對鉛鋅礦山生產(chǎn)規(guī)模、工藝、能耗、資源利用率、環(huán)保等方面設(shè)立了準入標準

對鉛鋅礦山生產(chǎn)規(guī)模、工藝、能耗、資源利用率、環(huán)保等方面設(shè)立了準入標準對鉛鋅礦山生產(chǎn)規(guī)模、工藝、能耗、資源利用率、環(huán)保等方面設(shè)立了準入標準對鉛鋅礦山生產(chǎn)規(guī)模、工藝、能耗、資源利用率、環(huán)保等方面設(shè)立了準入標準資料僅供參考文件編號：2022年4月對鉛鋅礦山生產(chǎn)規(guī)模、工藝、能耗、資源利用率、環(huán)保等方面設(shè)立了準入標準版本號：A修改號：1頁次：1.0審核：批準:發(fā)布日期：國家發(fā)改委發(fā)布公告要求嚴格規(guī)范鉛鋅礦勘查開采審批制度對鉛鋅礦山生產(chǎn)規(guī)模、工藝、能耗、資源利用率、環(huán)保等方面設(shè)立了準入標準國土資源網(wǎng)(2007年3月27日

12:43)本網(wǎng)訊（張亞莉）日前，國家發(fā)改委發(fā)布的《鉛鋅行業(yè)準入條件》提出，國土資源管理部門要嚴格鉛鋅礦探礦權(quán)、采礦權(quán)的出讓方式和審批權(quán)限。《公告》還對鉛鋅礦山生產(chǎn)規(guī)模、工藝、能耗、資源利用率、環(huán)保等方面作出了一系列規(guī)定。公告自3月10日起實施。公告規(guī)定，開采鉛鋅礦資源，應遵守《礦產(chǎn)資源法》及相關(guān)管理規(guī)定，依法申請采礦許可證。采礦權(quán)人應嚴格按照批準的開發(fā)利用方案進行開采，嚴禁無證勘查開采、亂采濫挖和破壞浪費資源。國土資源管理部門要嚴格規(guī)范鉛鋅礦勘查采礦審批制度，嚴格探礦權(quán)、采礦權(quán)的出讓方式和審批權(quán)限，嚴禁越權(quán)審批和將整裝礦床分割出讓。新建或改、擴建的鉛鋅礦山項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求，符合土地利用總體規(guī)劃、土地供應政策和土地使用標準的規(guī)定，必須依法嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”驗收制度。公告稱，新建鉛鋅礦山最低年生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模不得低于單體礦3萬噸（合每日100噸），服務(wù)年限必須在15年以上，中型礦山單體礦年生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模應大于30萬噸（合每日1000噸）。新建大中型鉛鋅礦山要采用適合礦床開采技術(shù)條件的先進采礦方法，盡量采用大型設(shè)備，適當提高自動化水平；選礦須采用浮選工藝，采用浮選法選礦工藝的選礦企業(yè)日處理礦石量必須在1000噸以上。礦山投資項目，必須按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》中公布的政府核準投資項目目錄要求辦理，總投資5億元及以上的礦山開發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其他礦山開發(fā)項目由省級政府投資主管部門核準。公告規(guī)定，鉛鋅坑采礦山每噸原礦綜合能耗要低于7．1千克標準煤、露采礦山每噸鉛鋅礦綜合能耗要低于1．3千克標準煤。鉛鋅選礦綜合能耗要低于每噸14千克標準煤。礦石耗用電量每噸低于45千瓦時。在資源綜合利用水平方面，規(guī)定鉛鋅采礦損失率坑采（地下礦）不超過10％、露采（露天礦）不超過5％，采礦貧化率坑采（地下礦）不超過10％、露采（露天礦）不超過4．5％。硫化礦選礦鉛金屬實際回收率達到87％、選礦鋅金屬實際回收率達到90％以上，混合（難選）礦鉛、鋅金屬回收率均在85％以上，平均每噸礦石耗用電量低于35千瓦時，每噸礦石耗用水量低于4噸，廢水循環(huán)利用率大于75％。禁止建設(shè)資源利用率低的鉛鋅礦山及選礦廠。以上規(guī)定的鉛鋅礦實際采礦損失率、貧化率和選礦回收率，均是國土資源管理部門在審批采礦權(quán)申請時的標準。嚴禁礦山企業(yè)破壞及污染環(huán)境。露采區(qū)必須按照環(huán)保和水土資源保持要求完成礦區(qū)環(huán)境恢復。對廢渣、廢水要進行再利用，棄渣應進行固化、無害化處理，污水全部回收利用。地下開采采用充填采礦法，將采礦廢石等固體廢棄物、選礦尾砂回填采空區(qū)，控制地表塌陷，保護地表環(huán)境。采用充填采礦法的礦山不允許有地表位移現(xiàn)象；采用其他采礦法的礦山，地表位移程度不得破壞地表植被、自然景觀、建（構(gòu)）筑物等。公告指出，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和準入條件的鉛鋅礦山項目，投資管理部門不得備案，國土資源部門不得辦理用地手續(xù)，環(huán)保部門不得批準環(huán)境影響評價報告，金融機構(gòu)不得提供授信，電力部門依法停止供電。國家發(fā)改委會同有關(guān)部門對鉛鋅礦山企業(yè)執(zhí)行準入情況實行監(jiān)督并進行動態(tài)管理，并將定期公告符合準入條件的鉛鋅礦山企業(yè)名單。發(fā)改委公布鉛鋅行業(yè)準入條件九成企業(yè)將遭淘汰2007年03月19日

