單元8建設(shè)工程監(jiān)理組織與組織協(xié)調(diào)(建設(shè)工程監(jiān)理概論)課件

建設(shè)工程監(jiān)理概論主編：徐錫權(quán)金從主審：王海超

12/10/2022建設(shè)工程監(jiān)理概論主編：徐錫權(quán)金從12/10/202單元8建設(shè)工程監(jiān)理組織與組織協(xié)調(diào)

8.1組織的基本原理8.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式8.3項目監(jiān)理機構(gòu)8.4建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)本單元小結(jié)技能訓(xùn)練題參考答案12/10/2022單元8建設(shè)工程監(jiān)理組織與組織協(xié)調(diào)8.1組織的基本原理單元8建設(shè)工程監(jiān)理組織與組織協(xié)調(diào)

教學(xué)目標 了解組織和組織結(jié)構(gòu)、組織設(shè)計；熟悉建設(shè)工程組織管理模式，組織協(xié)調(diào)的范圍、層次、工作內(nèi)容和方法；掌握建設(shè)項目監(jiān)理模式，監(jiān)理實施原則和程序，建立項目監(jiān)理機構(gòu)的步驟和項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、人員配備及其職責(zé)分工。12/10/2022單元8建設(shè)工程監(jiān)理組織與組織協(xié)調(diào) 教學(xué)目標12/10/20單元8建設(shè)工程監(jiān)理組織與組織協(xié)調(diào)(建設(shè)工程監(jiān)理概論)課件單元8建設(shè)工程監(jiān)理組織與組織協(xié)調(diào)(建設(shè)工程監(jiān)理概論)課件8.1組織的基本原理組織是建設(shè)管理中的一項重要職能，建立精干、高效的項目監(jiān)理機構(gòu)并使之正常運行，是實現(xiàn)建設(shè)工程監(jiān)理目標的前提條件。12/10/20228.1組織的基本原理組織是建設(shè)管理中的一項重要職能，建立8.1組織的基本原理8.1.1組織與組織構(gòu)成因素1．組織的概念所謂組織，就是指人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)系統(tǒng)的目標，通過明確分工與協(xié)作的關(guān)系，建立權(quán)力責(zé)任體系而構(gòu)成一體化的人員的組合體及其運行的過程。組織具有以下3個特點。(1)目的性。(2)協(xié)作性。(3)制度性。12/10/20228.1組織的基本原理8.1.1組織與組織構(gòu)成因素128.1組織的基本原理8.1.1組織與組織構(gòu)成因素1．組織的概念組織有兩種含義。一是指組織機構(gòu)，即按一定的領(lǐng)導(dǎo)體制、部門設(shè)置、層次劃分、職責(zé)分工、規(guī)章制度和信息系統(tǒng)等構(gòu)成的人的結(jié)合體；二是指組織行為，即通過一定權(quán)力和影響力對所需資源進行合理配置，以實現(xiàn)一定的目標。12/10/20228.1組織的基本原理8.1.1組織與組織構(gòu)成因素128.1組織的基本原理2．組織職能組織職能的目的是通過合理的組織設(shè)計和職權(quán)關(guān)系結(jié)構(gòu)來使各方面的工作協(xié)同一致，以高效、高質(zhì)量地完成任務(wù)。組織職能包括5個方面。1)組織設(shè)計：是指選定一個合理的組織系統(tǒng)，劃分各部門的權(quán)限和職責(zé)，確立各種基本的規(guī)章制度。(2)組織聯(lián)系：是指確定組織系統(tǒng)中各部門的相互關(guān)系，明確信息流通和反饋的渠道，以及各部門的協(xié)調(diào)原則和方法。12/10/20228.1組織的基本原理2．組織職能12/10/20228.1組織的基本原理2．組織職能(3)組織運行：是指組織系統(tǒng)中各部門根據(jù)規(guī)定的工作順序，按分擔(dān)的責(zé)任完成各自的工作。(4)組織行為：是指應(yīng)用行為科學(xué)、社會學(xué)及社會心理學(xué)原理來研究、理解和影響組織中人們的行為、語言、組織過程以及組織變更等。(5)組織調(diào)整：是指根據(jù)工作的需要、環(huán)境的變化，分析原有的項目組織系統(tǒng)的缺陷、適應(yīng)性的效率狀況，對原組織系統(tǒng)進行調(diào)整和重新組合，包括組織形式的變化、人員的變動、規(guī)章制度的修訂或廢止、責(zé)任系統(tǒng)的調(diào)整以及信息系統(tǒng)的調(diào)整等。12/10/20228.1組織的基本原理2．組織職能12/10/20228.1組織的基本原理3.組織構(gòu)成因素組織構(gòu)成一般呈金字塔的形式，從上到下權(quán)責(zé)遞減，人數(shù)遞增，由管理層次、管理跨度、管理部門、管理職責(zé)四大因素組成，各因素密切相關(guān)、相互制約。1)管理層次管理層次是指從最高管理者到基層的實際工作人員之間的分級管理的層次數(shù)量。在通常情況下，管理層次可分為3個，即決策層、協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層、操作層。12/10/20228.1組織的基本原理3.組織構(gòu)成因素12/10/20228.1組織的基本原理2)管理跨度管理跨度又稱管理幅度，是指某上級管理人員所直接管理的下級人員的數(shù)量或部門數(shù)。3)管理部門管理部門是組織機構(gòu)內(nèi)部專門從事某個方面業(yè)務(wù)工作的單位。管理部門的劃分要根據(jù)組織目標與工作內(nèi)容、業(yè)務(wù)工作性質(zhì)按分工合理的原則來確定，使之形成既有互相分工又有相互配合的組織機構(gòu)。12/10/20228.1組織的基本原理2)管理跨度12/10/20228.1組織的基本原理4)管理職能組織設(shè)計確定各管理部門的職能，使各管理部門有職有責(zé)、分工明確。在具體工作中，應(yīng)使縱向便于領(lǐng)導(dǎo)、檢查，指揮靈活，從而達到指令傳遞快、信息反饋及時準確；應(yīng)使橫向各部門間便于相互聯(lián)系，協(xié)調(diào)一致，使各部門有職有責(zé)、盡職盡責(zé)。12/10/20228.1組織的基本原理4)管理職能12/10/20228.1組織的基本原理8.1.2組織結(jié)構(gòu)設(shè)計1．組織結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)就是一個組織內(nèi)部構(gòu)成要素之間確定的較為穩(wěn)定的相互關(guān)系和相互聯(lián)系方式，即組織中各部門或各層次之間所建立的相互關(guān)系，或是一個組織內(nèi)部各要素的排列組合方式，并且用組織圖和職位說明加以表示。12/10/20228.1組織的基本原理8.1.2組織結(jié)構(gòu)設(shè)計12/108.1組織的基本原理8.1.2組織結(jié)構(gòu)設(shè)計1．組織結(jié)構(gòu)1)組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)、職權(quán)的關(guān)系(1)組織結(jié)構(gòu)和職權(quán)的關(guān)系。組織結(jié)構(gòu)和職權(quán)之間存在著一種直接的相互關(guān)系。組織中的職權(quán)指的是組織中成員間的關(guān)系，而不是某一個人的屬性。(2)組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)的關(guān)系。組織結(jié)構(gòu)與組織中各部門、各成員的職責(zé)的分派直接有關(guān)。只要有職位就有職權(quán)，只要有職權(quán)就有職責(zé)。12/10/20228.1組織的基本原理8.1.2組織結(jié)構(gòu)設(shè)計12/108.1組織的基本原理2)組織結(jié)構(gòu)圖12/10/20228.1組織的基本原理2)組織結(jié)構(gòu)圖12/10/20228.1組織的基本原理2．組織設(shè)計的概念組織設(shè)計是指對一個組織的結(jié)構(gòu)進行規(guī)劃、構(gòu)造、創(chuàng)新或再構(gòu)造，以便從組織結(jié)構(gòu)上確保組織目標的有效實現(xiàn)。組織設(shè)計要注意以下兩個方面的問題：第一，組織設(shè)計是管理者在系統(tǒng)中建立一種高效的、相互關(guān)系的、合理化的、有意識的過程，這個過程既要考慮系統(tǒng)的內(nèi)部因素，又要考慮系統(tǒng)的外部因素；第二，形成組織結(jié)構(gòu)是組織設(shè)計的最終結(jié)果。12/10/20228.1組織的基本原理2．組織設(shè)計的概念12/10/2028.1組織的基本原理3.組織設(shè)計原則1)目的性原則2)集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一的原則3)專業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一的原則4)管理跨度與管理層次統(tǒng)一的原則5)責(zé)、權(quán)、利對應(yīng)的原則6)才能、職務(wù)相稱的原則7)效益原則8)動態(tài)彈性的原則12/10/20228.1組織的基本原理3.組織設(shè)計原則12/10/20228.1組織的基本原理8.1.3組織機構(gòu)活動基本原理為保證組織活動所產(chǎn)生的效果，一般應(yīng)遵循以下幾項基本原理。1．要素有用性原理2．動態(tài)相關(guān)性原理8.主觀能動性原理4．規(guī)律效應(yīng)性原理12/10/20228.1組織的基本原理8.1.3組織機構(gòu)活動基本原理18.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式建設(shè)工程項目落實的基本形式是承發(fā)包。建設(shè)工程項目的承發(fā)包與建設(shè)監(jiān)理制度的實施，使工程建設(shè)形成了以業(yè)主、承建商和監(jiān)理企業(yè)為三大主體的建設(shè)工程組織管理系統(tǒng)。12/10/20228.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式建設(shè)工程項目落實8.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式8.2.1平行承發(fā)包模式及其監(jiān)理模式1．平行承發(fā)包模式1)平行承發(fā)包模式的概念建設(shè)項目的平行承發(fā)包模式是業(yè)主將建設(shè)工程項目的設(shè)計、施工以及材料和設(shè)備采購的任務(wù)按一定的方式進行分解，分別發(fā)包給若干個設(shè)計單位、施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)廠商，并分別與各方簽訂合同。各設(shè)計單位之間的關(guān)系是平行的，各施工單位之間的關(guān)系也是平行的，各材料設(shè)備供應(yīng)商之間的關(guān)系也是平行的。平行承發(fā)包模式如下圖：12/10/20228.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式8.2.1平8.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式平行承發(fā)包模式：12/10/20228.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式平行承發(fā)包模式8.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式在進行任務(wù)分解與確定合同數(shù)量、內(nèi)容時，應(yīng)考慮以下因素。(1)建設(shè)工程項目情況。(2)市場結(jié)構(gòu)狀況。(3)貸款協(xié)議要求。12/10/20228.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式在進行任務(wù)分解與8.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2)平行承發(fā)包模式的優(yōu)缺點(1)優(yōu)點。①有利于縮短工期目標。②有利于工程質(zhì)量控制。③有利于擇優(yōu)選擇承建商。④有利于繁榮建設(shè)市場。(2)缺點。①合同數(shù)量多，會造成合同管理較為困難。②投資控制難度大。12/10/20228.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2)平行承發(fā)包8.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2．平行承發(fā)包模式相應(yīng)的監(jiān)理模式與建設(shè)工程平行承發(fā)包模式相適應(yīng)的監(jiān)理模式有以下兩種主要類型。(1)業(yè)主委托一家監(jiān)理企業(yè)為其提供監(jiān)理服務(wù)，如圖所示12/10/20228.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2．平行承發(fā)包模8.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式(2)業(yè)主委托多家監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理，如圖所示。12/10/20228.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式(2)業(yè)主委托8.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式8.2.2設(shè)計或施工總分包模式及其監(jiān)理模式1．設(shè)計或施工總分包模式1)設(shè)計或施工總分包模式的概念所謂設(shè)計或施工總分包，就是指業(yè)主將全部設(shè)計任務(wù)發(fā)包給一個設(shè)計單位作為設(shè)計總承包，將全部施工任務(wù)發(fā)包給一個施工單位作為施工總承包；總承包單位還可以將其任務(wù)的一部分分包給其他的承包單位，從而形成一個設(shè)計總合同、一個施工總合同以及若干個分包合同的模式。設(shè)計或施工總分包模式如圖所示12/10/20228.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式8.2.2設(shè)8.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式8.2.2設(shè)計或施工總分包模式及其監(jiān)理模式1．設(shè)計或施工總分包模式12/10/20228.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式8.2.2設(shè)8.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2)設(shè)計或施工總分包模式的優(yōu)缺點(1)優(yōu)點。①有利于建設(shè)工程的組織管理。②有利于投資控制。③有利于質(zhì)量控制。④有利于進度控制。(2)缺點。①建設(shè)周期相對較長。②總包報價一般較高。12/10/20228.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2)設(shè)計或施工8.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2．設(shè)計或施工總分包模式相應(yīng)的監(jiān)理模式針對設(shè)計或施工總分包模式，業(yè)主可以委托一家監(jiān)理企業(yè)進行全過程監(jiān)理，如圖所示。12/10/20228.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2．設(shè)計或施工總8.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式8.2.3項目總承包模式及其監(jiān)理模式1．工程項目總承包模式1)工程項目總承包模式的概念工程項目總承包是指業(yè)主把工程設(shè)計、施工、材料和設(shè)備采購等一系列工作全部發(fā)包給一家承包公司，由其負責(zé)設(shè)計、施工和采購等全部工作，最后向業(yè)主交付一個能達到動用條件的工程，如下圖所示。這種承發(fā)包模式又稱“交鑰匙工程”。12/10/20228.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式8.2.3項8.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式8.2.3項目總承包模式及其監(jiān)理模式1．工程項目總承包模式1)工程項目總承包模式的概念12/10/20228.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式8.2.3項8.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2)工程項目總承包模式的優(yōu)缺點(1)優(yōu)點。①合同關(guān)系簡單，協(xié)調(diào)工作量小。②有利于投資控制。③有利于進度控制。(2)缺點。

