云南新型疫苗產(chǎn)業(yè)環(huán)境

云南新型疫苗產(chǎn)業(yè)環(huán)境加快核酸疫苗、合成肽疫苗、基因工程疫苗、重組疫苗的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化，加快mRNA新冠肺炎疫苗的研發(fā)生產(chǎn)，加大mRNA技術(shù)在傳染病、遺傳病、罕見(jiàn)病、腫瘤等重大疾病防治方面的研發(fā)應(yīng)用。大力發(fā)展抗體、蛋白及核酸藥物。大力發(fā)展針對(duì)腫瘤、免疫系統(tǒng)、心腦血管和感染等疾病領(lǐng)域的單克隆抗體藥物、中和抗體、雙特異性抗體、抗體偶聯(lián)藥物、生物類似藥、重組蛋白藥物、多肽藥物、核酸藥物。營(yíng)銷活動(dòng)與營(yíng)銷環(huán)境市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境通過(guò)其內(nèi)容的不斷擴(kuò)大及其自身各因素的不斷變化，對(duì)企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)產(chǎn)生影響。市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境的內(nèi)容隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷變化。20世紀(jì)初，西方企業(yè)僅將銷售市場(chǎng)視為營(yíng)銷環(huán)境；30年代后，將政府、工會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)者等與企業(yè)有利害關(guān)系者也看作是環(huán)境因素；進(jìn)入60年代，又把自然生態(tài)、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)文化等作為重要的環(huán)境因素；20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)力度的加強(qiáng)，愈加重視對(duì)政治、法律環(huán)境的研究。環(huán)境因素由內(nèi)向外的擴(kuò)展，國(guó)外營(yíng)銷學(xué)者稱之為“環(huán)境外界化”。營(yíng)銷環(huán)境是企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)的制約因素，營(yíng)銷活動(dòng)依賴于這些環(huán)境才得以正常進(jìn)行。這表現(xiàn)在：營(yíng)銷管理者雖可控制企業(yè)的大部分營(yíng)銷活動(dòng)，但必須注意環(huán)境對(duì)營(yíng)銷決策的影響，不得超越環(huán)境的限制；營(yíng)銷管理者雖能分析、認(rèn)識(shí)營(yíng)銷環(huán)境提供的機(jī)會(huì)，但無(wú)法控制所有有利因素的變化，更無(wú)法有效地控制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；由于營(yíng)銷決策與環(huán)境之間的關(guān)系復(fù)雜多變，營(yíng)銷管理者無(wú)法直接把握企業(yè)營(yíng)銷決策實(shí)施的最終結(jié)果。此外，企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)所需的各種資源，需要在環(huán)境許可的條件下取得，企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的各種產(chǎn)品，也需要獲得消費(fèi)者或用戶的認(rèn)可與接納。雖然企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)必須與其所處的外部環(huán)境相適應(yīng)，但營(yíng)銷活動(dòng)絕非只能被動(dòng)地接受環(huán)境的影響，營(yíng)銷管理者應(yīng)采取積極、主動(dòng)的態(tài)度能動(dòng)地去適應(yīng)營(yíng)銷環(huán)境。就宏觀環(huán)境而言，企業(yè)可以通過(guò)不同的方式增強(qiáng)適應(yīng)環(huán)境的能力，避免來(lái)自環(huán)境的威脅，有效地把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)。在一定條件下，也可運(yùn)用自身的資源，積極影響和改變環(huán)境因素，創(chuàng)造更有利于企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)的空間。良好的企業(yè)營(yíng)銷行為會(huì)造就良好的營(yíng)銷環(huán)境，從而進(jìn)一步形成良好的企業(yè)營(yíng)銷行為，反之亦然。營(yíng)銷環(huán)境與企業(yè)的循環(huán)互動(dòng)作用，使?fàn)I銷環(huán)境與企業(yè)成為一個(gè)整體的系統(tǒng)。菲利普?科特勒的“大市場(chǎng)營(yíng)銷”理論認(rèn)為：企業(yè)為成功地進(jìn)入特定的市場(chǎng)，在策略上應(yīng)協(xié)調(diào)地使用經(jīng)濟(jì)的、心理的、政治的和公共關(guān)系的手段，以博得外國(guó)的或地方的各有關(guān)方面的合作與支持，消除壁壘很高的封閉型或保護(hù)型市場(chǎng)存在的障礙，為企業(yè)從事?tīng)I(yíng)銷活動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)寬松的外部環(huán)境。就微觀環(huán)境而言，直接影響企業(yè)營(yíng)銷能力的各種參與者，事實(shí)上都是企業(yè)的利益共同體。按市場(chǎng)營(yíng)銷的雙贏原則，企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)的成功，應(yīng)為顧客、供應(yīng)商和營(yíng)銷中間商帶來(lái)利益，并造福于社會(huì)公眾。即使是競(jìng)爭(zhēng)者，也存在互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)的因素，在競(jìng)爭(zhēng)中，有時(shí)也會(huì)采取聯(lián)合行動(dòng)，甚至成為合作者。強(qiáng)化制造業(yè)規(guī)劃實(shí)施保障（一）建立制造業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制成立領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定發(fā)布重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和重大政策措施，研究部署重點(diǎn)工作任務(wù)和重大項(xiàng)目布局建設(shè)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題和困難。聚焦重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵資源要素配置等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌布局，打破行政壁壘，促進(jìn)各州、市和開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)配合，形成省、州市上下聯(lián)動(dòng)，省直部門(mén)左右協(xié)同，全省一盤(pán)棋的工作格局。（二）落實(shí)制造業(yè)鏈提升工作職責(zé)完善全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、招商引資、重大項(xiàng)目推進(jìn)、重點(diǎn)產(chǎn)品及企業(yè)培育、人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新等重要事項(xiàng)，加快推動(dòng)先進(jìn)裝備制造、綠色鋁、綠色硅、綠色食品、生物醫(yī)藥、新材料、新能源電池、電子信息、煙草、石油化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提升工作。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，加大支持企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域集中度和跨鏈融合度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)安全和更好發(fā)展。（三）加大制造業(yè)招商力度精準(zhǔn)做好產(chǎn)業(yè)謀劃和項(xiàng)目策劃，引進(jìn)一批制造業(yè)領(lǐng)域的大企業(yè)和好項(xiàng)目。緊扣各州、市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展定位、比較優(yōu)勢(shì)，細(xì)化優(yōu)先承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目錄，明確招商目標(biāo)，創(chuàng)新招商模式，有選擇、有針對(duì)性地開(kāi)展定向招商、精準(zhǔn)招商工作。