00:54北京商報昨日，國家發(fā)改委會公布了《鉛鋅行業(yè)準入條件》，該《條件》對鉛鋅礦山、冶煉、再生利用等新建項目的準入門檻做了詳細的規(guī)定。根據(jù)該《條件》規(guī)定，新建或者改、擴建的鉛鋅礦山、冶煉、再生利用項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求，新建鉛、鋅冶煉項目，單系列鉛冶煉能力必須達到5萬噸/年(不含5萬噸)以上；單系列鋅冶煉規(guī)模必須達到10萬噸/年及以上。在礦山開發(fā)方面，新建鉛鋅礦山最低生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模不得低于單體礦3萬噸/年，服務(wù)年限必須在15年以上，中型礦山單體礦生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模應大于30萬噸/年。中國五礦進出口商會鉛鋅分會的相關(guān)專家認為，“鉛鋅行業(yè)是\o"國家發(fā)改委"國家發(fā)改委重點監(jiān)控的幾個產(chǎn)能過剩行業(yè)之一，這次準入條件的出臺，對規(guī)范投資，加快鉛鋅工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴控鉛鋅行業(yè)的產(chǎn)能擴張，都有實際的指導意義。”有數(shù)據(jù)顯示，截止到2005年底，全國規(guī)模以上礦山采選企業(yè)411家，鉛鋅冶煉企業(yè)466家，2005年底的生產(chǎn)能力約為粗鉛220萬噸、電鉛280萬噸，鋅340萬噸。村鎮(zhèn)自建的廠礦數(shù)量不詳。通過簡單的計算可知，鋅的產(chǎn)能是340萬噸，而新建鋅冶煉廠的門檻是10萬噸，也就是說，全國的鋅冶煉廠不應該超過34家。這就相當于，目前存在的企業(yè)，有90%以上，都沒有達到新建標準。相關(guān)專家表示，“目前首先限制的是新建廠，對于已有的企業(yè)，國家會給一定的調(diào)整時間?！?/p>

傅凱

發(fā)改委2007年第13號公告：發(fā)布《鉛鋅行業(yè)準入條件》2007-3-20

為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進鉛鋅工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,加強環(huán)境保護,綜合利用資源,進一步提高準入門檻,規(guī)范鉛鋅行業(yè)的投資行為,制止盲目投資和低水平重復建設(shè),依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,我委會同有關(guān)部門制定了《鉛鋅行業(yè)準入條件》,現(xiàn)予以公告。

各有關(guān)部門在對鉛鋅礦山、冶煉、再生利用建設(shè)項目進行投資核準、備案管理、土地供應、工商注冊登記、環(huán)境影響評價、信貸融資等工作中要以行業(yè)準入條件為依據(jù)。

附件：

《鉛鋅行業(yè)準入條件》

為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范鉛鋅行業(yè)的投資行為，促進我國鉛鋅工業(yè)的持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，制定鉛鋅行業(yè)準入條件。

一、企業(yè)布局及規(guī)模和外部條件要求

新建或者改、擴建的鉛鋅礦山、冶煉、再生利用項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求，符合土地利用總體規(guī)劃、土地供應政策和土地使用標準的規(guī)定。必須依法嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”驗收制度。

