全面推行和規(guī)范-事業(yè)單位人員聘用制度課件

21、沒有人陪你走一輩子，所以你要適應(yīng)孤獨，沒有人會幫你一輩子，所以你要奮斗一生。22、當(dāng)眼淚流盡的時候，留下的應(yīng)該是堅強。23、要改變命運，首先改變自己。24、勇氣很有理由被當(dāng)作人類德性之首，因為這種德性保證了所有其余的德性。--溫斯頓．丘吉爾。25、梯子的梯階從來不是用來擱腳的，它只是讓人們的腳放上一段時間，以便讓別一只腳能夠再往上登。全面推行和規(guī)范事業(yè)單位人員聘用制度全面推行和規(guī)范事業(yè)單位人員聘用制度21、沒有人陪你走一輩子，所以你要適應(yīng)孤獨，沒有人會幫你一輩子，所以你要奮斗一生。22、當(dāng)眼淚流盡的時候，留下的應(yīng)該是堅強。23、要改變命運，首先改變自己。24、勇氣很有理由被當(dāng)作人類德性之首，因為這種德性保證了所有其余的德性。--溫斯頓．丘吉爾。25、梯子的梯階從來不是用來擱腳的，它只是讓人們的腳放上一段時間，以便讓別一只腳能夠再往上登。全面推行和規(guī)范事業(yè)單位人員聘用制度事業(yè)單位人員聘用制度介紹寧波市人事局政策馮偉強法規(guī)與事業(yè)改革處●一是簡單介紹我市推進聘用制的概況●二是介紹一下實施聘用制的主要政策依據(jù)●三是聘用制的相關(guān)內(nèi)容介紹?！袼氖侵v解一下聘用合同書及崗位聘任合同書的簽訂?！裎迨瞧赣弥茖嵤┲袘?yīng)注意的問題。1問誤答正式好的教師不直接向?qū)W生奉獻真理,而是引導(dǎo)他們自己去探求真理?！笆┙讨?貴在引導(dǎo)。”為了激發(fā)學(xué)生思考的積極性,教師在提問時不妨運用逆向思維,反題正問,故意提出一個錯誤的觀點,讓學(xué)運用批判性思維進行反駁。這樣,既激發(fā)學(xué)生積極開動腦筋,又激活他們的創(chuàng)造性思維。如這樣的一個教例:對魯迅小說《一件小事》主人公的理解,教師這樣提問:有人認為篇小說中文字敘述最多的人就是主人公?！兑患∈隆穼懙米疃嗍恰拔摇?“我”是否就是主人公呢?通過提問、討論,大家明確了小說的主人公應(yīng)是表現(xiàn)主題思想的人物,而不是以作品中寫多寫少來決定的。作品通過老婦人被車把兜住跌倒這一事件,寫出了車夫正直無私、認真負責(zé)的精神。引發(fā)了“我”的思想斗爭,表現(xiàn)了知識分子熱愛勞動人民的美好情感。所以《一件小事》的主人公是車夫而不是“我”。這樣提問,可以幫助斗生積累學(xué)習(xí)經(jīng)驗,促使學(xué)生舉一反三。2迂回曲折式為人貴直為文貴曲。課堂教學(xué)要避免直來直往地講析與灌輸,讓學(xué)生“跳一跳,摘果子。”教師課堂提問,應(yīng)先從彼開始問,采取“曲徑通幽”的辦法,藝術(shù)地達到解決問題的目的。著名特級教師錢夢龍就十分講究這種“曲問”藝術(shù),他在執(zhí)教《愚公移山》時,對“愚公年且九十”句中的“且”字,錢老師就沒有直問“且”是什么意思”,而的是曲問法:“愚公多大年紀了?”學(xué)生稍感疑惑之余,回答道:“快九十歲了。”“這個‘快’,從何而知?”生答:“且”,頓悟這個“且”字為“將近”之意。對“鄰人京城氏之孀妻有遺男”的“孀”字與“遺”字,錢老師也沒有直解其意,而是問:“鄰居小孩去幫助愚公挖山,他爸爸同意嗎?”這樣就使“孀”、“遺”二字之義迎刃而解。學(xué)生回答曲問時,其思維流程也要“轉(zhuǎn)一個彎”,才能找到問題的答案。這樣曲問具有啟發(fā)性,比直問更能激活學(xué)生的興奮點。3誘導(dǎo)疏理式教師的啟發(fā)應(yīng)當(dāng)是一種誘導(dǎo)疏理式的點撥,是為學(xué)生登堂入室設(shè)置臺階、提供扶手的。教育家葉圣陶說:“教師的教不在全盤授予,而在于相機誘導(dǎo)?！北热缭谥v魯迅的《故鄉(xiāng)》結(jié)尾的警句:“我想:希望本是無所謂有,無所謂無的。這正如地上的路,其實世上本沒有路,走的人多了,也便成了路?！睂τ谶@一富有哲理的名句,我們?nèi)绾巫寣W(xué)生理解呢?不論是“說說你對這段話的理解”,還是直接問“這句話的深刻含義”,學(xué)生肯定會覺得這個問題太難了,無從下手。這時教師不妨抓住“路”與“希望”的關(guān)系,從這里開始發(fā)問,化大為小,化難為易。教者可以這樣問,魯迅所說的“路”,只是簡單地指地上的路嗎?如果不是,那它到底比喻什么呢?通過這樣的引導(dǎo),學(xué)生比較容易理解作者把希望比做地上的路。這時我們就可以進一步問:“走的人多了,也便成了路”是什么意思呢?這樣化隱為顯,使學(xué)生比較容易理解這句話的深意。通過討論、歸納,學(xué)生自然明白了這段話是要告訴我們:只要勇敢地追求,就會有希望。作者讓我們?nèi)プ非竺篮玫奈磥?去創(chuàng)造美好的明天。這樣問由淺入深、層層遞進、步步深入,把學(xué)生的思維逐逐漸引向求知的新高度,有助于培養(yǎng)他們的探究能力。4指路遷移式對于有難度的問題,學(xué)生想答又說不出,或一時“卡殼”之時,教師應(yīng)及時指明思考方向,以幫助學(xué)生排除思考障礙,確定思維方向,然后引導(dǎo)學(xué)生由此及彼,展開豐富的聯(lián)想,進行知識遷移,找到解答的思路。如有位教師教學(xué)茅以升的《中國石拱橋》時,當(dāng)教師問學(xué)生“什么是石拱橋”時,學(xué)生欲言又止,原因是對石拱橋的定義模糊,一時說不太清楚。