強(qiáng)化招大引強(qiáng)，加大先進(jìn)制造業(yè)招商力度，加快形成大中小型企業(yè)梯次發(fā)展布局。積極開(kāi)展以商招商，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托本地資本、資源條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮現(xiàn)有項(xiàng)目和企業(yè)的示范效應(yīng)，積極引進(jìn)上下游配套項(xiàng)目。（四）強(qiáng)化制造業(yè)規(guī)劃落實(shí)考核評(píng)估堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，對(duì)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)及重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行量化考核，確保制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。推動(dòng)地區(qū)、行業(yè)、園區(qū)提升畝均效益，推進(jìn)制造業(yè)低效企業(yè)改造提升專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。完善規(guī)劃實(shí)施的評(píng)估機(jī)制，開(kāi)展規(guī)劃年度評(píng)估、中期評(píng)估和末期全面評(píng)估。強(qiáng)化對(duì)實(shí)施情況的過(guò)程跟蹤分析，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┣闆r開(kāi)展專題評(píng)估。（五）強(qiáng)化制造業(yè)財(cái)稅政策支持持續(xù)優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和根植性。精準(zhǔn)政策支持靶向，研究制定支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的系列政策措施，統(tǒng)籌省級(jí)工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金等制造業(yè)發(fā)展相關(guān)資金，加大對(duì)制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造等重點(diǎn)領(lǐng)域扶持力度。落實(shí)國(guó)家、省支持制造業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策，組織企業(yè)積極承擔(dān)制造業(yè)領(lǐng)域國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃和重大專項(xiàng)。優(yōu)化財(cái)政扶持資金支持方式，完善競(jìng)爭(zhēng)性遴選機(jī)制，提高政策資金的精準(zhǔn)性和有效性。組織企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家和省級(jí)專項(xiàng)支持資金，引導(dǎo)企業(yè)用好用足各類扶持政策。（六）完善制造業(yè)金融扶持政策加快制定完善金融業(yè)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)政策，健全完善多元化金融服務(wù)體系，建立全省制造業(yè)和金融信息對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，強(qiáng)化對(duì)制造業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)和科技型制造業(yè)中小企業(yè)的金融支持，提高制造業(yè)貸款占全部貸款的比重。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)融資過(guò)程中擔(dān)保、評(píng)估、保險(xiǎn)等中介機(jī)構(gòu)服務(wù)，減少融資收費(fèi)；支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用循環(huán)貸款、分期還款、無(wú)還本續(xù)貸等方式，降低制造業(yè)融資成本。（七）建立制造業(yè)多元融資平臺(tái)完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)制造業(yè)的支持力度。支持企業(yè)通過(guò)股權(quán)市場(chǎng)和債權(quán)市場(chǎng)以及創(chuàng)新開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式進(jìn)行融資，建立健全服務(wù)企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。定向增發(fā)、資產(chǎn)收購(gòu)等形式擴(kuò)大融資規(guī)模。鼓勵(lì)銀行與擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司合作，對(duì)制造業(yè)技改項(xiàng)目加大信貸力度，支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈融資，為制造業(yè)中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸提供短期資金服務(wù)。（八）加強(qiáng)工業(yè)用地供給以省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步解決建設(shè)用地指標(biāo)和土地利用需求不匹配的問(wèn)題，加強(qiáng)工業(yè)用地保障和供給，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃保障工業(yè)用地空間。依據(jù)全省國(guó)土空間規(guī)劃主體功能定位與國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，突出節(jié)約集約用地原則，充分考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)劃定開(kāi)發(fā)區(qū)四至范圍、工業(yè)用地保護(hù)線和產(chǎn)業(yè)保護(hù)區(qū)塊，按照一次規(guī)劃、滾動(dòng)實(shí)施方式，分批分步保障建設(shè)用地指標(biāo)，全省制造業(yè)重大項(xiàng)目用地指標(biāo)由省級(jí)統(tǒng)籌保障。加強(qiáng)土地供應(yīng)管理，合理制定土地年度供應(yīng)計(jì)劃，按照計(jì)劃指標(biāo)跟著項(xiàng)目走的方式，向符合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和用地定額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目給配用地指標(biāo)，精準(zhǔn)投放工業(yè)用地增量。推進(jìn)工業(yè)用地開(kāi)發(fā)模式創(chuàng)新，建立開(kāi)發(fā)區(qū)土地全生命周期管理模式，強(qiáng)化規(guī)劃開(kāi)發(fā)、出讓運(yùn)營(yíng)、存量更新等各個(gè)環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌管理，提高土地資源綜合利用效率和重大項(xiàng)目土地資源保障能力。積極探索和試點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)地出讓模式，允許園區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局需要合理留白，為重大項(xiàng)目落地預(yù)留空間。探索適應(yīng)于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)同發(fā)展的工業(yè)用地供應(yīng)模式，積極運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制盤(pán)活存量土地和低效用地。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地增存掛鉤機(jī)制，將開(kāi)發(fā)區(qū)新增建設(shè)用地的計(jì)劃指標(biāo)與批而未供及閑置土地的處置相掛鉤。積極開(kāi)展城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)，持續(xù)完善工業(yè)用地供應(yīng)方式。鼓勵(lì)對(duì)現(xiàn)有工業(yè)用地追加投資、轉(zhuǎn)型改造，合理利用地上地下空間。對(duì)符合規(guī)劃、不改變用途的現(xiàn)有工業(yè)用地，鼓勵(lì)通過(guò)廠房加層、老廠改造、內(nèi)部整理等途徑提高土地利用率和增加容積率，不再增收土地價(jià)款。