G69甜水堡至羅兒溝圈高速可行性實施計劃書

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.XX至XX國高〔G69甜水堡至慶城至羅兒溝圈段高速公路工程可行性研究報告咨詢評估意見XX省交通規(guī)劃設計研究院二○一四年五月..關于《XX至XX國高〔G69甜水堡至慶城至羅兒溝圈段高速公路工程可行性研究》咨詢評估意見的報告XX省發(fā)展改革委：根據(jù)貴委的委托要求,我院對《XX至XX國高〔G69甜水堡至慶城至羅兒溝圈段高速公路工程可行性研究》〔簡稱《報告》進行了咨詢評估,通過現(xiàn)場考察及與編制單位的交流溝通,重點對項目建設的必要性、交通量預測、技術標準、建設方案、投資估算等方面進行了研究,并提出了優(yōu)化意見和建議,依據(jù)優(yōu)化意見和建議,編制單位對《報告》進行了修編。評估認為,修編后的《報告》符合交通運輸部頒發(fā)的《公路建設項目可行性研究報告編制辦法》〔交規(guī)劃[2010]178號文的要求,可上報國家發(fā)改委進行審批。具體咨詢評估意見隨文附后。XX省交通規(guī)劃設計研究院二○一四年五月十日..目錄一、項目建設的必要性2二、交通量分析預測5三、技術標準6〔一主線6〔二連接線7四、工程方案8〔一項目起、終點8〔二備選方案的擬定9〔三路線走廊方案比選9〔四局部方案比選13〔五推薦方案總體走向20五、推薦方案工程概況20〔一路基路面20〔二橋涵工程22〔三隧道工程23〔四交叉工程23〔五連接線25〔六輔道維修改造工程26〔七交通工程及沿線設施26五、建設規(guī)模27六、投資估算、項目法人、資金籌措和建設工期29七、土地利用評價31八、經(jīng)濟評價31九、環(huán)境影響評價31十、社會影響評價32十一、社會穩(wěn)定風險分析32十二、節(jié)能評價33十三、工作建議33附件：投資估算對照表..XX至XX國高〔G69甜水堡至慶城至羅兒溝圈段高速公路工程可行性研究咨詢評估意見受XX省發(fā)展和改革委員會委托,XX省交通規(guī)劃設計研究院對《XX至XX國高〔G69甜水堡至慶城至羅兒溝圈段高速公路工程可行性研究》進行了咨詢評估。20XX11月2~5日,我院同業(yè)主單位XX省交通運輸廳工程處、沿線地方政府及報告編制單位XX省公路網(wǎng)規(guī)劃辦公室進行了現(xiàn)場調研；20XX3月10日,XX省發(fā)展和改革委員會在XX主持召開了本項目的預審會,會議聽取了XX省有關部門和編制單位關于本項目的介紹,并征求了省交通運輸廳、國土資源廳、水利廳、環(huán)保廳、項目建設單位、沿線地方政府及相關部門對本項目的意見。本著科學、客觀、公正的態(tài)度,我院在認真閱讀《報告》、實地查看重要工點的基礎上,對《報告》的建設必要性、交通量預測、技術標準、工程方案、投資估算等方面提出了優(yōu)化意見和建議。根據(jù)會議精神,編制單位進行了大量的調查研究工作,對原《報告》進行了修編,20XX4月提交了4月版《報告》。評估認為,編制單位做了大量的調查研究和分析論證工作,報告內容和深度達到了交通運輸部頒發(fā)的《公路建設項目可行性研究報告編制辦法》〔交規(guī)劃[2010]178號文的要求。具體咨詢評估意見如下：一、項目建設的必要性1、是促進陜甘寧革命老區(qū)經(jīng)濟振興的需要陜甘寧革命老區(qū)是老一輩無產(chǎn)階級革命家戰(zhàn)斗和生活的地方,為中華民族解放和新中國的建立做出了巨大犧牲和不可磨滅的貢獻。為加快促進革命老區(qū)振興發(fā)展,20XX3月國家發(fā)改委印發(fā)了《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》,規(guī)劃以原西北革命根據(jù)地為核心,包括XX的XX、XX、XX,XX的慶陽、XX,XX的XX、XX、中衛(wèi)等8個地級市,以及陜甘寧三省的9個縣〔市。按照規(guī)劃,國家將進一步加大對陜甘寧老區(qū)的政策支持和資金投入,將加強老區(qū)的基礎設施建設、生態(tài)建設和環(huán)境保護,加快實施優(yōu)勢資源轉化戰(zhàn)略,建設國家重要能源基地,著力推進社會主義新農(nóng)村建設,努力使老區(qū)走出一條生態(tài)環(huán)境良好、能源資源集約開發(fā)、人民生活富裕的科學發(fā)展之路。本項目作為縱貫革命老區(qū)慶陽,北接XX,南連XX的重要路段,項目建成后將極大地改善革命老區(qū)慶陽的交通運輸條件,成為XX、慶陽通往XX最為便捷的高速大通道,對加強陜甘寧三省區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系,加速沿線縣域經(jīng)濟發(fā)展,促進陜甘寧革命老區(qū)經(jīng)濟振興均具有十分重要的作用。2、是加快國家高速公路網(wǎng)建設的需要XX至XX高速公路是20XX5月國務院批復的《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》中新增的縱向線之一,路線自北向南連接了XX、XX、XX、XX、XX和廣西六省〔市、區(qū),是西部地區(qū)直接進入東盟自由貿易區(qū)的南北大通道,為西部地區(qū)與東盟自由貿易區(qū)之間規(guī)劃的重要交通紐帶。本項目是XX至XX高速公路的重要組成路段,也是XX省高速公路網(wǎng)的組成部分,路線北起甘寧兩省交界的甜水堡,經(jīng)環(huán)縣、慶城、合水、寧縣,止于甘陜交界,與銀百線XX省境陜甘界至旬邑高速公路相接。本項目的實施,將為慶陽地區(qū)北連XX,南達XX,提供了一條暢通的高速通道,也為XX通往XX增加了一條便捷的公路大通道,可有效分流福銀高速的交通壓力,提升國家高速公路網(wǎng)的應急保障能力,對加密、完善區(qū)域高速公路網(wǎng),強化路網(wǎng)連通度,拓展路網(wǎng)輻射范圍均具有十分重要的作用。本項目的建設,有利于形成省際間的跨省高速大通道,改善西部地區(qū)交通運輸條件,是充分發(fā)揮國家高速公路網(wǎng)整體效益,完善國家高速公路網(wǎng)的需要。3、支持XX經(jīng)濟社會發(fā)展的需要XX是我國西北地區(qū)重要的生態(tài)屏障和戰(zhàn)略通道,是中原聯(lián)系新疆、XX、XX、XX的橋梁和紐帶,在全國發(fā)展穩(wěn)定大局中具有重要地位。