南農(nóng)周應(yīng)恒院長(zhǎng)四化同步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

四化同步進(jìn)程中的

中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑周應(yīng)恒教授南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院zhouyh@.c三農(nóng)問(wèn)題”報(bào)告12/12/20221報(bào)告提綱一、我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的歷程二、我國(guó)三農(nóng)問(wèn)題:現(xiàn)狀與趨勢(shì)三、我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)及戰(zhàn)略重點(diǎn)四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的誤區(qū)與路徑選擇12/12/20222自豪！三十多年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡（9.7%）可怕！

病態(tài)的城鎮(zhèn)化、帶毒的GDP！:基本民生難保障：食品安全事故層出不窮=不知還有什么能吃？污水泛濫橫流=還有什么可喝的？霧霾茫茫=令人窒息漫漫堵路=歸途遙遙房?jī)r(jià)飛漲=何處安家？大城市病集中的爆發(fā)；基本民生難保障！形成了發(fā)展道路轉(zhuǎn)型倒逼機(jī)制當(dāng)下中國(guó)之焦點(diǎn)：做中國(guó)夢(mèng)，盼美麗中國(guó)！12/12/20223習(xí)—李新政八項(xiàng)規(guī)定（中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)與密切聯(lián)系群眾的）六項(xiàng)禁令2013.1國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)變方案(12次人大通過(guò))國(guó)務(wù)院工作規(guī)則3.18兩個(gè)不能否定1.5中國(guó)夢(mèng)(11.29,3.17)美麗中國(guó)(美麗鄉(xiāng)村）新型城鎮(zhèn)化（8-40）萬(wàn)億12/12/20224一、我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化化歷程12/12/20225城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展數(shù)據(jù)變化的客觀規(guī)律（2010）城鄉(xiāng)聚落體系——20年大約滅失了100萬(wàn)個(gè)自然村落657個(gè)城市，6.05億人19420個(gè)建制鎮(zhèn)（縣城關(guān)鎮(zhèn)1635個(gè)，以下數(shù)據(jù)不含縣城關(guān)鎮(zhèn)）14848個(gè)鄉(xiāng)（集鎮(zhèn)），696個(gè)農(nóng)場(chǎng)全國(guó)共有266.6萬(wàn)個(gè)村莊、行政村（村委會(huì)駐地）59.7萬(wàn)個(gè)城鄉(xiāng)人口分布——2.2億左右的被城市化人口(2012年城鎮(zhèn)化率52.6%)城鄉(xiāng)總?cè)丝冢捍箨?3.47億人（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局——

2011年、下同）城鎮(zhèn)人口：6.91億人（51.27%）；農(nóng)村人口6.57億人2010年農(nóng)村地區(qū)戶籍總?cè)丝冢?.4億人（建制鎮(zhèn)1.39，鄉(xiāng)0.32，村莊7.69）城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)——城鄉(xiāng)的建設(shè)用地都在增加全國(guó)建設(shè)用地面積大約23.54萬(wàn)平方公里(據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)不完全統(tǒng)計(jì))城市建設(shè)用地面積：約5.62萬(wàn)平方公里村鎮(zhèn)現(xiàn)狀建設(shè)用地面積：約17.92萬(wàn)平方公里結(jié)論：提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量——以人的城鎮(zhèn)化為主，轉(zhuǎn)變土地城鎮(zhèn)化傾向中國(guó)的工業(yè)化與城鎮(zhèn)化中國(guó)工業(yè)化率與城市化率比較7推動(dòng)以市民化為核心的城市化我國(guó)扭曲的城鎮(zhèn)化中國(guó)大量農(nóng)村勞動(dòng)力與人口沒(méi)能轉(zhuǎn)化進(jìn)城了的勞動(dòng)力，2.64億農(nóng)民工沒(méi)有市民化我國(guó)落后美國(guó)近百年攤大餅式的大城市化出現(xiàn)“大城市病”：新二元結(jié)構(gòu)；公共服務(wù)不足；擁堵；污染；生態(tài)環(huán)境惡化；土地利用粗放，千城一面12/12/20229新型城鎮(zhèn)化的機(jī)制新型城鎮(zhèn)化的核心在于人的城鎮(zhèn)化：通過(guò)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展以及城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，來(lái)提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸納能力，破除城市內(nèi)部新的二元結(jié)構(gòu)，保障農(nóng)民工市民化的順利實(shí)施城鄉(xiāng)一體化是抓手12/12/202210二、、我我國(guó)國(guó)三三農(nóng)農(nóng)問(wèn)問(wèn)題題:現(xiàn)狀狀與與趨趨勢(shì)勢(shì)12/6/202211失衡衡的的結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)與與“三農(nóng)農(nóng)”問(wèn)題產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)、就業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)和和城鄉(xiāng)收收入差距距12/6/202212“三農(nóng)”問(wèn)題解構(gòu)構(gòu)人口外流、老化，勞動(dòng)生產(chǎn)力低農(nóng)民農(nóng)業(yè)農(nóng)村所得低，社會(huì)階級(jí)低競(jìng)爭(zhēng)力低，報(bào)酬率低單位公共建設(shè)成本高失去經(jīng)營(yíng)信心，資本不足生產(chǎn)過(guò)程破壞生態(tài)、生活質(zhì)量生物性特征與環(huán)境限制地區(qū)偏遠(yuǎn)而且遼闊學(xué)識(shí)低、缺乏組織人口外流、老化，勞動(dòng)生產(chǎn)力低農(nóng)民農(nóng)業(yè)農(nóng)村所得低，社會(huì)地位低競(jìng)爭(zhēng)力低，報(bào)酬率低單位公共建設(shè)成本高失去經(jīng)營(yíng)信心，資本不足生產(chǎn)過(guò)程破壞生態(tài)、生活質(zhì)量生物性特征與環(huán)境限制地區(qū)偏遠(yuǎn)而且遼闊學(xué)識(shí)低、缺乏組織12/6/202214十八大提提出的目目標(biāo)：“加快完完善城鄉(xiāng)鄉(xiāng)發(fā)展一一體化體體制機(jī)制制，著力在城城鄉(xiāng)規(guī)劃劃、基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、、公共服服務(wù)等方方面推進(jìn)進(jìn)一體化化，促進(jìn)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)要素平平等交換換和公共共資源均均衡配置置，形成以工工促農(nóng)、、以城帶帶鄉(xiāng)、工工農(nóng)互惠惠、城鄉(xiāng)鄉(xiāng)一體的的新型工工農(nóng)、城城鄉(xiāng)關(guān)系系?！?2/6/202215需求增：人口增加、、結(jié)構(gòu)變化化、消費(fèi)水水平提升資源缺：缺地、缺水水、污染問(wèn)問(wèn)題，科技技瓶頸農(nóng)業(yè)效益低低：農(nóng)村空心化化，勞動(dòng)力力短缺、勞勞動(dòng)力劣化化，效益差差、生產(chǎn)意意愿低；拋拋荒日益趨緊的的糧食供應(yīng)應(yīng)，保供給給壓力大中國