各地要按照生態(tài)功能區(qū)劃的要求，對優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)的地區(qū)研究確定不同區(qū)域的鉛鋅冶煉生產(chǎn)規(guī)?？偭浚侠磉x擇鉛鋅冶煉企業(yè)廠址。在國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定或縣級以上人民政府批準的自然保護區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等需要特殊保護的地區(qū)，大中城市及其近郊，居民集中區(qū)、療養(yǎng)地、醫(yī)院和食品、藥品等對環(huán)境條件要求高的企業(yè)周邊1公里內(nèi)，不得新建鉛鋅冶煉項目，也不得擴建除環(huán)保改造外的鉛鋅冶煉項目。再生鉛鋅企業(yè)廠址選擇還要按《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB18484-2001）中焚燒廠選址原則要求進行。

新建鉛、鋅冶煉項目，單系列鉛冶煉能力必須達到5萬噸/年（不含5萬噸）以上；單系列鋅冶煉規(guī)模必須達到10萬噸/年及以上，落實鉛鋅精礦、交通運輸?shù)韧獠可a(chǎn)條件，新建鉛鋅冶煉項目企業(yè)自有礦山原料比例達到30%以上。允許符合有關(guān)政策規(guī)定企業(yè)的現(xiàn)有生產(chǎn)能力通過升級改造淘汰落后工藝改建為單系列鉛熔煉能力達到5萬噸/年（不含5萬噸）以上、單系列鋅冶煉規(guī)模達到10萬噸/年及以上。

現(xiàn)有再生鉛企業(yè)的生產(chǎn)準入規(guī)模應大于10000噸/年；改造、擴建再生鉛項目，規(guī)模必須在2萬噸/年以上；新建再生鉛項目，規(guī)模必須大于5萬噸/年。鼓勵大中型優(yōu)勢鉛冶煉企業(yè)并購小型再生鉛廠與鉛熔煉爐合并處理或者附帶回收處理再生鉛。

開采鉛鋅礦資源，應遵守《礦產(chǎn)資源法》及相關(guān)管理規(guī)定，依法申請采礦許可證。采礦權(quán)人應嚴格按照批準的開發(fā)利用方案進行開采，嚴禁無證勘查開采、亂采濫挖和破壞浪費資源。國土資源管理部門要嚴格規(guī)范鉛鋅礦勘查采礦審批制度。按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，嚴格探礦權(quán)、采礦權(quán)的出讓方式和審批權(quán)限，嚴禁越權(quán)審批，嚴禁將整裝礦床分割出讓。

新建鉛鋅礦山最低生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模不得低于單體礦3萬噸/年（100噸/日），服務(wù)年限必須在15年以上，中型礦山單體礦生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模應大于30萬噸/年（1000噸/日）。

采用浮選法選礦工藝的選礦企業(yè)處理礦量必須在1000噸/日以上。

礦山投資項目，必須按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》中公布的政府核準投資項目目錄要求辦理，總投資5億元及以上的礦山開發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其他礦山開發(fā)項目由省級政府投資主管部門核準。

鉛鋅礦山、冶煉、再生利用項目資本金比例要達到35%及以上。

二、工藝和裝備

新建鉛冶煉項目，粗鉛冶煉須采用先進的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的富氧底吹強化熔煉或者富氧頂吹強化熔煉等生產(chǎn)效率高、能耗低、環(huán)保達標、資源綜合利用效果好的先進煉鉛工藝和雙轉(zhuǎn)雙吸或其他雙吸附制酸系統(tǒng)。新建鋅冶煉項目，硫化鋅精礦焙燒必須采用硫利用率高、尾氣達標的沸騰焙燒工藝；單臺沸騰焙燒爐爐床面積必須達到109平方米及以上，必須配備雙轉(zhuǎn)雙吸等制酸系統(tǒng)。

