國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算原理與中國(guó)實(shí)踐第章6

第九章

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的

靈活運(yùn)用與擴(kuò)展

第一節(jié)SNA靈活運(yùn)用和擴(kuò)展概述第二節(jié)地區(qū)經(jīng)濟(jì)核算和季度核算第三節(jié)糧食和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)核算體系第四節(jié)旅游衛(wèi)星賬戶體系第五節(jié)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系本章學(xué)習(xí)目標(biāo)把握靈活應(yīng)用、擴(kuò)展應(yīng)用國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算模式的必要性把握地區(qū)核算和季度核算的思路和要點(diǎn)把握衛(wèi)星賬戶與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中心框架內(nèi)容的關(guān)系把握糧食和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)核算體系、旅游衛(wèi)星賬戶的基本思路把握從國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算到環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的基本思路和環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的基本框架第一節(jié)SNA靈活運(yùn)用和擴(kuò)展概述必要性嚴(yán)謹(jǐn)統(tǒng)一使國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算框架顯得過(guò)于僵硬必須按事先統(tǒng)一定義的概念模式應(yīng)用這套體系及其所提供的數(shù)據(jù)實(shí)際情況或者用戶需求有時(shí)并不完全符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中心框架所定義范圍和概念SNA靈活運(yùn)用和擴(kuò)展概述（續(xù)）SNA-1993提出了以下建議:強(qiáng)調(diào)中心框架的靈活運(yùn)用即在遵循中心框架基本概念前提下，核算可以有不同的著重點(diǎn)、不同的處理方法、不同的完備和詳細(xì)程度。圍繞中心框架建立附屬核算體系即根據(jù)需要,以中心框架為基礎(chǔ)對(duì)其某些概念加以修改建立專題性核算框架—衛(wèi)星賬戶(satelliteaccounts)

第二節(jié)地區(qū)經(jīng)濟(jì)核算和季度核算

地區(qū)經(jīng)濟(jì)核算以一地區(qū)經(jīng)濟(jì)總體為核算對(duì)象，顯示該地區(qū)在核算期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程以及持有的資產(chǎn)負(fù)債存量。季度核算短期國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算主要體現(xiàn)為季度核算，而季度核算的內(nèi)容主要集中在GDP核算方面。地區(qū)經(jīng)濟(jì)核算目的可以為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理提供系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資料；可以通過(guò)比較，顯示國(guó)內(nèi)不同地區(qū)之間在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、發(fā)展速度等方面的差別；有助于顯示國(guó)內(nèi)各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。地區(qū)經(jīng)濟(jì)核算的內(nèi)容內(nèi)容地區(qū)生產(chǎn)總值核算、地區(qū)投入產(chǎn)出核算地區(qū)資金流量核算、地區(qū)資產(chǎn)負(fù)債核算地區(qū)間收支核算一地區(qū)所有經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)分為三個(gè)類別：地區(qū)內(nèi)交易國(guó)內(nèi)地區(qū)外交易對(duì)國(guó)外交易地區(qū)經(jīng)濟(jì)核算的相關(guān)問(wèn)題難以像國(guó)家的國(guó)際收支核算那樣，建立一地區(qū)的對(duì)外（包括對(duì)國(guó)外和對(duì)國(guó)內(nèi)地區(qū)外）經(jīng)濟(jì)核算；內(nèi)容可能更偏重于以貨物服務(wù)為中心的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；所覆蓋的經(jīng)濟(jì)單位主要是當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)單位，難以全面包括中央政府駐地單位以及外地區(qū)延伸到本地區(qū)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。地區(qū)經(jīng)濟(jì)核算中的特殊問(wèn)題跨地區(qū)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)核算執(zhí)行“在地統(tǒng)計(jì)”原則，按照基層單位（即產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位）核算其增加值。中央政府機(jī)構(gòu)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)核算穩(wěn)妥的方法是將中央政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從地區(qū)經(jīng)濟(jì)核算中剝離出來(lái)，作為獨(dú)立的部分處理。地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)交易核算地區(qū)經(jīng)濟(jì)核算與國(guó)家經(jīng)濟(jì)核算

