1中級煙草鑒定專賣管理證件課件

專賣管理師（四級）專業(yè)技能知識點(diǎn)梳理培訓(xùn)省局專賣處涂龍彪2013年7月專賣管理師（四級）專業(yè)技能省局專賣處涂龍彪1培訓(xùn)三個重點(diǎn)：1.梳理知識考點(diǎn)2.現(xiàn)場實(shí)戰(zhàn)練習(xí)3.講解復(fù)習(xí)技巧培訓(xùn)努力達(dá)到三個目標(biāo)：1.講過的能記住2.練過的能答對3.應(yīng)試明顯提高培訓(xùn)三個重點(diǎn)：2溫馨提示⊙請將手機(jī)調(diào)整到靜音或振動狀態(tài)⊙積極積極參與課堂練習(xí)和討論⊙課堂筆記課后補(bǔ)充溫馨提示⊙請將手機(jī)調(diào)整到靜音或振動狀態(tài)3中級（技能）證件管理（20分）市場管理（30分）許可證辦理(10分)準(zhǔn)運(yùn)證辦理(10分)日常檢查(15分)市場監(jiān)管(15分)內(nèi)部監(jiān)管（20分）案件查辦（30分）案件調(diào)查(15分)案件審理(15分)證件管理市場管理許可證辦理(10分)日常檢查(15分)內(nèi)部監(jiān)4中級煙草專賣管理鑒定培訓(xùn)

證件管理

中級煙草專賣管理鑒定培訓(xùn)

證件管理5證件管理許可證辦理準(zhǔn)運(yùn)證辦理證件管理許可證辦理6第一節(jié)許可證辦理1001識別提出申請的方式X02識別許可證申請材料的種類X03提出許可證申請的受理意見X04實(shí)地核查的要求X05實(shí)施許可證申請的審查X06實(shí)施零售許可證的后續(xù)監(jiān)管X07制作行政許可決定書X08零售許可卷宗的整理歸檔X09零售許可基本信息檔案的建立X第一節(jié)許可證辦理1001識別提出申請的方式X7申請的類型新辦、變更、延續(xù)、停業(yè)、恢復(fù)營業(yè)、歇業(yè)、補(bǔ)辦前三種為許可類事項(xiàng)申請，后四類為管理類申請申請的類型801識別提出申請的方式X一般：書面方式（最常用的方法）其他：信函、傳真、電報、電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換（“信傳三電”），受理機(jī)關(guān)將其轉(zhuǎn)換為格式文本并經(jīng)申請人確認(rèn)（或受理機(jī)關(guān)可以將其填寫，但必須經(jīng)申請人確認(rèn)。）如果申請人以口頭形式提出申辦申請，煙草專賣行政主管部門工作人員應(yīng)當(dāng)要求申請人以書面方式提出或?qū)⑵淇陬^申請轉(zhuǎn)換為書面申請后要求其確認(rèn)。01識別提出申請的方式X一般：書面方式（最常用的方法）902識別許可證申請材料的種類X提出申請的基本要求：（1）申請必須由申請人本人或其代理人提出；（2）申請方式必須符合法定要求。申請材料目錄：（1）煙草專賣許可證新辦申請表；（2）個體工商戶、法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明；（3）房屋權(quán)屬證明或房屋租賃協(xié)議；（4）審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料委托代理人提出申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提供委托書、委托人及代理人的身份證明，委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和代理人的權(quán)限。02識別許可證申請材料的種類X提出申請的基本要求：（1）申請1003提出許可證申請的受理意見X對象要求備注（法律文書）專賣局公開全部材料目錄和申請書范本不得要求提供無關(guān)材料沒列明的材料視為無關(guān)，可拒絕提供應(yīng)出具接收目錄清單給申請人申請材料接收憑證申請人如實(shí)提供材料，對其真實(shí)性負(fù)責(zé)提供不實(shí)材料，可能導(dǎo)致不予許可03提出許可證申請的受理意見X要求備注（法律文書）專賣局公開11受理前的形式審查的審查內(nèi)容

對于申請人提交的申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性、合法性則不作審查，對申請人是否具備取得行政許可的條件也不作審查。（1）申請事項(xiàng)是否屬于依法需要取得行政許可的事項(xiàng)；（2）申請事項(xiàng)是否屬于本級煙草專賣行政主管部門管轄；（3）申請人提交的申請材料是否齊全；（4）申請人提交的申請材料是否符合法定形式；（5）其他事項(xiàng)，如審查申請人提供的申請材料中是否存在明顯的計算、書寫錯誤等問題。受理前的形式審查的審查內(nèi)容對于申請人提交的申請材料實(shí)12形式審查的結(jié)果備注法律文書受理形式審查后，申請事項(xiàng)屬于職責(zé)范圍，材料齊全符合法定形式，接收申請。***自受理日起，專賣局負(fù)有在法定期限內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可決定的義務(wù)。（受理日起20+10日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可決定）一般20日作出是否準(zhǔn)予行政許可決定；經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意最多可延長10日。（機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指局長）《受理通知書》和《申請材料接收憑證》不受理不需要申請的，告知不受理；如：向煙草局申請辦理特種煙草專賣品零售許可證。無不予受理超越法定事務(wù)管轄權(quán)，如：到煙草局申請衛(wèi)生證；越越法定級別管轄權(quán)，如：到市局申請煙草專賣零售許可證；越越法定地域管理權(quán)，如：到城區(qū)局申請上思局的煙草專賣零售許可證。《不予受理通知書》有錯誤當(dāng)場更正：文字錯誤、計算錯誤或其他類似錯誤，注意如果未能當(dāng)場發(fā)現(xiàn)申請材料存在可以更正的錯誤的解決方式（P101，第一段）材料不齊全或不符合法定形式受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場或5日內(nèi)書面一次性告知補(bǔ)正內(nèi)容。逾期不告知，自收到材料之日起為受理。補(bǔ)正材料后，應(yīng)立即受理。《申請材料補(bǔ)正告知書》形式審查備注法律文書受理形式審查后，申請事項(xiàng)屬于職責(zé)范圍，材13實(shí)施零售許可證申請的審查——書面審查，主要審查以下內(nèi)容：（1）申請人的申請資格（2）申請材料的真實(shí)性（3）申請人是否具備申辦煙草專賣零售許可證的法定條件實(shí)施零售許可證申請的審查——書面審查，主要審查以下內(nèi)容：（114（1）申請人的申請資格排除以下申請人取得煙草專賣零售許可證的資格：①外商投資的商業(yè)企業(yè)或個體工商戶；②因申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，三年內(nèi)再次提出申請的申請人；③未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草專賣品業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上，在三年內(nèi)申請領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的申請人；④取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿三年的。如果申請人具有上述情形的，應(yīng)當(dāng)作出依法不予行政許可決定。（1）申請人的申請資格排除以下申請人取得煙草專賣零售許可證15實(shí)施零售許可證申請的審查——實(shí)地核查

煙草專賣行政主管部門在審查申請是否符合條件時，應(yīng)當(dāng)由2名以上工作人員到現(xiàn)場核實(shí)申請材料反映的內(nèi)容是否與實(shí)際情況一致。因法定辦證條件中有對零售點(diǎn)合理布局的專項(xiàng)規(guī)定，專賣人員必須到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地核查，并制作煙草專賣零售許可證實(shí)地核查記錄，注明核查情況。（1）制定核查計劃（2）準(zhǔn)備核查用具（3）核查內(nèi)容和核查方法（4）核查要求（5）情況匯總和反饋實(shí)施零售許可證申請的審查——實(shí)地核查煙草專賣行政主管部門在16實(shí)地核查的要求（1）2名以上專賣工作人員共同進(jìn)行；（2）核查時必須出示相關(guān)證件，向申請人表明身份；（3）核查工作必須是在申請人在場時進(jìn)行，核查完畢后應(yīng)當(dāng)場制作核查記錄，如實(shí)記錄核查情況，并制作現(xiàn)場圖，交由申請人核對并簽名確認(rèn)。申請人拒絕簽名的，由2名以上工作人員在煙草專賣零售許可核查記錄上注明情況。實(shí)地核查的要求（1）2名以上專賣工作人員共同進(jìn)行；17例題（20110925）：2011年3月10日，王某和李某分別前往A市B縣煙草專賣局辦理許可證相關(guān)申請。王某申請辦理煙草專賣零售許可證，提交了符合法定形式的全部申請材料。B縣煙草專賣局認(rèn)為其經(jīng)營場所位于B縣第一小學(xué)大門附近，遂作出了不予受理的決定。李某持有煙草專賣零售許可證（有效期截止2011年3月31日），因經(jīng)營不善不愿繼續(xù)經(jīng)營，向B縣煙草專賣局申請歇業(yè)。根據(jù)以上材料回答下列問題。1、王某依法應(yīng)當(dāng)提供哪些申請材料？（2分）2、B縣煙草專賣局對王某作出不予受理的決定是否正確？為什么（5分）3、對李某的申請，B縣煙草專賣局應(yīng)當(dāng)如何處理？（3分）例題（20110925）：2011年3月10日，王某和李某分181、王某依法應(yīng)當(dāng)提供哪些申請材料？（2分）答案：1、煙草專賣許可證新辦申請表。