這時,教師應(yīng)該及時“指路”、“搭橋”,幫助遷移。于是教師改變了通常的平鋪直敘的提問法,而是采取了指路遷移的方法來導(dǎo)答。教師問大家:同學(xué)們觀察過你們家鄉(xiāng)或者鄰近地方的石拱橋嗎?誰能說出它的樣子?這樣一說,給出了一個學(xué)生的見識和經(jīng)驗儲備足以解答的問題,降低了問題的難度。學(xué)生們躍躍欲試,積極性很高。在學(xué)生你一言他一語的答問中,教師不斷用規(guī)范性的語言糾正學(xué)生的不準確的說法。這樣就很自然地解決了問題,學(xué)生對石拱橋印象特別深刻,教學(xué)效果好。除了上面提到的四種實用有效的提問方式外,常用的還有剝筍揭疑式提問、輻射比較式提問和演繹歸納式提問等等。課堂提問是科學(xué),也是藝術(shù)。只要運用得當(dāng),必將使師生雙方形成“會教――會學(xué),優(yōu)教――優(yōu)學(xué),善教一―善學(xué)”的教學(xué)良性循環(huán)。因此,教師要不斷實踐和總結(jié),讓提問這個教學(xué)“常規(guī)武器”發(fā)揮出最大功效,提高學(xué)生的的學(xué)習(xí)思考和語言表達能力。一、國及湖南省有關(guān)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展歷史脈絡(luò)（一）義務(wù)教育概念在我國的提出與特點義務(wù)教育在我國首次出現(xiàn)是在民國元年（1912年）。民國建立后，民國元年的《湖南暫定學(xué)制大綱》根據(jù)政府文件規(guī)定初等小學(xué)為義務(wù)教育。1914年月12月，民國教育部提出《整理教育方案》，認為“民初之厚薄，為國力強弱之比例差”，“人民向?qū)W為國家第一之生命”，“歷行強迫教育而強國?！币虼私ㄗh大總統(tǒng)以命令明白宣示：“確定初等小學(xué)四年為義務(wù)教育?！苯▏笾钡?986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議審議通過了《中華人民共各國義務(wù)教育法》。1991年8月15日湖南省通過《湖南省義務(wù)教育實施辦法》。2006年6月29日，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議終于通過了對舊《義務(wù)教育法》的修訂，并于2006年9月1日起正式施行。從新的《義務(wù)教育法》可以得知義務(wù)教育是指由國家規(guī)定強迫每個適齡兒童和青少年都必須接受法定年限的教育。單從此定義就可看出義務(wù)教育的基本特點如下：一是強迫性。即指由國家法律規(guī)定的、強制執(zhí)行的教育。二是普及性。這是指義務(wù)教育的針對人群是每一個適齡兒童和青少年。三是時效性或者說學(xué)制明確性。指義務(wù)教育有其法定的學(xué)制年限。（二）湖南省農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展簡述農(nóng)村義務(wù)教育的辦學(xué)條件與城市截然不同。許多農(nóng)村人散住、交通不便，因此不利于校舍的建立；農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費分攤也是一個重點與難點；農(nóng)村義務(wù)教育的教師培養(yǎng)以及課程的安排也是日益突出的實在問題。由于湖南書院一向發(fā)達，所以清末時期湖南的教育注重中學(xué)和師范教育的發(fā)展，而小學(xué)教育相對要落后一些。但是湖南人口密集，地處內(nèi)陸，是中西部結(jié)合地帶，是全國基礎(chǔ)教育大省。湖南的教育能在一定程度上反映我國三種類型地區(qū)教育發(fā)展的基本特征，本省有教育比較發(fā)達的城市各濱湖地區(qū)；大湘西處在西部接壤的地區(qū)，教育仍比較落后；全省大部分地區(qū)則具有我國中部地區(qū)教育的一般特征。湖南省的農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展史幾乎就是我國的農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展史。湖南省的義務(wù)教育施實情況是在1992年全省普及初等教育。九十年代的十年，我省基礎(chǔ)教育以“普九”為目標(biāo)。截至2002年，湖南省134個縣市區(qū)全部通過“普九”。根據(jù)國務(wù)院2001年、2003年關(guān)于農(nóng)村教育工作的文件精神，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，地方正府負責(zé)、分級管理、以縣這主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制開始確立，多數(shù)地區(qū)逐步實現(xiàn)了農(nóng)村義務(wù)教育投入上由農(nóng)民較多承擔(dān)向以政府為主承擔(dān)、管理上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主向以縣為主的根本轉(zhuǎn)變。