①合同管理難度大。②業(yè)主擇優(yōu)選擇承包商的范圍小，往往導(dǎo)致合同價格較高。③不利于質(zhì)量控制。12/10/20228.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2)工程項目總8.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2．工程項目總承包模式相應(yīng)的監(jiān)理模式在工程項目總承包模式下，業(yè)主與總承包單位只簽訂一份總承包合同，一般宜委托一家監(jiān)理企業(yè)進行。這種委托模式下，監(jiān)理工程師需具備較全面的知識，重點要做好合同管理工作。12/10/20228.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2．工程項目總承8.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式8.2.4項目總承包管理模式及其監(jiān)理模式1．工程項目總承包管理模式1)工程項目總承包管理模式的概念所謂工程項目總承包管理，是指業(yè)主將工程項目的建設(shè)任務(wù)發(fā)包給專門從事工程建設(shè)組織管理的單位，再由其分包給若干個設(shè)計、施工和材料、設(shè)備供應(yīng)單位，并對分包的各個單位實施項目建設(shè)的管理，如圖所示。12/10/20228.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式8.2.4項8.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式8.2.4項目總承包管理模式及其監(jiān)理模式1．工程項目總承包管理模式1)工程項目總承包管理模式的概念12/10/20228.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式8.2.4項8.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式項目總承包管理與項目總承包不同之處在于：前者不直接進行設(shè)計與施工，沒有自己的設(shè)計和施工力量，而是將承接的設(shè)計與施工任務(wù)全部分包出去并負責(zé)工程項目的建設(shè)管理。后者有自己的設(shè)計、施工力量，可直接進行設(shè)計、施工、材料和設(shè)備采購等工作。12/10/20228.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式項目總承包管理與8.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2)工程項目總承包管理模式的優(yōu)缺點(1)優(yōu)點。工程項目總承包管理模式與項目總承包類似，合同關(guān)系簡單，組織協(xié)調(diào)比較有利，進度和投資控制也較為有利。(2)缺點。①由于總承包管理單位與設(shè)計、施工單位是總包與分包關(guān)系，后者才是項目實施的基本力量，所以監(jiān)理工程師對分包單位資質(zhì)條件的確認工作就成了十分關(guān)鍵的問題。②項目總承包管理單位自身經(jīng)濟實力一般比較弱，而承擔(dān)的風(fēng)險相對較大，因此工程項目采用這種承發(fā)包模式前應(yīng)持慎重態(tài)度加以分析論證。12/10/20228.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2)工程項目總8.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2．工程項目總承包管理模式相應(yīng)的監(jiān)理模式采用工程項目總承包管理模式的總承包單位一般屬于管理型的“智力密集型”企業(yè)，其主要的工作是承擔(dān)項目的管理。由于業(yè)主與總承包方只簽訂一份總承包合同，因此，業(yè)主最好委托一家監(jiān)理企業(yè)實施監(jiān)理，這樣便于監(jiān)理工程師對總承包合同和總包單位的分包等活動進行管理。雖然，總承包單位和監(jiān)理企業(yè)均是進行工程項目管理的，但兩者的性質(zhì)、立場、內(nèi)容等均有較大的區(qū)別，不可互為取代。12/10/20228.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2．工程項目總承8.3項目監(jiān)理機構(gòu)8.3.1項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式項目監(jiān)理組織形式的設(shè)計應(yīng)遵循集中與分權(quán)統(tǒng)一、專業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一、管理跨度與分層統(tǒng)一、權(quán)責(zé)一致、才職相稱、效率和彈性的原則。同時，還應(yīng)考慮委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程項目的特點(工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等)、工程項目承發(fā)包模式、業(yè)主委托的任務(wù)以及監(jiān)理單位自身的條件。常用的項目監(jiān)理組織形式有直線制、職能制、直線職能制和矩陣制。12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)8.3.1項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式18.3項目監(jiān)理機構(gòu)1．直線制監(jiān)理組織這種組織形式是最簡單的，它的特點是組織中各種職位是按垂直系統(tǒng)直線排列的，項目監(jiān)理機構(gòu)中任何一個下級只接受唯一上級的命令。各級部門主管人員對所屬部門的問題負責(zé)，項目監(jiān)理機構(gòu)中不另設(shè)職能機構(gòu)。這種組織形式適用于監(jiān)理項目能劃分為若干相對獨立子項的大、小型建設(shè)項目，如圖所示。12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)1．直線制監(jiān)理組織12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)1．直線制監(jiān)理組織12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)1．直線制監(jiān)理組織12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)還可按建設(shè)階段分解設(shè)立直線制監(jiān)理組織形式，如下圖所示。此種形式適用于大、中型以上項目，且承擔(dān)包括設(shè)計和施工的全過程工程建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)還可按建設(shè)階段分解設(shè)立直線制監(jiān)理組織形8.3項目監(jiān)理機構(gòu)直線制監(jiān)理組織形式的主要優(yōu)點是機構(gòu)簡單、權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、職責(zé)分明、決策迅速、隸屬關(guān)系明確。缺點是實行沒有職能機構(gòu)的“個人管理”，這就要求總監(jiān)理工程師通曉各種業(yè)務(wù)和多種知識技能，成為“全能”式人物。12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)直線制監(jiān)理組織形式的主要優(yōu)點是機構(gòu)簡單8.3項目監(jiān)理機構(gòu)2．職能制監(jiān)理組織職能制的監(jiān)理組織形式是在總監(jiān)理工程師下設(shè)一些職能機構(gòu)，分別從職能角度對基層監(jiān)理組進行業(yè)務(wù)管理，這些職能機構(gòu)可以在總監(jiān)理工程師授權(quán)的范圍內(nèi)，就其主管的業(yè)務(wù)范圍向下下達命令和指示，如圖所示。12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)2．職能制監(jiān)理組織12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)這種組織形式的主要優(yōu)點是加強了項目監(jiān)理目標控制的職能分工，能夠發(fā)揮職能機構(gòu)的專業(yè)管理作用，有專家參加管理，能提高管理效率，減輕總監(jiān)理工程師的負擔(dān)。缺點是多頭領(lǐng)導(dǎo)，易造成職責(zé)不清，下級人員在工作中無所適從。12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)這種組織形式的主要優(yōu)點是加強了項目監(jiān)理8.3項目監(jiān)理機構(gòu)3.直線職能制監(jiān)理組織直線職能制的監(jiān)理組織形式是吸收了直線制組織形式和職能制組織形式的優(yōu)點而構(gòu)成的一種組織形式，如圖所示。12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)3.直線職能制監(jiān)理組織12/10/208.3項目監(jiān)理機構(gòu)這種形式保持了直線制組織實現(xiàn)直線領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、職責(zé)清楚的優(yōu)點，有利于提高辦事效率；另一方面又保持了職能制組織目標管理專業(yè)化的優(yōu)點。其缺點是職能部門與指揮部門易產(chǎn)生矛盾，信息傳遞路線長，不利于互通情報。12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)這種形式保持了直線制組織實現(xiàn)直線領(lǐng)導(dǎo)、8.3項目監(jiān)理機構(gòu)4．矩陣制監(jiān)理組織矩陣制監(jiān)理組織是由縱橫兩套管理系統(tǒng)組成的矩陣形組織結(jié)構(gòu)，一套是縱向的職能系統(tǒng)，另一套是橫向的子項目系統(tǒng)，如圖所示。12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)4．矩陣制監(jiān)理組織12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)這種形式的優(yōu)點是加強了各職能部門的橫向聯(lián)系，具有較大的機動性和適應(yīng)性；實現(xiàn)了上下左右集權(quán)與分權(quán)的最優(yōu)結(jié)合，有利于解決復(fù)雜難題，有利于監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。缺點是縱橫向協(xié)調(diào)工作量大，處理不當(dāng)會造成扯皮現(xiàn)象，產(chǎn)生矛盾。12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)這種形式的優(yōu)點是加強了各職能部門的橫向8.3項目監(jiān)理機構(gòu)8.3.2項目監(jiān)理機構(gòu)的建立不論工程建設(shè)項目的大小，監(jiān)理企業(yè)在組織成立項目監(jiān)理機構(gòu)時，一般都應(yīng)按以下步驟進行，如圖所示。12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)8.3.2項目監(jiān)理機構(gòu)的建立12/8.3項目監(jiān)理機構(gòu)1．確定監(jiān)理機構(gòu)目標建設(shè)監(jiān)理目標是項目監(jiān)理機構(gòu)設(shè)立的前提，項目監(jiān)理機構(gòu)的建立應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同中確定的監(jiān)理目標制定總目標。為了使目標控制工作具有可操作性，應(yīng)將監(jiān)理總目標進行分解，明確劃分監(jiān)理機構(gòu)的分解目標。2．確定監(jiān)理工作內(nèi)容12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)1．確定監(jiān)理機構(gòu)目標12/10/2028.3項目監(jiān)理機構(gòu)3.項目監(jiān)理機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計1)選擇組織結(jié)構(gòu)形式2)合理地確定管理跨度和劃分管理層次項目監(jiān)理機構(gòu)中一般應(yīng)有以下3個層次。①決策層：②中間控制層(協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層)：③作業(yè)層(操作層)：