（九）完善制造業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套組織實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)加快道路、給水、用電、排水、熱力、電信、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，完善園區(qū)應(yīng)急救援、污水及固體廢物集中回收處理、安全環(huán)保等公用設(shè)施，補(bǔ)齊園區(qū)消防、安全、環(huán)保、綠化等功能性基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升園區(qū)綜合承載能力。支持開(kāi)發(fā)區(qū)加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建和完善新一代網(wǎng)絡(luò)傳輸、無(wú)線通信、信息安全維護(hù)等信息服務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，加快智慧園區(qū)建設(shè)步伐。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供資金、信息、技術(shù)、人才等全方位服務(wù)，全面提升園區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載能力和配套服務(wù)能力。充分利用開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展資源回收利用產(chǎn)業(yè)，加快提升園區(qū)污染物收集、處置、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和能源清潔化利用能力。十四五期間，力爭(zhēng)全省各類開(kāi)發(fā)區(qū)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達(dá)到500億元以上。（十）強(qiáng)化制造業(yè)要素資源保障加強(qiáng)基于環(huán)境承載力的產(chǎn)業(yè)布局研究，加強(qiáng)與云南省十四五興水潤(rùn)滇工程規(guī)劃和地方十四五水安全保障規(guī)劃有效銜接，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，對(duì)取水許可總量達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)，嚴(yán)格限制耗水產(chǎn)業(yè)布局。優(yōu)化能耗雙控工作措施，逐步向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)單位工業(yè)增加值能耗管控，分類推進(jìn)行業(yè)節(jié)能降耗工作。推動(dòng)各類要素自由流動(dòng)和市場(chǎng)化配置，探索搭建全省統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)的綜合性要素市場(chǎng)化交易平臺(tái)，將排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)等各類適宜市場(chǎng)化交易的要素納入交易平臺(tái)進(jìn)行市場(chǎng)化交易流轉(zhuǎn)，通過(guò)市場(chǎng)化手段解決部分州、市要素指標(biāo)不足的問(wèn)題。（十一）強(qiáng)化制造業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)加快專家智庫(kù)建設(shè)，組建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專家咨詢委員會(huì)，為全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。進(jìn)一步加大對(duì)懂工業(yè)、熟悉開(kāi)發(fā)區(qū)工作的干部培養(yǎng)、選拔和交流力度，組織實(shí)施百名精英企業(yè)家培育計(jì)劃、千名企業(yè)家素質(zhì)提升計(jì)劃等。（十二）完善制造業(yè)人才留用機(jī)制創(chuàng)新留才機(jī)制，盤(pán)活人才資源，完善云南省高層次人才引進(jìn)計(jì)劃和高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃，探索飛地人才、候鳥(niǎo)人才等柔性人才引進(jìn)方式。加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)支持力度，推動(dòng)建立聯(lián)合培養(yǎng)、培訓(xùn)等制度，提速科技創(chuàng)新人才和職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。提升企業(yè)家及企業(yè)管理人才社會(huì)榮譽(yù)。建立優(yōu)秀企業(yè)家及企業(yè)高層次經(jīng)營(yíng)管理人才社會(huì)服務(wù)綠色優(yōu)先通道，營(yíng)造全社會(huì)尊重企業(yè)家及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的氛圍。（十三）引進(jìn)制造業(yè)高層次人才加大制造業(yè)招才引智，編制發(fā)布云南省制造業(yè)人才需求目錄，建立人才需求信息庫(kù)，集聚更多高精尖缺人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)短缺性高層次創(chuàng)新人才，提高人才供給與需求的適配度。堅(jiān)持招才引智與招商引資并舉，做到以產(chǎn)引才、以才促產(chǎn)，引進(jìn)一批掌握核心技術(shù)、具有自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)支持高等院校、科研院所科技人才與企業(yè)高層次人才雙向兼職。（十四）培育制造業(yè)高技能人才整合職教資源，建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系和校企園聯(lián)合培養(yǎng)人才新機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)與本地院校合作，強(qiáng)化公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，開(kāi)展技能人才培訓(xùn)。加深職業(yè)教育、高等教育與全省產(chǎn)業(yè)需求結(jié)合程度，以校企聯(lián)合辦學(xué)、訂單培養(yǎng)、雙導(dǎo)師制和雙元制等形式深化產(chǎn)教融合發(fā)展，打造職業(yè)工程師隊(duì)伍。培育復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才，探索技術(shù)高管、產(chǎn)業(yè)教授制度。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施首席質(zhì)量官制度。打造高技能產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，完善訂單式培養(yǎng)和聯(lián)合培訓(xùn)體系，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制。（十五）深化制造業(yè)放管服改革探索試點(diǎn)一門(mén)辦理、一章審批、園內(nèi)辦結(jié)模式，加大放管服改革力度，在有條件的園區(qū)加掛審批窗口，試行園內(nèi)審批辦結(jié)。推行區(qū)域評(píng)估試點(diǎn)，由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)、水土保持方案、氣候可行性論證、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)估，園區(qū)內(nèi)投資項(xiàng)目共享或使用區(qū)域評(píng)估報(bào)告。（十六）加強(qiáng)制造業(yè)惠企政策落實(shí)加強(qiáng)涉企部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善惠企政策統(tǒng)一梳理、銜接、匯總、發(fā)布、辦理機(jī)制。加快構(gòu)建完善惠企政策統(tǒng)一歸集、發(fā)布、申報(bào)、受理、兌現(xiàn)公共服務(wù)平臺(tái)，盡快實(shí)現(xiàn)政策發(fā)布、宣傳貫徹、咨詢、申報(bào)、分送、兌現(xiàn)等，形成惠企政策申報(bào)及時(shí)接收、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、評(píng)價(jià)反饋的業(yè)務(wù)閉環(huán)，確保企業(yè)能夠及時(shí)、充分地享受惠企政策紅利，不斷增強(qiáng)企業(yè)獲得感。強(qiáng)化政策落實(shí)評(píng)估督導(dǎo)，充分發(fā)揮工商聯(lián)對(duì)惠企政策落實(shí)情況的評(píng)估督導(dǎo)作用，完善評(píng)估指標(biāo)體系，分級(jí)開(kāi)展政策落實(shí)評(píng)估工作，公開(kāi)發(fā)布評(píng)估結(jié)果，督促各地、有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施。