2005年開始，我國農(nóng)村義務(wù)教育由西部開始逐步實行“兩免一補”（免雜費、書本費和補助家庭貧困的寄宿制學(xué)生）政策；由“人民教育人民辦”的方針轉(zhuǎn)變到“義務(wù)教育國家辦”?？v觀湖南的義務(wù)教育發(fā)展，采用的是分階段實施“普九”和統(tǒng)一規(guī)劃，區(qū)域推進，分批實施九年義務(wù)教育的方法。即八十年代先實施初等義務(wù)教育，然后再達到“普九”；地域上由城市向農(nóng)村進軍。二、湖南省農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)型的要求與實現(xiàn)的可能性湖南省農(nóng)村義務(wù)教育在2002年達到全部“普九”的前提下，具備了把發(fā)展重心由追求農(nóng)村義務(wù)教育的數(shù)量達標(biāo)向質(zhì)量達標(biāo)轉(zhuǎn)移的要求與實現(xiàn)的可能性。許多調(diào)查顯示，湖南省農(nóng)村義務(wù)教育存在著嚴重的“輟學(xué)率反彈”現(xiàn)象。尤其是2007年“兩免一補”政策全面實施和農(nóng)村義務(wù)教育投入“公共財政”機制的確立，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的矛盾得到極大緩解，農(nóng)村兒童“有學(xué)上”的問題基本得到解決，但是“上好學(xué)”的矛盾依然突出。在此基礎(chǔ)之上出現(xiàn)的輟學(xué)問題的主要原因：１、就是農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量低下問題。湖南省位于華中地區(qū)，政治并不像邊疆地區(qū)存在分裂分子的破壞；經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，自上個世紀八十年代初推進的改革開放之風(fēng)吹進湖南之后，湖南的經(jīng)濟同樣要求湖南的教育跟上改革的步伐。經(jīng)濟要發(fā)展，教育要先行。教育落后于經(jīng)濟就會拖經(jīng)濟的后腿；湖南的文化的氛圍較濃。所以積累了大量的人力、物力、財力來發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育。并且湖南省在2002年全省所有縣市全部通過“普九”之后為義務(wù)教育求質(zhì)量奠定了扎實的基礎(chǔ)。２、湖南省素質(zhì)教育的開展和新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的不斷推進為提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量提供了理論與實踐的支持。素質(zhì)教育與新課改的動力是社會對教育培養(yǎng)的人才的質(zhì)量的規(guī)格發(fā)生了變化。隨著我國城市化的進程，農(nóng)村義務(wù)教育培養(yǎng)人才的目標(biāo)不僅是為高一級學(xué)校輸送人才，而且還具備了為農(nóng)村人口培養(yǎng)進入城市生活所需具備的生存與生活技能。即要求人的全面發(fā)展，整體素質(zhì)的提高而不再僅僅專注于人才數(shù)量的增長。進行素質(zhì)教育的目的就是提高教育的質(zhì)量。雖然在實踐中出現(xiàn)了許多不可預(yù)料的結(jié)果，但是這就為提高義務(wù)教育的質(zhì)量積累了豐富的寶貴經(jīng)驗。每一次的進步都體現(xiàn)在教育質(zhì)量的提高問題之上。３、其它學(xué)科領(lǐng)域?qū)逃年P(guān)注、教育界自身研究的深入及對自身的反思促進了農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量的提高。教育社會學(xué)、教育經(jīng)濟學(xué)、教育管理學(xué)等等學(xué)科都關(guān)注教育的發(fā)展；教育內(nèi)部的課程與教學(xué)論、教育心理學(xué)、教師教育、職業(yè)教育、高等教育、教育研究方法等等的發(fā)展都為教育出謀劃策；教育界本身也不斷對自身反思以提升其理論的可行性。例如，教育心理學(xué)為農(nóng)村義務(wù)教育教學(xué)活動提供了科學(xué)教學(xué)法的依據(jù)；課程與教學(xué)論為農(nóng)村義務(wù)教育的科學(xué)教材編制做出了貢獻；教師教育為農(nóng)村義務(wù)教育科學(xué)小學(xué)教師的培養(yǎng)提供了經(jīng)驗；教育經(jīng)濟與管理的涉入為農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費投入解決了難題。從外部來看，湖南省農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展比西部整體要好，但比東部發(fā)達地區(qū)又有一段差距。從內(nèi)部來看，省內(nèi)的農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展水平不致，省內(nèi)西部欠缺，中部一般，而東部發(fā)展相對較好。