必須有資源綜合利用、余熱回收等節(jié)能設(shè)施。煙氣制酸嚴禁采用熱濃酸洗工藝。冶煉尾氣余熱回收、收塵或尾氣低二氧化硫濃度治理工藝及設(shè)備必須滿足國家《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)的要求。利用火法冶金工藝進行冶煉的，必須在密閉條件下進行，防止有害氣體和粉塵逸出，實現(xiàn)有組織排放；必須設(shè)置尾氣凈化系統(tǒng)、報警系統(tǒng)和應急處理裝置。利用濕法冶金工藝進行冶煉，必須有排放氣體除濕凈化裝置。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，支持鉛鋅再生資源的回收利用，提高鉛再生回收企業(yè)的技術(shù)和環(huán)保水平，走規(guī)模化、環(huán)境友好型的發(fā)展之路。新建及現(xiàn)有再生鉛鋅項目，廢雜鉛鋅的回收、處理必須采用先進的工藝和設(shè)備。再生鉛企業(yè)必須整只回收廢鉛酸蓄電池，按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）中的有關(guān)要求貯存，并使用機械化破碎分選，將塑料、鉛極板、含鉛物料、廢酸液分別回收、處理，破碎過程中采用水力分選的，必須做到水閉路循環(huán)使用不外泄。對分選出的鉛膏必須進行脫硫預處理（或送硫化鉛精礦冶煉廠合并處理），脫硫母液必須進行處理并回收副產(chǎn)品。不得帶殼直接熔煉廢鉛酸蓄電池。熔煉、精煉必須采用國際先進的短窯設(shè)備或等同設(shè)備，熔煉過程中加料、放料、精煉鑄錠必須采用機械化操作。禁止對廢鉛酸蓄電池進行人工破碎和露天環(huán)境下進行破碎作業(yè)。禁止利用直接燃煤的反射爐建設(shè)再生鉛、再生鋅項目。

強化再生鋅資源的回收管理工作，集中處理回收的鍍鋅鐵皮及其他鍍鋅鋼材，有效回收其中的鋅、鉛、銻等二次金屬。鼓勵針對回收干電池中二次金屬的研發(fā)、建廠工作，工廠生產(chǎn)規(guī)模暫不設(shè)限。

新建大中型鉛鋅礦山要采用適合礦床開采技術(shù)條件的先進采礦方法，盡量采用大型設(shè)備，適當提高自動化水平。選礦須采用浮選工藝。

按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2005年本）》等產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，立即淘汰土燒結(jié)盤、簡易高爐、燒結(jié)鍋、燒結(jié)盤等落后方式煉鉛工藝及設(shè)備，以及用坩堝爐熔煉再生鉛工藝，用土制馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐等進行還原熔煉再以簡易冷凝設(shè)施回收鋅等落后方式煉鋅或氧化鋅的工藝。禁止新建燒結(jié)機—鼓風爐煉鉛企業(yè)，在2008年底前淘汰經(jīng)改造后雖然已配備制酸系統(tǒng)但尾氣及鉛塵污染仍達不到環(huán)保標準的燒結(jié)機煉鉛工藝。

三、能源消耗

新建鉛冶煉綜合能耗低于600千克標準煤/噸；粗鉛冶煉綜合能耗低于450千克標準煤/噸，粗鉛冶煉焦耗低于350千克/噸，電鉛直流電耗降低到120千瓦時/噸。新建鋅冶煉電鋅工藝綜合能耗低于1700千克標準煤/噸，電鋅生產(chǎn)析出鋅電解直流電耗低于2900千瓦時/噸，鋅電解電流效率大于88%；蒸餾鋅標準煤耗低于1600千克/噸。

現(xiàn)有鉛冶煉企業(yè)：綜合能耗低于650千克標準煤/噸；粗鉛冶煉綜合能耗低于460千克標準煤/噸，粗鉛冶煉焦耗低于360千克/噸，電鉛直流電耗降低到121千瓦時/噸，鉛電解電流效率大于95%?，F(xiàn)有鋅冶煉企業(yè)：精餾鋅工藝綜合能耗低于2200千克標準煤/噸，電鋅工藝綜合能耗低于1850千克標準煤/噸，蒸餾鋅工藝標準煤耗低于1650千克/噸，電鋅直流電耗降低到3100千瓦時/噸以下，電解電流效率大于87%。現(xiàn)有冶煉企業(yè)要通過技術(shù)改造節(jié)能降耗，在“十一五”末達到新建企業(yè)能耗水平。

新建及現(xiàn)有再生鉛鋅項目，必須有節(jié)能措施，采用先進的工藝和設(shè)備，確保符合國家能耗標準。再生鉛冶煉能耗應低于130千克標準煤/噸鉛，電耗低于100千瓦時/噸鉛。

鉛鋅坑采礦山原礦綜合能耗要低于千克標準煤/噸礦、露采礦山鉛鋅礦綜合能耗要低于千克標準煤/噸礦。鉛鋅選礦綜合能耗要低于14千克標準煤/噸礦。礦石耗用電量低于45千瓦時/噸。

四、資源綜合利用

新建鉛冶煉項目：總回收率達到%，粗鉛熔煉回收率大于97%、鉛精煉回收率大于99%；總硫利用率大于95%，硫捕集率大于99%；水循環(huán)利用率達到95%以上。新建鋅冶煉項目：冶煉總回收率達到95%；蒸餾鋅冶煉回收率達到98%，電鋅回收率（濕法）達到95%；總硫利用率大于96%，硫捕集率大于99%；水的循環(huán)利用率達到95%以上。