（十七）構(gòu)建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境深化要素市場(chǎng)化配置改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)要素自主有序流動(dòng)，提高要素協(xié)同配置效率，吸引更多資源要素集聚發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，持續(xù)打造市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持各類市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，建立健全營(yíng)商環(huán)境法規(guī)體系，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，不斷提升營(yíng)商環(huán)境法治化水平。主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，加強(qiáng)與國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，促進(jìn)投資貿(mào)易自由化便利化，加快推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境國(guó)際化。（十八）營(yíng)造制造業(yè)良好氛圍弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，引導(dǎo)企業(yè)家聚焦企業(yè)管理、研發(fā)、創(chuàng)新、市場(chǎng)等，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)樹(shù)立質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、持續(xù)改進(jìn)、追求卓越的意識(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌培育，提高質(zhì)量聲譽(yù)和文化內(nèi)涵。推動(dòng)本地高等院校優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)一批一流學(xué)科和專業(yè)。強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)，積極倡導(dǎo)全社會(huì)尊重知識(shí)、尊重人才、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法，大力營(yíng)造敢為人先、勇于創(chuàng)新、公正公平、寬容失敗的良好氛圍。大力提升制造業(yè)創(chuàng)新能力（一）培育壯大制造業(yè)創(chuàng)新主體1、加快培育制造業(yè)規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)加強(qiáng)部門(mén)間合作，加大政策銜接，瞄準(zhǔn)全省各地尚未取得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，提供精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，盡快升格為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。加快提升全省規(guī)模以上制造業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和工業(yè)總產(chǎn)值占比，提升全省制造業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。2、著力推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立完善專門(mén)從事新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式研發(fā)與設(shè)計(jì)的企業(yè)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升全省制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)水平。3、聚力支持制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)支持具備條件的企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)和國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士專家工作站，支持大型企業(yè)牽頭建設(shè)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)平臺(tái)、制造業(yè)創(chuàng)新中心，引領(lǐng)全省制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（二）構(gòu)建完善制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系以產(chǎn)業(yè)功能互聯(lián)，高等院校、科研院所和大中小企業(yè)互通，平臺(tái)及設(shè)施互用，人才和技術(shù)資源互助，政策制度互補(bǔ)為核心，推動(dòng)構(gòu)建面向特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新體系。支持高等院校科研院所重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等搭建科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放共享平臺(tái)、科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，向企業(yè)開(kāi)放大型科研儀器和實(shí)驗(yàn)設(shè)施及科學(xué)數(shù)據(jù)、生物種質(zhì)與實(shí)驗(yàn)材料等科技資源，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供基礎(chǔ)環(huán)境。組建面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，搭建面向全產(chǎn)業(yè)鏈的公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)有條件的大企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)搭建開(kāi)放式產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，向中小企業(yè)開(kāi)放入口、數(shù)據(jù)信息、計(jì)算能力，通過(guò)資源開(kāi)放、任務(wù)眾包、協(xié)同支持等方式，積極支持制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。引導(dǎo)支持中小企業(yè)與高等院?？蒲性核攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺(tái)和機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)研需求對(duì)接，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，增強(qiáng)共性技術(shù)研發(fā)、中間試驗(yàn)、工業(yè)性試驗(yàn)、工程化開(kāi)發(fā)等服務(wù)的針對(duì)性和有效性。（三）深入推進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)再造1、健全制造業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)體系圍繞全省制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)構(gòu)建工業(yè)基礎(chǔ)研究平臺(tái)，長(zhǎng)期穩(wěn)定開(kāi)展工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域技術(shù)研究、轉(zhuǎn)化推廣和人才培養(yǎng)。推進(jìn)動(dòng)力、結(jié)構(gòu)、環(huán)境等重大實(shí)驗(yàn)設(shè)施和試驗(yàn)基地建設(shè)，推動(dòng)重大實(shí)驗(yàn)設(shè)施、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等資源共享。健全工業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)和基礎(chǔ)制造工藝資源環(huán)境屬性數(shù)據(jù)庫(kù)。