XX經(jīng)濟社會發(fā)展事關實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略全局,為支持XX經(jīng)濟社會發(fā)展,維護大局穩(wěn)定,保障國家安全,20XX5月,國務院出臺了《國務院辦公廳關于進一步支持XX經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》,要求進一步加強基礎設施建設,消除發(fā)展瓶頸制約,這為本項目的實施提供了千載難逢的機遇。慶陽市位于陜甘寧三省的樞紐地帶,是XX省的東大門,是承東啟西、連接南北的戰(zhàn)略要地,也是XX省經(jīng)濟基礎好、自然條件優(yōu)越、人文歷史深厚、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)。按照規(guī)劃,到"十二五"末,慶陽市生產(chǎn)總值將突破1000億元,"十三五"末,生產(chǎn)總值突破2700億元,經(jīng)濟總量和人均水平進入全省乃至西部的前列,實現(xiàn)全面建成小康社會的總體目標。本項目縱貫慶陽全境,連接慶陽五縣,對慶陽市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展將起到至關重要的促進作用。因此,本項目的建設,不僅是慶陽市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,也是支持XX經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。4、是促進區(qū)域資源開發(fā)的需要慶陽礦產(chǎn)資源豐富,經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮蟆c陽市是長慶油田的主產(chǎn)區(qū),已探明油氣總資源量40億噸；天然氣遠景資源量243.6億立方米；煤炭資源預測儲量2360億噸,查明資源量140億噸。項目沿線分布有正寧南煤田、寧縣南煤田、寧縣中煤田、環(huán)縣沙井子中部煤田、環(huán)縣甜水堡煤礦及甜水堡南煤田、沙井子西部煤田、羅川煤田、合水煤田等,還分布有煤層氣、建筑用砂、磚瓦用粘土、白云巖等礦產(chǎn)資源。項目的建設可為沿線資源開發(fā)和外運提供良好的運輸條件,促使資源優(yōu)勢迅速轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,對慶陽市資源開發(fā)將起到重要的促進作用。5、是促進區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的需要慶陽市自然和人文資源豐富,為XX唯一的革命老區(qū),是愛國主義教育的重要基地,毛澤東、周恩來、鄧小平、劉志丹、習仲勛等老一輩革命家都在慶陽這塊熱土上留下革命的足跡,有華池南梁蘇維埃政府遺址,有紅軍長征最后一戰(zhàn)的環(huán)縣"山城堡戰(zhàn)役"遺址和環(huán)縣河連灣陜甘省政府遺址等；慶陽是周先祖農(nóng)耕文化的發(fā)祥地,也是中華民族的發(fā)祥地和黃河文明的發(fā)源地之一,發(fā)掘于慶城縣卅里鋪鎮(zhèn)的侏羅紀晚期巖層中的"環(huán)江翼龍"化石,發(fā)掘于合水縣板橋第四紀早期的"黃河古象"化石,均為及其珍貴的考古發(fā)掘,秦直道、秦長城、新隆山、周祖陵、小崆峒均是十分重要文物古跡；縱貫東部南北、面積達3千多平方公里的子午嶺天然次生林,是陜甘兩省重要的雨水涵養(yǎng)林。本項目將為慶陽旅游資源的開發(fā)和利用提供重要的交通運輸條件,因此,項目的建設是促進慶陽旅游業(yè)發(fā)展的需要。評估認為,建設本項目是完善國家和XX省高速公路網(wǎng),支持XX經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措,對促進陜甘寧革命老區(qū)經(jīng)濟振興,深入推進新一輪西部大開發(fā),加快慶陽經(jīng)濟社會發(fā)展,促進區(qū)域資源開發(fā),帶動旅游業(yè)發(fā)展均具有十分重要的作用。因此,本項目的建設是十分必要的。二、交通量分析預測《報告》收集了區(qū)域大量經(jīng)濟社會和交通運輸?shù)确矫尜Y料,并根據(jù)項目區(qū)域相關公路〔G211、G309、S202、S303、X027的OD調查、斷面交通量調查及歷史交通量等數(shù)據(jù),采用"四階段"法預測項目遠景交通量。預測至項目使用期末2038年,主線加權平均交通量37810pcu/d,正寧連接線交通量31576pcu/d,XX至合水二級公路連接線交通量9129pcu/d?，F(xiàn)場調研期間,提出了按照交通運輸部20XX10月下發(fā)的《關于調整公路交通情況調查車型分類及折算系數(shù)的通知》要求,對交通量折算系數(shù)進行調整；同時,應充分考慮擬建的銀西鐵路與本項目之間、福銀高速與銀百高速之間的分流轉移,更新交通經(jīng)濟及綜合運輸數(shù)據(jù),核查項目通道交通量增速。評估認為：4月版《報告》考慮了趨勢交通量、誘增交通量,以及公路、鐵路之間的轉移交通量,簡要論述了福銀高速與銀百高速之間的分流情況,交通量預測總體思路和方法基本正確,基本符合交通運輸部對公路工程可行性研究交通量分析預測的要求,預測結果數(shù)量級基本可信,可作為確定技術標準和進行經(jīng)濟評價的依據(jù)。三、技術標準〔一主線《報告》主線起點至馬嶺段、教子川十里鋪至終點段采用設計速度80Km/h、路基寬24.5米的高速公路標準,路線長261.71公里；主線馬嶺至教子川十里鋪段采用設計速度100Km/h、路基寬26米的高速公路標準,路線長34.47公里,荷載等級采用公路-Ⅰ級?，F(xiàn)場調研期間提出,地形條件較好路段及銀百、慶吳高速共線段,設計速度采用100Km/h；地形等因素受限路段,設計速度采用80Km/h。本次評估基本同意《報告》采用的技術標準,考慮到慶城以北大部分路段地形平緩,慶城以南部分路段地形起伏相對較大,總體而言,路線平縱指標較高,車輛實際運行速度較高。因此,對采用設計速度80Km/h路段,下階段路線超高、緩和曲線、互通立交加減速車道長度等指標選取時以運行車速為主要設計依據(jù)?！捕B接線正寧連接線選用設計速度為80Km/h的四車道高速公路標準,XX連接線采用設計速度60Km/h、40Km/h的二級公路標準?