所有鉛鋅冶煉投資項目必須設(shè)計有價金屬綜合利用建設(shè)內(nèi)容。回收有價伴生金屬的覆蓋率達到95%?；貜?發(fā)改委2007年第13號公告：發(fā)…發(fā)表于2007-03-2010:55

現(xiàn)有鉛鋅冶煉企業(yè)：鉛冶煉總回收率達到95%以上，粗鉛冶煉回收率96%以上；總硫利用率達到94%以上，硫捕集率達96%以上；水循環(huán)利用率90

%以上。鋅冶煉蒸餾鋅總回收率達到96%，精餾鋅總回收率達到94%，電鋅總回收率達到93%以上；硫的利用率達到96%（ISP法達到94%）以上，硫的總捕集率達99%以上；水循環(huán)利用率90

%以上?，F(xiàn)有鉛鋅冶煉企業(yè)通過技術(shù)改造降低資源消耗，在“十一五”末達到新建企業(yè)標準。

新建再生鉛企業(yè)鉛的總回收率大于97%，現(xiàn)有再生鉛企業(yè)鉛的總回收率大于95%，冶煉棄渣中鉛含量小于2%，廢水循環(huán)利用率大于90%。

鉛鋅采礦損失率坑采（地下礦）不超過10%、露采（露天礦）不超過5%，采礦貧化率坑采（地下礦）不超過10%、露采（露天礦）不超過%。硫化礦選礦鉛金屬實際回收率達到87%、選礦鋅金屬實際回收率達到90%以上，混合（難選）礦鉛、鋅金屬回收率均在85%以上，平均每噸礦石耗用電量低于35千瓦時，耗用水量低于4噸/噸礦，廢水循環(huán)利用率大于75%。禁止建設(shè)資源利用率低的鉛鋅礦山及選礦廠。國土資源管理部門在審批采礦權(quán)申請時，應嚴格審查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，鉛鋅礦的實際采礦損失率、貧化率和選礦回收率不得低于批準的設(shè)計標準。

五、環(huán)境保護

鉛鋅冶煉及礦山采選污染物排放要符合國家《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》（GB9078-1996）、《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）、《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）、固體廢物污染防治法律法規(guī)、危險廢物處理處置的有關(guān)要求和有關(guān)地方標準的規(guī)定。防止鉛冶煉二氧化硫及含鉛粉塵污染以及鋅冶煉熱酸浸出鋅渣中汞、鎘、砷等有害重金屬離子隨意堆放造成的污染。確保二氧化硫、粉塵達標排放。嚴禁鉛鋅冶煉廠廢水中重金屬離子、苯和酚等有害物質(zhì)超標排放。待《有色金屬工業(yè)污染物排放標準—鉛鋅工業(yè)》發(fā)布后按新標準執(zhí)行。

鉛鋅冶煉項目的原料處理、中間物料破碎、熔煉、裝卸等所有產(chǎn)生粉塵部位，均要配備除塵及回收處理裝置進行處理，并安裝經(jīng)環(huán)?？偩种付ǖ沫h(huán)境監(jiān)測儀器檢測機構(gòu)適用性檢測合格的自動監(jiān)控系統(tǒng)進行監(jiān)測。

新建及現(xiàn)有再生鉛鋅項目，廢雜鉛鋅的回收、處理必須采用先進的工藝和設(shè)備確保符合國家環(huán)保標準和有關(guān)地方標準的規(guī)定，嚴禁將蓄電池破碎的廢酸液不經(jīng)處理直接排入環(huán)境中。排放廢水應符合《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）；熔煉、精煉工序產(chǎn)生的廢氣必須有組織排放，送入除塵系統(tǒng)；廢氣排放應符合《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB18484-2001）。熔煉工序的廢棄渣，廢水處理系統(tǒng)產(chǎn)生的泥渣，除塵系統(tǒng)凈化回收的含鉛煙塵（灰），防塵系統(tǒng)中廢棄的吸附材料，燃煤爐渣等必須進行無害化處理；含鉛量較高的水處理泥渣，鉛煙塵（灰）必須返回熔煉爐熔煉；作業(yè)環(huán)境必須滿足《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ1-2002）和《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2-2002）的要求;所有的員工都必須定期進行身體檢查，并保存記錄。企業(yè)必須有完善的突發(fā)環(huán)境事故的應急預案及相應的應急設(shè)施和裝備；企業(yè)應配置完整的廢水、廢氣凈化設(shè)施，并安裝自動監(jiān)控設(shè)備。再生鉛生產(chǎn)企業(yè)，以及從事收集、利用、處置含鉛危險廢物企業(yè)，均應依法取得危險廢物經(jīng)營許可證。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關(guān)法律法規(guī)，所有新、改、擴建項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，持證排污（尚未實行排污許可證制度的地區(qū)除外），達標排放。現(xiàn)有鉛鋅采選、冶煉企業(yè)必須依法實施強制性清潔生產(chǎn)審核。環(huán)保部門對現(xiàn)有鉛鋅冶煉企業(yè)執(zhí)行環(huán)保標準情況進行監(jiān)督檢查，定期發(fā)布環(huán)保達標生產(chǎn)企業(yè)名單，對達不到排放標準或超過排污總量的企業(yè)決定限期治理，治理不合格的，應由地方人民政府依法決定給予停產(chǎn)或關(guān)閉處理。