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)進(jìn)入新階段段面臨新局局面12/6/202216世界此起起彼伏的的糧食危危機(jī)=誰(shuí)掌握了了糧食，，誰(shuí)就掌掌握了人人類三大安全全（糧食/石油/金融）聯(lián)動(dòng)；；國(guó)際化化的沖擊擊2004年以來(lái)不不斷擴(kuò)大大的農(nóng)業(yè)業(yè)貿(mào)易赤赤字；2012年進(jìn)口糧糧食7236萬(wàn)噸：大大豆（5838/9000）、谷物物1398萬(wàn)噸，所所有糧食食全面進(jìn)進(jìn)口；棉棉花514萬(wàn)噸，肉肉220萬(wàn)噸，糖糖370萬(wàn)噸，奶奶制品110萬(wàn)噸（奶奶粉56萬(wàn)噸）赤赤字字已達(dá)490億元；11年凈進(jìn)口口相當(dāng)耕耕地5.8億畝；11年間47億畝；耕耕地自給給率70-74%；價(jià)格變動(dòng)動(dòng)劇烈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)發(fā)展：：背景與與挑戰(zhàn)12/6/202217十六大：：兩個(gè)基本本趨勢(shì)：：以工補(bǔ)補(bǔ)農(nóng)：以以城帶鄉(xiāng)鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)鄉(xiāng)統(tǒng)籌十七屆三三中全會(huì)會(huì)決議：：關(guān)于推進(jìn)進(jìn)農(nóng)村改改革與發(fā)發(fā)展的三三大政策策舉措大力推進(jìn)進(jìn)改革創(chuàng)創(chuàng)新,加強(qiáng)農(nóng)村村制度建建設(shè)積極發(fā)展展現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)業(yè)綜合生生產(chǎn)力加快發(fā)展展農(nóng)村公公共事業(yè)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村村社會(huì)全全面進(jìn)步步十八大：：“五位位一體””提生態(tài)態(tài)建設(shè)、、四化同同步…十個(gè)“三三農(nóng)”一一號(hào)文文件：主主題各有有針對(duì)，，共同的目目標(biāo)都是要發(fā)展現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)：：確保供應(yīng)應(yīng)，確保保增收。2022/12/618現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)發(fā)展：政策策演變變12/6/202218一號(hào)文文件的的主題題及其其解讀讀2004:農(nóng)民增增收2005:農(nóng)業(yè)綜綜合生生產(chǎn)能能力建建設(shè)2006:社會(huì)主主義新新農(nóng)村村建設(shè)設(shè)2007:發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)2008:農(nóng)業(yè)基基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建建設(shè)2009:農(nóng)業(yè)穩(wěn)穩(wěn)定與與農(nóng)民民增收收2010:統(tǒng)籌城城鄉(xiāng)，，夯實(shí)實(shí)基礎(chǔ)礎(chǔ)2011:發(fā)展水水利，，“三三化””同步步2012:發(fā)展農(nóng)農(nóng)業(yè)科科技2013:創(chuàng)新農(nóng)農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)體體制12/6/202219今年的的主題題三農(nóng)工工作=重中之之重，，城鄉(xiāng)一一體化化發(fā)展展=解決三三農(nóng)問(wèn)問(wèn)題的的根本本途徑徑加快發(fā)發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)，，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)“四四化同同步””目標(biāo)““保供供增收收惠民民生、、改革革創(chuàng)新新添活活力””七大任任務(wù)：：建立農(nóng)產(chǎn)品品供應(yīng)應(yīng)保障障機(jī)制制；健全農(nóng)業(yè)支支持保保護(hù)制制度；；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)體體制；；（集約約化、、專業(yè)業(yè)化、、組織織化、、社會(huì)會(huì)化））構(gòu)建農(nóng)業(yè)社社會(huì)化化服務(wù)務(wù)新機(jī)機(jī)制；；改革農(nóng)村集集體產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制制度；；改進(jìn)農(nóng)村公公共服服務(wù)；；完善鄉(xiāng)村治治理機(jī)機(jī)制12/6/202220政策變變化十七屆屆三中中全會(huì)會(huì)提出出推進(jìn)進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變””十七屆屆五中中全會(huì)會(huì)提出出促進(jìn)進(jìn)“農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)專業(yè)業(yè)化、、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化、、規(guī)模?；?、、集約約化”十八大大報(bào)告告提出出““發(fā)展展多種形形式規(guī)規(guī)模經(jīng)經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建建集約化化、專專業(yè)化化、組組織化化、社社會(huì)化化相結(jié)合合的新型農(nóng)農(nóng)業(yè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)體體系”。12/6/202221政策要要求：：加快農(nóng)農(nóng)業(yè)的的組織織和制制度創(chuàng)創(chuàng)新，，堅(jiān)持和和完善善農(nóng)村村基本本經(jīng)營(yíng)營(yíng)制度度的基基礎(chǔ)上上，著力培培育新新型農(nóng)農(nóng)業(yè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)主主體，，著力構(gòu)構(gòu)建集集約化化、專專業(yè)化化、組組織化化、社社會(huì)化化相結(jié)結(jié)合的的新型型農(nóng)業(yè)業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)體系系。12/6/202222創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體體制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng)創(chuàng)新=發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)的核心心與基礎(chǔ)穩(wěn)步提高農(nóng)農(nóng)民的組織織化程度，，穩(wěn)定農(nóng)村土土地承包關(guān)關(guān)系，努力提高農(nóng)農(nóng)戶的集約約經(jīng)營(yíng)水平平，大力發(fā)展多多種形式的的新型農(nóng)民民合作組織織，培育和壯大大新型農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)組織：扶扶植聯(lián)戶經(jīng)經(jīng)營(yíng)、專業(yè)業(yè)大戶、家家庭農(nóng)場(chǎng)、、農(nóng)民合作作組織和龍龍頭企業(yè)（（集約化、專專業(yè)化、組組織化、社社會(huì)化）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組組織=農(nóng)戶家庭，，聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)大大戶，家庭庭農(nóng)場(chǎng)，合合作經(jīng)濟(jì)組組織12/6/202223農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主主體類型及及現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體類類型劃分為六類類：承包農(nóng)戶=2.26億戶專業(yè)戶（大大戶>