2、王某的身份證明。

3、房屋權(quán)屬證明或房屋租賃協(xié)議。

4、審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。評分標(biāo)準(zhǔn)：每點(diǎn)0.5分，共2分。2、B縣煙草專賣局對王某作出不予受理的決定是否正確？為什么（5分）答案：B縣煙草專賣局不予受理決定不正確。（1分）因?yàn)槭芾砬暗膶彶槭菍ι暾埐牧线M(jìn)行形式審查，對申請人是否具備取得行政許可的條件不作審查。（1分）王某的申請屬于B縣煙草專賣局的法定職權(quán)范圍，（1分）且申請材料齊全、（1分）符合法定形式，（1分）B縣煙草專賣局應(yīng)當(dāng)受理。3、對李某的申請，B縣煙草專賣局應(yīng)當(dāng)如何處理？（3分）答案：B縣煙草專賣局應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，（1分）收回李某的煙草專賣零售許可證正副本，（1分）并予以注銷。（1分）1、王某依法應(yīng)當(dāng)提供哪些申請材料？（2分）19聽證規(guī)則（一般會出找錯題）

聽證應(yīng)當(dāng)符合下列要求：①煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的7日前通知申請人和已知的利害關(guān)系人舉行聽證的時間、地點(diǎn)，必要時予以公告。②聽證應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。③為確保聽證的公正性，聽證制度一般實(shí)行職能分離原則、回避制度（主持人回避）。④聽證應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證和申辯。⑤聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。聽證規(guī)則（一般會出找錯題）聽證應(yīng)當(dāng)符合下列要求：20作出不予許可決定的情形：（重點(diǎn)）（1）申請人的經(jīng)營場所基于安全因素不適宜經(jīng)營卷煙；（基于安全因素不適宜經(jīng)營卷煙）（2）申請人的經(jīng)營場所位于中小學(xué)校周圍；（中小學(xué)周圍）（3）申請人被取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿三年；（取消資格不滿三年）（4）申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門作出不予受理或不予發(fā)證決定后，申請人一年內(nèi)再次提出申請；（隱瞞情況或虛假材料不滿一年）（5）申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請人三年內(nèi)再次提出申請；（被撤銷不滿三年）（6）申請人未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草專賣品業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上，三年內(nèi)提出申請辦理煙草專賣零售許可證的；（一年被處罰兩次以上不滿三年）（7）國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他不予發(fā)證的情形。作出不予許可決定的情形：（重點(diǎn)）（1）申請人的經(jīng)營場所基于安21《煙草專賣許可證管理辦法》第十八條規(guī)定：“外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個體工商戶不得從事煙草專賣品批發(fā)或者零售業(yè)務(wù)，不得以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式變相從事煙草專賣品經(jīng)營業(yè)務(wù)?！备鶕?jù)這一規(guī)定，申請人具有該條規(guī)定的情形的，煙草專賣行政主管部門也應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定?！稛煵輰Ｙu許可證管理辦法》第十八條規(guī)定：“外商投資的商業(yè)企業(yè)22符合法定期限應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起20個日內(nèi)作出行政許可決定，20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長理由告知申請人。（法定文書：《延長審批期限通知書》）符合法定期限應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起20個日內(nèi)作出行政許23受理在先原則煙草專賣局審批零售類許可證，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局規(guī)劃。兩個或兩個以上申請人的申請因合理布局所限，無法都給予行政許可的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理的先后順序作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。受理在先原則煙草專賣局審批零售類許可證，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破?4（201303）甲縣林盛鎮(zhèn)居民韓某在該鎮(zhèn)南一大街開有一家“好運(yùn)來便利店”。2012年3月6日，韓某向甲縣煙草專賣局提出辦理煙草專賣零售許可證的申請。專賣科證件管理員小李于當(dāng)日接收了材料，分別于3月7日、9日通過書面形式告知韓某需要補(bǔ)正的材料內(nèi)容。3月9日，韓某提交了全部補(bǔ)正申請材料，3月9日，甲縣煙草專賣局向韓某出具了《受理通知書》。3月15日，專賣科指派市場管理員小王和客戶經(jīng)理小張前往“好運(yùn)來便利店”進(jìn)行實(shí)地核查。韓某因有事未能趕回店內(nèi)，其店員小劉在店內(nèi)，小王和小張出示證件后依法進(jìn)行了實(shí)地核查，并由小劉在核查記錄和現(xiàn)場圖上簽名確認(rèn)。因韓某的申請不符合辦理?xiàng)l件，4月30日，甲縣煙草專賣局作出不予韓某行政許可的決定，并口頭通知韓某。請指出甲縣煙草專賣局在許可證辦理過程中的錯誤之處。（6分）（201303）甲縣林盛鎮(zhèn)居民韓某在該鎮(zhèn)南一大街開有一家“好25答案：（1）證件管理員小李沒有一次性告知韓某需要補(bǔ)正的材料內(nèi)容（1分）。（2）專賣科不應(yīng)指派客戶經(jīng)理小張進(jìn)行實(shí)地核查（或答應(yīng)指派兩名以上專賣執(zhí)法人員進(jìn)行實(shí)地核查）（1分）。（3）小王、小張在韓某不在場的情況下進(jìn)行了實(shí)地核查（1分）。（4）核查記錄不應(yīng)當(dāng)由小劉簽字確認(rèn)（或答應(yīng)由申請人韓某簽字確認(rèn)）（1分）。（5）甲縣煙草專賣局未在受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定（或答未在法定期限內(nèi)作出行政許可決定）（1分）。（6）甲縣煙草專賣局未在作出行政許可決定后，制作并送達(dá)不予許可決定書（或答口頭通知申請人韓某許可決定）（1分）。評分標(biāo)準(zhǔn)：每回答正確一點(diǎn)，即得相應(yīng)分值；意思正確即可，文字表述不同不扣分。答案：（1）證件管理員小李沒有一次性告知韓某需要補(bǔ)正的材料內(nèi)26例題（20111127）宋某是甲市A縣西洼鎮(zhèn)居民，在西洼鎮(zhèn)人民西路12號開有一家“威威超市”，擬從事煙草制品零售業(yè)務(wù)。2011年6月20日(星期一)，宋某前往A縣煙草專賣局申請辦理煙草專賣零售許可證。因當(dāng)日提交申請的人員較多，證件管理人員小胡接收宋某的材料后，依法出具了相關(guān)法律文書。6月24日，西洼鎮(zhèn)居民張某（其經(jīng)營場所與宋某的經(jīng)營場所相鄰）也來A縣煙草專賣局申請辦理煙草專賣零售許可證，并提交了材料齊全、符合法定形式的申請材料，小胡進(jìn)行了形式審查后，依法予以受理。6月28日，小胡對宋某的材料進(jìn)行審查時，發(fā)現(xiàn)宋某提交的材料不齊全，于是制作并向宋某送達(dá)了《申請材料補(bǔ)正告知書》。當(dāng)日，宋某補(bǔ)正了全部材料后，小胡依法予以了受理。經(jīng)專賣管理人員實(shí)地核查后，發(fā)現(xiàn)宋某的經(jīng)營場所與張某的經(jīng)營場所相鄰，不符合A縣煙草專賣局制訂的煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃，只能準(zhǔn)予其中一人行政許可。請根據(jù)以上資料回答下列問題：1、A縣煙草專賣局應(yīng)準(zhǔn)予哪一申請人煙草專賣零售許可？請說明理由。（8分）例題（20111127）宋某是甲市A縣西洼鎮(zhèn)居民，在西洼鎮(zhèn)人27答案：（1）A縣煙草專賣局應(yīng)準(zhǔn)予宋某煙草專賣零售許可。（1分）（2）按照《行政許可法》規(guī)定，申請人提交的材料不齊全或不符合法定形式的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5日內(nèi)以書面形式一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。（1分）若行政機(jī)關(guān)逾期不告知的，自收到材料之日起視為受理。（1分）本案中，宋某提交的申請材料不齊全，證件管理人員小胡未在5日的規(guī)定期限內(nèi)履行告知義務(wù)（1分），故對宋某的申請實(shí)際受理日期為6月20日,（1分）另一申請人張某的受理日期為6月24日（1分）。兩個申請人因合理布局限制，無法都給予行政許可的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理的先后順序作出是否準(zhǔn)予行政許可決定。（1分）根據(jù)受理在先的原則，A縣煙草專賣局應(yīng)準(zhǔn)予宋某煙草專賣零售許可。（1分）答案：（1）A縣煙草專賣局應(yīng)準(zhǔn)予宋某煙草專賣零售許可。（1分28變更申請發(fā)生條件：①企業(yè)法人資格發(fā)生變化的；②煙草專賣零售許可證登記事項(xiàng)發(fā)生改變的。取得零售類許可證的公民、法人和其他組織，在許可證有效期內(nèi)企業(yè)名稱或字號發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變更事項(xiàng)發(fā)生后30日內(nèi)提出變更申請。處理程序：符合法定的條件和標(biāo)準(zhǔn)（準(zhǔn)予變更）。屬于另一行政許可的（重新申請許可）。提交材料