3)項目監(jiān)理機構(gòu)部門的劃分4)制定崗位職責(zé)與考核標準5)選派監(jiān)理人員12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)3.項目監(jiān)理機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計12/18.3項目監(jiān)理機構(gòu)

知識鏈接 我國《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，項目總監(jiān)理工程師應(yīng)由具有三年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任；總監(jiān)理工程師代表應(yīng)由具有兩年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任；專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)由具有一年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任。并且項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)專業(yè)配套、數(shù)量滿足建設(shè)工程監(jiān)理工作的需要。12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu) 知識鏈接12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)4．制定工作流程為使監(jiān)理工作科學(xué)、有序地進行，應(yīng)按監(jiān)理工作的客觀規(guī)律制定工作流程，規(guī)范化地開展監(jiān)理工作；可分階段編制設(shè)計階段監(jiān)理工作流程和施工階段監(jiān)理工作流程。監(jiān)理工作流程圖如下圖所示。12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)4．制定工作流程12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)8.3.3項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備1．項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備監(jiān)理組織人員的配備一般應(yīng)考慮專業(yè)結(jié)構(gòu)、人員層次、工程建設(shè)強度、工程復(fù)雜程度和監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)水平等因素。(1)專業(yè)結(jié)構(gòu)。項目監(jiān)理組專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)針對監(jiān)理項目的性質(zhì)和委托監(jiān)理合同進行設(shè)置。專業(yè)人員的配備要與所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)相適應(yīng)。(2)人員層次。監(jiān)理人員根據(jù)其技術(shù)職稱分為高、中、低級3個層次，合理的人員層次結(jié)構(gòu)有利于管理和分工。監(jiān)理人員層次結(jié)構(gòu)的分工如下表所示。12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)8.3.3項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備18.3項目監(jiān)理機構(gòu)12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)(3)工程建設(shè)強度。工程建設(shè)強度是指單位時間內(nèi)投入的工程建設(shè)資金的數(shù)量。它是衡量一項工程緊張程度的標準。工程建設(shè)強度＝投資/工期其中，投資和工期是指由監(jiān)理單位所承擔(dān)的工程的建設(shè)投資和工期。一般投資額是按合同價，工期是根據(jù)進度總目標及分目標確定的。(4)工程復(fù)雜程度。根據(jù)一般工程的情況，工程復(fù)雜程度要考慮的因素有：設(shè)計活動多少、氣候條件、地形條件、工程地質(zhì)、施工方法、工程性質(zhì)、工期要求、材料供應(yīng)和工程分散程度等。(5)監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)水平。12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)(3)工程建設(shè)強度。12/10/28.3項目監(jiān)理機構(gòu)2．監(jiān)理人員的確定方法項目監(jiān)理機構(gòu)人員數(shù)量的確定方法可按如下步驟進行。(1)監(jiān)理人員需要量定額。根據(jù)監(jiān)理工程師的監(jiān)理工作內(nèi)容和工程復(fù)雜程度等級，測定、編制項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理人員需要量定額。(2)確定工程建設(shè)強度。(3)確定工程復(fù)雜程度。按構(gòu)成工程復(fù)雜程度的因素，根據(jù)本工程實際情況分別打分。(4)根據(jù)工程復(fù)雜程度和工程建設(shè)強度套用監(jiān)理人員需要量定額。(5)根據(jù)實際情況確定監(jiān)理人員數(shù)量。12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)2．監(jiān)理人員的確定方法12/10/208.3項目監(jiān)理機構(gòu)