數(shù)據(jù)的銜接

理論上，二者的關(guān)系：各個(gè)地區(qū)相應(yīng)總量的加總應(yīng)該等于一國(guó)核算的該總量；各地區(qū)之間的相應(yīng)流量加總抵消之后在國(guó)家層面上應(yīng)該為零。但實(shí)踐中,無(wú)法嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)二者之間的銜接。季度核算算目的通過(guò)核算算預(yù)測(cè)本本年度經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的規(guī)模模和速度度；通過(guò)核算算對(duì)國(guó)民民經(jīng)濟(jì)運(yùn)運(yùn)行狀況況予以有有效監(jiān)控控?；咎攸c(diǎn)點(diǎn)核算周期期較短，，難以像像年度核核算那樣樣就整個(gè)個(gè)國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)各個(gè)個(gè)方面進(jìn)進(jìn)行全面面的核算算。核算時(shí)效效性高，，難以直直接套用用年度核核算方法法和數(shù)據(jù)據(jù)來(lái)源。。季度GDP核算方法法兩種做法法：把不同計(jì)計(jì)算方法法（生產(chǎn)產(chǎn)法、支支出法、、收入法法）結(jié)合合起來(lái)核核算GDP，以解決決單一方方法數(shù)據(jù)據(jù)來(lái)源不不能直接接計(jì)算出出所有構(gòu)構(gòu)成項(xiàng)目目的問(wèn)題題；采用兩種種方法或或三種方方法獨(dú)立立核算，，以某一一種方法法計(jì)算結(jié)結(jié)果為主主，然后后用其他他方法結(jié)結(jié)果作為為調(diào)整依依據(jù)。最簡(jiǎn)單的的調(diào)整方方法是將將不同方方法計(jì)算算結(jié)果加加以平均均作為GDP的的估算值值。季度GDP應(yīng)用用中的問(wèn)問(wèn)題季度GDP核算算中的季季節(jié)調(diào)整整——OECD的做法法先就核算算季度GDP的的各項(xiàng)基基礎(chǔ)指標(biāo)標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)進(jìn)行季節(jié)節(jié)調(diào)整，，然后直直接計(jì)算算出經(jīng)過(guò)過(guò)季節(jié)調(diào)調(diào)整的季季度GDP；先用未經(jīng)經(jīng)調(diào)整的的基礎(chǔ)指指標(biāo)數(shù)據(jù)據(jù)核算季季度GDP，然然后利用用季節(jié)調(diào)調(diào)整模型型對(duì)GDP進(jìn)行行季節(jié)調(diào)調(diào)整。與年度GDP數(shù)數(shù)據(jù)的銜銜接———基本思思路以年度數(shù)數(shù)據(jù)為控控制總量量來(lái)調(diào)整整各季度度GDP第三節(jié)糧糧食和和農(nóng)業(yè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算算體系意義運(yùn)用國(guó)民民經(jīng)濟(jì)核核算原理理，“幫幫助統(tǒng)計(jì)計(jì)學(xué)家以以盡可能能有用和和標(biāo)準(zhǔn)化化的形式式來(lái)編制制農(nóng)業(yè)賬賬戶”，，系統(tǒng)提供關(guān)于于糧食和農(nóng)業(yè)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的的核算數(shù)據(jù)，，以滿足分析人人員、政策制制訂者和計(jì)劃劃人員在處理理與糧食和農(nóng)農(nóng)業(yè)有關(guān)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)的的要求。糧食和農(nóng)業(yè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算的基基本問(wèn)題涉及的經(jīng)濟(jì)活活動(dòng)和交易種植業(yè)和畜牧牧業(yè)林業(yè)、伐木業(yè)業(yè)及相關(guān)活動(dòng)動(dòng)漁業(yè)，糧食生生產(chǎn)與糧食和農(nóng)業(yè)業(yè)有關(guān)的其他他活動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和交交易的參與者者農(nóng)業(yè)住戶農(nóng)業(yè)法人和準(zhǔn)準(zhǔn)法人企業(yè)主要從事農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)研究的的政府非盈利利機(jī)構(gòu)糧食和農(nóng)業(yè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算的內(nèi)內(nèi)容三類賬戶機(jī)構(gòu)部門賬戶戶，其中主要要針對(duì)農(nóng)業(yè)住住戶編制；產(chǎn)業(yè)部門賬戶戶，主要針對(duì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活活動(dòng)編制；與糧食和農(nóng)業(yè)業(yè)有關(guān)的各種種附屬和補(bǔ)充充賬戶。舉例9－1農(nóng)農(nóng)業(yè)住住戶子部門賬賬戶和農(nóng)產(chǎn)品品貨物服務(wù)賬賬戶的示意表表式糧食和農(nóng)業(yè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算的用用途基于產(chǎn)業(yè)和機(jī)機(jī)構(gòu)部門賬戶戶每一個(gè)賬戶各各自可以提供供一個(gè)具有國(guó)國(guó)際可比性的的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，，以監(jiān)測(cè)不同同現(xiàn)象；借助于各種輔輔助性補(bǔ)充性性核算表可以更加靈活活地設(shè)計(jì)各種種分析指標(biāo)；；綜合應(yīng)用核算算數(shù)據(jù)可以進(jìn)行專題題性的政策模模型分析；還可以考慮在在一般均衡模模型方面的應(yīng)應(yīng)用。