①煙草專賣零售許可證變更申請表；②與變更事項(xiàng)相關(guān)的證明材料；③原許可證正副本；④工商營業(yè)執(zhí)照副本；⑤審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。變更申請發(fā)生條件：①企業(yè)法人資格發(fā)生變化的；②煙草專賣2906實(shí)施零售許可證的后續(xù)監(jiān)管X

延續(xù)申請

發(fā)生條件：零售許可證持證人在煙草專賣零售許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)經(jīng)營。處理程序：持證人應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請，提交材料

①煙草專賣零售許可證延續(xù)申請表；②原許可證正副本；③工商營業(yè)執(zhí)照副本；④審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。06實(shí)施零售許可證的后續(xù)監(jiān)管X

延續(xù)申請

發(fā)生條件：零售許可30停業(yè)申請發(fā)生條件：原因不同分為被動和主動。處理程序：應(yīng)在停業(yè)前七日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出停業(yè)申請。停業(yè)期限最長不得超過一年。停業(yè)期間，持證人應(yīng)將煙草專賣零售許可證正副本交由煙草專賣行政主管部門代為保管。（主動停業(yè)）提交材料

①煙草專賣零售許可證停業(yè)申請表；②許可證正副本；③審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。停業(yè)申請發(fā)生條件：原因不同分為被動和主動。31恢復(fù)營業(yè)申請發(fā)生條件：停業(yè)理由消除或者停業(yè)期限屆滿后需要重新從事卷煙零售業(yè)務(wù)。處理程序：停業(yè)期滿或者提前恢復(fù)營業(yè)的，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出恢復(fù)營業(yè)申請并辦理相關(guān)手續(xù)。批準(zhǔn)恢復(fù)營業(yè)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)將留存的許可證發(fā)還被許可人。提交材料

①煙草專賣零售許可證恢復(fù)營業(yè)申請表；②審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。恢復(fù)營業(yè)申請發(fā)生條件：停業(yè)理由消除或者停業(yè)期限屆滿后需要重新32歇業(yè)申請發(fā)生條件：被許可人在行政許可有效期內(nèi)因經(jīng)營能力或者其他原因?qū)е滦姓S可事項(xiàng)的終止，屬于歇業(yè)。取得煙草專賣零售許可證的被許可人在領(lǐng)取煙草專賣零售許可證后滿六個月尚未開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的，視同歇業(yè)。處理程序：需終止經(jīng)營，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出歇業(yè)申請，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證正副本，并將該許可證予以注銷。提交材料

①煙草專賣零售許可證歇業(yè)申請表；②許可證正副本；③審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。歇業(yè)申請發(fā)生條件：被許可人在行政許可有效期內(nèi)因經(jīng)營能力或者其33補(bǔ)辦申請發(fā)生條件被許可人持有的煙草專賣零售許可證遺失或者被毀損，且在該許可證有效期限內(nèi)。處理程序被許可人在遺失或損毀煙草專賣零售許可證正本、副本后，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出補(bǔ)領(lǐng)的請求，屬煙草專賣零售許可補(bǔ)辦申請。補(bǔ)辦期間，被許可人仍可依法從事煙草專賣零售經(jīng)營業(yè)務(wù)。提交材料

①煙草專賣零售許可證補(bǔ)辦申請表；②遺失或毀損證明；③審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。補(bǔ)辦申請發(fā)生條件34對各類申請審查后所應(yīng)如何作出決定也要掌握，重點(diǎn)掌握延續(xù)、變更（P110-111）申請類型審查方式審查內(nèi)容延續(xù)書面審查、實(shí)地核查、守法情況調(diào)查書面審查申請材料的規(guī)范性、合法性和完整性實(shí)地核查主要核查被許可人現(xiàn)有的經(jīng)營條件和能力，即現(xiàn)有的經(jīng)營能力和條件是否符合煙草專賣零售許可的法定條件等。守法情況調(diào)查主要調(diào)查被許可人在許可有效期內(nèi)的守法情況，重點(diǎn)調(diào)查在從事卷煙零售業(yè)務(wù)期間有無嚴(yán)重違法行為。變更書面審查一、申請材料的規(guī)范性、合法性和完整性二、申請變更的事項(xiàng)是否在已取得的行政許可的內(nèi)容范圍內(nèi)，提出的申請是否符合法定變更類型等。停業(yè)書面審查申請材料的規(guī)范性、合法性和完整性申請停業(yè)期限的合法性等。恢復(fù)營業(yè)書面審查、實(shí)地核查申請材料的規(guī)范性、合法性和完整性；實(shí)地核查主要核查被許可人現(xiàn)有的經(jīng)營條件和能力，即現(xiàn)有的經(jīng)營能力和條件是否與申請停業(yè)時一致，是否符合煙草專賣零售許可的法定條件等。歇業(yè)書面審查申請材料的規(guī)范性、合法性和完整性補(bǔ)辦書面審查申請材料的規(guī)范性、合法性和完整性后續(xù)監(jiān)管對各類申請審查后所應(yīng)如何作出決定也要掌握，重點(diǎn)掌握延續(xù)、變更3507制作行政許可決定書X（一）文書類型：1.申請類；2.告知及相關(guān)記錄類；3.內(nèi)部審批類；4.其他類1.《新辦申請表》、《變更申請表》、《延續(xù)申請表》、《管理類事項(xiàng)申請表》以及《聽證申請書》2.《申請材料補(bǔ)正告知書》《受理通知書》和《不予受理通知書》《申請材料接收憑證》《實(shí)地核查記錄》《行政許可文書送回證》等3.內(nèi)部審批類：《受理審查表》《延長審批期限通知書》等07制作行政許可決定書X（一）文書類型：1.申請類；2.告知3608零售許可卷宗的整理歸檔X零售許可歸檔的原則（1）合法性原則。（2）規(guī)范性原則。（3）嚴(yán)肅性原則。（4）安全性原則。08零售許可卷宗的整理歸檔X零售許可歸檔的原則3709零售許可基本信息檔案的建立X基本原則（1）信息提取真實(shí)性原則。（2）檔案建立完整性原則。（3）信息維護(hù)及時性原則?；緝?nèi)容（1）經(jīng)營人員基本信息。（2）經(jīng)營場所基本信息。（3）經(jīng)營內(nèi)容基本信息。（4）其他相關(guān)信息。（案例1、2、3、4）09零售許可基本信息檔案的建立X基本原則38零售許可卷宗相關(guān)文書種類（1）行政許可卷宗封面和卷內(nèi)文書目錄；（2）行政許可決定書及送達(dá)回證；（3）煙草專賣零售許可申請表（包括新辦、延續(xù)、變更、停業(yè)、恢復(fù)營業(yè)、歇業(yè)、補(bǔ)辦申請等）；（4）零售許可相對人應(yīng)當(dāng)提交的所有申請材料；（5）受理、決定、送達(dá)等過程中出具的與零售許可有關(guān)的證明文書；（6）審批機(jī)關(guān)在審查、核查和審批零售許可過程中與零售許可有關(guān)的內(nèi)部審批文書；（7）其他反映零售許可活動過程的、具有保存價值的文字、圖表、聲像等各種形式歷史資料；（8）零售許可卷內(nèi)備考表（封底）。零售許可卷宗相關(guān)文書種類（1）行政許可卷宗封面和卷內(nèi)文書目錄39零售許可歸檔的具體要求共10條。見教材115零售許可歸檔的具體要求共10條。見教材11540例題（201207）2011年3月，A市煙草專賣局根據(jù)上級主管部門要求，對轄區(qū)各縣煙草專賣局零售戶基本信息檔案和零售許可卷宗進(jìn)行檢查。A市局工作人員小王在檢查中發(fā)現(xiàn)，S縣煙草專賣局零售許可卷宗歸檔存在下列現(xiàn)象：因?yàn)樵摼职l(fā)放的零售許可證數(shù)量較少，故工作人員將該局每月審批發(fā)放的零售許可卷宗匯編成一份煙草專賣零售許可卷宗，并使用一個檔案編號；部分卷宗的文書材料使用圓珠筆書寫；有的卷宗文本材料使用B5紙直接入卷；有的卷宗文本材料編碼時，正頁的頁碼在左上角，反頁的在右上角；所有卷宗卷內(nèi)封面、封底和卷內(nèi)目錄均編寫了頁號。請根據(jù)材料回答下列問題：1、請回答零售許可信息檔案的基本內(nèi)容。（2分）2、請指出S縣煙草專賣局在零售許可歸檔中不規(guī)范的做法，并給出正確的做法。（8分）例題（201207）2011年3月，A市煙草專賣局根據(jù)上級主411、請回答零售許可信息檔案的基本內(nèi)容。（2分）答案：1、零售許可信息檔案基本內(nèi)容包括經(jīng)營人員基本信息、經(jīng)營場所基本信息、經(jīng)營內(nèi)容基本信息、其他相關(guān)信息。（每點(diǎn)各0.5分，共2分）2、請指出S縣煙草專賣局在零售許可歸檔中不規(guī)范的做法，并給出正確的做法。（8分）答案：

