《招投標(biāo)法》精選重點內(nèi)容課件

中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法1

第一節(jié)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

第三節(jié)與招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)的法律

第二節(jié)《招標(biāo)投標(biāo)法》簡介第一節(jié)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三節(jié)2《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》1999年8月30日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過，2000年1月1日起施行。第一節(jié)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》1999年8月30日第九屆全國人3第一章總則第二章招標(biāo)第三章投標(biāo)第四章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)第五章法律責(zé)任第六章附則《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》目錄第一章總則《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》目錄4

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第一章總則一、《招標(biāo)投標(biāo)法》立法目的二、招標(biāo)的范圍三、招標(biāo)投標(biāo)活動的原則《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第一章總則一、《招標(biāo)投5

制訂《招標(biāo)投標(biāo)法》的目的：為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，保護國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量。一、《招標(biāo)投標(biāo)法》立法目的制訂《招標(biāo)投標(biāo)法》的目的：為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，保護國家6二、招標(biāo)的范圍

在我國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購必須進行招標(biāo)：

（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項目

（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目二、招標(biāo)的范圍在我國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括7《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》國家發(fā)展計劃委員會令第3號，2000年4月4日國務(wù)院批準(zhǔn)，2000年5月1日由國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布。《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》簡介《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》國家發(fā)展計劃委員會令第8關(guān)系社會公共利益、公眾安全的

基礎(chǔ)設(shè)施項目煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目防洪、灌概、排澇、引(洪)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項目生態(tài)環(huán)境保護項目其他基礎(chǔ)設(shè)施項目關(guān)系社會公共利益、公眾安全的

基礎(chǔ)設(shè)施項目煤炭、石油、天然氣9關(guān)系社會公共利益、公眾安全的

公用事業(yè)項目供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目科技、教育、文化等項目體育、旅游等項目衛(wèi)生、社會福利等項目商品住宅，包括經(jīng)濟適用住房其他公用事業(yè)項目關(guān)系社會公共利益、公眾安全的

公用事業(yè)項目供水、供電、供氣、10使用國有資金投資項目的范圍

1、使用各級財政預(yù)算資金的項目

2、使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目

3、使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有投資者實際擁有控制權(quán)的項目使用國有資金投資項目的范圍1、使用各級財政預(yù)算資金的11國家融資項目的范圍1、使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目2、使用國家對外借款或擔(dān)保所籌資金的項目3、使用國家政策性貸款的項目4、國家授權(quán)投資主體融資的項目5、國家特許的融資項目國家融資項目的范圍1、使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目2、使用12使用國際組織或者外國政府資金的項目使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目使用外國政府及其機構(gòu)貸款資金的項目使用國際組織或者外國政府援助資金的項目使用國際組織或者外國政府資金的項目使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行13招標(biāo)規(guī)模范圍施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；單項合同估算價低于第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。招標(biāo)規(guī)模范圍施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；14

招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。三、招標(biāo)投標(biāo)活動的原則招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。15《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二章從第八條起至第二十四條止共十七條?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二章招標(biāo)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二章從第八條起至第二十四條止共16

招標(biāo)人是按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定提出招標(biāo)項目、進行招標(biāo)的法人或者其他組織。招標(biāo)人的概念招標(biāo)人是按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定提出招標(biāo)項目、進行招標(biāo)的法人17

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)”。招標(biāo)活動的分類《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“招標(biāo)分為公開招標(biāo)和招標(biāo)活動的分類18

公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或其他組織投標(biāo)。公開招標(biāo)公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或其19

邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱?0招標(biāo)代理機構(gòu)的概念及設(shè)立條件

招標(biāo)代理機構(gòu)的概念

招標(biāo)代理機構(gòu)設(shè)立的條件招標(biāo)代理機構(gòu)的概念及設(shè)立條件招標(biāo)代理機構(gòu)的概念招標(biāo)代21

招標(biāo)代理機構(gòu)是依法成立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。招標(biāo)代理機構(gòu)的概念招標(biāo)代理機構(gòu)是依法成立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的22招標(biāo)代理機構(gòu)設(shè)立的條件

（一）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金

（二）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量

（三）有符合要求的、可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家招標(biāo)代理機構(gòu)設(shè)立的條件（一）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的23

從事工程建設(shè)項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)，其資質(zhì)由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認定。招標(biāo)代理機構(gòu)資質(zhì)的認定部門從事工程建設(shè)項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)，其資質(zhì)由國務(wù)院24

招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)通過25《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》國家發(fā)展計劃委員會令第4號，2000年7月1日由國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布?！墩袠?biāo)公告發(fā)布暫行辦法》簡介《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》國家發(fā)展計劃委員會令第4號，200026