21、沒有人陪你走一輩子，所以你要適應(yīng)孤獨，沒有人會幫你一輩1事業(yè)單位人員聘用制度介紹寧波市人事局政策馮偉強法規(guī)與事業(yè)改革處事業(yè)單位人員聘用制度介紹2●一是簡單介紹我市推進聘用制的概況●二是介紹一下實施聘用制的主要政策依據(jù)●三是聘用制的相關(guān)內(nèi)容介紹?！袼氖侵v解一下聘用合同書及崗位聘任合同書的簽訂?！裎迨瞧赣弥茖嵤┲袘?yīng)注意的問題?！褚皇呛唵谓榻B我市推進聘用制的概3我市推行聘用制的概況●我市事業(yè)單位人員聘用制工作,在1998年底組織開展試點的基礎(chǔ)上,于1999年開始全面推行。我市推行聘用制的概況4●2005年,結(jié)合國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》(國辦發(fā)[2002]35號)和《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳關(guān)于浙江省事業(yè)單位人員聘用制度試行細則的通知》(浙政辦發(fā)(2004)117號)文件精神,我市制定出臺了《關(guān)于貫徹<浙江省事業(yè)單位人員聘用制度試行細則>的意見》(甬人[2005]33號文件),從制度上與國務(wù)院文件和省里政策相銜接,保證了事業(yè)單位人員聘用制的順利實施●2005年,結(jié)合國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于5●截止2009年12月底,全市共有3941家事業(yè)單位,除225家空殼、歇業(yè)單位外,其余3716家單位均已實施人員聘用制,占事業(yè)單位總數(shù)的9429%;核定編制1296萬個,實有在編人員116萬余人。事業(yè)單位人員聘用制已成為我市事業(yè)單位的一項基本用人制度,事業(yè)單位人員聘用制度已全面建立?！窠刂?009年12月底,全市共有3941家6實施聘用制的主要政策依據(jù)●現(xiàn)行聘用制的主要政策性文件有八個,其中國家級的文件有四個●1、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》(國辦發(fā)(2002)35號)●2、人事部關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋》(國人部發(fā)(2003)61號)實施聘用制的主要政策依據(jù)7●3、人事部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)工資待遇等問題的處理意見》的通知(國人部發(fā)(2004)63號)4、《對江西省人事廳情況反映的答復(fù)意見函》(國人廳函〔2007)153號●3、人事部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于事業(yè)單位8省級文件有三個5、《浙江省事業(yè)單位人員聘用制度試行細則》(浙政辦發(fā)[20041117號)6、《關(guān)于事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)工資問題的處理意見》(浙人薪〔2005]289號)7、浙江省人事廳《關(guān)于執(zhí)行<浙江省事業(yè)單位人員聘用制度試行細則》若干問題的意見》(浙人專〔2005]290號)我市轉(zhuǎn)發(fā)件為(甬人法〔20061號)省級文件有三個9市級文件有一個:8、關(guān)于貫徹《浙江省事業(yè)單位人員聘用制度試行細則》的意見(甬人(2005)33號)實際上主要的政策文件是41+3”:“1”指的是浙政辦發(fā)[2004]117號),“3”是浙人薪〔2005]289號,浙人專〔2005]290號[甬人法〔20061號]和甬人〔200533號。市級文件有一個:10聘用制的相關(guān)內(nèi)容介紹事業(yè)單位人員聘用制度是指事業(yè)單位與職工按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策,在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,通過簽訂聘用合同,確定聘用關(guān)系,明確雙方權(quán)利和義務(wù)的人事管理制度。聘用制的相關(guān)內(nèi)容介紹11全面推行和規(guī)范-事業(yè)單位人員聘用制度課件12全面推行和規(guī)范-事業(yè)單位人員聘用制度課件13全面推行和規(guī)范-事業(yè)單位人員聘用制度課件14全面推行和規(guī)范-事業(yè)單位人員聘用制度課件15全面推行和規(guī)范-事業(yè)單位人員聘用制度課件16全面推行和規(guī)范-事業(yè)單位人員聘用制度課件17全面推行和規(guī)范-事業(yè)單位人員聘用制度課件18全面推行和規(guī)范-事業(yè)單位人員聘用制度課件19全面推行和規(guī)范-事業(yè)單位人員聘用制度課件20全面推行和規(guī)范-事業(yè)單位人員聘用制度課件21全面推行和規(guī)范-事業(yè)單位人員聘用制度課件22全面推行和規(guī)范-事業(yè)單位人員聘用制度課件23全面推行和規(guī)范-事業(yè)單位人員聘用制度課件