第四節(jié)旅旅游衛(wèi)星賬戶戶體系開發(fā)旅游衛(wèi)星星賬戶的目的的旅游衛(wèi)星賬戶戶的基本概念念與分類旅游衛(wèi)星賬戶戶的基本核算算表主要總量指標(biāo)標(biāo)及其應(yīng)用旅游衛(wèi)星賬戶戶旅游衛(wèi)星賬戶戶(TourismSatelliteAccounts，TSA)或稱為旅行與與旅游衛(wèi)星賬賬戶(TravelandTourismSatelliteAccounts，TTSA)是運(yùn)用國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算原理理建立的、以以旅游為主題題的賬戶體系系。目的建立一個(gè)核算算框架，以便以一種系系統(tǒng)、一致的的數(shù)據(jù)體系和和方法，將旅旅游需求支出出與生產(chǎn)旅游游商品的產(chǎn)業(yè)業(yè)聯(lián)系起來(lái)，，分析旅游對(duì)于于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的的貢獻(xiàn)和影響響。旅游衛(wèi)星賬戶戶的基本概念念與分類從需求角度旅游(tourism)，按照廣義理理解，包括休休閑旅游和公公務(wù)旅游；訪問(wèn)者(visitor)，對(duì)應(yīng)廣義的的旅游定義，，是指離開““通常環(huán)境””進(jìn)行一年以以內(nèi)旅游或旅旅行的人；旅游消費(fèi)(tourismconsumption)，即訪問(wèn)者所所完成的所有有與旅游相關(guān)關(guān)的支出，，可能發(fā)生在在旅行前、旅旅行中或旅行行結(jié)束之時(shí)。。旅游衛(wèi)星賬戶戶的基本概念念與分類（續(xù)續(xù)1）從供應(yīng)角度旅游產(chǎn)品(tourismproduct)，泛指旅游消消費(fèi)支出購(gòu)買買的各種貨物物和服務(wù)。區(qū)分為旅游特特征產(chǎn)品和旅旅游相關(guān)產(chǎn)品品。旅游產(chǎn)業(yè)(tourismindustry)，它由提供旅旅游產(chǎn)品的生生產(chǎn)活動(dòng)組成成。區(qū)分為旅游特特征產(chǎn)業(yè)和旅旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)。舉例9－2旅旅游特征征產(chǎn)品和旅游游特征活動(dòng)（（產(chǎn)業(yè)）的主主要類別旅游衛(wèi)星賬戶戶的基本概念念與分類（續(xù)續(xù)2）從一國(guó)來(lái)看，，本國(guó)旅游產(chǎn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的旅旅游產(chǎn)品與滿滿足本國(guó)旅游游需求的商品品并不完全一一致。實(shí)際上，旅游游商品的進(jìn)口口和出口可能能不是直接通通過(guò)商品本身身的進(jìn)出口來(lái)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而是是通過(guò)訪問(wèn)者者的跨國(guó)界旅旅游而實(shí)現(xiàn)的的。旅游衛(wèi)星賬戶戶的基本核算算表旅游的現(xiàn)金（（實(shí)物）消費(fèi)費(fèi)核算表旅游產(chǎn)業(yè)及其其它產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)賬戶旅游供應(yīng)與需需求核算表旅游帶動(dòng)的就就業(yè)、投資核核算表主要總量指標(biāo)標(biāo)及其應(yīng)用從需求角度看看國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)費(fèi)可重點(diǎn)關(guān)注其其中的國(guó)內(nèi)旅旅游現(xiàn)金消費(fèi)費(fèi)支出以該消費(fèi)總量量與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值或者住住戶個(gè)人消費(fèi)費(fèi)相比求比值值，反映旅游游活動(dòng)的規(guī)模模。從供應(yīng)角度看看旅游產(chǎn)業(yè)增加加值旅游增加值第五節(jié)環(huán)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算算體系國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算算在反映經(jīng)濟(jì)濟(jì)環(huán)境關(guān)系上上的局限性從國(guó)民經(jīng)濟(jì)核核算到環(huán)境經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算算的基本內(nèi)容容框架環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算算的實(shí)施環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算算的必要性環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算算體系(thesystemofintegratedenvironmentalandeconomicaccounting，SEEA)必要性環(huán)境主題的重重要性,它已已經(jīng)超出單純純的國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)范圍,表現(xiàn)現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)與資資源環(huán)境兩個(gè)個(gè)領(lǐng)域的關(guān)系系；體現(xiàn)在核算上上的結(jié)果是，，環(huán)境經(jīng)濟(jì)核核算要對(duì)國(guó)民民經(jīng)濟(jì)核算的的基本概念予予以修正，國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算算的框架也要要隨之發(fā)生變變化。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算算在反映經(jīng)濟(jì)濟(jì)環(huán)境