，F(xiàn)場調研期間提出,從正寧縣城向偏西方向已建成兩條高標準的二級公路,新建高速公路連接線存在服務水平過于超前、造價高、占地多；采用一級公路標準,可半幅基本利用現(xiàn)有二級公路,另外再新建半幅,一級公路方案在滿足服務水平的前提下,具有占地少、造價低、遠期可擴建為城市道路等優(yōu)點,應對正寧連接線采用一級公路標準的可行性進行研究。評估認為：XX連接線采用的技術標準是合理的。結合《XX省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》及正寧縣的區(qū)位條件、資源優(yōu)勢及正寧縣政府的意見,建設正寧連接線是需要的,基本同意《報告》采用的高速公路標準。四、工程方案〔一項目起、終點起點：根據(jù)委托書的要求,項目起點為慶陽市環(huán)縣甜水堡鎮(zhèn),與G69XX段相接。20XX12月,甘寧兩省〔區(qū)交通運輸廳就本項目并簽訂了接線協(xié)議,明確接線點定于甜水堡鎮(zhèn)附近,具體位置在初步設計階段由兩省〔區(qū)交通運輸廳進一步研究確定。20XX3月,XX省公路網(wǎng)規(guī)劃辦公室和中交公路規(guī)劃設計研究院作為兩省〔區(qū)的前期研究單位,又簽訂了G69接線方案的協(xié)商意見,一致同意將甜水堡鎮(zhèn)東的馬坊溝作為省界接線控制點?！秷蟾妗吩谔鹚じ浇鼣M定了兩個跨越省界的路線方案進行比較,省界接線點分別為甜水堡鎮(zhèn)東、西的馬坊溝和高家坑子,并推薦馬坊溝接線點?，F(xiàn)場調研后,編制單位綜合考慮新出現(xiàn)的各種影響因素,對起點方案進行了多次補充研究,并與XX方面進行了充分溝通。在此基礎上,兩省〔區(qū)簽訂了省際接線協(xié)議。隨后,經(jīng)過進一步研究,兩家前期研究單位又簽訂了接線方案協(xié)商意見。協(xié)商意見將馬坊溝作為接線點,即為本項目建設起點。評估認為,將起點設于馬坊溝綜合考慮了兩省〔區(qū)的各種影響因素,總體較優(yōu),起點方案是合理的。終點：根據(jù)委托書的要求,項目終點為正寧縣羅兒溝圈,與G69XX段相接。20XX9月,編制單位會同XX方面對項目終點接線段方案再次進行了深入研究；20XX10月,甘陜兩省交通運輸廳簽訂了接線協(xié)議,接線點定于甘陜交界的花園〔擬建支當河特大橋北岸橋頭,《報告》也根據(jù)接線協(xié)議將建設終點調整至花園村。評估認為：《報告》根據(jù)省際接線協(xié)議,對建設終點進行了調整,方案合理?！捕溥x方案的擬定《報告》綜合考慮了沿線地形、地質、水文、城鎮(zhèn)規(guī)劃、路網(wǎng)銜接、鐵路規(guī)劃、當?shù)卣块T意見和工程投資等因素,并結合現(xiàn)場調研意見,共提出了25個方案,研究里程長約875公里。評估認為：《報告》綜合考慮了各種影響因素,結合現(xiàn)場調研意見,擬定了較為齊全的備選方案,未遺漏有價值的方案。〔三路線走廊方案比選1.慶城至合水段《報告》根據(jù)現(xiàn)場調研意見補充了高樓塬方案,對原慶城至合水段方案進行了調整,共提出了五個走廊方案進行比選。推薦方案A：高樓塬方案〔AK167+130～AK207+950路線起自慶城北十里鋪,利用西塬兩側溝道布設,并以隧道穿越西塬至教子川十里鋪。路線在此以樞紐立交與青蘭高速交叉后,向南展線升坡至高樓塬,經(jīng)高樓鄉(xiāng)、定祥鄉(xiāng),在司家坬以特大橋〔最大橋高約136米,橋長約2440米跨越馬蓮河,至合水南當莊,路線長40.82公里。慶城北至教子川十里鋪段〔8.87公里設計速度100公里/小時,路基寬26米；教子川十里鋪至合水南段〔31.95公里設計速度80公里/小時,路基寬24.5米。比較方案I：與青蘭高速共線方案〔IK167+130～IK215+000該方案慶城北至教子川十里鋪段路線同A方案。路線在十里鋪與青蘭高速銜接后共線至慶城南左崗崗,在此與青蘭高速分離后,沿馬蓮河設線至板橋展線上塬,再沿合水縣城規(guī)劃區(qū)外緣布設至合水南當莊,路線長50.22公里。慶城北至教子川十里鋪段〔8.87公里設計速度100公里/小時,路基寬26米；教子川十里鋪至合水南段〔41.35公里設計速度80公里/小時,路基寬24.5米。比較方案J：與青蘭高速并行方案〔JK167+130～JK215+000該方案慶城北至教子川十里鋪段路線同A方案,路線在十里鋪以橋梁跨越青蘭高速后,平行布設至七里鋪,穿過楊家塬隧道后沿馬蓮河布設,從算賬河灘至合水南當莊路線同I方案,路線長48.55公里。慶城北至大河砭段〔16.17公里設計速度100公里/小時,路基寬26米；大河砭至合水南段〔32.38公里設計速度80公里/小時,路基寬24.5米。比較方案G：慶城沿江方案〔GK167+445～GK215+000路線自慶城北十里鋪,順環(huán)江布設,經(jīng)安家灣、乾子溝門至教子川溝口,再上跨青蘭線至十里坪,以兩個單喇叭樞紐立交與青蘭線相接后,沿馬蓮河布設至慶城南,從算賬河灘至合水南當莊路線同I方案,路線長43.36公里。慶城北至大河砭段〔11.05公里設計速度100公里/小時,路基寬26米；大河砭至合水南段〔32.31公里設計速度80公里/小時,路基寬24.5米。比較方案H：東線方案〔HK167+980～HK215+000路線自慶城北十里鋪,以隧道穿越二轱轆塬至柔遠河河谷,之后利用亨泉溝展線布設,再以隧道穿越安家塬后,沿鴨溝布設至葫蘆坪,以樞紐立交與青蘭線銜接后在左崗崗接I方案,并共線至合水南當莊。路線長47.4公里。慶城北至葫蘆坪段〔15.02公里設計速度100公里/小時,路基寬26米；葫蘆坪至合水南段〔32.38公里設計速度80公里/小時,路基寬24.5米。《報告》通過分析論證,將運營里程最短,工程造價適中,輻射帶動作用大,能夠滿足服務水平要求的A方案作為推薦方案,建議下階段對本段的建設方案應進行同深度比較。評估認為：本比較段路網(wǎng)布局及影響因素較為復雜,現(xiàn)場調研期間,調研組提出了與青蘭高速不共線的高樓塬方案。《報告》根據(jù)現(xiàn)場調研意見,補充了高樓塬方案〔A方案,經(jīng)多次研究論證,推薦了高樓塬方案。高樓塬方案雖造價略高于I方案,但具有路線短捷順直,與G309銜接便利,路網(wǎng)布局合理,服務水平較高,對合水縣城市發(fā)展干擾較小等突出優(yōu)點,優(yōu)勢顯著。因此,同意《報告》推薦意見。2.