24全面推行和規(guī)范-事業(yè)單位人員聘用制度課件25全面推行和規(guī)范-事業(yè)單位人員聘用制度課件26全面推行和規(guī)范-事業(yè)單位人員聘用制度課件27全面推行和規(guī)范-事業(yè)單位人員聘用制度課件28全面推行和規(guī)范-事業(yè)單位人員聘用制度課件29全面推行和規(guī)范-事業(yè)單位人員聘用制度課件30全面推行和規(guī)范-事業(yè)單位人員聘用制度課件31全面推行和規(guī)范-事業(yè)單位人員聘用制度課件32全面推行和規(guī)范-事業(yè)單位人員聘用制度課件33全面推行和規(guī)范-事業(yè)單位人員聘用制度課件34全面推行和規(guī)范-事業(yè)單位人員聘用制度課件35全面推行和規(guī)范-事業(yè)單位人員聘用制度課件36全面推行和規(guī)范-事業(yè)單位人員聘用制度課件37全面推行和規(guī)范-事業(yè)單位人員聘用制度課件38全面推行和規(guī)范-事業(yè)單位人員聘用制度課件39全面推行和規(guī)范-事業(yè)單位人員聘用制度課件40全面推行和規(guī)范-事業(yè)單位人員聘用制度課件41全面推行和規(guī)范-事業(yè)單位人員聘用制度課件42全面推行和規(guī)范-事業(yè)單位人員聘用制度課件43全面推行和規(guī)范-事業(yè)單位人員聘用制度課件44全面推行和規(guī)范-事業(yè)單位人員聘用制度課件45全面推行和規(guī)范-事業(yè)單位人員聘用制度課件46謝謝！61、奢侈是舒適的，否則就不是奢侈?！狢ocoChanel

62、少而好學(xué)，如日出之陽；壯而好學(xué)，如日中之光；志而好學(xué)，如炳燭之光?！獎⑾?/p>

63、三軍可奪帥也，匹夫不可奪志也?！浊?/p>

64、人生就是學(xué)校。在那里，與其說好的教師是幸福，不如說好的教師是不幸?！Ｘ悹?/p>

65、接受挑戰(zhàn)，就可以享受勝利的喜悅?！芗{勒爾·喬治·S·巴頓謝謝！61、奢侈是舒適的，否則就不是奢侈。——CocoCha4721、沒有人陪你走一輩子，所以你要適應(yīng)孤獨，沒有人會幫你一輩子，所以你要奮斗一生。22、當(dāng)眼淚流盡的時候，留下的應(yīng)該是堅強。23、要改變命運，首先改變自己。24、勇氣很有理由被當(dāng)作人類德性之首，因為這種德性保證了所有其余的德性。--溫斯頓．丘吉爾。25、梯子的梯階從來不是用來擱腳的，它只是讓人們的腳放上一段時間，以便讓別一只腳能夠再往上登。全面推行和規(guī)范事業(yè)單位人員聘用制度全面推行和規(guī)范事業(yè)單位人員聘用制度21、沒有人陪你走一輩子，所以你要適應(yīng)孤獨，沒有人會幫你一輩子，所以你要奮斗一生。22、當(dāng)眼淚流盡的時候，留下的應(yīng)該是堅強。23、要改變命運，首先改變自己。24、勇氣很有理由被當(dāng)作人類德性之首，因為這種德性保證了所有其余的德性。--溫斯頓．丘吉爾。25、梯子的梯階從來不是用來擱腳的，它只是讓人們的腳放上一段時間，以便讓別一只腳能夠再往上登。全面推行和規(guī)范事業(yè)單位人員聘用制度事業(yè)單位人員聘用制度介紹寧波市人事局政策馮偉強法規(guī)與事業(yè)改革處●一是簡單介紹我市推進聘用制的概況●二是介紹一下實施聘用制的主要政策依據(jù)●三是聘用制的相關(guān)內(nèi)容介紹。●四是講解一下聘用合同書及崗位聘任合同書的簽訂?！裎迨瞧赣弥茖嵤┲袘?yīng)注意的問題。1問誤答正式好的教師不直接向?qū)W生奉獻真理,而是引導(dǎo)他們自己去探求真理?！笆┙讨?貴在引導(dǎo)?！睘榱思ぐl(fā)學(xué)生思考的積極性,教師在提問時不妨運用逆向思維,反題正問,故意提出一個錯誤的觀點,讓學(xué)運用批判性思維進行反駁。這樣,既激發(fā)學(xué)生積極開動腦筋,又激活他們的創(chuàng)造性思維。如這樣的一個教例:對魯迅小說《一件小事》主人公的理解,教師這樣提問:有人認為篇小說中文字敘述最多的人就是主人公?！兑患∈隆穼懙米疃嗍恰拔摇?“我”是否就是主人公呢?通過提問、討論,大家明確了小說的主人公應(yīng)是表現(xiàn)主題思想的人物,而不是以作品中寫多寫少來決定的。作品通過老婦人被車把兜住跌倒這一事件,寫出了車夫正直無私、認真負責(zé)的精神。引發(fā)了“我”的思想斗爭,表現(xiàn)了知識分子熱愛勞動人民的美好情感。所以《一件小事》的主人公是車夫而不是“我”。這樣提問,可以幫助斗生積累學(xué)習(xí)經(jīng)驗,促使學(xué)生舉一反三。2迂回曲折式為人貴直為文貴曲。課堂教學(xué)要避免直來直往地講析與灌輸,讓學(xué)生“跳一跳,摘果子?！苯處熣n堂提問,應(yīng)先從彼開始問,采取“曲徑通幽”的辦法,藝術(shù)地達到解決問題的目的。著名特級教師錢夢龍就十分講究這種“曲問”藝術(shù),他在執(zhí)教《愚公移山》時,對“愚公年且九十”句中的“且”字,錢老師就沒有直問“且”是什么意思”,而的是曲問法:“愚公多大年紀了?”學(xué)生稍感疑惑之余,回答道:“快九十歲了?！薄斑@個‘快’,從何而知?”生答:“且”,頓悟這個“且”字為“將近”之意。對“鄰人京城氏之孀妻有遺男”的“孀”字與“遺”字,錢老師也沒有直解其意,而是問:“鄰居小孩去幫助愚公挖山,他爸爸同意嗎?”