完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展新一代檢驗(yàn)檢測(cè)和高端計(jì)量設(shè)備儀器，加大國(guó)產(chǎn)高端通用儀器和專業(yè)科學(xué)儀器研發(fā)應(yīng)用力度，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)和新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范、測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)，提升計(jì)量測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)研制、檢驗(yàn)試驗(yàn)、認(rèn)證認(rèn)可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等公共服務(wù)能力。2、加快制造業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品和工藝攻關(guān)突破整體提升裝備制造基礎(chǔ)零部件產(chǎn)品性能，加快通用型基礎(chǔ)零部件和高端裝備專用型零部件技術(shù)攻關(guān)，滿足不同工況條件下應(yīng)用需求。加快集成電路、微型片式元器件等核心電子元器件的創(chuàng)新發(fā)展。開(kāi)展工業(yè)系統(tǒng)軟件國(guó)產(chǎn)化應(yīng)用突破，加快基礎(chǔ)性工業(yè)軟件的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。健全基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展關(guān)鍵微納電子和光電子材料、新型顯示材料等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料，以及新型碳納米、超導(dǎo)材料等前沿新材料。聚焦高端化、綠色化、智能化等發(fā)展方向，研發(fā)和推廣應(yīng)用增材制造、特種成形加工、精密及超精密加工等先進(jìn)制造基礎(chǔ)工藝。3、實(shí)施制造業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)落實(shí)國(guó)家工業(yè)強(qiáng)基工程，針對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等薄弱問(wèn)題，組織實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域攻關(guān)項(xiàng)目，開(kāi)展工程化、產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)。建立完善省級(jí)工業(yè)強(qiáng)基重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，依托重點(diǎn)平臺(tái)和骨干企業(yè)，組織實(shí)施一批工業(yè)強(qiáng)基重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)能力不斷提升。引導(dǎo)基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件、軟件企業(yè)和整機(jī)產(chǎn)品同步研發(fā)，實(shí)現(xiàn)工藝、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)軟件協(xié)同突破升級(jí)，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域攻關(guān)成果一條龍推廣應(yīng)用。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，加快提高關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)可靠性試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)、新產(chǎn)品中試基地、檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。到2025年，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基項(xiàng)目30個(gè)，新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥等制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)再造實(shí)現(xiàn)重大突破。（四）制造業(yè)重點(diǎn)突破關(guān)鍵核心技術(shù)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)制造業(yè)創(chuàng)新力量布局和能力建設(shè)，提升制造業(yè)創(chuàng)新體系整體效能。1、強(qiáng)化制造業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性共性技術(shù)需求，加強(qiáng)省級(jí)研發(fā)平臺(tái)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)布局，以關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用及重大設(shè)施共建共享為重點(diǎn)，完善創(chuàng)新攻關(guān)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)支撐能力。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈自主自愿組建關(guān)鍵共性技術(shù)平臺(tái)，解決跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題。面向制造業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性領(lǐng)域，研究建設(shè)若干省級(jí)研發(fā)平臺(tái)。2、加強(qiáng)制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)以科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等為牽引，推動(dòng)綠色食品、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、電子信息制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)，梳理確定一批重大領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)以及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)急需攻克的核心技術(shù)項(xiàng)目清單，有針對(duì)性地實(shí)施重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，著力突破我省制造業(yè)瓶頸制約。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)科技入滇、揭榜掛帥等引進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)有條件的企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，系統(tǒng)謀劃重大項(xiàng)目布局，瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、未來(lái)新材料等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技項(xiàng)目，超強(qiáng)部署前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)戰(zhàn)略性技術(shù)儲(chǔ)備，強(qiáng)化源頭技術(shù)供給。3、提升制造業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，落實(shí)和完善研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、科研儀器設(shè)備加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠。強(qiáng)化企業(yè)在創(chuàng)新全鏈條的主體作用，鼓勵(lì)和支持制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研發(fā)，支持大企業(yè)建設(shè)研究院，鼓勵(lì)創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地。積極開(kāi)展國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)申報(bào)工作，樹(shù)立一批創(chuàng)新標(biāo)桿。