50畝）=種植戶276萬(wàn)家庭農(nóng)場(chǎng)=6700家農(nóng)民專業(yè)合合作組織=60萬(wàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化化龍頭企業(yè)業(yè)=11萬(wàn)多層次、多多形式、多多元化各類農(nóng)業(yè)社社會(huì)化服務(wù)務(wù)組織=大量12/6/202224現(xiàn)狀初步形成了了以承包農(nóng)農(nóng)戶為基礎(chǔ)，合作經(jīng)濟(jì)組組織為紐帶，龍頭企業(yè)為為骨干，集體經(jīng)濟(jì)組組織和其他他各類農(nóng)業(yè)業(yè)社會(huì)化服服務(wù)組織為為支撐，多種所有制制關(guān)系并存存、多種生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主主體共生的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)格局，有力地支撐撐了傳統(tǒng)農(nóng)農(nóng)業(yè)改造和和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)建設(shè)12/6/202225集約化、專專業(yè)化更多地強(qiáng)調(diào)調(diào)的是農(nóng)業(yè)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體體本身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方方式，組織化、社社會(huì)化則更多地強(qiáng)強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主主體間的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)聯(lián)系；無(wú)論是集約約化、專業(yè)業(yè)化、組織織化、社會(huì)會(huì)化，還是是規(guī)模經(jīng)營(yíng)營(yíng)，既相互互聯(lián)系，又又相互依存存，是以現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方方式改造傳統(tǒng)農(nóng)農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)的必必由之路，，代表了現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)發(fā)展的方向向。12/6/202226主要問(wèn)題農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)格格局還不完完善，與““四化”相相結(jié)合的新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)體系還還有很大差差距：一是是適應(yīng)應(yīng)農(nóng)農(nóng)村村勞勞動(dòng)動(dòng)力力持持續(xù)續(xù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移，，迫迫切切需需要要解解決決農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)勞勞動(dòng)動(dòng)力力結(jié)構(gòu)構(gòu)性性短短缺缺問(wèn)題題，，加加快快培培養(yǎng)養(yǎng)職職業(yè)業(yè)農(nóng)農(nóng)民民。。農(nóng)業(yè)業(yè)勞勞動(dòng)動(dòng)力力已已經(jīng)經(jīng)呈呈現(xiàn)現(xiàn)老老齡齡化化、、低低文文化化，，出出現(xiàn)現(xiàn)了了年年齡齡段段、、季季節(jié)節(jié)性性、、區(qū)區(qū)域域性性等等結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)性性短短缺缺，，許許多多地地方方50歲以以上上的的勞勞動(dòng)動(dòng)力力占占比比超超過(guò)過(guò)了了50%。特特別別是是新新生生代代農(nóng)農(nóng)民民工工普普遍遍務(wù)務(wù)農(nóng)農(nóng)意意愿愿淡淡薄薄。。12/6/202227二是是適應(yīng)應(yīng)承承包包農(nóng)農(nóng)戶戶不不斷斷分分化化，，迫迫切切需需要要解解決決集集約約化化、、規(guī)規(guī)模?；狡狡偷蛦?wèn)問(wèn)題題，，大大力力培培育育專專業(yè)業(yè)大大戶戶和和家家庭庭農(nóng)農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)。。我國(guó)國(guó)承承包包農(nóng)農(nóng)戶戶先先天天規(guī)規(guī)模模小小，，戶戶均均耕耕地地半半公公頃頃，，且且分分布布零零散散；；年年均均生生產(chǎn)產(chǎn)性性固固定定資資產(chǎn)產(chǎn)支支出出僅僅千千元元，，擴(kuò)擴(kuò)大大再再生生產(chǎn)產(chǎn)能能力力嚴(yán)嚴(yán)重重不不足足，，既既不不利利于于標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化化生生產(chǎn)產(chǎn)和和機(jī)機(jī)械械化化作作業(yè)業(yè)，，又又增增加加了了降降低低成成本本和和增增加加收收入入的的難難度度；；承包包農(nóng)農(nóng)戶戶不不斷斷分分化化，，兼兼業(yè)業(yè)化化傾傾向向明明顯顯，，撂撂荒荒等等粗粗放放經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)現(xiàn)現(xiàn)象象多多發(fā)發(fā)頻頻發(fā)發(fā)；；專業(yè)業(yè)大大戶戶和和家家庭庭農(nóng)農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)尚尚處處于于發(fā)發(fā)展展早早期期，，數(shù)數(shù)量量少少、、規(guī)規(guī)模模小小，，亟亟待待加加大大培培育育力力度度。。從2006年到到2011年，，我我國(guó)國(guó)純純農(nóng)農(nóng)戶戶由由占占農(nóng)農(nóng)戶戶的的75.1%下降降到到66.3%；農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)兼兼業(yè)業(yè)戶戶由由占占農(nóng)農(nóng)戶戶的的4.3%上升升到到17.7%。12/6/202228三是是克服服農(nóng)農(nóng)戶戶分分散散經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)局局限限，，迫迫切切需需要要解解決決農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)生生產(chǎn)產(chǎn)組組織織化化程程度度偏偏低低問(wèn)問(wèn)題題，，大大力力發(fā)發(fā)展展農(nóng)農(nóng)民民專專業(yè)業(yè)合合作作社社和和農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)化化經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)。。當(dāng)前前，，我我國(guó)國(guó)農(nóng)農(nóng)戶戶家家庭庭經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)，，多多數(shù)數(shù)仍仍屬屬于于分分散散經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)，，存存在在著著““小小生生產(chǎn)產(chǎn)””與與““大大市市場(chǎng)場(chǎng)””的的矛矛盾盾，，面面臨臨著著自然然、、市市場(chǎng)場(chǎng)和和質(zhì)質(zhì)量量安安全全““三三重重風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)””。發(fā)展展農(nóng)農(nóng)民民專專業(yè)業(yè)合合作作社社和和農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)化化經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)是是從從根根本本上上解解決決小小生生產(chǎn)產(chǎn)與與大大市市場(chǎng)場(chǎng)矛矛盾盾、、提提高高農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)組組織織化化程程度度的的有有效效途途徑徑。。