這樣就使“孀”、“遺”二字之義迎刃而解。學(xué)生回答曲問時,其思維流程也要“轉(zhuǎn)一個彎”,才能找到問題的答案。這樣曲問具有啟發(fā)性,比直問更能激活學(xué)生的興奮點。3誘導(dǎo)疏理式教師的啟發(fā)應(yīng)當(dāng)是一種誘導(dǎo)疏理式的點撥,是為學(xué)生登堂入室設(shè)置臺階、提供扶手的。教育家葉圣陶說:“教師的教不在全盤授予,而在于相機誘導(dǎo)?！北热缭谥v魯迅的《故鄉(xiāng)》結(jié)尾的警句:“我想:希望本是無所謂有,無所謂無的。這正如地上的路,其實世上本沒有路,走的人多了,也便成了路?！睂τ谶@一富有哲理的名句,我們?nèi)绾巫寣W(xué)生理解呢?不論是“說說你對這段話的理解”,還是直接問“這句話的深刻含義”,學(xué)生肯定會覺得這個問題太難了,無從下手。這時教師不妨抓住“路”與“希望”的關(guān)系,從這里開始發(fā)問,化大為小,化難為易。教者可以這樣問,魯迅所說的“路”,只是簡單地指地上的路嗎?如果不是,那它到底比喻什么呢?通過這樣的引導(dǎo),學(xué)生比較容易理解作者把希望比做地上的路。這時我們就可以進一步問:“走的人多了,也便成了路”是什么意思呢?這樣化隱為顯,使學(xué)生比較容易理解這句話的深意。通過討論、歸納,學(xué)生自然明白了這段話是要告訴我們:只要勇敢地追求,就會有希望。作者讓我們?nèi)プ非竺篮玫奈磥?去創(chuàng)造美好的明天。這樣問由淺入深、層層遞進、步步深入,把學(xué)生的思維逐逐漸引向求知的新高度,有助于培養(yǎng)他們的探究能力。4指路遷移式對于有難度的問題,學(xué)生想答又說不出,或一時“卡殼”之時,教師應(yīng)及時指明思考方向,以幫助學(xué)生排除思考障礙,確定思維方向,然后引導(dǎo)學(xué)生由此及彼,展開豐富的聯(lián)想,進行知識遷移,找到解答的思路。如有位教師教學(xué)茅以升的《中國石拱橋》時,當(dāng)教師問學(xué)生“什么是石拱橋”時,學(xué)生欲言又止,原因是對石拱橋的定義模糊,一時說不太清楚。這時,教師應(yīng)該及時“指路”、“搭橋”,幫助遷移。于是教師改變了通常的平鋪直敘的提問法,而是采取了指路遷移的方法來導(dǎo)答。教師問大家:同學(xué)們觀察過你們家鄉(xiāng)或者鄰近地方的石拱橋嗎?誰能說出它的樣子?這樣一說,給出了一個學(xué)生的見識和經(jīng)驗儲備足以解答的問題,降低了問題的難度。學(xué)生們躍躍欲試,積極性很高。在學(xué)生你一言他一語的答問中,教師不斷用規(guī)范性的語言糾正學(xué)生的不準確的說法。這樣就很自然地解決了問題,學(xué)生對石拱橋印象特別深刻,教學(xué)效果好。除了上面提到的四種實用有效的提問方式外,常用的還有剝筍揭疑式提問、輻射比較式提問和演繹歸納式提問等等。課堂提問是科學(xué),也是藝術(shù)。只要運用得當(dāng),必將使師生雙方形成“會教――會學(xué),優(yōu)教――優(yōu)學(xué),善教一―善學(xué)”的教學(xué)良性循環(huán)。因此,教師要不斷實踐和總結(jié),讓提問這個教學(xué)“常規(guī)武器”發(fā)揮出最大功效,提高學(xué)生的的學(xué)習(xí)思考和語言表達能力。一、國及湖南省有關(guān)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展歷史脈絡(luò)（一）義務(wù)教育概念在我國的提出與特點義務(wù)教育在我國首次出現(xiàn)是在民國元年（1912年）。民國建立后，民國元年的《湖南暫定學(xué)制大綱》根據(jù)政府文件規(guī)定初等小學(xué)為義務(wù)教育。1914年月12月，民國教育部提出《整理教育方案》，認為“民初之厚薄，為國力強弱之比例差”，“人民向?qū)W為國家第一之生命”，“歷行強迫教育而強國。”因此建議大總統(tǒng)以命令明白宣示：“確定初等小學(xué)四年為義務(wù)教育?！苯▏笾钡?986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議審議通過了《中華人民共各國義務(wù)教育法》。1991年8月15日湖南省通過《湖南省義務(wù)教育實施辦法》。2006年6月29日，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議終于通過了對舊《義務(wù)教育法》的修訂，并于2006年9月1日起正式施行。從新的《義務(wù)教育法》可以得知義務(wù)教育是指由國家規(guī)定強迫每個適齡兒童和青少年都必須接受法定年限的教育。單從此定義就可看出義務(wù)教育的基本特點如下：一是強迫性。即指由國家法律規(guī)定的、強制執(zhí)行的教育。二是普及性。這是指義務(wù)教育的針對人群是每一個適齡兒童和青少年。三是時效性或者說學(xué)制明確性。指義務(wù)教育有其法定的學(xué)制年限。（二）湖南省農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展簡述農(nóng)村義務(wù)教育的辦學(xué)條件與城市截然不同。