4、加速制造業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用完善科技成果信息發(fā)布和共享機(jī)制，大力發(fā)展云南技術(shù)市場(chǎng)，加快成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和擴(kuò)散。在全省制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)新技術(shù)應(yīng)用示范平臺(tái)和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化中心。推動(dòng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用和迭代升級(jí)。促進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首批次重點(diǎn)新材料、首版次工業(yè)軟件推廣應(yīng)用。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，強(qiáng)化面向制造業(yè)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)。面臨形勢(shì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期，全省制造業(yè)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有了新的發(fā)展和變化。要深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段新特征新要求，增強(qiáng)窗口期意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，奮發(fā)有為辦好自己的事，以確定性措施應(yīng)對(duì)不確定性形勢(shì)，善于化危為機(jī)，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。從國(guó)際形勢(shì)看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，國(guó)際貿(mào)易和投資規(guī)則面臨重塑，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性不穩(wěn)定性增加；貿(mào)易和技術(shù)交流受限，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性風(fēng)險(xiǎn)加大；發(fā)達(dá)國(guó)家高端制造回流與東南亞國(guó)家中低端制造分流加劇，給國(guó)內(nèi)制造業(yè)發(fā)展帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)。但和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，帶動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)組織變革和國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移不斷加速，為云南制造業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。不僅如此，新冠肺炎疫情加速全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局重構(gòu)，為云南制造業(yè)發(fā)展帶來(lái)難得的時(shí)間窗口。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，已成為持續(xù)優(yōu)化和提升國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式、現(xiàn)代流通體系的戰(zhàn)略基點(diǎn)和重要支撐，將為云南制造業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。同時(shí)，全國(guó)各地對(duì)發(fā)展制造業(yè)的重視程度不斷提升，周邊省份營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，對(duì)我省承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展形成了較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。從省內(nèi)形勢(shì)看，全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢(shì)頭，在西部地區(qū)的地位和影響力不斷提升，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。全省綜合交通運(yùn)輸體系、現(xiàn)代物流樞紐體系、能源網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)加快推進(jìn)，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。關(guān)于建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、全產(chǎn)業(yè)鏈重塑卷煙工業(yè)和有色金屬產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，打造中國(guó)綠色鋁谷、光伏之都等系列安排部署，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇。十四五時(shí)期發(fā)展目標(biāo)到2025年，全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化，開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化提升和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展取得明顯成效，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化取得積極進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量效益、創(chuàng)新能力、企業(yè)實(shí)力、綠色發(fā)展取得較大進(jìn)步，區(qū)域間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作互促、聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平得到明顯提升，基本建成面向南亞?wèn)|南亞的高端化、綠色化、智能化先進(jìn)制造業(yè)高地。產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)新跨越，到2025年，力爭(zhēng)全省工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到30%，規(guī)模以上制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)20000億元。打造形成有色金屬1個(gè)4千億級(jí)，綠色食品加工、綠色化工、綠色鋼鐵3個(gè)3千億級(jí)，煙草、電子信息制造、綠色建材3個(gè)2千億級(jí)，生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、特色消費(fèi)品4個(gè)1千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)。質(zhì)量效益取得新躍升，全省制造業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)取得明顯成效，質(zhì)量效益不斷提升。到2025年，力爭(zhēng)全省規(guī)模以上制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值中高技術(shù)制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占比達(dá)到12%，高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占比達(dá)到30%。規(guī)模以上制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率達(dá)到7．2%，規(guī)模以上制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到80萬(wàn)元/人，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高10%。創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新突破，制造業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字轉(zhuǎn)型和智能升級(jí)不斷加快，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化取得明顯成效。