目前前，，農(nóng)農(nóng)民民專專業(yè)業(yè)合合作作社社發(fā)發(fā)展展還還處處在在起起步步階階段段，，龍龍頭頭企企業(yè)業(yè)與與農(nóng)農(nóng)戶戶間間的的利利益益聯(lián)聯(lián)結(jié)結(jié)機(jī)機(jī)制制還還不不健健全全，，采采用用合合作作、、股股份份合合作作等等較較為為緊緊密密聯(lián)聯(lián)結(jié)結(jié)方方式式的的僅僅占占38.2%。迫切切需需要要推推進(jìn)進(jìn)多多形形式式的的聯(lián)聯(lián)合合與與合合作作，，加加快快發(fā)發(fā)展展農(nóng)農(nóng)民民專專業(yè)業(yè)合合作作社社，，做做大大做做強(qiáng)強(qiáng)龍龍頭頭企企業(yè)業(yè)12/6/202229四是是適應(yīng)應(yīng)專專業(yè)業(yè)化化分分工工發(fā)發(fā)展展要要求求，，迫迫切切需需要要解解決決農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)社社會(huì)會(huì)化化服服務(wù)務(wù)不不足足問(wèn)問(wèn)題題，，大大力力培培育育新新型型農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)社社會(huì)會(huì)化化服服務(wù)務(wù)組組織織。。伴隨隨農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)生生產(chǎn)產(chǎn)向向?qū)I(yè)業(yè)化化分分工工、、社社會(huì)會(huì)化化協(xié)協(xié)作作轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變變，，對(duì)對(duì)農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)社社會(huì)會(huì)化化服服務(wù)務(wù)提提出出了了強(qiáng)強(qiáng)烈烈需需求求。。目前，，農(nóng)村村集體體經(jīng)濟(jì)濟(jì)比較較薄弱弱，普普遍缺缺乏為為農(nóng)民民提供供“統(tǒng)統(tǒng)”的的服務(wù)務(wù)能力力；經(jīng)經(jīng)營(yíng)性性服務(wù)務(wù)組織織發(fā)育育不充充分，，經(jīng)濟(jì)濟(jì)實(shí)力力弱，，政策策扶持持不夠夠；公公益性性服務(wù)務(wù)供需需銜接接不緊緊密，，服務(wù)務(wù)機(jī)制制尚需需健全全。為此，，迫切切需要要加快快構(gòu)建建新型型農(nóng)業(yè)業(yè)社會(huì)會(huì)化服服務(wù)體體系，，大力力培育育和發(fā)發(fā)展以以生產(chǎn)產(chǎn)性服服務(wù)為為重點(diǎn)點(diǎn)的現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)服服務(wù)組組織。。12/6/202230加快培培育新新型農(nóng)農(nóng)業(yè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)主主體，，構(gòu)建新新型農(nóng)農(nóng)業(yè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)體體系加快培培養(yǎng)新新型職職業(yè)農(nóng)農(nóng)民大力培培育專專業(yè)大大戶和和家庭庭農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)加快發(fā)發(fā)展農(nóng)農(nóng)民專專業(yè)合合作社社做大做做強(qiáng)農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化化龍頭頭企業(yè)業(yè)加快培培育經(jīng)經(jīng)營(yíng)性性農(nóng)業(yè)業(yè)服務(wù)務(wù)組織織發(fā)展多多種形形式規(guī)規(guī)模經(jīng)經(jīng)營(yíng)12/6/202231新型農(nóng)農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)主主體的的內(nèi)涵涵家庭農(nóng)農(nóng)場(chǎng):以家庭庭成員員為主主要?jiǎng)趧趧?dòng)力力，從從事農(nóng)農(nóng)業(yè)規(guī)規(guī)?；⒓s化化、商商品化化生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)，并并以農(nóng)農(nóng)業(yè)收收入為為家庭庭主要要收入入來(lái)源源的新新型農(nóng)農(nóng)業(yè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)主主體法人登記=個(gè)體工商戶戶、個(gè)人獨(dú)資或或合伙企業(yè)業(yè)、有限公公司等=如何交稅？？專業(yè)大戶vs家庭農(nóng)場(chǎng)？？12/6/202232家庭農(nóng)場(chǎng)：據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)農(nóng)業(yè)部確定定的33個(gè)農(nóng)村土地地流轉(zhuǎn)規(guī)范范化管理和和服務(wù)試點(diǎn)點(diǎn)地區(qū)，已已有家庭農(nóng)農(nóng)場(chǎng)6670多個(gè)。下面介紹我我國(guó)家庭農(nóng)農(nóng)場(chǎng)5種模式：浙江寧波以市場(chǎng)為主主導(dǎo)，培育育一批生產(chǎn)產(chǎn)蔬菜、瓜瓜果、畜禽禽養(yǎng)殖等規(guī)規(guī)模大戶，，規(guī)模大戶戶還進(jìn)行了了工商注冊(cè)冊(cè)登記，成成立了公司司，進(jìn)一步步尋求貼近近市場(chǎng)的發(fā)發(fā)展方式。。家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)數(shù)：600多戶平均年收入入：租金+薪金收入單戶家庭農(nóng)農(nóng)場(chǎng)面積：：一般在50畝以上年銷售額50萬(wàn)元以上：：355家特色：一般般雇傭工人人，有自主主商標(biāo)等12/6/202233上海松江采取以農(nóng)戶戶委托村委委會(huì)流轉(zhuǎn)的的方式，將將農(nóng)民手中中的耕地流流轉(zhuǎn)到村集集體。土地地流轉(zhuǎn)到村村委后，由由區(qū)政府出出面將耕地地整治成高高標(biāo)準(zhǔn)基本本農(nóng)田，再再將耕地發(fā)發(fā)包給承租租者。家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)數(shù)：1200戶左右平均年收入入：已達(dá)7萬(wàn)-10萬(wàn)元單戶家庭農(nóng)農(nóng)場(chǎng)面積：：100畝-150畝持證農(nóng)場(chǎng)主主：1000多人(中高級(jí))特色：持證證上崗、政政府銜接產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈等湖北武漢2011年確定“支支持發(fā)展家家庭農(nóng)場(chǎng)等等新型經(jīng)營(yíng)營(yíng)模式”，，鼓勵(lì)農(nóng)村村有文化、、懂技術(shù)、、會(huì)經(jīng)營(yíng)的的農(nóng)民，通通過(guò)承包、、投資入股股等形式，，集中當(dāng)?shù)氐胤稚⒌耐镣恋剡M(jìn)行連連片開發(fā)。。家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)數(shù)：167戶平均年收入入：超過(guò)20萬(wàn)元單戶家庭農(nóng)農(nóng)場(chǎng)面積：：15畝-500畝特色：家庭庭農(nóng)場(chǎng)主必必須是武漢漢市農(nóng)村戶戶籍農(nóng)戶，，具高中及及以上文化化水平等12/6/202234吉林延延邊從2008年開始始，延延邊州州在全全州范范圍內(nèi)內(nèi)探索索“家家庭農(nóng)農(nóng)場(chǎng)””模式式。農(nóng)農(nóng)村種種田大大戶、、城鄉(xiāng)鄉(xiāng)法人人或自自然人人，通通過(guò)承承租農(nóng)農(nóng)民自自愿流流轉(zhuǎn)的的承包包田創(chuàng)創(chuàng)辦的的土地地集中中經(jīng)營(yíng)營(yíng)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)組組織。。