（1）零售許可卷宗按月歸檔并使用一個檔案編號錯誤（1分），應(yīng)當(dāng)按“一申請一冊”的方式組卷（0.5分），一份煙草專賣零售許可證卷宗使用一個檔案編號（0.5分）。（2）部分卷宗的文書材料使用圓珠筆書寫錯誤（0.5分），應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、簽字筆或毛筆書寫（0.5分）。（3）卷內(nèi)文書材料使用B5紙直接入卷錯誤（1分），應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用A4紙（0.5分），紙型小于A4紙的，應(yīng)用A4紙托裱（0.5分）。（4）有的文本材料編寫頁碼時，正頁的頁碼在左上角（0.5分），反頁的在右上角錯誤（0.5分），應(yīng)當(dāng)是正頁的頁碼在右上角（0.5分），反頁的頁碼在左上角（0.5分）。（5）卷宗卷內(nèi)封面、封底和卷內(nèi)目錄均編寫了頁號錯誤（0.5分），正確的是卷宗卷內(nèi)封面、封底和卷內(nèi)目錄不編寫頁號（0.5分）。1、請回答零售許可信息檔案的基本內(nèi)容。（2分）42準(zhǔn)運(yùn)證辦理1001審批準(zhǔn)運(yùn)證X02制作準(zhǔn)運(yùn)證X03辦理申辦材料與準(zhǔn)運(yùn)證存根歸檔Z04辦理個人攜帶證Y準(zhǔn)運(yùn)證辦理1001審批準(zhǔn)運(yùn)證X43申辦準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)當(dāng)具備的條件教材118申辦準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)當(dāng)具備的條件教材1184401審批準(zhǔn)運(yùn)證X

申請方式實(shí)地申請；網(wǎng)上申請。01審批準(zhǔn)運(yùn)證X

申請方式45審查權(quán)根國家局必須由本級簽發(fā)由國家局調(diào)劑的專賣品出口退貨的專賣品沒收的走私專賣品中國煙草總公司直屬專業(yè)公司進(jìn)口的卷煙紙、濾嘴棒和煙用絲束省級局受國家局授權(quán)和委托簽發(fā)中國煙草總公司直屬專業(yè)公司進(jìn)口的卷煙紙、濾嘴棒和煙用絲束以外的專賣品（如：省工業(yè)公司進(jìn)口的卷煙紙、濾嘴棒和煙用絲束）濾嘴棒、煙用絲束和煙機(jī)本級簽發(fā)卷煙類、煙葉類、卷煙紙地市級局國家局批準(zhǔn)，省局委托簽發(fā)國產(chǎn)的專賣品（煙機(jī)除外）審國家局必須由本級簽發(fā)由國家局調(diào)劑的專賣品出口退貨的專賣品沒46審批準(zhǔn)運(yùn)證（1）審批的機(jī)關(guān)①審批功能的級別劃分審批功能分三級管理，分別是國家局、省級局和地市級局。②經(jīng)辦與審批的角色分工經(jīng)辦人：是指對申請人提起申辦煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的申請進(jìn)行初審的人。（經(jīng)辦人：申請資料初審）審批人：是指對申請人提起申辦煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的申請，能夠決定是否同意煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證簽發(fā)等事項(xiàng)的人。（審批人：決定是否同意簽發(fā)）審批準(zhǔn)運(yùn)證（1）審批的機(jī)關(guān)47審批的時限①）對符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到全部申請材料之日起1個工作日內(nèi)辦理，并將煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證交付申辦人。（收到材料之日起1個工作日內(nèi)辦理，并交付申辦人。）②如遇計算機(jī)故障、不可抗力等特殊情況，經(jīng)主管辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以自收到辦理申請之日起3個工作日內(nèi)辦理完畢，并將煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證交付申辦人。（遇特殊情況，負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可自收到申請之日起3個工作日內(nèi)辦理完畢，并交付申辦人。）審批的時限①）對符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，煙草專賣行政48審批的操作步驟①初審—辦證申請（經(jīng)辦人）。②審批—辦證申請。審批的操作步驟①初審—辦證申請（經(jīng)辦人）。49制作準(zhǔn)運(yùn)證（1）制證單位根據(jù)申辦煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的類型和申辦單位性質(zhì)的不同，煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的打印單位有：①交易類型準(zhǔn)運(yùn)證制證單位貨物所在地地市級局、省級局可進(jìn)行煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證制作。審批機(jī)關(guān)決定調(diào)出方是否可以本地制證。②拍賣類型準(zhǔn)運(yùn)證制作單位煙草拍賣行、貨物所在地市級局、省級局都可以進(jìn)行煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證制作。③非交易類型準(zhǔn)運(yùn)證制作單位準(zhǔn)運(yùn)證的審批機(jī)關(guān)可以制證。國家局可以簽發(fā)制作所有類型的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。制作準(zhǔn)運(yùn)證（1）制證單位50（2）制作的時限企業(yè)在審批同意后的4日內(nèi)完成打印制作。（交易類準(zhǔn)運(yùn)證，企業(yè)是一般指生產(chǎn)企業(yè)）審批同意4日內(nèi)未完成的，由審批機(jī)關(guān)打印制作。準(zhǔn)運(yùn)證制作日期必須在合同有效期范圍內(nèi)。超過合同有效期，即使是審批同意的準(zhǔn)運(yùn)證也無法制作。煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證有效期自準(zhǔn)運(yùn)證簽發(fā)之日起計算。（包含當(dāng)天）（2）制作的時限51小顧是A省中煙公司B煙廠業(yè)務(wù)員，負(fù)責(zé)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的申辦工作。2010年7月10日，該煙廠有500件卷煙需運(yùn)輸?shù)紺省D市煙草公司，同時還要攜帶60條新品卷煙隨運(yùn)輸車輛前往D市作市場開發(fā)，小顧去A省煙草專賣局辦理相關(guān)手續(xù)，A省煙草專賣局經(jīng)初步審查后，認(rèn)為小顧提供的資料已經(jīng)齊全，而且該準(zhǔn)運(yùn)證也屬于本局簽發(fā)。根據(jù)以上材料回答下列問題：1、A省煙草專賣局在受理該份準(zhǔn)運(yùn)證申請后，應(yīng)當(dāng)在多長時間辦理完畢？（2分）2、根據(jù)申辦煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的類型和申辦單位性質(zhì)的不同，煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的打印單位有那些？（6分）小顧是A省中煙公司B煙廠業(yè)務(wù)員，負(fù)責(zé)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的申辦工521、答案：應(yīng)當(dāng)在收到全部申請材料之日起1個工作日內(nèi)辦理，（1分）如遇計算機(jī)故障、不可抗力等特殊情況，經(jīng)主管辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以自收到辦理申請之日起3個工作日內(nèi)辦理完畢，（1分）并將煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證交付申辦人。2、根據(jù)申辦煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的類型和申辦單位性質(zhì)的不同，煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的打印單位有那些？（6分）答案（1）、交易類型準(zhǔn)運(yùn)證制證單位。（1分）貨物所在地市級局、省級局可以進(jìn)行煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證制作。煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的審批機(jī)關(guān)決定準(zhǔn)運(yùn)證調(diào)出方是否可以本地制作煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。（1分）（2）、拍賣類型準(zhǔn)運(yùn)證制證單位。（1分）煙草拍賣行、貨物所在地市級局、省級局都可以進(jìn)行煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證制作。（1分）（3）、非交易類型準(zhǔn)運(yùn)證制證單位。（1分）準(zhǔn)運(yùn)證的審批機(jī)關(guān)可以制證。國家局可以簽發(fā)制作所有類型的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。（1分）1、答案：應(yīng)當(dāng)在收到全部申請材料之日起1個工作日內(nèi)辦理，（153（201304）2012年3月13日，甲省A市煙草專賣局查獲一起無證運(yùn)輸走私煙草專賣品案件，后依法沒收走私卷煙232萬支。甲省煙草拍賣行按程序?qū)υ撆頍熯M(jìn)行了公開拍賣，本省B市煙草公司競拍成功。6月22日（星期五），A市煙草專賣局向有關(guān)機(jī)關(guān)申請簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證，提供了種類齊全、符合形式的申辦材料，有權(quán)機(jī)關(guān)根據(jù)拍賣成交確認(rèn)書為該批卷煙開具了一份有效期限為20天的準(zhǔn)運(yùn)證。請根據(jù)材料回答下列問題：1、該份準(zhǔn)運(yùn)證的簽發(fā)機(jī)關(guān)是哪一級煙草專賣行政主管部門？該部門應(yīng)在什么時間前完成審批？請回答具體日期。（4分）2.如果遇有計算機(jī)故障、不可抗力等特殊情況，簽發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)如何處理？（3分）3.根據(jù)申辦煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的類型和申辦單位性質(zhì)的不同，哪些單位可以制作該份準(zhǔn)運(yùn)證？（3分）（201304）2012年3月13日，甲省A市煙草專賣局查獲541、該份準(zhǔn)運(yùn)證的簽發(fā)機(jī)關(guān)是哪一級煙草專賣行政主管部門？該部門應(yīng)在什么時間前完成審批？請回答具體日期。（4分）答案：（1）該份準(zhǔn)運(yùn)證的簽發(fā)機(jī)關(guān)為甲省煙草專賣行政主管部門。（2分）（2）該部門應(yīng)在6月25日前完成審批（如答“收到全部申請材料之日起1個工作之日內(nèi)”不給分）。（2分）評分標(biāo)準(zhǔn)：每回答正確一點(diǎn)，即得相應(yīng)分值；意思正確即可，文字表述不同不扣分。2、如果遇有計算機(jī)故障、不可抗力等特殊情況，簽發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)如何處理？（3分）答案：如果遇有計算機(jī)故障、不可抗力等特殊情況，經(jīng)主管辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后（1分），可以自收到辦理申請之日起3個工作日內(nèi)辦理完畢（1分），并將煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證交付申辦人（1分）。評分標(biāo)準(zhǔn)：每回答正確一點(diǎn)，即得相應(yīng)分值；意思正確即可，文字表述不同不扣分。根據(jù)申辦煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的類型和申辦單位性質(zhì)的不同，哪些單位可以制作該份準(zhǔn)運(yùn)證？（3分）答案：該份準(zhǔn)運(yùn)證屬拍賣類型準(zhǔn)運(yùn)證，甲省煙草拍賣行（1分）、貨物所在地的地市級局（或答A市煙草專賣局）（1分）、省級局（或答甲省煙草專賣局）（1分）都可以制作準(zhǔn)運(yùn)證。評分標(biāo)準(zhǔn)：每回答正確一點(diǎn)，即得相應(yīng)分值；意思正確即可，文字表述不同不扣分。1、該份準(zhǔn)運(yùn)證的簽發(fā)機(jī)關(guān)是哪一級煙草專賣行政主管部門？該部門55申請煙草專賣品個人攜帶證的情形個人：1萬支（50條）/人次。最高限量以內(nèi)，不需辦理攜帶證明。卷煙工商企業(yè)的公務(wù)人員：超過1萬支（50條）/人次時需要辦證，限量5萬支/人次。（特別注意：個人攜帶證的申請人只能是卷煙工商企業(yè)的公務(wù)人員，如果是非卷煙工商企業(yè)公務(wù)人員的不能辦準(zhǔn)運(yùn)證，超出部分按無證運(yùn)輸處理。）個人攜帶證的簽發(fā)機(jī)關(guān)由攜帶起始地的地市級以上局簽發(fā)?？h級局可根據(jù)上級局委托簽發(fā)（不得由煙草工商企業(yè)直接開具）煙草專賣品個人攜帶證申請和簽發(fā)申請：書面申請，加蓋公章簽發(fā)：最長不得超過10日。一人一證，存檔3年。申請煙草專賣品個人攜帶證的情形56專賣管理師（四級）專業(yè)技能知識點(diǎn)梳理培訓(xùn)省局專賣處涂龍彪2013年7月專賣管理師（四級）專業(yè)技能省局專賣處涂龍彪57培訓(xùn)三個重點(diǎn)：1.梳理知識考點(diǎn)2.現(xiàn)場實(shí)戰(zhàn)練習(xí)3.講解復(fù)習(xí)技巧培訓(xùn)努力達(dá)到三個目標(biāo)：1.講過的能記住2.練過的能答對3.應(yīng)試明顯提高培訓(xùn)三個重點(diǎn)：58溫馨提示⊙請將手機(jī)調(diào)整到靜音或振動狀態(tài)⊙積極積極參與課堂練習(xí)和討論⊙課堂筆記課后補(bǔ)充溫馨提示⊙請將手機(jī)調(diào)整到靜音或振動狀態(tài)59中級（技能）證件管理（20分）市場管理（30分）許可證辦理(10分)準(zhǔn)運(yùn)證辦理(10分)日常檢查(15分)市場監(jiān)管(15分)內(nèi)部監(jiān)管（20分）案件查辦（30分）案件調(diào)查(15分)案件審理(15分)證件管理市場管理許可證辦理(10分)日常檢查(15分)內(nèi)部監(jiān)60中級煙草專賣管理鑒定培訓(xùn)