《中國日報》、《中國經(jīng)濟導(dǎo)報》、《中國建設(shè)報》和《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》（其具體網(wǎng)址為：hppt://)為發(fā)布依法必須招標(biāo)項目招標(biāo)公告的媒介。依法必須招標(biāo)的國際招標(biāo)項目的招標(biāo)公告應(yīng)在《中國日報》發(fā)布。發(fā)布招標(biāo)公告的媒介《中國日報》、《中國經(jīng)濟導(dǎo)報》、《中國建設(shè)報》和《中27

《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》規(guī)定發(fā)布招標(biāo)信息的媒介應(yīng)予免費刊登，但一般不超過整版面的四十分之一，且字體不小于六號字.

招標(biāo)公告發(fā)布費用和版面大小《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》規(guī)定發(fā)布招標(biāo)信息的媒介應(yīng)予免費刊登28

招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。投標(biāo)邀請書招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目29資格審查的注意事項

根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定：資格審查中，投標(biāo)人“不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人”。

“不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇”。資格審查的注意事項根據(jù)《中華人民共和國招30

招標(biāo)文件的主要內(nèi)容（一）招標(biāo)項目的技術(shù)要求（二）對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)（三）投標(biāo)報價要求（四）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（五）擬簽訂合同的主要條款招標(biāo)文件的主要內(nèi)容（一）招標(biāo)項目的技術(shù)要求（二）對投31招標(biāo)活動中的保密要求

招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密招標(biāo)活動中的保密要求招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招32

招標(biāo)人對招標(biāo)文件進行修改，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該修改內(nèi)容應(yīng)作為招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)文件的修改招標(biāo)人對招標(biāo)文件進行修改，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文33

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。投標(biāo)文件編制的合理時間《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投34《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三章從第二十五條起至第三十三條止共九條?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三章投標(biāo)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三章從第二十五條起至第三十三條35

投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。投標(biāo)人的概念投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。投標(biāo)人36

投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)文件的修改投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間前，可以補充、修37聯(lián)合體投標(biāo)

兩個以上法人或其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力。

由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體投標(biāo)兩個以上法人或其他組織可以組成一個聯(lián)合38投標(biāo)人應(yīng)遵守的若干規(guī)定

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。

禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)遵守的若干規(guī)定投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不39

投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。投標(biāo)人的禁區(qū)投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者40《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四章從第三十四條起至第四十八條止共十五條?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四章從第三十四條起至第四十八條41

開標(biāo)

A、開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行，由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。

B、開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可由招標(biāo)人委托的公證機關(guān)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當(dāng)眾啟封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。整個開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

開標(biāo)A、開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招42

依法必須進行招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會

依法必須進行招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代43

評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊中確定。一般招標(biāo)采用隨機抽取的方法選定。評標(biāo)專家的條件和確定評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有44評標(biāo)的規(guī)定

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果

評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。依法必須進行招標(biāo)的項目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)評標(biāo)的規(guī)定招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保45中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一

（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)

（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一（一）能夠最大限46

中標(biāo)通知書

中標(biāo)人確定后，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的或中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。中標(biāo)通知書中標(biāo)人確定后，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人47

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。簽訂合同招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招48

依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。書面報告依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之49

中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人經(jīng)同意可將非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)，并不得再次分包。有關(guān)分包的規(guī)定中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別50《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五章從第四十九條起至第六十四條止共十六條?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五章法律責(zé)任《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五章從第四十九條起至第六十四條51

處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下罰款的行為

1、應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)

2、投標(biāo)人相互串標(biāo)或與招標(biāo)人串通，或者投標(biāo)人向招標(biāo)人行賄而中標(biāo)

3、以他人名義投標(biāo)或以其他方式騙取中標(biāo)

4、招標(biāo)中，招標(biāo)人自行確定中標(biāo)人

5、合同違背招投標(biāo)文件或有實質(zhì)性錯誤處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下罰款的行為1、52

招標(biāo)代理機構(gòu)泄密或與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家、社會公共利益或他人合法權(quán)益，處五萬元以上二十五萬元以下罰款，對單位直接負責(zé)的主管和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額的百分之五以上和百分之十以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格。如影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。對招標(biāo)代理機構(gòu)違法行為的處罰招標(biāo)代理機構(gòu)泄密或與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家、社會53

招標(biāo)人對投標(biāo)人加以限制或排斥或歧視，強制要求組成聯(lián)合體，或限制投標(biāo)人之間競爭的，責(zé)令改正，可處一萬元以上五萬元以下罰款。招標(biāo)人向他人泄密，給予警告，可并處一萬元以上十萬元以下罰款。如影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。