關(guān)系系上的局限性性表現(xiàn)在流量核核算上從生產(chǎn)法來(lái)看看獲取國(guó)內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值的投入入和代價(jià)，僅僅限于各種貨貨物與服務(wù)，，與環(huán)境等自自然因素毫不不相干。從支出法來(lái)看看經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出僅是是經(jīng)濟(jì)投入的的結(jié)果，不包包括對(duì)自然環(huán)環(huán)境的利用，，沒(méi)有環(huán)境投投入；而自然環(huán)境存存量的動(dòng)態(tài)變變化只是純粹粹的自然過(guò)程程，與當(dāng)期經(jīng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程沒(méi)有有關(guān)系，經(jīng)濟(jì)濟(jì)系統(tǒng)與自然然環(huán)境系統(tǒng)仿仿佛是完全分分離而不相關(guān)關(guān)聯(lián)的。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算算在反映經(jīng)濟(jì)濟(jì)環(huán)境

關(guān)系系上的局限性性（續(xù)）表現(xiàn)在資產(chǎn)存存量及其變化化核算上只有生生產(chǎn)資資產(chǎn)存存量的的變化化才與與當(dāng)期期經(jīng)濟(jì)濟(jì)流量量核算算相銜銜接；；非生產(chǎn)產(chǎn)資產(chǎn)產(chǎn)的變變化則則被籠籠統(tǒng)地地歸納納到資資產(chǎn)其其他物物量變變化之之中，，與當(dāng)當(dāng)期經(jīng)經(jīng)濟(jì)過(guò)過(guò)程沒(méi)沒(méi)有直直接的的聯(lián)系系。具體見(jiàn)見(jiàn)國(guó)民民經(jīng)濟(jì)濟(jì)核算算框架架國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)核核算框框架

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)

國(guó)外最終消費(fèi)

經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)

生產(chǎn)資產(chǎn)非生產(chǎn)資產(chǎn)期初資產(chǎn)存量

KOpKOnp來(lái)源使用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值固定資本消耗國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值勞動(dòng)報(bào)酬生產(chǎn)稅凈額營(yíng)業(yè)盈余PCIGDPCFCNDPLTPRMXX-M