嚴禁礦山企業(yè)破壞及污染環(huán)境。要認真履行環(huán)境影響評價文件審批和環(huán)保設(shè)施“三同時”驗收程序。必須嚴格執(zhí)行土地復墾規(guī)定，履行土地復墾義務(wù)。按照財政部、國土資源部、環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復責任機制的指導意見》要求，逐步建立環(huán)境治理恢復保證金制度，專項用于礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復。礦山投資項目的環(huán)保設(shè)計，必須按照國家環(huán)?？偩值挠嘘P(guān)規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》中公布的政府核準投資項目目錄要求由有權(quán)限環(huán)保部門組織審查批準。露采區(qū)必須按照環(huán)保和水土資源保持要求完成礦區(qū)環(huán)境恢復。對廢渣、廢水要進行再利用，棄渣應進行固化、無害化處理,污水全部回收利用。地下開采采用充填采礦法，將采礦廢石等固體廢棄物、選礦尾砂回填采空區(qū),控制地表塌陷,保護地表環(huán)境。采用充填采礦法的礦山不允許有地表位移現(xiàn)象；采用其他采礦法的礦山,地表位移程度不得破壞地表植被、自然景觀、建（構(gòu)）筑物等。

六、安全生產(chǎn)與職業(yè)危害

鉛鋅建設(shè)項目必須符合《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)規(guī)定，具備相應的安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治條件，并建立、健全安全生產(chǎn)責任制；新、改、擴建項目安全設(shè)施和職業(yè)危害防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，鉛鋅礦山、鉛鋅冶煉制酸、制氧系統(tǒng)項目及安全設(shè)施設(shè)計、投入生產(chǎn)和使用前，要依法經(jīng)過安全生產(chǎn)管理部門審查、驗收。必須建立職業(yè)危害防治設(shè)施，配備符合國家有關(guān)標準的個人勞動防護用品，配備火災、雷擊、設(shè)備故障、機械傷害、人體墜落等事故防范設(shè)施，以及安全供電、供水裝置和消除有毒有害物質(zhì)設(shè)施，建立健全相關(guān)制度，必須通過地方行政主管部門組織的專項驗收。

鉛鋅礦山企業(yè)要依照《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號）等有關(guān)規(guī)定，依法取得安全生產(chǎn)許可證后方可從事生產(chǎn)活動。

七、監(jiān)督管理

新建和改造鉛鋅礦山、冶煉項目必須符合上述準入條件。鉛鋅礦山、冶煉項目的投資管理、土地供應、環(huán)境影響評價等手續(xù)必須按照準入條件的規(guī)定辦理，融資手續(xù)應當符合產(chǎn)業(yè)政策和準入條件的規(guī)定。建設(shè)單位必須按照國家環(huán)保總局有關(guān)分級審批的規(guī)定報批環(huán)境影響報告書。符合產(chǎn)業(yè)政策的現(xiàn)有鉛鋅冶煉企業(yè)要通過技術(shù)改造達到新建企業(yè)在資源綜合利用、能耗、環(huán)保等方面的準入條件。

新建或改建鉛鋅礦山、冶煉、再生利用項目投產(chǎn)前，要經(jīng)省級及以上投資、土地、環(huán)保、安全生產(chǎn)、勞動衛(wèi)生、質(zhì)檢等行政主管部門和有關(guān)專家組成的聯(lián)合檢查組監(jiān)督檢查，檢查工作要按照準