對招標(biāo)人違法行為的處罰招標(biāo)人對投標(biāo)人加以限制或排斥或歧視，強制要求組成聯(lián)合體54

評標(biāo)委員會成員收受賄賂或泄露有關(guān)情報，給予警告，沒收收受的財物，可并處三千元以上五萬元以下罰款，取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對評標(biāo)委員會成員違法行為的處罰評標(biāo)委員會成員收受賄賂或泄露有關(guān)情報，給予警告，沒收收受55

任何單位違法《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的投標(biāo)人參加投標(biāo)，為招標(biāo)人指定代理機構(gòu)，強制招標(biāo)人委托代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，或者以其他方式干涉招標(biāo)活動的，責(zé)令改正；對單位直接負責(zé)的主管和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的處分，情節(jié)較重的，依法給予降級、撤職、開除的處分。其他處罰規(guī)定任何單位違法《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，限制或排斥本地區(qū)、56

對招標(biāo)投標(biāo)活動依法負有行政監(jiān)督職責(zé)的國家機關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。對國家機關(guān)工作人員違法行為的處罰對招標(biāo)投標(biāo)活動依法負有行政監(jiān)督職責(zé)的國家機關(guān)工作人員57中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法58

第一節(jié)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

第三節(jié)與招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)的法律

第二節(jié)《招標(biāo)投標(biāo)法》簡介第一節(jié)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三節(jié)59《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》1999年8月30日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過，2000年1月1日起施行。第一節(jié)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》1999年8月30日第九屆全國人60第一章總則第二章招標(biāo)第三章投標(biāo)第四章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)第五章法律責(zé)任第六章附則《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》目錄第一章總則《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》目錄61

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第一章總則一、《招標(biāo)投標(biāo)法》立法目的二、招標(biāo)的范圍三、招標(biāo)投標(biāo)活動的原則《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第一章總則一、《招標(biāo)投62

制訂《招標(biāo)投標(biāo)法》的目的：為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，保護國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量。一、《招標(biāo)投標(biāo)法》立法目的制訂《招標(biāo)投標(biāo)法》的目的：為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，保護國家63二、招標(biāo)的范圍

在我國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購必須進行招標(biāo)：

（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項目

（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目二、招標(biāo)的范圍在我國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括64《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》國家發(fā)展計劃委員會令第3號，2000年4月4日國務(wù)院批準(zhǔn)，2000年5月1日由國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布。《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》簡介《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》國家發(fā)展計劃委員會令第65關(guān)系社會公共利益、公眾安全的

基礎(chǔ)設(shè)施項目煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目防洪、灌概、排澇、引(洪)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項目生態(tài)環(huán)境保護項目其他基礎(chǔ)設(shè)施項目關(guān)系社會公共利益、公眾安全的

基礎(chǔ)設(shè)施項目煤炭、石油、天然氣66關(guān)系社會公共利益、公眾安全的

公用事業(yè)項目供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目科技、教育、文化等項目體育、旅游等項目衛(wèi)生、社會福利等項目商品住宅，包括經(jīng)濟適用住房其他公用事業(yè)項目關(guān)系社會公共利益、公眾安全的

公用事業(yè)項目供水、供電、供氣、67使用國有資金投資項目的范圍

1、使用各級財政預(yù)算資金的項目

2、使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目

3、使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有投資者實際擁有控制權(quán)的項目使用國有資金投資項目的范圍1、使用各級財政預(yù)算資金的68國家融資項目的范圍1、使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目2、使用國家對外借款或擔(dān)保所籌資金的項目3、使用國家政策性貸款的項目4、國家授權(quán)投資主體融資的項目5、國家特許的融資項目國家融資項目的范圍1、使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目2、使用69使用國際組織或者外國政府資金的項目使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目使用外國政府及其機構(gòu)貸款資金的項目使用國際組織或者外國政府援助資金的項目使用國際組織或者外國政府資金的項目使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行70招標(biāo)規(guī)模范圍施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；單項合同估算價低于第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。招標(biāo)規(guī)模范圍施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；71

招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。三、招標(biāo)投標(biāo)活動的原則招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。72《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二章從第八條起至第二十四條止共十七條。《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二章招標(biāo)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二章從第八條起至第二十四條止共73

招標(biāo)人是按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定提出招標(biāo)項目、進行招標(biāo)的法人或者其他組織。招標(biāo)人的概念招標(biāo)人是按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定提出招標(biāo)項目、進行招標(biāo)的法人74