教子川十里鋪至寧縣段推薦方案A：塬上方案〔AK176+000～AK245+400路線自教子川十里鋪以樞紐立交與青蘭高速銜接后,向南展線至高樓塬,經(jīng)高樓鄉(xiāng)、定祥鄉(xiāng),以特大橋跨越馬蓮河至合水南,再沿合水塬向南,經(jīng)吉峴鄉(xiāng)、南義鄉(xiāng),于合水塬南端展線下塬至寧縣。路線長62.35Km。比較方案M：馬蓮河方案〔MK176+000～MK240+500路線自十里鋪樞紐立交與青蘭高速共線至慶城南左崗崗,再設樞紐立交與青蘭高速分離,后沿馬蓮河下行,經(jīng)孫旗、嚴家川、段家川、曹家川、趙家川、和家川、硯瓦川口至寧縣。路線長66.75Km。《報告》中將工程造價低、路網(wǎng)銜接緊密、輻射帶動作用大、可實施性強的塬上方案〔A方案作為推薦方案。評估認為：A方案在運營里程較短、造價略低的同時,對高樓塬、合水縣等社會經(jīng)濟發(fā)展帶動作用較大,優(yōu)勢顯著,同意《報告》推薦意見。3.早勝至正寧段推薦方案A：經(jīng)宮河方案〔AK260+440～AK288+300路線自早勝北,沿G211走廊布設,以橋梁越跨無日天溝后,沿馬槽溝北側塬面布設至XX子。本段設宮河立交1處,與G211相連,設XX子樞紐立交1處,沿X027走廊帶設線,以高速公路標準連接正寧縣城。該方案路線長46.21公里,其中主線27.09公里,正寧連接線19.12公里。比較方案P：經(jīng)平子方案〔PK256+600～PK285+430路線自早勝北,沿S303走廊帶布設,經(jīng)良平、平子、圪拉溝至XX子。本段設XX子立交1處,與X027相連,設平子樞紐立交1處,沿S303走廊帶設線,以高速公路標準連接正寧縣城。該方案路線長43.83公里,其中主線28.83公里,正寧高速連接線15公里?！秷蟾妗氛J為,A方案能夠有效帶動沿線經(jīng)濟發(fā)展,為能源基地的發(fā)展提供便捷通道,輻射帶動作用大,故推薦之。評估認為：《報告》根據(jù)現(xiàn)場調研意見,對A方案馬槽溝段進行了局部優(yōu)化。盡管A方案正寧連接線較長,投資較高,XX子難以利用高速公路,但更靠近正寧周家工業(yè)園區(qū)及核桃峪煤礦等經(jīng)濟點,有利于帶動沿線經(jīng)濟發(fā)展,因此,原則同意推薦A方案。〔四局部方案比選《報告》擬定了貫穿項目起終點的A方案,并在5個重點路段布設了16個局部方案進行研究比選。1、甜水堡至山城段推薦方案A：馬坊溝方案一〔AK0+000～AK30+150路線自XX萌城村向東南設線,至甜水堡鎮(zhèn)東北側的馬坊溝進入XX境。之后沿原G211走廊帶布設,經(jīng)涼水泉子、古城堡、張鐵鋪、保寧堡、曹陽臺至山城西側。路線長37.31Km,其中XX境7.16Km,XX境30.15Km。比較方案B：馬坊溝方案二〔BK0+000～BK30+500起點至涼水泉子段路線同A方案,之后跨越銀西鐵路,再以隧道穿越堡子圈后順溝而下,經(jīng)白草灘、肖家山至山城北,以隧道穿石油泵站山梁后接A方案。路線長37.66Km,其中XX境7.16Km,XX境30.5Km。比較方案C：高家坑子方案〔CK0+000～CK31+060路線自XX萌城村向南布設,經(jīng)南河,至甜水堡鎮(zhèn)西南側的高家坑子進入XX境,之后沿甜水堡鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)邊緣向東南布設至西村,路線由此折向南,至古城堡與A方案相接,并共線至山城。路線長41.09Km,其中XX境10.03Km,XX境31.06Km?！秷蟾妗吠扑]了路線短捷,對甜水堡礦區(qū)無干擾、工程實施難度小,拆遷少,工程造價較低的馬坊溝方案一〔A方案,并要求下階段對本段的路線方案應進行同深度比較。評估認為：C方案與A、B方案為兩個不同的省際接線點。在兩省〔區(qū)簽訂接線協(xié)議后,兩前期研究單位又簽訂了《接線方案的協(xié)商意見》,一致同意將甜水堡鎮(zhèn)東的馬坊溝作為省界接線控制點。建議盡早取得雙方交通運輸廳對協(xié)商意見的認可,不再對C方案進行深入研究。A、B方案均起于甜水堡東側的馬坊溝。A方案里程較短,工程規(guī)模較小,干擾因素較少,投資較省,A方案優(yōu)勢明顯,同意《報告》推薦A方案。2、環(huán)縣過境段推薦方案A：西線方案一〔AK78+770～AK96+760路線自環(huán)縣北十里寨開始,沿環(huán)XX側山根布設至城西川口附近,以隧道穿越玉皇山、郭陰山繞避城區(qū)至韓洼子,再沿環(huán)XX岸布設至高寨溝。該方案路線長17.99公里。比較方案D：東線方案〔DK79+200～DK96+620路線自環(huán)縣北十里寨開始,跨過環(huán)江后經(jīng)五里屯至靈武臺公園,再沿縣城東側山根布設至新營灣,之后折向環(huán)江接西線方案一。該方案路線長17.42公里。比較方案E：沿江方案〔EK79+200～EK96+590路線自環(huán)縣北十里寨開始,采用順河橋方案總體沿環(huán)江布設,在高寨溝接西線方案一。路線長17.39公里。比較方案F：西線方案二〔FK79+200～FK97+000路線自環(huán)縣北十里寨開始,沿環(huán)XX側山根布設至河對坡,以隧道穿越玉皇山繞避城區(qū)至白草塬,再沿環(huán)XX岸布設至高寨溝。該方案路線長17.8公里。推薦方案A路線長度分別較東線方案、沿江方案和西線方案二長0.57、0.6和0.19公里；造價分別比東線方案高3.45億元,比沿江方案高9.07億元,比西線方案二高8.33億元。研究中將路線對城區(qū)影響小、項目建成后安全性高、易于實施的西線方案一〔A方案作為推薦方案。評估認為：由于環(huán)縣縣城規(guī)模的快速擴大,本項目通過縣城路段的難度也隨之增大?！秷蟾妗犯鶕?jù)現(xiàn)場調研意見及環(huán)縣城市發(fā)展的最新情況,對本段方案進行了較為詳細的補充研究,經(jīng)多方案比較,推薦了以隧道群從西側繞行城區(qū)的A方案。A方案雖然具有與縣城規(guī)劃干擾較小的優(yōu)點,但隧道工程量較大,造價及后期運營費用較高,行駛條件較差。鑒于本段影響因素復雜多變,建議下階段對東線、西線方案進行同深度比選。3、寧縣過境段推薦方案A：橋隧結合方案〔AK239+000～AK262+850路線自合水塬南端半坡川沿塬邊緣展線下塬至寧縣槐樹臺,以兩橋一隧沿縣城東側過境至南橋,再展線上塬,途經(jīng)十里鋪、清華至早勝鄉(xiāng),路線長23.85公里。跨越城北河、九龍河的兩座橋梁最大墩高分別為85米和95米,寧縣隧道長約680米。