應(yīng)用案例3-112/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu) 應(yīng)用案例3-112/10/20228.4建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)8.4.1組織協(xié)調(diào)的概念協(xié)調(diào)就是聯(lián)結(jié)、聯(lián)合、調(diào)和所有的活動及力量，使各方配合得適當(dāng)，其目的是促使各方協(xié)同一致，以實現(xiàn)預(yù)定的目標。協(xié)調(diào)工作應(yīng)貫穿于整個建設(shè)工程實施及其管理的全過程。建設(shè)工程系統(tǒng)就是一個由人員、物質(zhì)、信息等構(gòu)成的人為組織系統(tǒng)。用系統(tǒng)方法分析，建設(shè)工程的協(xié)調(diào)一般有三大類：一是“人員/人員界面”；二是“系統(tǒng)/系統(tǒng)界面”；三是“系統(tǒng)/環(huán)境界面”。12/10/20228.4建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)8.4.1組織協(xié)調(diào)的概念8.4建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)8.4.2項目監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的范圍和層次建設(shè)工程項目主要包含3個主要的組織系統(tǒng)，即項目業(yè)主、承建商和監(jiān)理。而整個建設(shè)項目又處在社會的大環(huán)境之中，項目的組織協(xié)調(diào)工作包括系統(tǒng)的內(nèi)部協(xié)調(diào)，即項目業(yè)主、承建商和監(jiān)理之間的協(xié)調(diào)，也包括系統(tǒng)的外部協(xié)調(diào)，如政府部門、金融組織、社會團體、服務(wù)單位、新聞媒體以及周邊群眾等的協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)的目的顯然是為了實現(xiàn)質(zhì)量高、投資少、工期短的三大目標。從系統(tǒng)方法的角度看，項目監(jiān)理機構(gòu)協(xié)調(diào)的范圍分為系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)和系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào)。系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào)又分為近外層協(xié)調(diào)和遠外層協(xié)調(diào)。近外層和遠外層的主要區(qū)別是，建設(shè)工程與近外層關(guān)聯(lián)單位一般有合同關(guān)系，與遠外層關(guān)聯(lián)單位一般沒有合同關(guān)系。12/10/20228.4建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)8.4.2項目監(jiān)理組織協(xié)8.4建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)8.4.3項目監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容1．項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部的協(xié)調(diào)1)項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)項目監(jiān)理機構(gòu)的工作效率在很大程度上取決于人際關(guān)系的協(xié)調(diào)，總監(jiān)理工程師應(yīng)首先抓好人際關(guān)系的協(xié)調(diào)，激勵項目監(jiān)理機構(gòu)成員。(1)在人員安排上要量才錄用。(2)在工作委任上要職責(zé)分明。(3)在成績評價上要實事求是。(4)在矛盾調(diào)解上要恰到好處。12/10/20228.4建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)8.4.3項目監(jiān)理組織協(xié)8.4建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)2)項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào)項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào)可從以下幾方面進行。(1)在職能劃分的基礎(chǔ)上設(shè)置組織機構(gòu)，根據(jù)工程對象及委托監(jiān)理合同所規(guī)定的工作內(nèi)容，確定職能劃分，并設(shè)置相應(yīng)配套的組織機構(gòu)。(2)明確規(guī)定每個部門的目標、職責(zé)和權(quán)限，最好以規(guī)章制度的形式進行明文規(guī)定。(3)事先約定各個部門在工作中的相互關(guān)系，有主辦、牽頭和協(xié)作、配合之分。12/10/20228.4建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)2)項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部組織關(guān)8.4建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)(4)建立信息溝通制度。通過工作例會、業(yè)務(wù)碰頭會、發(fā)會議紀要、工作流程圖或信息傳遞卡等方式來溝通信息，使局部了解全局，服從并適應(yīng)全局需要。(5)及時消除工作中的矛盾或沖突?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)采取民主的作風(fēng)，激勵各個成員的工作積極性；采用公開的信息政策；經(jīng)常性地指導(dǎo)工作，和成員一起商討，多傾聽意見和建議。3)項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)需求關(guān)系的協(xié)調(diào)可從以下環(huán)節(jié)進行。(1)對監(jiān)理設(shè)備、材料的平衡。(2)對監(jiān)理人員的平衡。

12/10/20228.4建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)(4)建立信息溝通制度。通8.4建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)2．與業(yè)主的協(xié)調(diào)監(jiān)理工程師應(yīng)從以下幾方面加強與業(yè)主的協(xié)調(diào)。(1)監(jiān)理工程師首先要理解建設(shè)工程總目標、理解業(yè)主的意圖。(2)利用工作之便做好監(jiān)理宣傳工作，增進業(yè)主對監(jiān)理工作的理解，特別是對建設(shè)工程管理各方職責(zé)及監(jiān)理程序的理解；主動幫助業(yè)主處理建設(shè)工程中的事務(wù)性工作，以自己規(guī)范化、標準化、制度化的工作去影響和促進雙方工作的協(xié)調(diào)一致。(3)尊重業(yè)主，讓業(yè)主一起投入建設(shè)工程全過程。12/10/20228.4建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)2．與業(yè)主的協(xié)調(diào)12/10/8.4建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)3.與承包商的協(xié)調(diào)監(jiān)理工程師對質(zhì)量、進度和投資的控制都是通過承包商的工作來實現(xiàn)的，所以做好與承包商的協(xié)調(diào)工作是監(jiān)理工程師組織協(xié)調(diào)工作的重要內(nèi)容。(1)堅持原則，實事求是，嚴格按規(guī)范、規(guī)程辦事，講究科學(xué)態(tài)度。(2)協(xié)調(diào)不僅是方法、技術(shù)問題，更多的是語言藝術(shù)、感情交流和用權(quán)適度問題。12/10/20228.4建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)3.與承包商的協(xié)調(diào)12/108.4建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)3.與承包商的協(xié)調(diào)(3)施工階段的協(xié)調(diào)工作內(nèi)容。①與承包商項目經(jīng)理關(guān)系的協(xié)調(diào)。②進度問題的協(xié)調(diào)。③質(zhì)量問題的協(xié)調(diào)。④對承包商違約行為的處理。⑤合同爭議的協(xié)調(diào)。⑥對分包單位的管理。⑦處理好人際關(guān)系。12/10/20228.4建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)3.與承包商的協(xié)調(diào)12/108.4建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)4．與設(shè)計單位的協(xié)調(diào)監(jiān)理單位必須協(xié)調(diào)與設(shè)計單位的工作，以加快工程進度、確保質(zhì)量、降低消耗。(1)真誠尊重設(shè)計單位的意見，在設(shè)計單位向承包商介紹工程概況、設(shè)計意圖、技術(shù)要求、施工難點等時，注意標準過高、設(shè)計遺漏、圖紙差錯等問題，應(yīng)在施工之前解決；施工階段，嚴格按圖施工；結(jié)構(gòu)工程驗收、專業(yè)工程驗收、竣工驗收等工作，約請設(shè)計代表參加；若發(fā)生質(zhì)量事故，認真聽取設(shè)計單位的處理意見；等等。(2)如果施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計問題，應(yīng)及時向設(shè)計單位提出，以免造成大的直接損失。(3)注意信息傳遞的及時性和程序性。12/10/20228.4建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)4．與設(shè)計單位的協(xié)調(diào)12/18.4建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)5．與政府部門及其他單位的協(xié)調(diào)1)與政府部門的協(xié)調(diào)(1)工程質(zhì)量監(jiān)督站是由政府授權(quán)的工程質(zhì)量監(jiān)督的實施機構(gòu)，對委托監(jiān)理的工程，質(zhì)量監(jiān)督站主要是核查勘察設(shè)計、施工單位的資質(zhì)和工程質(zhì)量檢查。監(jiān)理單位在進行工程質(zhì)量控制和質(zhì)量問題處理時，要做好與工程質(zhì)量監(jiān)督站的交流和協(xié)調(diào)工作。(2)如果發(fā)生重大質(zhì)量事故，在承包商采取急救、補救措施的同時，應(yīng)敦促承包商立即向政府有關(guān)部門報告情況，接受檢查和處理。(3)建設(shè)工程合同應(yīng)送公證機關(guān)公證，并報政府建設(shè)管理部門備案；征地、拆遷、移民要爭取政府有關(guān)部門的支持和協(xié)作；現(xiàn)場消防設(shè)施的配置，宜請消防部門檢查認可；要敦促承包商在施工中注意防止環(huán)境污染，堅持做到文明施工。