證件管理

中級煙草專賣管理鑒定培訓(xùn)

證件管理61證件管理許可證辦理準(zhǔn)運(yùn)證辦理證件管理許可證辦理62第一節(jié)許可證辦理1001識別提出申請的方式X02識別許可證申請材料的種類X03提出許可證申請的受理意見X04實(shí)地核查的要求X05實(shí)施許可證申請的審查X06實(shí)施零售許可證的后續(xù)監(jiān)管X07制作行政許可決定書X08零售許可卷宗的整理歸檔X09零售許可基本信息檔案的建立X第一節(jié)許可證辦理1001識別提出申請的方式X63申請的類型新辦、變更、延續(xù)、停業(yè)、恢復(fù)營業(yè)、歇業(yè)、補(bǔ)辦前三種為許可類事項(xiàng)申請，后四類為管理類申請申請的類型6401識別提出申請的方式X一般：書面方式（最常用的方法）其他：信函、傳真、電報、電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換（“信傳三電”），受理機(jī)關(guān)將其轉(zhuǎn)換為格式文本并經(jīng)申請人確認(rèn)（或受理機(jī)關(guān)可以將其填寫，但必須經(jīng)申請人確認(rèn)。）如果申請人以口頭形式提出申辦申請，煙草專賣行政主管部門工作人員應(yīng)當(dāng)要求申請人以書面方式提出或?qū)⑵淇陬^申請轉(zhuǎn)換為書面申請后要求其確認(rèn)。01識別提出申請的方式X一般：書面方式（最常用的方法）6502識別許可證申請材料的種類X提出申請的基本要求：（1）申請必須由申請人本人或其代理人提出；（2）申請方式必須符合法定要求。申請材料目錄：（1）煙草專賣許可證新辦申請表；（2）個體工商戶、法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明；（3）房屋權(quán)屬證明或房屋租賃協(xié)議；（4）審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料委托代理人提出申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提供委托書、委托人及代理人的身份證明，委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和代理人的權(quán)限。02識別許可證申請材料的種類X提出申請的基本要求：（1）申請6603提出許可證申請的受理意見X對象要求備注（法律文書）專賣局公開全部材料目錄和申請書范本不得要求提供無關(guān)材料沒列明的材料視為無關(guān)，可拒絕提供應(yīng)出具接收目錄清單給申請人申請材料接收憑證申請人如實(shí)提供材料，對其真實(shí)性負(fù)責(zé)提供不實(shí)材料，可能導(dǎo)致不予許可03提出許可證申請的受理意見X要求備注（法律文書）專賣局公開67受理前的形式審查的審查內(nèi)容