到2025年，力爭(zhēng)全省制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)占比達(dá)到50%，高新技術(shù)企業(yè)占比達(dá)到25%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到1．5%，每?jī)|元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入有效發(fā)明專利數(shù)達(dá)到0．6件，智能制造就緒率達(dá)到10%。企業(yè)培育獲得新成效，制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育取得明顯成效，涌現(xiàn)一批綜合效益好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)。到2025年，力爭(zhēng)全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破7500家，全省制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到6500家。其中，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)億元企業(yè)達(dá)到1500家，超過(guò)10億元企業(yè)達(dá)到260家，超過(guò)百億元企業(yè)達(dá)到30家，培育形成一批專精特新小巨人和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。綠色發(fā)展邁上新臺(tái)階，綠色制造體系建設(shè)取得新的重要進(jìn)展，全省制造業(yè)資源能源利用水平邁上新臺(tái)階。到2025年，力爭(zhēng)全省取得省級(jí)及以上部門(mén)認(rèn)定的綠色工廠、綠色園區(qū)分別達(dá)到200家、50個(gè)，全面完成國(guó)家下達(dá)的單位工業(yè)增加值能耗任務(wù)。指導(dǎo)思想堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以加快推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局、著力構(gòu)建現(xiàn)代制造業(yè)體系、全力支撐打造三張牌為主要方向，以加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為核心，著力培育壯大市場(chǎng)主體，大力提升創(chuàng)新能力，全鏈條打造特色產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，加快數(shù)字轉(zhuǎn)型和智能升級(jí)，努力提升云南制造業(yè)品牌影響力，不斷擴(kuò)大開(kāi)放合作水平和成效，持續(xù)推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈提升、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延鏈突破、新興產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈發(fā)展、前沿產(chǎn)業(yè)建鏈融合，加快形成特色鮮明、技術(shù)先進(jìn)、綠色安全、動(dòng)態(tài)迭代的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚力打造百億級(jí)龍頭企業(yè)引領(lǐng)、千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、萬(wàn)億級(jí)規(guī)?？偭恐蔚南冗M(jìn)制造業(yè)新高地，不斷提升云南制造業(yè)在大循環(huán)、雙循環(huán)中的嵌入度、貢獻(xiàn)度和價(jià)值鏈地位，助推全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。發(fā)展基礎(chǔ)十三五時(shí)期，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革任務(wù)，以及突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全省工業(yè)和信息化部門(mén)緊緊圍繞跨越式發(fā)展要求，突出開(kāi)放型、創(chuàng)新型和綠色化、信息化、高端化發(fā)展方向，聚力打造八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和三張牌，大力推進(jìn)以制造業(yè)為主體的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全省制造業(yè)規(guī)?？偭坎粩嘣鲩L(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升，為十四五時(shí)期制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。整合營(yíng)銷傳播執(zhí)行（一）整合營(yíng)銷傳播的操作思路（1）以整合為中心。著重以消費(fèi)者為中心并把企業(yè)所有資源綜合利用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的一體化營(yíng)銷。（2）強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，系統(tǒng)化管理。企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)的協(xié)調(diào)性，不僅強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)、各部門(mén)的協(xié)調(diào)一致，而且強(qiáng)調(diào)企業(yè)與外部環(huán)境協(xié)調(diào)一致，整體配置所有資源，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)整合營(yíng)銷目標(biāo)。（二）影響整合營(yíng)銷傳播執(zhí)行的技能1、營(yíng)銷貫徹技能為使?fàn)I銷傳播計(jì)劃貫徹執(zhí)行快捷有效，必須運(yùn)用分配、監(jiān)控、組織和配合等技能。分配技能指營(yíng)銷各層面負(fù)責(zé)人對(duì)資源進(jìn)行合理分配，使其在營(yíng)銷活動(dòng)中優(yōu)化配置的能力。監(jiān)控技能指在各職能、規(guī)劃和政策層面建立系統(tǒng)的營(yíng)銷計(jì)劃結(jié)果的反饋系統(tǒng)并形成控制機(jī)制。組織技能指開(kāi)發(fā)和利用可以依賴的有效的工作組織。配合技能指營(yíng)銷活動(dòng)中各部門(mén)及成員要善于借助其他部門(mén)以至企業(yè)外部的力量有效實(shí)施預(yù)期的戰(zhàn)略。2、營(yíng)銷診斷技能營(yíng)銷傳播執(zhí)行的結(jié)果偏離預(yù)期目標(biāo)，或是執(zhí)行中遇到較大阻力時(shí)，需確定問(wèn)題的癥結(jié)所在并尋求對(duì)策。（1）問(wèn)題評(píng)估技能。營(yíng)銷執(zhí)行中的問(wèn)題，可能產(chǎn)生于營(yíng)銷決策，即營(yíng)銷政策的規(guī)定；可能產(chǎn)生于營(yíng)銷規(guī)劃，即營(yíng)銷功能與資源的組合；也可能產(chǎn)生于行使?fàn)I銷功能方面，如廣告代理、經(jīng)銷商。問(wèn)題發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)評(píng)定問(wèn)題所處的層面及解決問(wèn)題所涉及的范圍。（2）評(píng)價(jià)執(zhí)行結(jié)果技能。將營(yíng)銷活動(dòng)整體的目標(biāo)，分解成各階段和各部門(mén)的目標(biāo)，并對(duì)各分目標(biāo)完成結(jié)果和進(jìn)度及時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，這是對(duì)營(yíng)銷活動(dòng)實(shí)施有效控制和調(diào)整的前提。（三）整合營(yíng)銷傳播執(zhí)行過(guò)程在整合營(yíng)銷傳播執(zhí)行中，涉及資源、人員、組織與管理等方面。（1）資源的最佳配置和再生。實(shí)現(xiàn)資源最佳配置，既要利用內(nèi)部資源運(yùn)用主體的競(jìng)爭(zhēng)，力求實(shí)現(xiàn)資源使用的最佳效益，又要利用最高管理層和各職能部門(mén)，組織資源共享，避免資源浪費(fèi)。（2）人員的選擇、激勵(lì)。人是實(shí)現(xiàn)整合營(yíng)銷目標(biāo)的最能動(dòng)、最活躍的因素，要組成有較高的合作能力和綜合素質(zhì)的非正式團(tuán)隊(duì)小組，保證圓滿完成目標(biāo)；通過(guò)激勵(lì)措施不斷增強(qiáng)人員信心，調(diào)動(dòng)積極性，促使創(chuàng)造性變革的產(chǎn)生。（3）學(xué)習(xí)型組織。整合營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)具有動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)，而組織又要求具有穩(wěn)定性。