比較方案N：高線方案〔NK239+000～NK259+620路線自合水塬南端半坡川沿塬面布設,在塬頭常家山以特大橋跨越城北河至東塬,經(jīng)下官莊、上官莊,在柳家再以特大橋跨越九龍河至早勝塬,途經(jīng)賈家灣、葡萄溝、大莊至早勝鄉(xiāng),路線長20.62公里。兩座跨溝橋最大墩高分別為157米和167米。比較方案O：低線方案〔OK239+000～OK259+000路線自合水塬南端半坡川沿塬邊緣展線下塬至寧縣槐樹臺,以兩橋沿縣城東側過境至南山寺,再展線上塬,途經(jīng)十里鋪、清華至早勝鄉(xiāng),路線長24.9公里。兩座跨溝橋最大墩高分別為73米和87米。比較方案T：西線方案〔TK239+000～TK265+590路線自合水塬南端半坡川沿塬邊緣展線下塬至大咀,以特大橋跨越馬蓮河后至崾峴,然后沿馬蓮河西側坡面布設至田家塬畔,以特大橋再次跨越馬蓮河后展線上早勝塬,途經(jīng)院子、清華至早勝鄉(xiāng)東側。路線長26.59公里。兩座馬蓮河橋最大墩高分別為126米和156米?！秷蟾妗氛J為,橋隧結合方案〔A方案繞避寧縣規(guī)劃區(qū),符合地方政府意見,推薦采用橋隧結合方案。評估認為：《報告》根據(jù)現(xiàn)場調研意見,在本段做了大量補充研究工作。低線方案總體線位與橋隧結合方案相近,低線方案局部路段分割了縣城規(guī)劃區(qū),與文物保護區(qū)存在干擾,難以實施；高線方案雖路線短捷,但遠離寧縣縣城,寧縣車輛利用高速公路較為不便,并與九龍川礦區(qū)規(guī)劃存在干擾,缺點明顯。西線方案雖避繞了水源地,但工程規(guī)模巨大,投資顯著高于其它方案,也不宜采用。橋隧結合方案兼顧了寧縣車輛的便捷出行和與城市規(guī)劃的協(xié)調,總體較優(yōu),寧縣政府也同意采用該方案。因此,同意采用橋隧結合方案A。值得注意的是,除了西線方案以外的其余3個方案均穿越了寧縣城北河飲用水源一級、二級及準保護區(qū)。下階段工作中,本段路線方案應結合該飲用水源保護區(qū)的調整情況進行深入的研究、比選。4、早勝至XX子段推薦方案A：馬槽溝北側塬面方案〔AK263+000～AK279+780路線自小戶曹溝東側沿塬邊布設,在吳田溝畔東側設特大橋〔最大橋高約149米,橋長約1024米跨無日天溝,再沿馬槽溝北側塬面設線至XX子,路線長16.78公里。比較方案Q：馬槽溝南側塬面方案〔QK263+000～QK284+400路線自小戶曹溝東側沿塬邊布設,在吳田溝畔南側以特大橋〔最大橋高約115米,橋長約1264米跨無日天溝后,經(jīng)宮河,再沿G211走廊布設至XX子,路線長21.4公里?！秷蟾妗穼⒗锍潭獭⒃靸r低、橋位地質條件較好的沿馬槽溝北側方案作為推薦方案。評估認為：《報告》對現(xiàn)場調研意見提出的馬槽溝北方案進行了補充研究,該方案里程短,投資省,橋位處地質條件較好,優(yōu)勢明顯,《報告》將其作為推薦方案,本次評估同意《報告》推薦意見。5、XX子至赤道鄉(xiāng)段推薦方案A：花園接線方案〔AK287+000～AK322+205路線從正寧XX子鎮(zhèn)開始利用小河溝展線下宮河塬至羅川,并在羅川設置立交與國道211相接,之后跨過四郎河沿染家溝展線,以兩座長隧道穿過永和塬,在花園村附近跨支當河進入XX境,再利用進馬坡西側坡面展線上至職田塬,再向南至本比較段終點的太村鎮(zhèn)。路線長35.205公里,其中XX境19.3公里、XX境15.905公里。比較方案R：八王莊接線方案〔RK287+000～RK322+300路線從XX子鎮(zhèn)至染家溝段同A方案,由染家溝向東以隧道穿過永和塬,在八王莊附近跨支當河進入XX境內,再利用申點溝和龐家溝展線向南,并設看花宮隧道從塬面下穿過,經(jīng)文家村至比較段終點的太村鎮(zhèn)。路線長35.3公里,其中XX境20.1公里、XX境15.2公里。比較方案S：羅兒溝圈接線方案〔SK287+000～SK315+820路線從正寧XX子鎮(zhèn)向南沿塬面設線,以3座特大橋分別跨越四郎河〔最大墩高207米、支當河〔最大墩高195米和兩渠溝〔最大墩高約155米,經(jīng)羅兒溝圈<SK299+720>、太堡村至太村鎮(zhèn)。路線長28.82公里,其中XX境12.72公里、XX境16.1公里?！秷蟾妗窂穆肪€長度、沿線地質、自然環(huán)境、礦產(chǎn)分布、工程實施難度和行車安全等方面綜合考慮,將甘陜兩省已簽接線協(xié)議的花園接線方案〔A方案作為推薦方案。評估認為：羅兒溝圈接線方案雖然具有路線短捷、造價較低等突出優(yōu)點,但其缺點也較為突出：1、橋梁高度明顯高于其它方案,最大墩高達207米,缺少類似工程的成熟經(jīng)驗,存在一定工程風險。橋位附近還有煤層分布,更增加了橋梁的安全風險；2、路線遠離XX旬邑縣職田鎮(zhèn),壓占煤炭較多,地方政府表示反對。因此不宜推薦羅兒溝圈接線方案。與花園接線方案相比,八王莊接線方案雖然具有省界橋高度較低,難度較小等優(yōu)點,但該方案沿線滑坡較多,地質條件明顯較差；該方案壓占煤炭較多,地方政府表示反對。因此該方案也不宜推薦?；▓@接線方案在橋梁難度、地質條件、壓占煤炭、地方政府意見等方面綜合較優(yōu),甘陜兩省交通運輸廳簽署的接線協(xié)議也采用了此方案。因此,同意《報告》推薦意見?！参逋扑]方案總體走向路線起點位于甘寧交界甜水堡鎮(zhèn),沿原G211走廊布設至山城堡,之后沿環(huán)江布設,途經(jīng)洪德、環(huán)縣、木鉢、曲子、馬嶺、慶城北,從慶城西側通過后,在教子川十里鋪與青蘭高速相接,之后向南展線上塬,經(jīng)高樓鄉(xiāng)、定祥鄉(xiāng),以高橋跨越馬蓮河至合水塬,經(jīng)合水、吉峴、南義,在寧縣東側以兩橋一隧方案過境寧縣縣城至南橋,再沿塬面展線,經(jīng)早勝、無日天溝、XX子、羅川至項目建設終點甘陜交界的花園,主線全長296.18公里。五、推薦方案工程概況〔一路基路面1、路基標準橫斷面1主線起點至馬嶺、教子川十里鋪至終點及正寧高速公路連接線整體式路基：寬度24.5米,中間帶寬3.0米〔中央分隔帶寬2.0米,行車道左側路緣帶各寬0.50米,行車道寬2×2×3.75米,兩側硬路肩各寬2.50米〔含右側路緣帶寬0.5米,土路肩各寬0.75米。分離式路基：寬度12.25米,行車道寬2×3.75米,右側硬路肩寬2.50米〔含路緣帶寬0.5米,左側硬路肩寬0.75米,土路肩寬0.75米。