對于申請人提交的申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性、合法性則不作審查，對申請人是否具備取得行政許可的條件也不作審查。（1）申請事項(xiàng)是否屬于依法需要取得行政許可的事項(xiàng)；（2）申請事項(xiàng)是否屬于本級煙草專賣行政主管部門管轄；（3）申請人提交的申請材料是否齊全；（4）申請人提交的申請材料是否符合法定形式；（5）其他事項(xiàng)，如審查申請人提供的申請材料中是否存在明顯的計算、書寫錯誤等問題。受理前的形式審查的審查內(nèi)容對于申請人提交的申請材料實(shí)68形式審查的結(jié)果備注法律文書受理形式審查后，申請事項(xiàng)屬于職責(zé)范圍，材料齊全符合法定形式，接收申請。***自受理日起，專賣局負(fù)有在法定期限內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可決定的義務(wù)。（受理日起20+10日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可決定）一般20日作出是否準(zhǔn)予行政許可決定；經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意最多可延長10日。（機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指局長）《受理通知書》和《申請材料接收憑證》不受理不需要申請的，告知不受理；如：向煙草局申請辦理特種煙草專賣品零售許可證。無不予受理超越法定事務(wù)管轄權(quán)，如：到煙草局申請衛(wèi)生證；越越法定級別管轄權(quán)，如：到市局申請煙草專賣零售許可證；越越法定地域管理權(quán)，如：到城區(qū)局申請上思局的煙草專賣零售許可證?！恫挥枋芾硗ㄖ獣酚绣e誤當(dāng)場更正：文字錯誤、計算錯誤或其他類似錯誤，注意如果未能當(dāng)場發(fā)現(xiàn)申請材料存在可以更正的錯誤的解決方式（P101，第一段）材料不齊全或不符合法定形式受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場或5日內(nèi)書面一次性告知補(bǔ)正內(nèi)容。逾期不告知，自收到材料之日起為受理。補(bǔ)正材料后，應(yīng)立即受理。《申請材料補(bǔ)正告知書》形式審查備注法律文書受理形式審查后，申請事項(xiàng)屬于職責(zé)范圍，材69實(shí)施零售許可證申請的審查——書面審查，主要審查以下內(nèi)容：（1）申請人的申請資格（2）申請材料的真實(shí)性（3）申請人是否具備申辦煙草專賣零售許可證的法定條件實(shí)施零售許可證申請的審查——書面審查，主要審查以下內(nèi)容：（170（1）申請人的申請資格排除以下申請人取得煙草專賣零售許可證的資格：①外商投資的商業(yè)企業(yè)或個體工商戶；②因申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，三年內(nèi)再次提出申請的申請人；③未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草專賣品業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上，在三年內(nèi)申請領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的申請人；④取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿三年的。如果申請人具有上述情形的，應(yīng)當(dāng)作出依法不予行政許可決定。（1）申請人的申請資格排除以下申請人取得煙草專賣零售許可證71實(shí)施零售許可證申請的審查——實(shí)地核查

煙草專賣行政主管部門在審查申請是否符合條件時，應(yīng)當(dāng)由2名以上工作人員到現(xiàn)場核實(shí)申請材料反映的內(nèi)容是否與實(shí)際情況一致。因法定辦證條件中有對零售點(diǎn)合理布局的專項(xiàng)規(guī)定，專賣人員必須到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地核查，并制作煙草專賣零售許可證實(shí)地核查記錄，注明核查情況。（1）制定核查計劃（2）準(zhǔn)備核查用具（3）核查內(nèi)容和核查方法（4）核查要求（5）情況匯總和反饋實(shí)施零售許可證申請的審查——實(shí)地核查煙草專賣行政主管部門在72實(shí)地核查的要求（1）2名以上專賣工作人員共同進(jìn)行；（2）核查時必須出示相關(guān)證件，向申請人表明身份；（3）核查工作必須是在申請人在場時進(jìn)行，核查完畢后應(yīng)當(dāng)場制作核查記錄，如實(shí)記錄核查情況，并制作現(xiàn)場圖，交由申請人核對并簽名確認(rèn)。申請人拒絕簽名的，由2名以上工作人員在煙草專賣零售許可核查記錄上注明情況。實(shí)地核查的要求（1）2名以上專賣工作人員共同進(jìn)行；73例題（20110925）：2011年3月10日，王某和李某分別前往A市B縣煙草專賣局辦理許可證相關(guān)申請。王某申請辦理煙草專賣零售許可證，提交了符合法定形式的全部申請材料。B縣煙草專賣局認(rèn)為其經(jīng)營場所位于B縣第一小學(xué)大門附近，遂作出了不予受理的決定。李某持有煙草專賣零售許可證（有效期截止2011年3月31日），因經(jīng)營不善不愿繼續(xù)經(jīng)營，向B縣煙草專賣局申請歇業(yè)。根據(jù)以上材料回答下列問題。1、王某依法應(yīng)當(dāng)提供哪些申請材料？（2分）2、B縣煙草專賣局對王某作出不予受理的決定是否正確？為什么（5分）3、對李某的申請，B縣煙草專賣局應(yīng)當(dāng)如何處理？（3分）例題（20110925）：2011年3月10日，王某和李某分741、王某依法應(yīng)當(dāng)提供哪些申請材料？（2分）答案：1、煙草專賣許可證新辦申請表。

2、王某的身份證明。

3、房屋權(quán)屬證明或房屋租賃協(xié)議。

4、審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。評分標(biāo)準(zhǔn)：每點(diǎn)0.5分，共2分。2、B縣煙草專賣局對王某作出不予受理的決定是否正確？為什么（5分）答案：B縣煙草專賣局不予受理決定不正確。（1分）因?yàn)槭芾砬暗膶彶槭菍ι暾埐牧线M(jìn)行形式審查，對申請人是否具備取得行政許可的條件不作審查。（1分）王某的申請屬于B縣煙草專賣局的法定職權(quán)范圍，（1分）且申請材料齊全、（1分）符合法定形式，（1分）B縣煙草專賣局應(yīng)當(dāng)受理。3、對李某的申請，B縣煙草專賣局應(yīng)當(dāng)如何處理？（3分）答案：B縣煙草專賣局應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，（1分）收回李某的煙草專賣零售許可證正副本，（1分）并予以注銷。（1分）1、王某依法應(yīng)當(dāng)提供哪些申請材料？（2分）75聽證規(guī)則（一般會出找錯題）