許多農(nóng)村人散住、交通不便，因此不利于校舍的建立；農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費分攤也是一個重點與難點；農(nóng)村義務(wù)教育的教師培養(yǎng)以及課程的安排也是日益突出的實在問題。由于湖南書院一向發(fā)達，所以清末時期湖南的教育注重中學(xué)和師范教育的發(fā)展，而小學(xué)教育相對要落后一些。但是湖南人口密集，地處內(nèi)陸，是中西部結(jié)合地帶，是全國基礎(chǔ)教育大省。湖南的教育能在一定程度上反映我國三種類型地區(qū)教育發(fā)展的基本特征，本省有教育比較發(fā)達的城市各濱湖地區(qū)；大湘西處在西部接壤的地區(qū)，教育仍比較落后；全省大部分地區(qū)則具有我國中部地區(qū)教育的一般特征。湖南省的農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展史幾乎就是我國的農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展史。湖南省的義務(wù)教育施實情況是在1992年全省普及初等教育。九十年代的十年，我省基礎(chǔ)教育以“普九”為目標(biāo)。截至2002年，湖南省134個縣市區(qū)全部通過“普九”。根據(jù)國務(wù)院2001年、2003年關(guān)于農(nóng)村教育工作的文件精神，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，地方正府負責(zé)、分級管理、以縣這主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制開始確立，多數(shù)地區(qū)逐步實現(xiàn)了農(nóng)村義務(wù)教育投入上由農(nóng)民較多承擔(dān)向以政府為主承擔(dān)、管理上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主向以縣為主的根本轉(zhuǎn)變。2005年開始，我國農(nóng)村義務(wù)教育由西部開始逐步實行“兩免一補”（免雜費、書本費和補助家庭貧困的寄宿制學(xué)生）政策；由“人民教育人民辦”的方針轉(zhuǎn)變到“義務(wù)教育國家辦”。縱觀湖南的義務(wù)教育發(fā)展，采用的是分階段實施“普九”和統(tǒng)一規(guī)劃，區(qū)域推進，分批實施九年義務(wù)教育的方法。即八十年代先實施初等義務(wù)教育，然后再達到“普九”；地域上由城市向農(nóng)村進軍。二、湖南省農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)型的要求與實現(xiàn)的可能性湖南省農(nóng)村義務(wù)教育在2002年達到全部“普九”的前提下，具備了把發(fā)展重心由追求農(nóng)村義務(wù)教育的數(shù)量達標(biāo)向質(zhì)量達標(biāo)轉(zhuǎn)移的要求與實現(xiàn)的可能性。許多調(diào)查顯示，湖南省農(nóng)村義務(wù)教育存在著嚴重的“輟學(xué)率反彈”現(xiàn)象。尤其是2007年“兩免一補”政策全面實施和農(nóng)村義務(wù)教育投入“公共財政”機制的確立，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的矛盾得到極大緩解，農(nóng)村兒童“有學(xué)上”的問題基本得到解決，但是“上好學(xué)”的矛盾依然突出。在此基礎(chǔ)之上出現(xiàn)的輟學(xué)問題的主要原因：１、就是農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量低下問題。湖南省位于華中地區(qū)，政治并不像邊疆地區(qū)存在分裂分子的破壞；經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，自上個世紀八十年代初推進的改革開放之風(fēng)吹進湖南之后，湖南的經(jīng)濟同樣要求湖南的教育跟上改革的步伐。經(jīng)濟要發(fā)展，教育要先行。教育落后于經(jīng)濟就會拖經(jīng)濟的后腿；湖南的文化的氛圍較濃。所以積累了大量的人力、物力、財力來發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育。并且湖南省在2002年全省所有縣市全部通過“普九”之后為義務(wù)教育求質(zhì)量奠定了扎實的基礎(chǔ)。２、湖南省素質(zhì)教育的開展和新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的不斷推進為提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量提供了理論與實踐的支持。素質(zhì)教育與新課改的動力是社會對教育培養(yǎng)的人才的質(zhì)量的規(guī)格發(fā)生了變化。隨著我國城市化的進程，農(nóng)村義務(wù)教育培養(yǎng)人才的目標(biāo)不僅是為高一級學(xué)校輸送人才，而且還具備了為農(nóng)村人口培養(yǎng)進入城市生活所需具備的生存與生活技能。即要求人的全面發(fā)展，整體素質(zhì)的提高而不再僅僅專注于人才數(shù)量的增長。