2主線馬嶺至教子川十里鋪段整體式路基：寬度26米,中間帶寬3.5米〔中央分隔帶寬2.0米,行車道左側路緣帶各寬0.75米,行車道寬2×2×3.75米,兩側硬路肩各寬3.0米〔含右側路緣帶寬0.5米,土路肩各寬0.75米。分離式路基：寬度13米,行車道寬2×3.75米,右側硬路肩寬3.0米〔含路緣帶寬0.5米,左側硬路肩寬1.0米,土路肩寬0.75米。3XX連接線采用二級公路標準,路基寬度12米,行車道寬2×3.75米+硬路肩2×1.5米+土路肩2×0.75米。評估認為：《報告》擬定的主線及正寧連接線、XX連接線路基標準橫斷面形式基本合理。2、特殊路基處理本項目不良地質主要為濕陷性黃土、采空區(qū)、黃土陷穴、濕軟地基、滑坡等?！秷蟾妗分嗅槍Σ煌牡刭|情況采用了不同的處理方法。評估認為：特殊路基的處理方案基本合理?！秷蟾妗犯鶕?jù)咨詢意見增加了濕陷性黃土處理數(shù)量,建議下階段加強濕陷性黃土分布范圍、濕陷性黃土類型、濕陷等級等方面的勘探試驗,結合路基填土高度情況,優(yōu)化處治方案。3、路面方案《報告》主線路面采用4厘米中粒式改性瀝青混凝土上面層〔AC-16+6厘米中粒式改性瀝青混凝土中面層〔AC-20+8厘米粗粒式瀝青混凝土〔AC-25+36厘米水泥穩(wěn)定碎石基層+20厘米水泥穩(wěn)定碎石底基層+15厘米天然砂礫墊層〔局部潮濕路段。連接線路面結構采用4厘米中粒式瀝青混凝土上面層〔AC-16+6厘米中粒式瀝青混凝土下面層〔AC-20+20厘米水泥穩(wěn)定碎石基層+20厘米水泥穩(wěn)定碎石底基層+15厘米天然砂礫墊層〔局部潮濕路段。評估認為：《報告》擬定的新建路面結構基本合理。4、路基填料《報告》采用黃土作為路基填料,上下路床采用摻灰處理。建議下階段核查全線填方材料能否滿足規(guī)范要求,若CBR值不滿足要求,需采取必要的處置措施。5、筑路材料《報告》廣泛收集、調查了區(qū)域路基填料、砂、石料品質與供應情況,基本滿足了工可要求。評估認為：《報告》擬定料場基本合理。〔二橋涵工程主線及正寧高速連接線共設特大及技術復雜大橋11987米/9座,大、中橋54502米/220座,涵洞517道；XX連接線共設大中橋861米/3座,涵洞81道。評估認為：1橋梁、涵洞總體設置位置、孔徑、結構形式基本合理。2部分跨溝處填土高度12~23米,建議下階段適當增設橋梁。3建議下階段部分沿河路段在滿足設計水位的情況下,適當降低路基高度,縮短橋梁長度,降低工程造價。4局部橫坡較陡路段下?lián)鯄υO置困難,建議下階段適當增加縱向橋工程?！踩淼拦こ倘€共設隧道18125米/12座,其中長隧道16085米/8座,中隧道1190米/2座,短隧道850米/2座。評估認為：隧道位置、長度、橫斷面尺寸、襯砌、通風方案基本合理。〔四交叉工程1、互通式立交《報告》共設互通立交16處,其中服務型立交13處,樞紐立交3處〔新建2處、預留1處。全線立交平均間距18.5公里,最大間距38.64公里,最小間距2.87公里。評估認為：互通式立交設置位置基本合理。=1\*GB2⑴、《報告》根據(jù)現(xiàn)場調研意見,綜合考慮環(huán)縣產(chǎn)業(yè)布局、煤炭資源開發(fā)及國道網(wǎng)規(guī)劃調整等因素,設置了二十里溝口立交,更有利于帶動環(huán)縣經(jīng)濟社會發(fā)展。=2\*GB2⑵、山城立交與二十里溝口立交間距38.64公里,間距過大,建議對洪德立交進行預留或增設U型轉彎設施。=3\*GB2⑶、建議在慶吳高速方案未確定前,在慶城以北的十里鋪和三十里鋪均預留設置樞紐立交的條件。互通立交設置表序號立交名稱樁號立交間距〔Km連接道路被交路等級互通形式備注萌城立交10.8XX境1甜水堡立交AK0+750甜木二級公路二級A型單喇叭32.452山城立交AK33+200甜木二級公路二級A型單喇叭38.643二十里溝口立交AK74+200甜木二級公路二級B型單喇叭短鏈2.36Km19.14環(huán)縣立交AK95+300甜木二級公路二級B型單喇叭22.465楊旗立交AK118+000G211線二級B型單喇叭短鏈0.24Km23.236馬嶺立交AK141+400G211線二級B型單喇叭短鏈0.17Km24.57慶城北立交AK166+000G211線二級B型單喇叭短鏈0.1Km2.878慶城北樞紐立交AK168+300慶吳高速高速Y型半定向長鏈0.57Km8.79慶城西樞紐立交AK177+000雷西高速高速十字型半定向12.310高樓立交AK189+300G309線二級B型單喇叭17.311合水立交AK206+600G211線二級B型單喇叭31.4512寧縣立交AK245+100G211線二級A型單喇叭短鏈7.05Km15.4413早勝立交AK260+540G211線二級B型單喇叭14.7614宮河立交AK271+450G211線二級B型單喇叭長鏈3.85Km18.6715XX子樞紐立交AK285+500正寧高速公路連接線高速A型單喇叭短鏈4.62Km12.416羅川立交AK297+900G211線二級A型單喇叭18.4看花宮立交XX境合計：樞紐立交共3處,互通立交共13處。2、分離式立交、天橋、通道本項目主線推薦方案共設置分離式立交16座,天橋141座,通道228座。評估認為：分離式立交、天橋、通道設置位置基本合理,下階段應對部分分離式立交、天橋、通道的結構形式及孔徑進行優(yōu)化。〔五連接線全線擬設連接線94.61公里,其中正寧高速連接線19.12公里〔寬24.5米；XX二級公路連接線<含南義支線和什社支線>,路線長62.77公里〔寬12米,什社支線10米；其他立交連接線總長12.72公里。立交連接線表序號立交名稱樁號連接線長度連接線等級1甜水堡立交AK0+7500.4二級2山城立交AK33+2001二級3二十里溝口立交AK74+2000.53二級4環(huán)縣立交AK95+3000.2二級5楊旗立交AK118+0000.35二級6馬嶺立交AK141+4000.54二級7慶城北立交AK166+0000.7二級8慶城北樞紐立交AK168+300二級9慶城西樞紐立交AK177+000二級10高樓立交AK189+3000.7二級11合水立交AK206+6000.7二級12寧縣立交AK245+1002.2二級13早勝立交AK260+5401二級14宮河立交AK271+4503.4二級15XX子樞紐立交AK285+500二級16羅川立交AK297+9001二級1、正寧高速公路連接線《報告》通過經(jīng)濟效益、社會效益及工程技術等多方面分析認為,在本項目中設置正寧高速公路連接線是必要的,并應按高速公路技術標準同步建設實施。本次評估基本同意《報告》提出的正寧連接線規(guī)模。