聽證應(yīng)當(dāng)符合下列要求：①煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的7日前通知申請人和已知的利害關(guān)系人舉行聽證的時間、地點(diǎn)，必要時予以公告。②聽證應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。③為確保聽證的公正性，聽證制度一般實(shí)行職能分離原則、回避制度（主持人回避）。④聽證應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證和申辯。⑤聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。聽證規(guī)則（一般會出找錯題）聽證應(yīng)當(dāng)符合下列要求：76作出不予許可決定的情形：（重點(diǎn)）（1）申請人的經(jīng)營場所基于安全因素不適宜經(jīng)營卷煙；（基于安全因素不適宜經(jīng)營卷煙）（2）申請人的經(jīng)營場所位于中小學(xué)校周圍；（中小學(xué)周圍）（3）申請人被取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿三年；（取消資格不滿三年）（4）申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門作出不予受理或不予發(fā)證決定后，申請人一年內(nèi)再次提出申請；（隱瞞情況或虛假材料不滿一年）（5）申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請人三年內(nèi)再次提出申請；（被撤銷不滿三年）（6）申請人未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草專賣品業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上，三年內(nèi)提出申請辦理煙草專賣零售許可證的；（一年被處罰兩次以上不滿三年）（7）國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他不予發(fā)證的情形。作出不予許可決定的情形：（重點(diǎn)）（1）申請人的經(jīng)營場所基于安77《煙草專賣許可證管理辦法》第十八條規(guī)定：“外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個體工商戶不得從事煙草專賣品批發(fā)或者零售業(yè)務(wù)，不得以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式變相從事煙草專賣品經(jīng)營業(yè)務(wù)?！备鶕?jù)這一規(guī)定，申請人具有該條規(guī)定的情形的，煙草專賣行政主管部門也應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定?！稛煵輰Ｙu許可證管理辦法》第十八條規(guī)定：“外商投資的商業(yè)企業(yè)78符合法定期限應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起20個日內(nèi)作出行政許可決定，20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長理由告知申請人。（法定文書：《延長審批期限通知書》）符合法定期限應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起20個日內(nèi)作出行政許79受理在先原則煙草專賣局審批零售類許可證，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局規(guī)劃。兩個或兩個以上申請人的申請因合理布局所限，無法都給予行政許可的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理的先后順序作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。受理在先原則煙草專賣局審批零售類許可證，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破?0（201303）甲縣林盛鎮(zhèn)居民韓某在該鎮(zhèn)南一大街開有一家“好運(yùn)來便利店”。2012年3月6日，韓某向甲縣煙草專賣局提出辦理煙草專賣零售許可證的申請。專賣科證件管理員小李于當(dāng)日接收了材料，分別于3月7日、9日通過書面形式告知韓某需要補(bǔ)正的材料內(nèi)容。3月9日，韓某提交了全部補(bǔ)正申請材料，3月9日，甲縣煙草專賣局向韓某出具了《受理通知書》。3月15日，專賣科指派市場管理員小王和客戶經(jīng)理小張前往“好運(yùn)來便利店”進(jìn)行實(shí)地核查。韓某因有事未能趕回店內(nèi)，其店員小劉在店內(nèi)，小王和小張出示證件后依法進(jìn)行了實(shí)地核查，并由小劉在核查記錄和現(xiàn)場圖上簽名確認(rèn)。因韓某的申請不符合辦理?xiàng)l件，4月30日，甲縣煙草專賣局作出不予韓某行政許可的決定，并口頭通知韓某。請指出甲縣煙草專賣局在許可證辦理過程中的錯誤之處。（6分）（201303）甲縣林盛鎮(zhèn)居民韓某在該鎮(zhèn)南一大街開有一家“好81答案：（1）證件管理員小李沒有一次性告知韓某需要補(bǔ)正的材料內(nèi)容（1分）。（2）專賣科不應(yīng)指派客戶經(jīng)理小張進(jìn)行實(shí)地核查（或答應(yīng)指派兩名以上專賣執(zhí)法人員進(jìn)行實(shí)地核查）（1分）。（3）小王、小張在韓某不在場的情況下進(jìn)行了實(shí)地核查（1分）。（4）核查記錄不應(yīng)當(dāng)由小劉簽字確認(rèn)（或答應(yīng)由申請人韓某簽字確認(rèn)）（1分）。（5）甲縣煙草專賣局未在受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定（或答未在法定期限內(nèi)作出行政許可決定）（1分）。（6）甲縣煙草專賣局未在作出行政許可決定后，制作并送達(dá)不予許可決定書（或答口頭通知申請人韓某許可決定）（1分）。評分標(biāo)準(zhǔn)：每回答正確一點(diǎn)，即得相應(yīng)分值；意思正確即可，文字表述不同不扣分。答案：（1）證件管理員小李沒有一次性告知韓某需要補(bǔ)正的材料內(nèi)82例題（20111127）宋某是甲市A縣西洼鎮(zhèn)居民，在西洼鎮(zhèn)人民西路12號開有一家“威威超市”，擬從事煙草制品零售業(yè)務(wù)。2011年6月20日(星期一)，宋某前往A縣煙草專賣局申請辦理煙草專賣零售許可證。因當(dāng)日提交申請的人員較多，證件管理人員小胡接收宋某的材料后，依法出具了相關(guān)法律文書。6月24日，西洼鎮(zhèn)居民張某（其經(jīng)營場所與宋某的經(jīng)營場所相鄰）也來A縣煙草專賣局申請辦理煙草專賣零售許可證，并提交了材料齊全、符合法定形式的申請材料，小胡進(jìn)行了形式審查后，依法予以受理。6月28日，小胡對宋某的材料進(jìn)行審查時，發(fā)現(xiàn)宋某提交的材料不齊全，于是制作并向宋某送達(dá)了《申請材料補(bǔ)正告知書》。當(dāng)日，宋某補(bǔ)正了全部材料后，小胡依法予以了受理。經(jīng)專賣管理人員實(shí)地核查后，發(fā)現(xiàn)宋某的經(jīng)營場所與張某的經(jīng)營場所相鄰，不符合A縣煙草專賣局制訂的煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃，只能準(zhǔn)予其中一人行政許可。請根據(jù)以上資料回答下列問題：1、A縣煙草專賣局應(yīng)準(zhǔn)予哪一申請人煙草專賣零售許可？請說明理由。（8分）例題（20111127）宋某是甲市A縣西洼鎮(zhèn)居民，在西洼鎮(zhèn)人83答案：（1）A縣煙草專賣局應(yīng)準(zhǔn)予宋某煙草專賣零售許可。（1分）（2）按照《行政許可法》規(guī)定，申請人提交的材料不齊全或不符合法定形式的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5日內(nèi)以書面形式一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。（1分）若行政機(jī)關(guān)逾期不告知的，自收到材料之日起視為受理。（1分）本案中，宋某提交的申請材料不齊全，證件管理人員小胡未在5日的規(guī)定期限內(nèi)履行告知義務(wù)（1分），故對宋某的申請實(shí)際受理日期為6月20日,（1分）另一申請人張某的受理日期為6月24日（1分）。兩個申請人因合理布局限制，無法都給予行政許可的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理的先后順序作出是否準(zhǔn)予行政許可決定。（1分）根據(jù)受理在先的原則，A縣煙草專賣局應(yīng)準(zhǔn)予宋某煙草專賣零售許可。（1分）答案：（1）A縣煙草專賣局應(yīng)準(zhǔn)予宋某煙草專賣零售許可。（1分84變更申請發(fā)生條件：①企業(yè)法人資格發(fā)生變化的；②煙草專賣零售許可證登記事項(xiàng)發(fā)生改變的。取得零售類許可證的公民、法人和其他組織，在許可證有效期內(nèi)企業(yè)名稱或字號發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變更事項(xiàng)發(fā)生后30日內(nèi)提出變更申請。處理程序：符合法定的條件和標(biāo)準(zhǔn)（準(zhǔn)予變更）。屬于另一行政許可的（重新申請許可）。提交材料

①煙草專賣零售許可證變更申請表；②與變更事項(xiàng)相關(guān)的證明材料；③原許可證正副本；④工商營業(yè)執(zhí)照副本；⑤審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。變更申請發(fā)生條件：①企業(yè)法人資格發(fā)生變化的；②煙草專賣8506實(shí)施零售許可證的后續(xù)監(jiān)管X

延續(xù)申請

發(fā)生條件：零售許可證持證人在煙草專賣零售許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)經(jīng)營。處理程序：持證人應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請，提交材料

①煙草專賣零售許可證延續(xù)申請表；②原許可證正副本；③工商營業(yè)執(zhí)照副本；④審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。06實(shí)施零售許可證的后續(xù)監(jiān)管X

延續(xù)申請

發(fā)生條件：零售許可86停業(yè)申請發(fā)生條件：原因不同分為被動和主動。處理程序：應(yīng)在停業(yè)前七日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出停業(yè)申請。停業(yè)期限最長不得超過一年。停業(yè)期間，持證人應(yīng)將煙草專賣零售許可證正副本交由煙草專賣行政主管部門代為保管。（主動停業(yè)）提交材料

①煙草專賣零售許可證停業(yè)申請表；②許可證正副本；③審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。停業(yè)申請發(fā)生條件：原因不同分為被動和主動。87恢復(fù)營業(yè)申請發(fā)生條件：停業(yè)理由消除或者停業(yè)期限屆滿后需要重新從事卷煙零售業(yè)務(wù)。處理程序：停業(yè)期滿或者提前恢復(fù)營業(yè)的，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出恢復(fù)營業(yè)申請并辦理相關(guān)手續(xù)。批準(zhǔn)恢復(fù)營業(yè)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)將留存的許可證發(fā)還被許可人。提交材料

①煙草專賣零售許可證恢復(fù)營業(yè)申請表；②審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。恢復(fù)營業(yè)申請發(fā)生條件：停業(yè)理由消除或者停業(yè)期限屆滿后需要重新88歇業(yè)申請發(fā)生條件：被許可人在行政許可有效期內(nèi)因經(jīng)營能力或者其他原因?qū)е滦姓S可事項(xiàng)的終止，屬于歇業(yè)。取得煙草專賣零售許可證的被許可人在領(lǐng)取煙草專賣零售許可證后滿六個月尚未開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的，視同歇業(yè)。處理程序：需終止經(jīng)營，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出歇業(yè)申請，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證正副本，并將該許可證予以注銷。提交材料

①煙草專賣零售許可證歇業(yè)申請表；②許可證正副本；③審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。歇業(yè)申請發(fā)生條件：被許可人在行政許可有效期內(nèi)因經(jīng)營能力或者其89補(bǔ)辦申請發(fā)生條件被許可人持有的煙草專賣零售許可證遺失或者被毀損，且在該許可證有效期限內(nèi)。處理程序被許可人在遺失或損毀煙草專賣零售許可證正本、副本后，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出補(bǔ)領(lǐng)的請求，屬煙草專賣零售許可補(bǔ)辦申請。補(bǔ)辦期間，被許可人仍可依法從事煙草專賣零售經(jīng)營業(yè)務(wù)。提交材料