12/10/20228.4建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)5．與政府部門及其他單位的協(xié)8.4建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)2)協(xié)調(diào)與社會團體的關(guān)系爭取社會各界對建設(shè)工程的關(guān)心和支持，這是一種爭取良好社會環(huán)境的協(xié)調(diào)。對本部分的協(xié)調(diào)工作，從組織協(xié)調(diào)的范圍看是屬于遠外層的管理。對遠外層關(guān)系的協(xié)調(diào)，應(yīng)由業(yè)主主持，監(jiān)理單位主要是協(xié)調(diào)近外層關(guān)系。如果業(yè)主將部分或全部遠外層關(guān)系協(xié)調(diào)工作委托監(jiān)理單位承擔(dān)，則應(yīng)在委托監(jiān)理合同專用條件中明確委托的工作和相應(yīng)的報酬。12/10/20228.4建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)2)協(xié)調(diào)與社會團體的關(guān)系8.4建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)8.4.4項目監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的方法項目監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的方式包括口頭交流、會議制度和監(jiān)理書面通知等。1．會議協(xié)調(diào)法會議協(xié)調(diào)法是建設(shè)工程監(jiān)理中最常用的一種協(xié)調(diào)方法，實踐中常用的會議協(xié)調(diào)法包括第一次工地會議、監(jiān)理例會、專業(yè)性監(jiān)理會議等。12/10/20228.4建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)8.4.4項目監(jiān)理組織協(xié)8.4建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)8.4.4項目監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的方法1)第一次工地會議(1)第一次工地會議是建設(shè)工程尚未全面展開前，履約各方相互認識、確定聯(lián)絡(luò)方式的會議，也是檢查開工前各項準備工作是否就緒并明確監(jiān)理程序的會議。(2)應(yīng)在項目總監(jiān)理工程師下達開工令之前舉行，由建設(shè)單位主持召開會議，由監(jiān)理單位、總承包單位的授權(quán)代表參加，也可要求分包單位參加，必要時邀請有關(guān)設(shè)計單位人員參加。12/10/20228.4建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)8.4.4項目監(jiān)理組織協(xié)8.4建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)8.4.4項目監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的方法2)監(jiān)理例會(1)監(jiān)理例會是由總監(jiān)理工程師主持，按一定程序召開的，研究施工中出現(xiàn)的計劃、進度、質(zhì)量及工程款支付等問題的工地會議。(2)監(jiān)理例會應(yīng)當(dāng)定期召開，宜每周召開一次。(3)參加人包括：項目總監(jiān)理工程師(也可為總監(jiān)理工程師代表)、其他有關(guān)監(jiān)理人員、承包商項目經(jīng)理、承包單位其他有關(guān)人員。需要時，還可邀請其他有關(guān)單位代表參加。(4)會議的主要議題。(5)會議紀要：由項目監(jiān)理機構(gòu)起草，經(jīng)與會各方代表會簽，然后分發(fā)給有關(guān)單位。12/10/20228.4建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)8.4.4項目監(jiān)理組織協(xié)8.4建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)2．交談協(xié)調(diào)法交談包括面對面的交談和電話交談兩種形式。無論是內(nèi)部協(xié)調(diào)還是外部協(xié)調(diào)，這種方法使用頻率都是相當(dāng)高的。其作用在于以下幾個方面。12/10/20228.4建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)2．交談協(xié)調(diào)法12/10/28.4建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)2．交談協(xié)調(diào)法(1)保持信息暢通。本身沒有合同效力，并且具有方便性和及時性，所以建設(shè)工程參與各方之間及監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部都愿意采用。(2)尋求協(xié)作和幫助。采用交談方式請求協(xié)作和幫助比采用書面方式實現(xiàn)的可能性要大。(3)及時發(fā)布工程指令。監(jiān)理工程師一般都采用交談方式先發(fā)布口頭指令，這樣，一方面可以使對方及時地執(zhí)行指令，另一方面可以和對方進行交流，了解對方是否正確地理解了指令。隨后再以書面形式加以確認。12/10/20228.4建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)2．交談協(xié)調(diào)法12/10/28.4建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)3.書面協(xié)調(diào)法當(dāng)會議或者交談不方便或不需要時，或者需要精確地表達自己的意見時，就會用到書面協(xié)調(diào)的方法。書面協(xié)調(diào)方法的特點是具有合同效力，一般常用于以下幾方面。(1)不需雙方直接交流的書面報告、報表、指令和通知等。(2)需要以書面形式向各方提供詳細信息和情況通報的報告、信函和備忘錄等。(3)事后對會議記錄、交談內(nèi)容或口頭指令的書面確認。12/10/20228.4建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)3.書面協(xié)調(diào)法12/10/28.4建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)4．訪問協(xié)調(diào)法

訪問法主要用于外部協(xié)調(diào)中，有走訪和邀訪兩種形式。（1）走訪是指監(jiān)理工程師在建設(shè)工程施工前或施工過程中，對與工程施工有關(guān)的各政府部門、公共事業(yè)機構(gòu)、新聞媒介或工程毗鄰單位等進行訪問，向他們解釋工程的情況，了解他們的意見。（2）邀訪是指監(jiān)理工程師邀請上述各單位(包括業(yè)主)代表到施工現(xiàn)場對工程進行指導(dǎo)性巡視，了解現(xiàn)場工作。12/10/20228.4建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)4．訪問協(xié)調(diào)法12/10/8.4建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)5．情況介紹法情況介紹法通常是與其他協(xié)調(diào)方法緊密結(jié)合在一起的，它可能是在一次會議前，或是一次交談前，或是一次走訪或邀訪前向?qū)Ψ竭M行的情況介紹。形式上主要是口頭的，有時也伴有書面的。介紹往往作為其他協(xié)調(diào)的引導(dǎo)，目的是使別人首先了解情況。12/10/20228.4建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)5．情況介紹法12/10/8.4建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)

應(yīng)用案例3-212/10/20228.4建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào) 應(yīng)用案例3-212/10/本單元小結(jié)本單元主要介紹了組織的基本原理、建設(shè)工程組織管理的基本模式、建設(shè)工程監(jiān)理的模式、項目監(jiān)理機構(gòu)和建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)。要求學(xué)生能理解組織和組織結(jié)構(gòu)的概念，組織設(shè)計的原則；熟悉建設(shè)工程組織管理模式，組織協(xié)調(diào)的范圍、層次、工作內(nèi)容和方法，能繪制各種管理模式示意圖；能理解各種模式的優(yōu)缺點；全面掌握項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、優(yōu)缺點、適用條件，并繪制出組織形式圖。12/10/2022本單元小結(jié)本單元主要介紹了組織的基本原理、建設(shè)工程組推薦閱讀資料