2、XX二級公路連接線XX二級公路連接線主要功能是連接合水縣與XX區(qū)及南義等鄉(xiāng)鎮(zhèn),對促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用。現(xiàn)場調研期間提出,該連接線規(guī)模較大,考慮到該連接線合水至南義段屬國道211的升等改建,目前已開工建設,建議對該段作為國省干線項目單獨立項建設的可能性進行研究。綜合考慮該連接線的功能與作用,及省域國省干線公路改建的資金配套狀況,本次評估基本同意《報告》提出的連接線規(guī)模?！擦o道維修改造工程《報告》提出將G211、S202兩條公路作為輔道,計入了總長293.2公里的維修改造工程,其中G211和S202分別計入了277.6、15.6公里。待高速公路建成時,主要采取對原有路基、路面局部病害處治后加鋪路面面層、完善防護、排水及交通安全設施。輔道維修改造費用4.75億元,平均每公里162萬元。評估認為：高速公路建設將會對舊路造成不同程度的損壞,計入輔道維修改造費用是必要的?！秷蟾妗犯鶕?jù)咨詢意見已經(jīng)剔除了與項目建設關聯(lián)度較低的部分路段,4月版《報告》提出的輔道維修改造工程規(guī)模及投資基本合理。〔七交通工程及沿線設施1、服務設施本項目全線共設服務區(qū)6處,分別為甜水堡、環(huán)縣、慶城、高樓、早勝、XX子服務區(qū)；停車區(qū)5處,分別為山城、洪德、木缽、馬嶺、寧縣停車區(qū)。評估認為：《報告》根據(jù)現(xiàn)場調研意見增設了停車區(qū)和甜水堡服務區(qū),全線服務設施設置基本合理。2、管理設施為保證高速公路正常運營和收費,本項目擬設3處主線收費站、12處匝道收費站、5處養(yǎng)護工區(qū)。評估認為：管理、養(yǎng)護設施布設基本合理。五、建設規(guī)模《報告》推薦方案路線全長378.07公里,其中主線296.18公里,正寧高速連接線19.12公里,XX二級公路連接線62.77公里。主線及正寧高速公路連接線共設特大橋及技術復雜大橋11987米/9座,大、中橋54502米/220座,涵洞517道；設長隧道16085米/8座,中隧道1190米/2座,短隧道850米/2座；設互通式立交16處,其中服務型立交13處,樞紐立交3處〔新建2處、預留1處；設分離式立交16座,天橋141座,通道228座。XX二級公路連接線共設置大中橋861米/3座,涵洞81道,平面交叉37處；輔道維修改造工程293.2公里。主線及正寧高速公路連接線共設置主線收費3處,匝道收費站12處,設置服務區(qū)6處,停車區(qū)5處,設置養(yǎng)護工區(qū)5處,超限超載檢測站2處；隧道管理站8處；高速公路管理處1處；高速公路管理所3處；XX二級公路連接線設收費站1處,服務區(qū)1處,養(yǎng)護工區(qū)1處,同時通信、監(jiān)控系統(tǒng)按規(guī)范要求配置齊全。主要工程數(shù)量表項目單位數(shù)量主線及正寧高速公路連接線XX二級公路連接線輔道維修改造工程小計路線長度公里315.362.77293.211315.3占地<含沿線設施畝33975139935374路基土方1000m353624.8183443.36957068.187排水工程1000m3311.10438.69349.794防護工程圬工防護1000m31219.99153.9321273.923圬工坡面防護1000m26645.756128.1896773.945植草防護1000m297.520/97.520路面1000m25151.719709.3342701.480/涵洞道51781598跨徑>20m的中橋及大橋m/座54502/220861/355363/223特大橋及技術復雜大橋m/座11987/9/11987/9隧道m(xù)/座18125/12/18125/12互通立交處13/13樞紐立交處3/3分離式立體交叉處16/16通道處228/228天橋處141/141平面交叉處/3737隧道管理所處8/8收費站主線收費站處31/匝道收費站處12/12收費管理所處3/3收費管理處處1/1服務區(qū)處61/養(yǎng)護工區(qū)處51/停車區(qū)處5/5超載超限檢測站處2/2評估認為：《報告》根據(jù)咨詢意見對路線方案進行了調整,工程規(guī)?；竞侠?。六、投資估算、項目法人、資金籌措和建設工期1、投資估算《報告》投資估算依據(jù)《公路工程基本建設項目投資估算編制辦法》〔JTGM20-2011、《公路工程估算指標》〔JTG/TM21-2011以及《XX省執(zhí)行交通運輸部20XX公路基本建設項目投資估算編制辦法的補充規(guī)定》〔甘交發(fā)[2012]62號和XX省有關規(guī)定編制?！秷蟾妗贰菜蛯徃骞浪憧偨痤~349.39億元,其中主線及正寧連接線投資341.50億元,平均每公里造價10600.75萬元；XX二級公路連接線投資7.89億元,平均每公里造價1257.25萬元?，F(xiàn)場調研期間提出,土方運距取用依據(jù)不充分,未計列臨時用地,橋梁工程套用指標不合理,工程量的摘取不符合估算指標及編制辦法的要求等問題,編制單位依據(jù)調研意見及預審會議精神進行了全面修改。評估認為：4月版《報告》投資估算編制的原則和方法正確,定額及費率套用基本合理,工程量取用基本符合估算指標工程量計算規(guī)則的要求。4月版《報告》高速公路主線長296.18公里,估算金額334.31億元,平均每公里造價11287萬元；正寧高速連接線19.12公里,估算金額12.37億元,平均每公里造價6468萬元；XX二級公路連接線62.77公里,估算金額7.86億元,平均每公里造價1252萬元；輔道維修改造工程293.21公里,投資4.75億元,平均每公里造價162萬元。本項目估算總投資359.28億元,較《報告》〔送審稿調增9.89億元。投資估算調整變化表類別預審前預審后投資增減〔億元投資〔億元平均每公里造價〔萬元投資〔億元平均每公里造價〔萬元高速公路主線329.5210874334.3111287+4.79正寧高速連接線11.98626712.376468+0.39XX二級公路連接線7.8912577.861252-0.03輔道維修改造工程--4.75162+4.752、項目法人項目法人為XX省交通運輸廳工程處。3、資金籌措項目資金籌措方式為申請利用國內銀行貸款269.46億元,約占總投資的75%,其余部分申請國家補助及地方自籌解決。