X-M

CC

C

IgIg-CFCI

資產(chǎn)其他物量變化持有資產(chǎn)損益

VOLp

REVpVOLnp

REVnp期末資產(chǎn)存量

KLpKLnp表9－－11從國(guó)民民經(jīng)濟(jì)濟(jì)核算算到環(huán)環(huán)境經(jīng)經(jīng)濟(jì)核核算主體思思路把環(huán)境境因素素全面面引入入經(jīng)濟(jì)濟(jì)核算算體系系，從從實(shí)物物量核核算到到貨幣幣化核核算，，最終終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)對(duì)傳傳統(tǒng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)總總量的的調(diào)整整。在資產(chǎn)產(chǎn)核算算中確確認(rèn)自然資資產(chǎn)概念確認(rèn)與與經(jīng)濟(jì)濟(jì)過(guò)程程有關(guān)關(guān)的資資源環(huán)環(huán)境流流量估價(jià)經(jīng)經(jīng)濟(jì)活活動(dòng)的的資源源耗減減價(jià)值值和環(huán)環(huán)境退退化價(jià)價(jià)值對(duì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)核算算總量量進(jìn)行行環(huán)境境因素素調(diào)整整，形形成新新的國(guó)國(guó)內(nèi)生生產(chǎn)總總量環(huán)境經(jīng)經(jīng)濟(jì)核核算體體系框框架自然資資產(chǎn)(Naturalassets）又稱環(huán)環(huán)境資資產(chǎn)是指與與經(jīng)濟(jì)濟(jì)過(guò)程程相對(duì)對(duì)應(yīng)、、一國(guó)國(guó)所擁?yè)碛械牡娜坎孔匀蝗灰厮氐慕y(tǒng)統(tǒng)稱。。包括各種人人工培培育的的動(dòng)植植物資資源已經(jīng)包包括在在經(jīng)濟(jì)濟(jì)資產(chǎn)產(chǎn)中但但屬于于非生生產(chǎn)資資產(chǎn)的的自然然資產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)資資產(chǎn)沒(méi)沒(méi)有包包括在在內(nèi)的的自然然資源源環(huán)境境要素素重新分分類后后，與與經(jīng)濟(jì)濟(jì)資產(chǎn)產(chǎn)中留留下來(lái)來(lái)的部部分即即人造造資產(chǎn)產(chǎn)（MannedAssets）并排列列示。。環(huán)境經(jīng)經(jīng)濟(jì)核核算體體系框框架

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)

國(guó)外

最終消費(fèi)經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)中的人造資產(chǎn)自然資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)中的培育資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)中的非生產(chǎn)自然資產(chǎn)其他自然環(huán)境資產(chǎn)期初資產(chǎn)存量

K0m

K0n來(lái)源使用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值固定資本消耗國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值PCi

GDPCFCNDPMXX-M

X-M

CCC

Img

Img-CFCm

Im

IngIng-CFCnIn環(huán)境成本經(jīng)環(huán)境調(diào)整后的國(guó)內(nèi)產(chǎn)出勞動(dòng)報(bào)酬生產(chǎn)稅凈額扣除環(huán)境成本后的營(yíng)業(yè)盈余UnEDPLTPR-Un

X-M

C

Im

-Un

In-Un余下的資產(chǎn)其他物量變化持有資產(chǎn)損益

VOLm

REVm

VOLn

REVn期末資產(chǎn)存量

K1m

K1n表9－－12環(huán)境經(jīng)經(jīng)濟(jì)核核算的的基本本內(nèi)容容框架架環(huán)境-經(jīng)濟(jì)濟(jì)流量量實(shí)物物核算算和混混合核核算資源管管理與與環(huán)境境保護(hù)護(hù)活動(dòng)動(dòng)流量量核算算環(huán)境保保護(hù)支支出核核算表表自然資資產(chǎn)存存量及及其變變動(dòng)核核算資源存存量及及變化化核算算表GDP總量量調(diào)整整核算算GDP總量量調(diào)整整核算算