1．建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(GB50319—2000)．2．建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定．中華人民共和國建設(shè)部令第86號．12/10/2022推薦閱讀資料1．建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(GB50319—200技能訓(xùn)練題一、單擇題1．有效的組織設(shè)計在提高組織活動效能方面起著重要的作用，下列關(guān)于組織構(gòu)成因素的表述中，正確的是()。A．組織的最高管理者到最基層的實際工作人員權(quán)責(zé)逐層遞增B．管理部門的劃分要根據(jù)組織目標與工作內(nèi)容確定C．管理層次是指一名上級管理人員所直接管理的下級人數(shù)D．管理跨度越大，領(lǐng)導(dǎo)者需要協(xié)調(diào)的工作量越小，管理難度越小2．由于組織機構(gòu)內(nèi)部各要素之間既相互聯(lián)系、相互依存，又相互排斥、相互制約，所以組織機構(gòu)活動的整體效應(yīng)不等于其各局部效應(yīng)的簡單相加，這反映了組織機構(gòu)活動的()12/10/2022技能訓(xùn)練題一、單擇題12/10/2022技能訓(xùn)練題基本原理。A．規(guī)律效應(yīng)性 B．主觀能動性C．要素有用性 D．動態(tài)相關(guān)性3.同時適用于平行承發(fā)包、設(shè)計或施工總分包、項目總承包模式的委托監(jiān)理模式是業(yè)主()。A．按不同合同標段委托多家監(jiān)理單位 B．按不同建設(shè)階段委托監(jiān)理單位C．委托一家監(jiān)理單位 D．委托多家監(jiān)理單位4．建設(shè)工程監(jiān)理目標是項目監(jiān)理機構(gòu)建立的前提，應(yīng)根據(jù)()確定的監(jiān)理目標建立項目監(jiān)理機構(gòu)。12/10/2022技能訓(xùn)練題基本原理。12/10/2022技能訓(xùn)練題A．監(jiān)理實施細則 B．委托監(jiān)理合同C．監(jiān)理大綱 D．監(jiān)理規(guī)劃5．監(jiān)理工程師邀請建設(shè)行政主管部門的負責(zé)人員到施工現(xiàn)場對工程進行指導(dǎo)性巡視，屬于組織協(xié)調(diào)方法中的()。A．專家會議法 B．書面協(xié)調(diào)法C．情況介紹法 D．訪問協(xié)調(diào)法12/10/2022技能訓(xùn)練題A．監(jiān)理實施細則 B．委托監(jiān)理合同12/10/2技能訓(xùn)練題二、多選題1．組織構(gòu)成一般是上小下大的形式，由()等密切相關(guān)、相互制約的因素組成。A．管理部門 B．管理層次C．管理跨度 D．管理制度E．指揮協(xié)調(diào)2．對建設(shè)單位而言，平行承發(fā)包模式的主要缺點有()。A．協(xié)調(diào)工作量大 B．投資控制難度大C．不利于縮短工期 D．質(zhì)量控制難度大E．選擇承包方范圍小3．項目監(jiān)理機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計步驟有()。A．確定監(jiān)理工作內(nèi)容 B．選擇組織結(jié)構(gòu)形式12/10/2022技能訓(xùn)練題二、多選題12/10/2022技能訓(xùn)練題C．確定管理層次和管理跨度 D．劃分項目監(jiān)理機構(gòu)部門E．制定崗位職責(zé)和考核標準4．項目監(jiān)理機構(gòu)的工作效率在很大程度上取決于人際關(guān)系的協(xié)調(diào)，總監(jiān)理工程師在進行項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)時，可從()等方面進行。A．部門職能劃分 B．監(jiān)理設(shè)備調(diào)配C．工作職責(zé)委任 D．人員使用安排E．信息溝通制度5．影響項目監(jiān)理機構(gòu)人員數(shù)量的主要因素有()。A．工程的復(fù)雜程度 B．監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)范圍C．監(jiān)理人員的專業(yè)結(jié)構(gòu) D．監(jiān)理人員的技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)E．監(jiān)理機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)和任務(wù)職能分工12/10/2022技能訓(xùn)練題C．確定管理層次和管理跨度 D．劃分項目監(jiān)理機構(gòu)部技能訓(xùn)練題三、簡答題1．組織設(shè)計要遵循哪些基本原則？2．工程項目承發(fā)包模式有哪些？它們的特點及與之相應(yīng)的監(jiān)理模式是什么？3.建立項目監(jiān)理組織有哪些主要步驟？4．監(jiān)理協(xié)調(diào)工作有哪些方法？四、案例題某監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂委托監(jiān)理合同后，在實施建設(shè)工程之前，應(yīng)建立項目監(jiān)理機構(gòu)。監(jiān)理機構(gòu)在組建項目監(jiān)理機構(gòu)時，按以下步驟進行。1．確定監(jiān)理工作內(nèi)容。2．確定項目監(jiān)理機構(gòu)目標。12/10/2022技能訓(xùn)練題三、簡答題12/10/2022技能訓(xùn)練題3.制定工作流程和信息流程。4．設(shè)計項目監(jiān)理機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)。問題：1．組建項目監(jiān)理機構(gòu)時的步驟是否妥當(dāng)？請寫出正確的步驟。2．項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式和規(guī)模應(yīng)根據(jù)哪些因素來確定？3.組織機構(gòu)形式選擇的基本原則是什么？12/10/2022技能訓(xùn)練題3.制定工作流程和信息流程。12/10/2022參考答案單選題答案：1.B；2.D；3.C；4.B；5.D多選題答案：1.ABC；2.AB；3.BCDE；4.CD；5.AE12/10/2022參考答案單選題答案：12/10/2022參考答案簡答題答案：1.答案一般需考慮以下幾項基本原則：1)目的性原則2)集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一的原則3)專業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一的原則4)管理跨度與管理層次統(tǒng)一的原則5)責(zé)、權(quán)、利對應(yīng)的原則6)才能、職務(wù)相稱的原則7)效益原則8)動態(tài)彈性的原則12/10/2022參考答案簡答題答案：12/10/2022參考答案簡答題答案：2.答案1）平行承發(fā)包模式；與建設(shè)工程平行承發(fā)包模式相適應(yīng)的監(jiān)理模式有兩種主要類型。（1）業(yè)主委托一家監(jiān)理企業(yè)為其提供監(jiān)理服務(wù)。（2）業(yè)主委托多家監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理。2）設(shè)計或施工總分包模式；業(yè)主可以委托一家監(jiān)理企業(yè)進行全過程監(jiān)理，也可以按設(shè)計階段和施工階段分別委托不同的監(jiān)理企業(yè)進行監(jiān)理。3）工程項目總承包模式；業(yè)主與總承包單位只簽訂一份總承包合同，一般宜委托一家監(jiān)理企業(yè)進行。4）工程項目總承包管理模式；業(yè)主最好委托一家監(jiān)理企業(yè)實施監(jiān)理，這樣便于監(jiān)理工程師對總承包合同和總包單位的分包等活動進行管理。12/10/2022參考答案簡答題答案：12/10/2022參考答案簡答題答案：3.答案1）確定監(jiān)理機構(gòu)目標2）確定監(jiān)理工作內(nèi)容3）項目監(jiān)理機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計4）制定工作流程12/10/2022參考答案簡答題答案：12/10/2022參考答案簡答題答案：4.答案1）會議協(xié)調(diào)法2）交談協(xié)調(diào)法3）書面協(xié)調(diào)法4）訪問協(xié)調(diào)法5）情況介紹法12/10/2022參考答案簡答題答案：12/10/2022參考答案案例題答案：1．組建項目監(jiān)理機構(gòu)的步驟不妥。正確步驟是：(2)—(1)—(4)—(3)2．項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式和規(guī)模應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理公司規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素確定。3.組織結(jié)構(gòu)形式選擇的基本原則是：有利于工程合同管理；有利于監(jiān)理目標控制；有利于決策指揮；有利于信息溝通。12/10/2022參考答案案例題答案：12/10/2022建設(shè)工程監(jiān)理概論主編：徐錫權(quán)金從主審：王海超