評估認為：《報告》提出的資金籌措方式是合適的,符合20XX4月國務院《關于20XX深化經(jīng)濟體制改革工作的意見》中有關公路項目資本金25%的最低比例要求,建議根據(jù)調整后的投資估算,盡快落實各項資金。4、建設工期《報告》根據(jù)項目區(qū)氣候條件、地理環(huán)境及工程施工的難易程度,確定主線及正寧高速連接線2015年年內開工建設,2019年年內建成通車,工期四年；XX二級公路連接線2015年年內開工建設,2017年年內建成通車,工期兩年。評估認為：根據(jù)本項目的工程量情況,高速公路主線工期四年是合適的。七、土地利用評價本項目占地2264.99公頃,其中主線占地2045.93公頃,正寧高速連接線占地118.73公頃,XX二級公路連接線占地100.33公頃。評估認為：本項目用地數(shù)量在《公路工程項目建設用地指標》〔2011的規(guī)定各項指標控制范圍之內,符合國家公路建設用地的要求。八、經(jīng)濟評價《報告》依據(jù)《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》〔第三版、《公路建設項目可行性研究報告編制辦法》等進行經(jīng)濟評價,符合國家發(fā)改委與交通運輸部對公路建設項目經(jīng)濟評價的有關規(guī)定和要求。國民經(jīng)濟評價及財務評價結果顯示,項目具有較好的國民經(jīng)濟效益,但財務盈利能力一般、財務抗風險能力較弱。評估認為,評價基礎資料較齊全,參數(shù)取用較合理,方法基本正確,評價結果基本可信,建議積極拓寬融資渠道,通過方案優(yōu)化和加強項目建設管理,進一步降低工程投資,提高項目財務收益,改善財務狀況。九、環(huán)境影響評價《報告》從自然環(huán)境、社會環(huán)境等方面論述了項目沿線的環(huán)境特征,分析了建設項目施工與運營對生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、聲環(huán)境、水環(huán)境、空氣環(huán)境的影響,并簡要提出了減緩工程環(huán)境影響的對策。評估認為,報告對本項目環(huán)境影響的論述較全面,所提出的減緩環(huán)境影響對策基本可行,項目建設對沿線環(huán)境不會產(chǎn)生明顯的影響。建議抓緊開展本項目環(huán)境影響報告書的報批工作,在有關部門批復后,抓緊落實相關要求。十、社會影響評價《報告》定性分析了項目建設對沿線經(jīng)濟及資源開發(fā)、居民生活、就業(yè)、教育及醫(yī)療、綜合運輸體系等方面的影響。評估認為,報告結合項目區(qū)經(jīng)濟社會特征,對項目社會影響分析內容較為全面,對社會影響分析、互適性分析和風險分析思路基本正確。建議在項目實施階段嚴格執(zhí)行有關征遷政策,切實保護被征地者的合法權益,確保項目的順利實施。十一、社會穩(wěn)定風險分析《報告》主要針對擬建項目政策法律的合法性、生態(tài)及社會環(huán)境的合理性,建設方案、建設條件及建設時機的可行性,社會治安、社會輿論的可控性方面進行了識別與預測,將項目社會穩(wěn)定風險綜合評定為低風險,并提出了風險防范措施及應急處理預案。評估認為：報告風險分析方法基本正確,建議切實落實項目風險防范措施,完善應急處理預案,確保項目順利開工建設實施。十二、節(jié)能評價《報告》節(jié)能評價測算結果顯示,全線項目建設期及營運期消耗能源30.48萬噸標準煤,營運期提高車輛營運效益節(jié)約燃油折合標準煤165.35萬噸,通過能源消耗與能源節(jié)約對比分析,本項目在建設期及營運期內共節(jié)約能源134.87萬噸標準煤。評估認為：報告節(jié)能評價分析測算方法正確,模型和參數(shù)選用基本合理,涉及內容無漏項,符合公路建設項目節(jié)能評價的有關規(guī)定和要求,從能源耗用和供應、節(jié)約能源的角度看,項目節(jié)能效益顯著。十三、工作建議1、擬建項目里程長,規(guī)模大,制約因素多,工程投資高,建議在以后各階段工作中加強方案優(yōu)化,采取有效措施降低工程投資。2、銀西鐵路與本項目的前期工作基本同步,建議在以后的工作中加強與鐵路方面的溝通,減少公鐵干擾,合理確定線位。3、本項目連接XX、XX、XX三省〔區(qū),建議加強與鄰省區(qū)的方案銜接與工程界面劃分,確保項目同步建成,發(fā)揮國家高速公路的整體社會經(jīng)濟效益。4、項目沿線地表廣泛覆蓋黃土,下階段應加強對黃土濕陷性的勘探試驗,確定合理的處治方案,控制工程投資。5、本項目推薦方案兩座橋梁高度在百米以上,橋梁工程難度較大。建議選擇有經(jīng)驗的設計及施工單位,并進行必要的風險評估,確保構造物安全。6、本項目里程長,規(guī)模大,方案比選層次多,修改完善工作量很大。建議在正式報送國家發(fā)改委之前,對《報告》存在的差、錯、漏問題進行修改。7、建議加強與國土資源、環(huán)境保護、城鎮(zhèn)規(guī)劃、旅游、文物、水保、水利等部門的協(xié)調,確保項目順利實施；同時,按照國家有關規(guī)定抓緊開展相關前期工作,完備相關手續(xù)。..投資估算對照表XX至XX國高〔G69甜水堡至慶城至羅兒溝圈段高速公路工程可行性研究項次工程或費用名稱單位總數(shù)量投資<萬元>預審前預審后差值預審前預審后差值第一部分建筑安裝工程費公路公里303.030296.180-6.852104969213397229003一臨時工程公路公里303.030296.180-6.85424554011155二路基工程km227.483194.162-33.321446669346455-1002141挖方m332008702.00029405850.000-26028526984261646-81962填方m330085884.00021888154.000-81977309169458966-327283特殊路基處理km214.601217.7323.1312292771802488744排水工程km229.126194.162-34.9643513225929-92035防護與加固工程km227.483194.162-33.321227074128112-98962三路面工程km227.483194.162-33.321341748270549-711991路面墊層m26129979.0005264864.000-8651152454019987-45522路面底基層m26010101.0005