家庭農(nóng)農(nóng)場(chǎng)數(shù)數(shù)：451戶平均年年收入入：10萬(wàn)元以以上平均經(jīng)經(jīng)營(yíng)土土地面面積：：1275畝特色：：可享享受各各項(xiàng)國(guó)國(guó)家農(nóng)農(nóng)業(yè)財(cái)財(cái)政補(bǔ)補(bǔ)貼政政策，，實(shí)施施相關(guān)關(guān)稅收收優(yōu)惠惠政策策等安徽郎郎溪從2009年起，，郎溪溪縣連連續(xù)3年安排排項(xiàng)目目資金金90萬(wàn)元，，在全全縣優(yōu)優(yōu)選10個(gè)家庭庭農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)，每每年為為每個(gè)個(gè)農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)投入入項(xiàng)目目資金金3萬(wàn)元，，開展展示范范家庭庭農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)建設(shè)設(shè)。實(shí)實(shí)行家家庭承承包經(jīng)經(jīng)營(yíng)后后，農(nóng)農(nóng)民家家庭通通過(guò)租租賃、、承包包或者者經(jīng)營(yíng)營(yíng)自有有土地地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)規(guī)模模經(jīng)營(yíng)營(yíng)的形形式。。家庭農(nóng)農(nóng)場(chǎng)數(shù)數(shù)：216戶農(nóng)場(chǎng)內(nèi)內(nèi)人均均純收收入：：28910元單戶農(nóng)農(nóng)場(chǎng)面面積：：50畝以上上特色：：成立立“郎郎溪縣縣家庭庭農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)協(xié)會(huì)會(huì)”，，創(chuàng)建建科技技示范范基地地，目目前已已創(chuàng)辦辦示范范農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)20個(gè)。12/6/202235江蘇省工工商局2013.5出臺(tái)《關(guān)于充分分發(fā)揮工工商注冊(cè)冊(cè)登記職職能做做好家庭庭農(nóng)場(chǎng)登登記工作作的意見見》。《意見》分為十二二條，圍圍繞家庭庭農(nóng)場(chǎng)由由家庭成成員為主主要?jiǎng)趧?dòng)動(dòng)力和適適度規(guī)模模經(jīng)營(yíng)的的兩大特特點(diǎn)，對(duì)對(duì)家庭農(nóng)農(nóng)場(chǎng)登記記的名稱稱、經(jīng)營(yíng)營(yíng)范圍、、市場(chǎng)主主體類型型、經(jīng)營(yíng)營(yíng)者做出出了具體體的登記記指導(dǎo)意意見?！兑庖姟访鞔_，家家庭農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)是以家家庭成員員為主要要?jiǎng)趧?dòng)力力或生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者者，從事事農(nóng)業(yè)規(guī)規(guī)?；?、、集約化化、商品品化生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，，并以家家庭農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)收收入為家家庭主要要收入來(lái)來(lái)源的新新型農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)主體體。家庭庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)經(jīng)營(yíng)范圍以以谷物、、蔬菜、、水果、、園藝作作物或其其他農(nóng)作作物種植植以及水水產(chǎn)養(yǎng)殖殖為主要要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)項(xiàng)目，可以種養(yǎng)結(jié)合合或兼營(yíng)營(yíng)相應(yīng)的的農(nóng)場(chǎng)休休閑觀光光服務(wù)。家庭農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)根據(jù)自自身?xiàng)l件件和發(fā)展展需要，，自主決決定是否否向工商商行政管管理機(jī)關(guān)關(guān)申請(qǐng)市市場(chǎng)主體體資格登登記。申申請(qǐng)登記記的家庭庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)應(yīng)具備一一定的土土地經(jīng)營(yíng)營(yíng)規(guī)模，，申請(qǐng)登登記為個(gè)體工商商戶、個(gè)個(gè)人獨(dú)資資企業(yè)、、合伙企企業(yè)或有有限責(zé)任任公司，，名稱中中應(yīng)當(dāng)標(biāo)標(biāo)注“家家庭農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)”字樣樣。12/6/202236《意見》主要與以以下幾大大特點(diǎn)：：1、以現(xiàn)行行法律法法規(guī)確定定的登記記制度為為基礎(chǔ)。?！兑庖姟穼ⅰ凹彝ネマr(nóng)場(chǎng)””這一政政治經(jīng)濟(jì)濟(jì)領(lǐng)域的的概念與與工商注注冊(cè)登記記的法律律法規(guī)緊緊密結(jié)合合，不創(chuàng)設(shè)新新的市場(chǎng)場(chǎng)主體類類型，而是在現(xiàn)現(xiàn)行法律律法規(guī)確確定的登登記制度度的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，按按照現(xiàn)有有的市場(chǎng)場(chǎng)主體登登記類型型，將家家庭農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)登記為為個(gè)體工商商戶、個(gè)個(gè)人獨(dú)資資企業(yè)、、合伙企企業(yè)或有有限公司司。2、堅(jiān)持為為家庭農(nóng)農(nóng)場(chǎng)的發(fā)發(fā)展創(chuàng)造造寬松的的準(zhǔn)入環(huán)環(huán)境。家家庭農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)是農(nóng)村村新型生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)主體，，中央尚尚沒(méi)有統(tǒng)統(tǒng)一的認(rèn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和登記記辦法，，《意見》本著少做做限制，，少干預(yù)預(yù)、少附附加相關(guān)關(guān)條件的的原則，，不提不不合理的的、沒(méi)有有依據(jù)的的要求和和規(guī)定，，不設(shè)定定前置性性的設(shè)立立審批。。家庭農(nóng)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者根據(jù)據(jù)自身?xiàng)l條件，自自愿選擇擇登記的的主體類類型。即即使要求求提供土土地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)和家庭庭成員等等相關(guān)資資料，這這些材料料也是家家庭農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者者原本已已具備的的材料，，而不需需要家庭庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)經(jīng)營(yíng)者額額外準(zhǔn)備備。3、力求登登記的家家庭農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)名符其其實(shí)。家家庭農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)的兩個(gè)個(gè)關(guān)鍵詞詞一個(gè)是是“家庭庭”，一一個(gè)是““農(nóng)場(chǎng)””，稱得得上“家家庭農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)”的應(yīng)應(yīng)當(dāng)具有有適度的的規(guī)模而而且必須須是家庭庭舉辦的的農(nóng)場(chǎng)，，使用家家庭農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)的名稱稱也應(yīng)當(dāng)當(dāng)與其實(shí)實(shí)際情況況相符合合?！