A廠的優(yōu)惠約定屬什么性質(zhì)，是否屬于不當競爭行為?為什么?(2)兩廠向劉某支付好處費等屬于什么性質(zhì)，是否屬于不當正競爭行為?為什么?(3)試說明在上述行為中，合法行為與違法行為的區(qū)別。

94案例某市A機械廠1998年12月經(jīng)介紹人劉某介紹，向某市B鑄3．引人誤解的虛假宣傳行為經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經(jīng)營者不得在明知或者應知的情況下，代理、設(shè)計、制作、發(fā)布虛假廣告。廣告的設(shè)計、制作和發(fā)布必須嚴格遵守1995年2月1日正式實施的《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定。953．引人誤解的虛假宣傳行為經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對4．侵犯商業(yè)秘密的行為

商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。

(1)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；(2)披露、使用或者允許他人使用以上述手段所獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；(3)違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其掌握的商業(yè)秘密。(4)第三人明知或者應知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。964．侵犯商業(yè)秘密的行為41某化學研究所成功地開發(fā)出以廢舊塑料提煉汽油的技術(shù)，并經(jīng)省科委鑒定，確定為省級保密技術(shù)，該廠遂與職工簽訂了一系列合同，約定職工對該項技術(shù)負有30年的保密義務(wù)，并向職工支付了保密費用。1年后，該研究所的職工趙某和李某被沿海一私營企業(yè)聘請，利用與原單位基本相同的技術(shù)提煉汽油，獲取了大量的利潤。不久，化學研究所向法院狀告了該私營企業(yè)及趙某和李某。問：本案是否構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密權(quán)，應如何處理?案例97某化學研究所成功地開發(fā)出以廢舊塑料提煉汽油的技術(shù)，并經(jīng)省科委5．壓價排擠競爭行為經(jīng)營者必須具有以排擠競爭對手為目的的故意和以虧本為前提銷售商品。否則，不能認為是不正當競爭行為。例外事項：(1)銷售鮮活商品；(2)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；(3)季節(jié)性降價；(4)因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品。985．壓價排擠競爭行為經(jīng)營者必須具有以排擠競爭對手為目的的故意6．強搭售或附加不合理條件的交易行為經(jīng)營者銷售商品，不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。必須是以違背購買者意愿為基礎(chǔ)，搭配某種商品或滿足某種要求為條件。否則，不能視為不正當競爭行為。996．強搭售或附加不合理條件的交易行為經(jīng)營者銷售商品，不得違背7.不正當獎售行為有獎銷售是市場競爭的商業(yè)性行為，在國際上均予以認可。但有獎銷售必須遵守公認的商業(yè)道德，符合法律規(guī)范的要求，保護經(jīng)營者的合法權(quán)益和消費者的利益，維護社會經(jīng)濟秩序，反對采取不正當競爭手段的有獎銷售。經(jīng)營者不得從事下列有獎銷售：(1)