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)”。招標(biāo)活動的分類《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“招標(biāo)分為公開招標(biāo)和招標(biāo)活動的分類75

公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或其他組織投標(biāo)。公開招標(biāo)公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或其76

邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱?7招標(biāo)代理機構(gòu)的概念及設(shè)立條件

招標(biāo)代理機構(gòu)的概念

招標(biāo)代理機構(gòu)設(shè)立的條件招標(biāo)代理機構(gòu)的概念及設(shè)立條件招標(biāo)代理機構(gòu)的概念招標(biāo)代78

招標(biāo)代理機構(gòu)是依法成立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。招標(biāo)代理機構(gòu)的概念招標(biāo)代理機構(gòu)是依法成立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的79招標(biāo)代理機構(gòu)設(shè)立的條件

（一）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金

（二）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量

（三）有符合要求的、可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家招標(biāo)代理機構(gòu)設(shè)立的條件（一）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的80

從事工程建設(shè)項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)，其資質(zhì)由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認定。招標(biāo)代理機構(gòu)資質(zhì)的認定部門從事工程建設(shè)項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)，其資質(zhì)由國務(wù)院81

招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)通過82《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》國家發(fā)展計劃委員會令第4號，2000年7月1日由國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布?！墩袠?biāo)公告發(fā)布暫行辦法》簡介《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》國家發(fā)展計劃委員會令第4號，200083

《中國日報》、《中國經(jīng)濟導(dǎo)報》、《中國建設(shè)報》和《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》（其具體網(wǎng)址為：hppt://)為發(fā)布依法必須招標(biāo)項目招標(biāo)公告的媒介。依法必須招標(biāo)的國際招標(biāo)項目的招標(biāo)公告應(yīng)在《中國日報》發(fā)布。發(fā)布招標(biāo)公告的媒介《中國日報》、《中國經(jīng)濟導(dǎo)報》、《中國建設(shè)報》和《中84

《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》規(guī)定發(fā)布招標(biāo)信息的媒介應(yīng)予免費刊登，但一般不超過整版面的四十分之一，且字體不小于六號字.

招標(biāo)公告發(fā)布費用和版面大小《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》規(guī)定發(fā)布招標(biāo)信息的媒介應(yīng)予免費刊登85

招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。投標(biāo)邀請書招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目86資格審查的注意事項

根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定：資格審查中，投標(biāo)人“不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人”。

“不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇”。資格審查的注意事項根據(jù)《中華人民共和國招87

招標(biāo)文件的主要內(nèi)容（一）招標(biāo)項目的技術(shù)要求（二）對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)（三）投標(biāo)報價要求（四）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（五）擬簽訂合同的主要條款招標(biāo)文件的主要內(nèi)容（一）招標(biāo)項目的技術(shù)要求（二）對投88招標(biāo)活動中的保密要求

招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密招標(biāo)活動中的保密要求招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招89

招標(biāo)人對招標(biāo)文件進行修改，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該修改內(nèi)容應(yīng)作為招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)文件的修改招標(biāo)人對招標(biāo)文件進行修改，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文90

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。投標(biāo)文件編制的合理時間《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投91《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三章從第二十五條起至第三十三條止共九條?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三章投標(biāo)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三章從第二十五條起至第三十三條92

投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。投標(biāo)人的概念投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。投標(biāo)人93

投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)文件的修改投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間前，可以補充、修94聯(lián)合體投標(biāo)

兩個以上法人或其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力。

由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體投標(biāo)兩個以上法人或其他組織可以組成一個聯(lián)合95投標(biāo)人應(yīng)遵守的若干規(guī)定

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。

禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)遵守的若干規(guī)定投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不96

投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。投標(biāo)人的禁區(qū)投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者97《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四章從第三十四條起至第四十八條止共十五條?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四章從第三十四條起至第四十八條98

開標(biāo)

A、開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行，由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。

B、開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可由招標(biāo)人委托的公證機關(guān)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當(dāng)眾啟封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。整個開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

開標(biāo)A、開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招99

依法必須進行招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會

依法必須進行招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代100

評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊中確定。一般招標(biāo)采用隨機抽取的方法選定。評標(biāo)專家的條件和確定評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有101評標(biāo)的規(guī)定

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果

評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。依法必須進行招標(biāo)的項目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)評標(biāo)的規(guī)定招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保102中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一

（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)

（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一（一）能夠最大限103

中標(biāo)通知書

中標(biāo)人確定后，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的或中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。中標(biāo)通知書中標(biāo)人確定后，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人104

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同