進行素質(zhì)教育的目的就是提高教育的質(zhì)量。雖然在實踐中出現(xiàn)了許多不可預(yù)料的結(jié)果，但是這就為提高義務(wù)教育的質(zhì)量積累了豐富的寶貴經(jīng)驗。每一次的進步都體現(xiàn)在教育質(zhì)量的提高問題之上。３、其它學(xué)科領(lǐng)域?qū)逃年P(guān)注、教育界自身研究的深入及對自身的反思促進了農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量的提高。教育社會學(xué)、教育經(jīng)濟學(xué)、教育管理學(xué)等等學(xué)科都關(guān)注教育的發(fā)展；教育內(nèi)部的課程與教學(xué)論、教育心理學(xué)、教師教育、職業(yè)教育、高等教育、教育研究方法等等的發(fā)展都為教育出謀劃策；教育界本身也不斷對自身反思以提升其理論的可行性。例如，教育心理學(xué)為農(nóng)村義務(wù)教育教學(xué)活動提供了科學(xué)教學(xué)法的依據(jù)；課程與教學(xué)論為農(nóng)村義務(wù)教育的科學(xué)教材編制做出了貢獻；教師教育為農(nóng)村義務(wù)教育科學(xué)小學(xué)教師的培養(yǎng)提供了經(jīng)驗；教育經(jīng)濟與管理的涉入為農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費投入解決了難題。從外部來看，湖南省農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展比西部整體要好，但比東部發(fā)達地區(qū)又有一段差距。從內(nèi)部來看，省內(nèi)的農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展水平不致，省內(nèi)西部欠缺，中部一般，而東部發(fā)展相對較好。21、沒有人陪你走一輩子，所以你要適應(yīng)孤獨，沒有人會幫你一輩48事業(yè)單位人員聘用制度介紹寧波市人事局政策馮偉強法規(guī)與事業(yè)改革處事業(yè)單位人員聘用制度介紹49●一是簡單介紹我市推進聘用制的概況●二是介紹一下實施聘用制的主要政策依據(jù)●三是聘用制的相關(guān)內(nèi)容介紹?！袼氖侵v解一下聘用合同書及崗位聘任合同書的簽訂?！裎迨瞧赣弥茖嵤┲袘?yīng)注意的問題。●一是簡單介紹我市推進聘用制的概50我市推行聘用制的概況●我市事業(yè)單位人員聘用制工作,在1998年底組織開展試點的基礎(chǔ)上,于1999年開始全面推行。我市推行聘用制的概況51●2005年,結(jié)合國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》(國辦發(fā)[2002]35號)和《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳關(guān)于浙江省事業(yè)單位人員聘用制度試行細則的通知》(浙政辦發(fā)(2004)117號)文件精神,我市制定出臺了《關(guān)于貫徹<浙江省事業(yè)單位人員聘用制度試行細則>的意見》(甬人[2005]33號文件),從制度上與國務(wù)院文件和省里政策相銜接,保證了事業(yè)單位人員聘用制的順利實施●2005年,結(jié)合國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于52●截止2009年12月底,全市共有3941家事業(yè)單位,除225家空殼、歇業(yè)單位外,其余3716家單位均已實施人員聘用制,占事業(yè)單位總數(shù)的9429%;核定編制1296萬個,實有在編人員116萬余人。事業(yè)單位人員聘用制已成為我市事業(yè)單位的一項基本用人制度,事業(yè)單位人員聘用制度已全面建立?！窠刂?009年12月底,全市共有3941家53實施聘用制的主要政策依據(jù)●現(xiàn)行聘用制的主要政策性文件有八個,其中國家級的文件有四個●1、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》(國辦發(fā)(2002)35號)●2、人事部關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋》(國人部發(fā)(2003)61號)實施聘用制的主要政策依據(jù)54●3、人事部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)工資待遇等問題的處理意見》的通知(國人部發(fā)(2004)63號)4、《對江西省人事廳情況反映的答復(fù)意見函》(國人廳函〔2007)153號●3、人事部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于事業(yè)單位55省級文件有三個5、《浙江省事業(yè)單位人員聘用制度試行細則》(浙政辦發(fā)[20041117號)6、《關(guān)于事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)工資問題的處理意見》(浙人薪〔2005]289號)7、浙江省