兑庖姟穱@“家家庭”和和“農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)”這兩兩個(gè)關(guān)鍵鍵詞有針針對(duì)性地地對(duì)家庭庭農(nóng)場(chǎng)名名稱、經(jīng)經(jīng)營(yíng)者、、經(jīng)營(yíng)范范圍、主主體類型型提出了了指導(dǎo)性性的登記記意見。。12/6/2022372013.2.28江蘇蘇第第一一號(hào)號(hào)家家庭庭農(nóng)農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)：：無(wú)錫錫羊羊尖尖鎮(zhèn)鎮(zhèn)南南村村34歲的的于于永永軍軍=個(gè)體體工工商商戶戶至4月底底，，江江蘇蘇省省各各級(jí)級(jí)工工商商登登記記機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)已已登登記記家庭庭農(nóng)農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)197戶其中中個(gè)體體戶戶122戶、、個(gè)人人獨(dú)獨(dú)資資企企業(yè)業(yè)69戶、、合伙伙企企業(yè)業(yè)2戶，，公司司4戶。。12/6/202238現(xiàn)代代農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)主主體體的的培培育育現(xiàn)代代農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)主主體體≠≠家家庭庭農(nóng)農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)需要要的的條條件件與與支支撐撐政政策策：：生產(chǎn)產(chǎn)技技術(shù)術(shù)與與經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)技技能能的的培培訓(xùn)訓(xùn)土地地獲獲得得金融融支支持持財(cái)政政支支持持市場(chǎng)場(chǎng)秩秩序序保保障障。。。。。12/6/202239現(xiàn)代代農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展:理論論與與國(guó)國(guó)際際經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)農(nóng)業(yè)業(yè)：：衣衣食食之之源源產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)傳統(tǒng)統(tǒng)農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)=種植植養(yǎng)養(yǎng)殖殖業(yè)業(yè)，，直直接接消消費(fèi)費(fèi)現(xiàn)代代農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)：：一一個(gè)個(gè)日日趨趨復(fù)復(fù)雜雜的的大大供供應(yīng)應(yīng)鏈鏈體體系系R.A.Goldberg（1957）：：Woolvertonetal.(1985),周應(yīng)應(yīng)恒恒和和耿耿獻(xiàn)獻(xiàn)輝輝(2007)agribusiness（涉涉農(nóng)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)））=農(nóng)業(yè)業(yè)投投入入部部門門(產(chǎn)前前））+種養(yǎng)養(yǎng)殖殖業(yè)業(yè)（（產(chǎn)產(chǎn)中中））+加工工流流通通部部門門（（產(chǎn)產(chǎn)后后））現(xiàn)代代農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)=現(xiàn)代代涉涉農(nóng)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)體體系系農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)化化=傳統(tǒng)統(tǒng)農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)走走向向現(xiàn)現(xiàn)代代農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)的的過(guò)過(guò)程程12/6/202240消費(fèi)費(fèi)者者或出出口口種子子、、種種畜畜、、飼飼料料、、肥肥料料、、藥藥品品等等種植植業(yè)業(yè)農(nóng)業(yè)業(yè)生生產(chǎn)產(chǎn)部部門門農(nóng)業(yè)業(yè)投投入入部部門門農(nóng)產(chǎn)品品加工轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化食品流流通與餐飲飲服務(wù)務(wù)農(nóng)用設(shè)設(shè)備、、農(nóng)用機(jī)機(jī)械、、農(nóng)用設(shè)設(shè)施等等農(nóng)業(yè)金金融第二/三產(chǎn)業(yè)業(yè)畜牧業(yè)業(yè)林業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)養(yǎng)殖第一產(chǎn)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)科科技以以及其其他支支農(nóng)服服務(wù)食品加加工農(nóng)產(chǎn)品品加工纖維品品加工工、制制造第二產(chǎn)產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)飲食業(yè)業(yè)食品批批發(fā)業(yè)業(yè)食品零零售業(yè)業(yè)農(nóng)業(yè)休休閑旅旅游業(yè)業(yè)國(guó)際農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品品貿(mào)易易第三產(chǎn)業(yè)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)與與內(nèi)容示示意圖煙草加工工生物質(zhì)能能源加工工農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)儲(chǔ)運(yùn)12/6/202241農(nóng)業(yè)如何何發(fā)展：：現(xiàn)代化化，產(chǎn)業(yè)業(yè)化用現(xiàn)代物物質(zhì)條件件裝備的的農(nóng)業(yè)用現(xiàn)代科科技改造造的農(nóng)業(yè)業(yè)用現(xiàn)代經(jīng)經(jīng)營(yíng)形式式發(fā)展的的農(nóng)業(yè)用現(xiàn)代發(fā)發(fā)展理念念指導(dǎo)的的農(nóng)業(yè)用現(xiàn)代產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系系提升的的農(nóng)業(yè)用培養(yǎng)新新型農(nóng)民民發(fā)展的的農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代代科技武武裝的農(nóng)農(nóng)業(yè)：M+C+B+I機(jī)械技術(shù)術(shù)；化學(xué)學(xué)技術(shù)；；（現(xiàn)代）生生物技術(shù)術(shù)（基因工工程：基基因結(jié)合合，基因因克隆，，轉(zhuǎn)基因因；組織織培養(yǎng)與與無(wú)性繁繁殖；無(wú)無(wú)土栽培培）與信息技術(shù)術(shù)（GPS\GIS\DSS\IT管理的精精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)業(yè)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)化=X（龍頭企企業(yè)，合合作社…）+農(nóng)戶？？