12/10/2022建設(shè)工程監(jiān)理概論主編：徐錫權(quán)金從12/10/202單元8建設(shè)工程監(jiān)理組織與組織協(xié)調(diào)

8.1組織的基本原理8.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式8.3項目監(jiān)理機構(gòu)8.4建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)本單元小結(jié)技能訓(xùn)練題參考答案12/10/2022單元8建設(shè)工程監(jiān)理組織與組織協(xié)調(diào)8.1組織的基本原理單元8建設(shè)工程監(jiān)理組織與組織協(xié)調(diào)

教學(xué)目標 了解組織和組織結(jié)構(gòu)、組織設(shè)計；熟悉建設(shè)工程組織管理模式，組織協(xié)調(diào)的范圍、層次、工作內(nèi)容和方法；掌握建設(shè)項目監(jiān)理模式，監(jiān)理實施原則和程序，建立項目監(jiān)理機構(gòu)的步驟和項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、人員配備及其職責(zé)分工。12/10/2022單元8建設(shè)工程監(jiān)理組織與組織協(xié)調(diào) 教學(xué)目標12/10/20單元8建設(shè)工程監(jiān)理組織與組織協(xié)調(diào)(建設(shè)工程監(jiān)理概論)課件單元8建設(shè)工程監(jiān)理組織與組織協(xié)調(diào)(建設(shè)工程監(jiān)理概論)課件8.1組織的基本原理組織是建設(shè)管理中的一項重要職能，建立精干、高效的項目監(jiān)理機構(gòu)并使之正常運行，是實現(xiàn)建設(shè)工程監(jiān)理目標的前提條件。12/10/20228.1組織的基本原理組織是建設(shè)管理中的一項重要職能，建立8.1組織的基本原理8.1.1組織與組織構(gòu)成因素1．組織的概念所謂組織，就是指人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)系統(tǒng)的目標，通過明確分工與協(xié)作的關(guān)系，建立權(quán)力責(zé)任體系而構(gòu)成一體化的人員的組合體及其運行的過程。組織具有以下3個特點。(1)目的性。(2)協(xié)作性。(3)制度性。12/10/20228.1組織的基本原理8.1.1組織與組織構(gòu)成因素128.1組織的基本原理8.1.1組織與組織構(gòu)成因素1．組織的概念組織有兩種含義。一是指組織機構(gòu)，即按一定的領(lǐng)導(dǎo)體制、部門設(shè)置、層次劃分、職責(zé)分工、規(guī)章制度和信息系統(tǒng)等構(gòu)成的人的結(jié)合體；二是指組織行為，即通過一定權(quán)力和影響力對所需資源進行合理配置，以實現(xiàn)一定的目標。12/10/20228.1組織的基本原理8.1.1組織與組織構(gòu)成因素128.1組織的基本原理2．組織職能組織職能的目的是通過合理的組織設(shè)計和職權(quán)關(guān)系結(jié)構(gòu)來使各方面的工作協(xié)同一致，以高效、高質(zhì)量地完成任務(wù)。組織職能包括5個方面。1)組織設(shè)計：是指選定一個合理的組織系統(tǒng)，劃分各部門的權(quán)限和職責(zé)，確立各種基本的規(guī)章制度。(2)組織聯(lián)系：是指確定組織系統(tǒng)中各部門的相互關(guān)系，明確信息流通和反饋的渠道，以及各部門的協(xié)調(diào)原則和方法。12/10/20228.1組織的基本原理2．組織職能12/10/20228.1組織的基本原理2．組織職能(3)組織運行：是指組織系統(tǒng)中各部門根據(jù)規(guī)定的工作順序，按分擔(dān)的責(zé)任完成各自的工作。(4)組織行為：是指應(yīng)用行為科學(xué)、社會學(xué)及社會心理學(xué)原理來研究、理解和影響組織中人們的行為、語言、組織過程以及組織變更等。(5)組織調(diào)整：是指根據(jù)工作的需要、環(huán)境的變化，分析原有的項目組織系統(tǒng)的缺陷、適應(yīng)性的效率狀況，對原組織系統(tǒng)進行調(diào)整和重新組合，包括組織形式的變化、人員的變動、規(guī)章制度的修訂或廢止、責(zé)任系統(tǒng)的調(diào)整以及信息系統(tǒng)的調(diào)整等。12/10/20228.1組織的基本原理2．組織職能12/10/20228.1組織的基本原理3.組織構(gòu)成因素組織構(gòu)成一般呈金字塔的形式，從上到下權(quán)責(zé)遞減，人數(shù)遞增，由管理層次、管理跨度、管理部門、管理職責(zé)四大因素組成，各因素密切相關(guān)、相互制約。1)管理層次管理層次是指從最高管理者到基層的實際工作人員之間的分級管理的層次數(shù)量。在通常情況下，管理層次可分為3個，即決策層、協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層、操作層。12/10/20228.1組織的基本原理3.組織構(gòu)成因素12/10/20228.1組織的基本原理2)管理跨度管理跨度又稱管理幅度，是指某上級管理人員所直接管理的下級人員的數(shù)量或部門數(shù)。3)管理部門管理部門是組織機構(gòu)內(nèi)部專門從事某個方面業(yè)務(wù)工作的單位。管理部門的劃分要根據(jù)組織目標與工作內(nèi)容、業(yè)務(wù)工作性質(zhì)按分工合理的原則來確定，使之形成既有互相分工又有相互配合的組織機構(gòu)。12/10/20228.1組織的基本原理2)管理跨度12/10/20228.1組織的基本原理4)管理職能組織設(shè)計確定各管理部門的職能，使各管理部門有職有責(zé)、分工明確。在具體工作中，應(yīng)使縱向便于領(lǐng)導(dǎo)、檢查，指揮靈活，從而達到指令傳遞快、信息反饋及時準確；應(yīng)使橫向各部門間便于相互聯(lián)系，協(xié)調(diào)一致，使各部門有職有責(zé)、盡職盡責(zé)。12/10/20228.1組織的基本原理4)管理職能12/10/20228.1組織的基本原理8.1.2組織結(jié)構(gòu)設(shè)計1．組織結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)就是一個組織內(nèi)部構(gòu)成要素之間確定的較為穩(wěn)定的相互關(guān)系和相互聯(lián)系方式，即組織中各部門或各層次之間所建立的相互關(guān)系，或是一個組織內(nèi)部各要素的排列組合方式，并且用組織圖和職位說明加以表示。12/10/20228.1組織的基本原理8.1.2組織結(jié)構(gòu)設(shè)計12/108.1組織的基本原理8.1.2組織結(jié)構(gòu)設(shè)計1．組織結(jié)構(gòu)1)組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)、職權(quán)的關(guān)系(1)組織結(jié)構(gòu)和職權(quán)的關(guān)系。組織結(jié)構(gòu)和職權(quán)之間存在著一種直接的相互關(guān)系。組織中的職權(quán)指的是組織中成員間的關(guān)系，而不是某一個人的屬性。(2)組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)的關(guān)系。組織結(jié)構(gòu)與組織中各部門、各成員的職責(zé)的分派直接有關(guān)。只要有職位就有職權(quán)，只要有職權(quán)就有職責(zé)。12/10/20228.1組織的基本原理8.1.2組織結(jié)構(gòu)設(shè)計12/108.1組織的基本原理2)組織結(jié)構(gòu)圖12/10/20228.1組織的基本原理2)組織結(jié)構(gòu)圖12/10/20228.1組織的基本原理2．組織設(shè)計的概念組織設(shè)計是指對一個組織的結(jié)構(gòu)進行規(guī)劃、構(gòu)造、創(chuàng)新或再構(gòu)造，以便從組織結(jié)構(gòu)上確保組織目標的有效實現(xiàn)。組織設(shè)計要注意以下兩個方面的問題：第一，組織設(shè)計是管理者在系統(tǒng)中建立一種高效的、相互關(guān)系的、合理化的、有意識的過程，這個過程既要考慮系統(tǒng)的內(nèi)部因素，又要考慮系統(tǒng)的外部因素；第二，形成組織結(jié)構(gòu)是組織設(shè)計的最終結(jié)果。12/10/20228.1組織的基本原理2．組織設(shè)計的概念12/10/2028.1組織的基本原理3.組織設(shè)計原則1)目的性原則2)集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一的原則3)專業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一的原則4)管理跨度與管理層次統(tǒng)一的原則5)責(zé)、權(quán)、利對應(yīng)的原則6)才能、職務(wù)相稱的原則7)效益原則8)動態(tài)彈性的原則12/10/20228.1組織的基本原理3.組織設(shè)計原則12/10/20228.1組織的基本原理8.1.3組織機構(gòu)活動基本原理為保證組織活動所產(chǎn)生的效果，一般應(yīng)遵循以下幾項基本原理。1．要素有用性原理2．動態(tài)相關(guān)性原理8.主觀能動性原理4．規(guī)律效應(yīng)性原理12/10/20228.1組織的基本原理8.1.3組織機構(gòu)活動基本原理18.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式建設(shè)工程項目落實的基本形式是承發(fā)包。建設(shè)工程項目的承發(fā)包與建設(shè)監(jiān)理制度的實施，使工程建設(shè)形成了以業(yè)主、承建商和監(jiān)理企業(yè)為三大主體的建設(shè)工程組織管理系統(tǒng)。12/10/20228.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式建設(shè)工程項目落實8.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式8.2.1平行承發(fā)包模式及其監(jiān)理模式1．平行承發(fā)包模式1)平行承發(fā)包模式的概念建設(shè)項目的平行承發(fā)包模式是業(yè)主將建設(shè)工程項目的設(shè)計、施工以及材料和設(shè)備采購的任務(wù)按一定的方式進行分解，分別發(fā)包給若干個設(shè)計單位、施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)廠商，并分別與各方簽訂合同。各設(shè)計單位之間的關(guān)系是平行的，各施工單位之間的關(guān)系也是平行的，各材料設(shè)備供應(yīng)商之間的關(guān)系也是平行的。平行承發(fā)包模式如下圖：12/10/20228.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式8.2.1平8.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式平行承發(fā)包模式：12/10/20228.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式平行承發(fā)包模式8.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式在進行任務(wù)分解與確定合同數(shù)量、內(nèi)容時，應(yīng)考慮以下因素。(1)建設(shè)工程項目情況。(2)市場結(jié)構(gòu)狀況。(3)貸款協(xié)議要求。12/10/20228.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式在進行任務(wù)分解與8.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2)平行承發(fā)包模式的優(yōu)缺點(1)優(yōu)點。①有利于縮短工期目標。②有利于工程質(zhì)量控制。③有利于擇優(yōu)選擇承建商。④有利于繁榮建設(shè)市場。(2)缺點。①合同數(shù)量多，會造成合同管理較為困難。②投資控制難度大。12/10/20228.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2)平行承發(fā)包8.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2．平行承發(fā)包模式相應(yīng)的監(jiān)理模式與建設(shè)工程平行承發(fā)包模式相適應(yīng)的監(jiān)理模式有以下兩種主要類型。(1)業(yè)主委托一家監(jiān)理企業(yè)為其提供監(jiān)理服務(wù)，如圖所示12/10/20228.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2．平行承發(fā)包模8.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式(2)業(yè)主委托多家監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理，如圖所示。12/10/20228.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式(2)業(yè)主委托8.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式8.2.2設(shè)計或施工總分包模式及其監(jiān)理模式1．設(shè)計或施工總分包模式1)設(shè)計或施工總分包模式的概念所謂設(shè)計或施工總分包，就是指業(yè)主將全部設(shè)計任務(wù)發(fā)包給一個設(shè)計單位作為設(shè)計總承包，將全部施工任務(wù)發(fā)包給一個施工單位作為施工總承包；總承包單位還可以將其任務(wù)的一部分分包給其他的承包單位，從而形成一個設(shè)計總合同、一個施工總合同以及若干個分包合同的模式。設(shè)計或施工總分包模式如圖所示12/10/20228.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式8.2.2設(shè)8.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式8.2.2設(shè)計或施工總分包模式及其監(jiān)理模式1．設(shè)計或施工總分包模式12/10/20228.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式8.2.2設(shè)8.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2)設(shè)計或施工總分包模式的優(yōu)缺點(1)優(yōu)點。①有利于建設(shè)工程的組織管理。②有利于投資控制。③有利于質(zhì)量控制。④有利于進度控制。(2)缺點。①建設(shè)周期相對較長。②總包報價一般較高。12/10/20228.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2)設(shè)計或施工8.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2．設(shè)計或施工總分包模式相應(yīng)的監(jiān)理模式針對設(shè)計或施工總分包模式，業(yè)主可以委托一家監(jiān)理企業(yè)進行全過程監(jiān)理，如圖所示。12/10/20228.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2．設(shè)計或施工總8.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式8.2.3項目總承包模式及其監(jiān)理模式1．工程項目總承包模式1)工程項目總承包模式的概念工程項目總承包是指業(yè)主把工程設(shè)計、施工、材料和設(shè)備采購等一系列工作全部發(fā)包給一家承包公司，由其負責(zé)設(shè)計、施工和采購等全部工作，最后向業(yè)主交付一個能達到動用條件的工程，如下圖所示。這種承發(fā)包模式又稱“交鑰匙工程”。12/10/20228.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式8.2.3項8.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式8.2.3項目總承包模式及其監(jiān)理模式1．工程項目總承包模式1)工程項目總承包模式的概念12/10/20228.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式8.2.3項8.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2)工程項目總承包模式的優(yōu)缺點(1)優(yōu)點。①合同關(guān)系簡單，協(xié)調(diào)工作量小。②有利于投資控制。③有利于進度控制。(2)缺點。