①煙草專賣零售許可證補(bǔ)辦申請表；②遺失或毀損證明；③審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。補(bǔ)辦申請發(fā)生條件90對各類申請審查后所應(yīng)如何作出決定也要掌握，重點(diǎn)掌握延續(xù)、變更（P110-111）申請類型審查方式審查內(nèi)容延續(xù)書面審查、實(shí)地核查、守法情況調(diào)查書面審查申請材料的規(guī)范性、合法性和完整性實(shí)地核查主要核查被許可人現(xiàn)有的經(jīng)營條件和能力，即現(xiàn)有的經(jīng)營能力和條件是否符合煙草專賣零售許可的法定條件等。守法情況調(diào)查主要調(diào)查被許可人在許可有效期內(nèi)的守法情況，重點(diǎn)調(diào)查在從事卷煙零售業(yè)務(wù)期間有無嚴(yán)重違法行為。變更書面審查一、申請材料的規(guī)范性、合法性和完整性二、申請變更的事項(xiàng)是否在已取得的行政許可的內(nèi)容范圍內(nèi)，提出的申請是否符合法定變更類型等。停業(yè)書面審查申請材料的規(guī)范性、合法性和完整性申請停業(yè)期限的合法性等。恢復(fù)營業(yè)書面審查、實(shí)地核查申請材料的規(guī)范性、合法性和完整性；實(shí)地核查主要核查被許可人現(xiàn)有的經(jīng)營條件和能力，即現(xiàn)有的經(jīng)營能力和條件是否與申請停業(yè)時一致，是否符合煙草專賣零售許可的法定條件等。歇業(yè)書面審查申請材料的規(guī)范性、合法性和完整性補(bǔ)辦書面審查申請材料的規(guī)范性、合法性和完整性后續(xù)監(jiān)管對各類申請審查后所應(yīng)如何作出決定也要掌握，重點(diǎn)掌握延續(xù)、變更9107制作行政許可決定書X（一）文書類型：1.申請類；2.告知及相關(guān)記錄類；3.內(nèi)部審批類；4.其他類1.《新辦申請表》、《變更申請表》、《延續(xù)申請表》、《管理類事項(xiàng)申請表》以及《聽證申請書》2.《申請材料補(bǔ)正告知書》《受理通知書》和《不予受理通知書》《申請材料接收憑證》《實(shí)地核查記錄》《行政許可文書送回證》等3.內(nèi)部審批類：《受理審查表》《延長審批期限通知書》等07制作行政許可決定書X（一）文書類型：1.申請類；2.告知9208零售許可卷宗的整理歸檔X零售許可歸檔的原則（1）合法性原則。（2）規(guī)范性原則。（3）嚴(yán)肅性原則。（4）安全性原則。08零售許可卷宗的整理歸檔X零售許可歸檔的原則9309零售許可基本信息檔案的建立X基本原則（1）信息提取真實(shí)性原則。（2）檔案建立完整性原則。（3）信息維護(hù)及時性原則?；緝?nèi)容（1）經(jīng)營人員基本信息。（2）經(jīng)營場所基本信息。（3）經(jīng)營內(nèi)容基本信息。（4）其他相關(guān)信息。（案例1、2、3、4）09零售許可基本信息檔案的建立X基本原則94零售許可卷宗相關(guān)文書種類（1）行政許可卷宗封面和卷內(nèi)文書目錄；（2）行政許可決定書及送達(dá)回證；（3）煙草專賣零售許可申請表（包括新辦、延續(xù)、變更、停業(yè)、恢復(fù)營業(yè)、歇業(yè)、補(bǔ)辦申請等）；（4）零售許可相對人應(yīng)當(dāng)提交的所有申請材料；（5）受理、決定、送達(dá)等過程中出具的與零售許可有關(guān)的證明文書；（6）審批機(jī)關(guān)在審查、核查和審批零售許可過程中與零售許可有關(guān)的內(nèi)部審批文書；（7）其他反映零售許可活動過程的、具有保存價值的文字、圖表、聲像等各種形式歷史資料；（8）零售許可卷內(nèi)備考表（封底）。零售許可卷宗相關(guān)文書種類（1）行政許可卷宗封面和卷內(nèi)文書目錄95零售許可歸檔的具體要求共10條。見教材115零售許可歸檔的具體要求共10條。見教材11596例題（201207）2011年3月，A市煙草專賣局根據(jù)上級主管部門要求，對轄區(qū)各縣煙草專賣局零售戶基本信息檔案和零售許可卷宗進(jìn)行檢查。A市局工作人員小王在檢查中發(fā)現(xiàn)，S縣煙草專賣局零售許可卷宗歸檔存在下列現(xiàn)象：因?yàn)樵摼职l(fā)放的零售許可證數(shù)量較少，故工作人員將該局每月審批發(fā)放的零售許可卷宗匯編成一份煙草專賣零售許可卷宗，并使用一個檔案編號；部分卷宗的文書材料使用圓珠筆書寫；有的卷宗文本材料使用B5紙直接入卷；有的卷宗文本材料編碼時，正頁的頁碼在左上角，反頁的在右上角；所有卷宗卷內(nèi)封面、封底和卷內(nèi)目錄均編寫了頁號。請根據(jù)材料回答下列問題：1、請回答零售許可信息檔案的基本內(nèi)容。（2分）2、請指出S縣煙草專賣局在零售許可歸檔中不規(guī)范的做法，并給出正確的做法。（8分）例題（201207）2011年3月，A市煙草專賣局根據(jù)上級主971、請回答零售許可信息檔案的基本內(nèi)容。（2分）答案：1、零售許可信息檔案基本內(nèi)容包括經(jīng)營人員基本信息、經(jīng)營場所基本信息、經(jīng)營內(nèi)容基本信息、其他相關(guān)信息。（每點(diǎn)各0.5分，共2分）2、請指出S縣煙草專賣局在零售許可歸檔中不規(guī)范的做法，并給出正確的做法。（8分）答案：

（1）零售許可卷宗按月歸檔并使用一個檔案編號錯誤（1分），應(yīng)當(dāng)按“一申請一冊”的方式組卷（0.5分），一份煙草專賣零售許可證卷宗使用一個檔案編號（0.5分）。（2）部分卷宗的文書材料使用圓珠筆書寫錯誤（0.5分），應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、簽字筆或毛筆書寫（0.5分）。（3）卷內(nèi)文書材料使用B5紙直接入卷錯誤（1分），應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用A4紙（0.5分），紙型小于A4紙的，應(yīng)用A4紙托裱（0.5分）。（4）有的文本材料編寫頁碼時，正頁的頁碼在左上角（0.5分），反頁的在右上角錯誤（0.5分），應(yīng)當(dāng)是正頁的頁碼在右上角（0.5分），反頁的頁碼在左上角（0.5分）。（5）卷宗卷內(nèi)封面、封底和卷內(nèi)目錄均編寫了頁號錯誤（0.5分），正確的是卷宗卷內(nèi)封面、封底和卷內(nèi)目錄不編寫頁號（0.5分）。1、請回答零售許可信息檔案的基本內(nèi)容。（2分）98準(zhǔn)運(yùn)證辦理1001審批準(zhǔn)運(yùn)證X02制作準(zhǔn)運(yùn)證X03辦理申辦材料與準(zhǔn)運(yùn)證存根歸檔Z04辦理個人攜帶證Y準(zhǔn)運(yùn)證辦理1001審批準(zhǔn)運(yùn)證X99申辦準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)當(dāng)具備的條件教材118申辦準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)當(dāng)具備的條件教材11810001審批準(zhǔn)運(yùn)證X

申請方式實(shí)地申請；網(wǎng)上申請。01審批準(zhǔn)運(yùn)證X

申請方式101審查權(quán)根國家局必須由本級簽發(fā)由國家局調(diào)劑的專賣品出口退貨的專賣品沒收的走私專賣品中國煙草總公司直屬專業(yè)公司進(jìn)口的卷煙紙、濾嘴棒和煙用絲束省級局受國家局授權(quán)和委托簽發(fā)中國煙草總公司直屬專業(yè)公司進(jìn)口的卷煙紙、濾嘴棒和煙用絲束以外的專賣品（如：省工業(yè)公司進(jìn)口的卷煙紙、濾嘴棒和煙用絲束）濾嘴棒、煙用絲束和煙機(jī)本級簽發(fā)卷煙類、煙葉類、卷煙紙地市級局國家局批準(zhǔn)，省局委托簽發(fā)國產(chǎn)的專賣品（煙機(jī)除外）審國家局必須由本級簽發(fā)由國家局調(diào)劑的專賣品出口退貨的專賣品沒102審批準(zhǔn)運(yùn)證（1）審批的機(jī)關(guān)①審批功能的級別劃分審批功能分三級管理，分別是國家局、省級局和地市級局。②經(jīng)辦與審批的角色分工經(jīng)辦人：是指對申請人提起申辦煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的申請進(jìn)行初審的人。（經(jīng)辦人：申請資料初審）審批人：是指對申請人提起申辦煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的申請，能夠決定是否同意煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證簽發(fā)等事項(xiàng)的人。（審批人：決定是否同意簽發(fā)）審批準(zhǔn)運(yùn)證（1）審批的機(jī)關(guān)103審批的時限①）對符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到全部申請材料之日起1個工作日內(nèi)辦理，并將煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證交付申辦人。（收到材料