12/6/202242現(xiàn)代農(nóng)業(yè)解解構(gòu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：：按照現(xiàn)代產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的理念念以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)聯(lián)關(guān)系為基基礎(chǔ)以科技為支支撐以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)業(yè)組織為紐紐帶環(huán)境友好、、可持續(xù)發(fā)發(fā)展包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中中和產(chǎn)后環(huán)環(huán)節(jié)的有機(jī)機(jī)系統(tǒng)理論創(chuàng)新：理念與框框架技術(shù)創(chuàng)新：科技選擇擇與技術(shù)應(yīng)應(yīng)用制度創(chuàng)新：組織制度度與保障制制度12/6/202243國(guó)外現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的的經(jīng)驗(yàn)美國(guó):土地豐富而而勞動(dòng)力供供給短缺農(nóng)業(yè)技術(shù)革革命從機(jī)械械技術(shù)開始始，20世紀(jì)40年代初，逐逐漸發(fā)展為為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)。日本:土地稀缺而而勞動(dòng)力豐豐富農(nóng)業(yè)技術(shù)革革命是從生生物技術(shù)開開始,20世紀(jì)70年代中期基基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化。日本農(nóng)機(jī)裝裝備2000年：拖拉機(jī)機(jī)453.2/kha、聯(lián)合收割割機(jī)232.9/kha；中國(guó)為6.8及1.6除生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新，在農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后后的貯藏、、運(yùn)輸、保保鮮、加工工各環(huán)節(jié)進(jìn)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新。12/6/202244國(guó)外現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)發(fā)展:理論\經(jīng)驗(yàn)\趨勢(shì)勢(shì)◆Agribusiness理論論◆◆產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)組組織織理理論論◆◆系系統(tǒng)統(tǒng)理理論論1、現(xiàn)現(xiàn)代代農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)=大農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)體體系系:突破破了了傳傳統(tǒng)統(tǒng)種種養(yǎng)養(yǎng)殖殖范范疇疇,形成成了了完完整整的的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈鏈增值值空空間間集集中中在在產(chǎn)產(chǎn)后后，，產(chǎn)產(chǎn)后后/產(chǎn)中中=5倍以以上上2、現(xiàn)現(xiàn)代代農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)體體系系組組織織化化程程度度高高：：分工工協(xié)協(xié)作作,有效效競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)農(nóng)業(yè)業(yè)及及其其關(guān)關(guān)聯(lián)聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)組組織織體體系系及及社社會(huì)會(huì)化化服服務(wù)務(wù)體體系系健健全全3、現(xiàn)現(xiàn)代代農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)科科技技創(chuàng)創(chuàng)新新加加速速：：拓拓展展了了農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)的的內(nèi)內(nèi)涵涵與與外外延延依靠靠科科技技創(chuàng)創(chuàng)新新，，提提升升裝裝備備水水平平，，促促進(jìn)進(jìn)可可持持續(xù)續(xù)發(fā)發(fā)展展12/6/202245三、、我我國(guó)國(guó)現(xiàn)現(xiàn)代代農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展戰(zhàn)戰(zhàn)略略基基礎(chǔ)礎(chǔ)與與重重點(diǎn)點(diǎn)約束束條條件件1、人人口口眾眾多多，，地地區(qū)區(qū)差差異異大大必須須確確保保糧糧食食安安全全及及食食品品質(zhì)質(zhì)量量安安全全，，因因地地制制宜宜2、農(nóng)農(nóng)用用資資源源尤尤其其是是水水、、土土資資源源稀稀缺缺必須須提提高高資資源源利利用用效效率率，，促促進(jìn)進(jìn)可可持持續(xù)續(xù)發(fā)發(fā)展展3、小小農(nóng)農(nóng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)，，產(chǎn)產(chǎn)后后環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)發(fā)發(fā)育育不不成成熟熟必須須構(gòu)構(gòu)建建農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)微微觀觀組組織織體體系系，，完完善善農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)保保障障體體系系發(fā)展展基基礎(chǔ)礎(chǔ)工業(yè)業(yè)化化、、城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化化快快速速發(fā)發(fā)展展，，具具備備了了“以工工促促農(nóng)農(nóng)，，以以城城帶帶鄉(xiāng)鄉(xiāng)”,支持持農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變變發(fā)發(fā)展展方方式式的的條條件件12/6/202246我國(guó)現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)發(fā)發(fā)展的戰(zhàn)戰(zhàn)略途徑徑戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo)立足國(guó)情情，把握握涉農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系系發(fā)展方方向，面面對(duì)市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，，滿足多多樣化需需求，發(fā)發(fā)揮政府府、市場(chǎng)場(chǎng)、農(nóng)民民三個(gè)主主體的作作用,加大資金金與科技技投入，，提升資資源產(chǎn)出出效率，，通過(guò)專專業(yè)性產(chǎn)產(chǎn)業(yè)組織織分工協(xié)協(xié)作，拓拓展農(nóng)業(yè)業(yè)發(fā)展空空間，促促進(jìn)傳統(tǒng)統(tǒng)農(nóng)業(yè)向向現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)型，，實(shí)現(xiàn)農(nóng)農(nóng)業(yè)可持持續(xù)發(fā)展展。戰(zhàn)略核心心延伸、拓拓寬產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈條戰(zhàn)略重點(diǎn)點(diǎn)與突破破口提升科技技支撐：：科技選選擇與科科技組合合創(chuàng)新構(gòu)建微觀觀組織：：農(nóng)民組組織與關(guān)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)業(yè)組織完善保障障條件：：社會(huì)化化服務(wù)體體系與政政策保障障體系12/6/2022471、戰(zhàn)略核核心我國(guó)發(fā)展展現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)的空空間就是是延伸并并拓寬涉涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈，特特別是發(fā)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品加工工業(yè)和農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品流流通服務(wù)務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家家農(nóng)業(yè)GDP<2％涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)業(yè)GDP>10％2005年，我國(guó)國(guó)食品品加工/農(nóng)業(yè)＝0.5：1發(fā)達(dá)國(guó)家家食品品加工/農(nóng)業(yè)＝2.0～3.7：12005年，我國(guó)國(guó)產(chǎn)后后/產(chǎn)中=1.8發(fā)達(dá)國(guó)家家產(chǎn)后后/產(chǎn)中≥6我國(guó)現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)發(fā)發(fā)展空間間是產(chǎn)后后環(huán)節(jié)做做大做強(qiáng)強(qiáng)，也為為我國(guó)整整個(gè)國(guó)民民經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展提提供了新新增長(zhǎng)點(diǎn)點(diǎn)。