①合同管理難度大。②業(yè)主擇優(yōu)選擇承包商的范圍小，往往導(dǎo)致合同價格較高。③不利于質(zhì)量控制。12/10/20228.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2)工程項目總8.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2．工程項目總承包模式相應(yīng)的監(jiān)理模式在工程項目總承包模式下，業(yè)主與總承包單位只簽訂一份總承包合同，一般宜委托一家監(jiān)理企業(yè)進行。這種委托模式下，監(jiān)理工程師需具備較全面的知識，重點要做好合同管理工作。12/10/20228.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2．工程項目總承8.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式8.2.4項目總承包管理模式及其監(jiān)理模式1．工程項目總承包管理模式1)工程項目總承包管理模式的概念所謂工程項目總承包管理，是指業(yè)主將工程項目的建設(shè)任務(wù)發(fā)包給專門從事工程建設(shè)組織管理的單位，再由其分包給若干個設(shè)計、施工和材料、設(shè)備供應(yīng)單位，并對分包的各個單位實施項目建設(shè)的管理，如圖所示。12/10/20228.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式8.2.4項8.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式8.2.4項目總承包管理模式及其監(jiān)理模式1．工程項目總承包管理模式1)工程項目總承包管理模式的概念12/10/20228.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式8.2.4項8.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式項目總承包管理與項目總承包不同之處在于：前者不直接進行設(shè)計與施工，沒有自己的設(shè)計和施工力量，而是將承接的設(shè)計與施工任務(wù)全部分包出去并負責(zé)工程項目的建設(shè)管理。后者有自己的設(shè)計、施工力量，可直接進行設(shè)計、施工、材料和設(shè)備采購等工作。12/10/20228.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式項目總承包管理與8.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2)工程項目總承包管理模式的優(yōu)缺點(1)優(yōu)點。工程項目總承包管理模式與項目總承包類似，合同關(guān)系簡單，組織協(xié)調(diào)比較有利，進度和投資控制也較為有利。(2)缺點。①由于總承包管理單位與設(shè)計、施工單位是總包與分包關(guān)系，后者才是項目實施的基本力量，所以監(jiān)理工程師對分包單位資質(zhì)條件的確認工作就成了十分關(guān)鍵的問題。②項目總承包管理單位自身經(jīng)濟實力一般比較弱，而承擔(dān)的風(fēng)險相對較大，因此工程項目采用這種承發(fā)包模式前應(yīng)持慎重態(tài)度加以分析論證。12/10/20228.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2)工程項目總8.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2．工程項目總承包管理模式相應(yīng)的監(jiān)理模式采用工程項目總承包管理模式的總承包單位一般屬于管理型的“智力密集型”企業(yè)，其主要的工作是承擔(dān)項目的管理。由于業(yè)主與總承包方只簽訂一份總承包合同，因此，業(yè)主最好委托一家監(jiān)理企業(yè)實施監(jiān)理，這樣便于監(jiān)理工程師對總承包合同和總包單位的分包等活動進行管理。雖然，總承包單位和監(jiān)理企業(yè)均是進行工程項目管理的，但兩者的性質(zhì)、立場、內(nèi)容等均有較大的區(qū)別，不可互為取代。12/10/20228.2建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式2．工程項目總承8.3項目監(jiān)理機構(gòu)8.3.1項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式項目監(jiān)理組織形式的設(shè)計應(yīng)遵循集中與分權(quán)統(tǒng)一、專業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一、管理跨度與分層統(tǒng)一、權(quán)責(zé)一致、才職相稱、效率和彈性的原則。同時，還應(yīng)考慮委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程項目的特點(工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等)、工程項目承發(fā)包模式、業(yè)主委托的任務(wù)以及監(jiān)理單位自身的條件。常用的項目監(jiān)理組織形式有直線制、職能制、直線職能制和矩陣制。12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)8.3.1項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式18.3項目監(jiān)理機構(gòu)1．直線制監(jiān)理組織這種組織形式是最簡單的，它的特點是組織中各種職位是按垂直系統(tǒng)直線排列的，項目監(jiān)理機構(gòu)中任何一個下級只接受唯一上級的命令。各級部門主管人員對所屬部門的問題負責(zé)，項目監(jiān)理機構(gòu)中不另設(shè)職能機構(gòu)。這種組織形式適用于監(jiān)理項目能劃分為若干相對獨立子項的大、小型建設(shè)項目，如圖所示。12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)1．直線制監(jiān)理組織12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)1．直線制監(jiān)理組織12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)1．直線制監(jiān)理組織12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)還可按建設(shè)階段分解設(shè)立直線制監(jiān)理組織形式，如下圖所示。此種形式適用于大、中型以上項目，且承擔(dān)包括設(shè)計和施工的全過程工程建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)還可按建設(shè)階段分解設(shè)立直線制監(jiān)理組織形8.3項目監(jiān)理機構(gòu)直線制監(jiān)理組織形式的主要優(yōu)點是機構(gòu)簡單、權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、職責(zé)分明、決策迅速、隸屬關(guān)系明確。缺點是實行沒有職能機構(gòu)的“個人管理”，這就要求總監(jiān)理工程師通曉各種業(yè)務(wù)和多種知識技能，成為“全能”式人物。12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)直線制監(jiān)理組織形式的主要優(yōu)點是機構(gòu)簡單8.3項目監(jiān)理機構(gòu)2．職能制監(jiān)理組織職能制的監(jiān)理組織形式是在總監(jiān)理工程師下設(shè)一些職能機構(gòu)，分別從職能角度對基層監(jiān)理組進行業(yè)務(wù)管理，這些職能機構(gòu)可以在總監(jiān)理工程師授權(quán)的范圍內(nèi)，就其主管的業(yè)務(wù)范圍向下下達命令和指示，如圖所示。12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)2．職能制監(jiān)理組織12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)這種組織形式的主要優(yōu)點是加強了項目監(jiān)理目標控制的職能分工，能夠發(fā)揮職能機構(gòu)的專業(yè)管理作用，有專家參加管理，能提高管理效率，減輕總監(jiān)理工程師的負擔(dān)。缺點是多頭領(lǐng)導(dǎo)，易造成職責(zé)不清，下級人員在工作中無所適從。12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)這種組織形式的主要優(yōu)點是加強了項目監(jiān)理8.3項目監(jiān)理機構(gòu)3.直線職能制監(jiān)理組織直線職能制的監(jiān)理組織形式是吸收了直線制組織形式和職能制組織形式的優(yōu)點而構(gòu)成的一種組織形式，如圖所示。12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)3.直線職能制監(jiān)理組織12/10/208.3項目監(jiān)理機構(gòu)這種形式保持了直線制組織實現(xiàn)直線領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、職責(zé)清楚的優(yōu)點，有利于提高辦事效率；另一方面又保持了職能制組織目標管理專業(yè)化的優(yōu)點。其缺點是職能部門與指揮部門易產(chǎn)生矛盾，信息傳遞路線長，不利于互通情報。12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)這種形式保持了直線制組織實現(xiàn)直線領(lǐng)導(dǎo)、8.3項目監(jiān)理機構(gòu)4．矩陣制監(jiān)理組織矩陣制監(jiān)理組織是由縱橫兩套管理系統(tǒng)組成的矩陣形組織結(jié)構(gòu)，一套是縱向的職能系統(tǒng)，另一套是橫向的子項目系統(tǒng)，如圖所示。12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)4．矩陣制監(jiān)理組織12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)這種形式的優(yōu)點是加強了各職能部門的橫向聯(lián)系，具有較大的機動性和適應(yīng)性；實現(xiàn)了上下左右集權(quán)與分權(quán)的最優(yōu)結(jié)合，有利于解決復(fù)雜難題，有利于監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。缺點是縱橫向協(xié)調(diào)工作量大，處理不當(dāng)會造成扯皮現(xiàn)象，產(chǎn)生矛盾。12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)這種形式的優(yōu)點是加強了各職能部門的橫向8.3項目監(jiān)理機構(gòu)8.3.2項目監(jiān)理機構(gòu)的建立不論工程建設(shè)項目的大小，監(jiān)理企業(yè)在組織成立項目監(jiān)理機構(gòu)時，一般都應(yīng)按以下步驟進行，如圖所示。12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)8.3.2項目監(jiān)理機構(gòu)的建立12/8.3項目監(jiān)理機構(gòu)1．確定監(jiān)理機構(gòu)目標建設(shè)監(jiān)理目標是項目監(jiān)理機構(gòu)設(shè)立的前提，項目監(jiān)理機構(gòu)的建立應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同中確定的監(jiān)理目標制定總目標。為了使目標控制工作具有可操作性，應(yīng)將監(jiān)理總目標進行分解，明確劃分監(jiān)理機構(gòu)的分解目標。2．確定監(jiān)理工作內(nèi)容12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)1．確定監(jiān)理機構(gòu)目標12/10/2028.3項目監(jiān)理機構(gòu)3.項目監(jiān)理機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計1)選擇組織結(jié)構(gòu)形式2)合理地確定管理跨度和劃分管理層次項目監(jiān)理機構(gòu)中一般應(yīng)有以下3個層次。①決策層：②中間控制層(協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層)：③作業(yè)層(操作層)：

3)項目監(jiān)理機構(gòu)部門的劃分4)制定崗位職責(zé)與考核標準5)選派監(jiān)理人員12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)3.項目監(jiān)理機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計12/18.3項目監(jiān)理機構(gòu)

知識鏈接 我國《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，項目總監(jiān)理工程師應(yīng)由具有三年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任；總監(jiān)理工程師代表應(yīng)由具有兩年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任；專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)由具有一年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任。并且項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)專業(yè)配套、數(shù)量滿足建設(shè)工程監(jiān)理工作的需要。12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu) 知識鏈接12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)4．制定工作流程為使監(jiān)理工作科學(xué)、有序地進行，應(yīng)按監(jiān)理工作的客觀規(guī)律制定工作流程，規(guī)范化地開展監(jiān)理工作；可分階段編制設(shè)計階段監(jiān)理工作流程和施工階段監(jiān)理工作流程。監(jiān)理工作流程圖如下圖所示。12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)4．制定工作流程12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)8.3.3項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備1．項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備監(jiān)理組織人員的配備一般應(yīng)考慮專業(yè)結(jié)構(gòu)、人員層次、工程建設(shè)強度、工程復(fù)雜程度和監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)水平等因素。(1)專業(yè)結(jié)構(gòu)。項目監(jiān)理組專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)針對監(jiān)理項目的性質(zhì)和委托監(jiān)理合同進行設(shè)置。專業(yè)人員的配備要與所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)相適應(yīng)。(2)人員層次。監(jiān)理人員根據(jù)其技術(shù)職稱分為高、中、低級3個層次，合理的人員層次結(jié)構(gòu)有利于管理和分工。監(jiān)理人員層次結(jié)構(gòu)的分工如下表所示。12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)8.3.3項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備18.3項目監(jiān)理機構(gòu)12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)12/10/20228.3項目監(jiān)理機構(gòu)(3)工程建設(shè)強度。工程建設(shè)強度是指單位時間內(nèi)投入的工程建設(shè)資金的數(shù)量。它是衡量一項工程緊張程度的標準。工程建設(shè)強度＝投資/工期其中，投資和工期