12/6/2022482，戰(zhàn)略路徑徑：科技創(chuàng)創(chuàng)新優(yōu)先發(fā)展增增產(chǎn)技術(shù)以以及清潔生生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)先選擇節(jié)節(jié)約土地與與水資源、、提高資源源產(chǎn)出效率率的技術(shù)大力發(fā)展先先進(jìn)適用型型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)和加加工流通技技術(shù)，注重重技術(shù)集成成和組合創(chuàng)創(chuàng)新加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民民的技術(shù)培培訓(xùn)2022/12/64912/6/2022492022/12/650消費(fèi)者者或出口口動(dòng)植物物新品品種選選育技技術(shù)轉(zhuǎn)基因因等生物技技術(shù)農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)部部門農(nóng)業(yè)投投入與與生產(chǎn)產(chǎn)服務(wù)務(wù)部門門農(nóng)產(chǎn)品品加工轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化食品流流通與餐飲飲服務(wù)務(wù)水土資資源高高效利利用技技術(shù)農(nóng)業(yè)環(huán)環(huán)保與與清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)術(shù)GPS等農(nóng)業(yè)業(yè)信息息技術(shù)術(shù)動(dòng)物健健康養(yǎng)養(yǎng)殖與與疫病病防控控技術(shù)術(shù)生物質(zhì)質(zhì)能源源技術(shù)術(shù)提高農(nóng)農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)能能力和和生產(chǎn)產(chǎn)效益益提高農(nóng)農(nóng)業(yè)可可持續(xù)續(xù)發(fā)展展能力力保障糧糧食安安全保障食食品安安全促進(jìn)農(nóng)農(nóng)業(yè)多多功能能發(fā)展展食品質(zhì)質(zhì)量控控制標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化農(nóng)產(chǎn)品品產(chǎn)加加銷一一體化化提高農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品品加工工率及及產(chǎn)值值食品生生產(chǎn)能能力規(guī)規(guī)?；Z油加加工重重大關(guān)關(guān)鍵技技術(shù)農(nóng)產(chǎn)品品冷凍凍冷藏藏等物物流技技術(shù)畜產(chǎn)品品加工工重大大關(guān)鍵鍵技術(shù)術(shù)生物質(zhì)能能加工重重大關(guān)鍵鍵技術(shù)果蔬加工工重大關(guān)關(guān)鍵技術(shù)術(shù)水產(chǎn)品加加工重大大關(guān)鍵技技術(shù)農(nóng)業(yè)機(jī)械械技術(shù)提高資源源產(chǎn)出效效率現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)發(fā)展技技術(shù)選擇擇及體系系示意圖圖技術(shù)集成成先進(jìn)適用用技術(shù)12/6/202250提高農(nóng)民民組織化化程度農(nóng)民專業(yè)業(yè)合作社社－農(nóng)業(yè)業(yè)微觀組組織的基基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)小農(nóng)農(nóng)戶與大大市場(chǎng)的的對(duì)接提升關(guān)聯(lián)聯(lián)產(chǎn)業(yè)組組織化程程度考慮涉農(nóng)農(nóng)企業(yè)、、行業(yè)的的組織形形式創(chuàng)新新及其適適用性，，探索垂垂直協(xié)作作等組織織模式以行業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)為紐紐帶，提提高關(guān)聯(lián)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的的組織化化程度2、戰(zhàn)略路路徑：構(gòu)構(gòu)建微觀觀組織體體系2022/12/65112/6/202251社會(huì)化化農(nóng)業(yè)業(yè)服務(wù)務(wù)體系系明晰市市場(chǎng)化化服務(wù)務(wù)與公公共品品服務(wù)務(wù)范疇疇構(gòu)建多多層次次的技技術(shù)、、信息息、流流通、、金融融、食食品安安全和和農(nóng)民民培訓(xùn)訓(xùn)等全全方位位農(nóng)業(yè)業(yè)服務(wù)務(wù)體系系現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)政政策保保障體體系增加公公共品品供給給完善農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品品市場(chǎng)場(chǎng)體系系，維維護(hù)公公平競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)環(huán)境加大科科技投投入并并向?qū)崒?shí)用技技術(shù)、、加工工技術(shù)術(shù)傾斜斜3、戰(zhàn)略略路徑徑：完善現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)保保障體體系2022/12/65212/6/2022522022/12/653維護(hù)公公平的的市場(chǎng)場(chǎng)秩序序完善公公共品品供給給體系系對(duì)合作作組織織傾斜斜支持持政策策科技投投入向向?qū)嵱糜眉夹g(shù)術(shù)、加工流流通技技術(shù)傾傾斜政政策垂直一一體化化經(jīng)營(yíng)營(yíng)農(nóng)民專專業(yè)合合作社社龍頭企企業(yè)現(xiàn)代代農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)延伸伸涉涉農(nóng)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈鏈條條提升升科科技技支支撐撐水水平平政府府政政策策支支持持體體系系組織織體體系系社會(huì)會(huì)化化服服務(wù)務(wù)體體系系流通通服服務(wù)務(wù)體體系系質(zhì)量量安安全全體體系系金融融支支撐撐體體系系農(nóng)民民培培訓(xùn)訓(xùn)體體系系信息息服服務(wù)務(wù)體體系系現(xiàn)代代農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展戰(zhàn)戰(zhàn)略略組組織織與與保保障障體體系系示示意意圖圖行業(yè)業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)會(huì)12/6/2022532022/12/654現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略研研究技技術(shù)路路線圖圖agribusiness理論系統(tǒng)理理論新農(nóng)村村建設(shè)設(shè)重要要產(chǎn)業(yè)業(yè)支撐撐現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖殖農(nóng)產(chǎn)品品加工工