要建立組織中人們的共同愿景，保持個(gè)人與團(tuán)隊(duì)目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)的高度一致，并強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，創(chuàng)造出比個(gè)人能力總和更高的團(tuán)隊(duì)，形成開(kāi)放思維，實(shí)現(xiàn)自我超越。（4）監(jiān)督管理機(jī)制。高層管理力求使各種監(jiān)管目標(biāo)內(nèi)在化，通過(guò)共同愿景培養(yǎng)各成員、各團(tuán)隊(duì)自覺(jué)服務(wù)精神，通過(guò)激勵(lì)、培養(yǎng)塑造企業(yè)文化，通過(guò)團(tuán)隊(duì)中人員、職能設(shè)置強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)自我管理能力。團(tuán)隊(duì)自身也承擔(dān)了原有監(jiān)管應(yīng)承擔(dān)的大量工作，在最高層的終端控制下，自覺(jué)為實(shí)現(xiàn)企業(yè)營(yíng)銷目標(biāo)努力協(xié)調(diào)工作。市場(chǎng)定位戰(zhàn)略差別化是市場(chǎng)定位的根本戰(zhàn)略，差異化需要對(duì)消費(fèi)者有吸引力并與這種產(chǎn)品和服務(wù)有關(guān)。例如，斯沃琪的手表以鮮艷、時(shí)尚吸引了年輕消費(fèi)群體的眼球；賽百味推出健康的三明治而使自己區(qū)別于其他快餐。然而在有競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)內(nèi)，公司可能需要超越這些，另外一些途徑還包括向市場(chǎng)提供有差異化的員工、渠道以及形象等等，具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：（一）產(chǎn)品差別化戰(zhàn)略產(chǎn)品差別化戰(zhàn)略是從產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品款式等方面實(shí)現(xiàn)差別。尋求產(chǎn)品特征是產(chǎn)品差別化戰(zhàn)略經(jīng)常使用的手段。在全球通信產(chǎn)品市場(chǎng)上，蘋(píng)果、摩托羅拉、諾基亞、西門(mén)子、飛利浦等頗具實(shí)力的跨國(guó)公司，通過(guò)實(shí)行強(qiáng)有力的技術(shù)領(lǐng)先戰(zhàn)略，在手機(jī)、IP電話等領(lǐng)域不斷地為自己的產(chǎn)品注入新的特性，走在市場(chǎng)的前列，吸引顧客，贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)踐證明，某些產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如果某一企業(yè)掌握了最尖端的技術(shù)，率先推出具有較高價(jià)值和創(chuàng)新特征的產(chǎn)品，它就能夠擁有一種十分有利的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位。產(chǎn)品質(zhì)量是指產(chǎn)品的有效性、耐用性和可靠程度等。比如，A品牌的止痛片比B品牌療效更高，副作用更小，顧客通常會(huì)選擇A品牌。但是，這里又帶來(lái)新的問(wèn)題，A產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格、利潤(rùn)三者是否完全呈正比例關(guān)系呢？一項(xiàng)研究表明：產(chǎn)品質(zhì)量與投資報(bào)酬之間存在著高度相關(guān)的關(guān)系，即高質(zhì)量產(chǎn)品的盈利率高于低質(zhì)量和……般質(zhì)量的產(chǎn)品，但質(zhì)量超過(guò)一定的限度時(shí)，顧客需求量開(kāi)始遞減。顯然，顧客認(rèn)為過(guò)高的質(zhì)量，需要支付超出其質(zhì)量需求的額外的價(jià)值（即使在沒(méi)有讓顧客付出相應(yīng)價(jià)格的情況下可能也是如此）.產(chǎn)品款式是產(chǎn)品差別化的一個(gè)有效工具，對(duì)汽車、服裝、房屋等產(chǎn)品尤為重要。日本汽車行業(yè)中流傳著這樣一句話：“豐田的安裝，本田的外形，日產(chǎn)的價(jià)格，三菱的發(fā)動(dòng)機(jī)?！边@體現(xiàn)了日本四家主要汽車公司的核心專長(zhǎng)，而“本田”的外形（款式）設(shè)計(jì)優(yōu)美入時(shí)，受到消費(fèi)者青睞，成為其一大優(yōu)勢(shì)。（二）服務(wù)差別化戰(zhàn)略服務(wù)差別化戰(zhàn)略是向目標(biāo)市場(chǎng)提供與競(jìng)爭(zhēng)者不同的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力越能體現(xiàn)在顧客服務(wù)水平上，市場(chǎng)差別化就越容易實(shí)現(xiàn)。如果企業(yè)把服務(wù)要素融入產(chǎn)品的支撐體系，就可以在許多領(lǐng)域建立針對(duì)其他企業(yè)的“進(jìn)入障礙”。因?yàn)榉?wù)差別化戰(zhàn)略能夠提高顧客購(gòu)買(mǎi)總價(jià)值，保持牢固的顧客關(guān)系，從而擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。服務(wù)戰(zhàn)略在各種市場(chǎng)狀況下都有用武之地，尤其在飽和的市場(chǎng)上。對(duì)于技術(shù)精密產(chǎn)品，如汽車、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等服務(wù)戰(zhàn)略的運(yùn)用更為有效。強(qiáng)調(diào)服務(wù)戰(zhàn)略并沒(méi)有貶低技術(shù)質(zhì)量戰(zhàn)略的重要作用。如果產(chǎn)品或服務(wù)中的技術(shù)占據(jù)了價(jià)值的主要部分，則技術(shù)質(zhì)量戰(zhàn)略是行之有效的。但是競(jìng)爭(zhēng)者之間技術(shù)差別越小，這種戰(zhàn)略作用的空間也越小。一旦眾多的廠商掌握了相似的技術(shù)，技術(shù)領(lǐng)先就難以在市場(chǎng)上有所作為。（三）人員差別化戰(zhàn)略人員差異化戰(zhàn)略是通過(guò)聘用和培訓(xùn)比競(jìng)爭(zhēng)者更為優(yōu)秀的人員以獲取差別優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。新加坡航空公司之所以享譽(yù)全球，就是因?yàn)槠鋼碛幸慌利惛哐诺目罩行〗?；麥?dāng)勞的員工以彬彬有禮著稱；IMB公司的員工以專業(yè)知識(shí)充分而出名；迪士尼樂(lè)園的員工無(wú)論何時(shí)見(jiàn)到都精神飽滿。人員差別化戰(zhàn)略對(duì)于零售商而言尤其重要，可以利用前線營(yíng)業(yè)員作為差異化和確定其產(chǎn)品定位的有效方法。美國(guó)最大的零售書(shū)店巴諾書(shū)店與伯德書(shū)店，從外觀上看沒(méi)有什么不同：紅木書(shū)架，大而舒適的椅子，雅致的裝飾和飄散的咖啡香味，但是兩家經(jīng)營(yíng)理念卻有很大不同。巴諾書(shū)店看中的是雇員對(duì)顧客服務(wù)的激情以及對(duì)書(shū)籍的摯愛(ài)，他們的雇員通常穿著干凈和有領(lǐng)子的襯衫，把書(shū)放進(jìn)顧客的手中并且迅速地收款。而相反，伯德的雇員可能有紋身，公司以他的雇員差異為豪并且雇傭那些能對(duì)特別的書(shū)和音樂(lè)散發(fā)出興奮感的人們，依賴他們向顧客推薦而不是僅為用戶找到想要的書(shū)。一個(gè)受過(guò)良好訓(xùn)練的員工應(yīng)具有以下基本的素質(zhì)和能力：（1）能力。具有產(chǎn)品知識(shí)和技能。（2）禮貌。友好對(duì)待顧客，尊重和善于體諒他人。（3）誠(chéng)實(shí)。使人感到坦誠(chéng)和可以信賴。（4）可靠。強(qiáng)烈的責(zé)任心，保證準(zhǔn)確無(wú)誤地完成工作。（5）反應(yīng)敏銳。對(duì)顧客的要求和困難能迅速反應(yīng)。（6）善于交流。盡力了解顧客，并將有關(guān)信息準(zhǔn)確傳達(dá)給顧客。（四）形象差異化戰(zhàn)略形象差異化戰(zhàn)略是在產(chǎn)品的核心部分與競(jìng)爭(zhēng)者類同的情況下塑造不同的產(chǎn)品形象以獲取差別優(yōu)勢(shì)。對(duì)個(gè)性和形象進(jìn)行區(qū)分是很重要的，個(gè)性是公司確定或定位自身或產(chǎn)品的一種方法。形象則是公眾對(duì)公司和它的產(chǎn)品的認(rèn)知方法。企業(yè)或產(chǎn)品想要成功地塑造形象，需要著重考慮三個(gè)方面，一是企業(yè)必須通過(guò)一種與眾不同的途徑傳遞這一特點(diǎn)，從而使其與競(jìng)爭(zhēng)者區(qū)分；二是企業(yè)必須產(chǎn)生某種感染力，從而觸動(dòng)顧客的內(nèi)心感覺(jué)；三是企業(yè)必須利用可以利用的每一種傳播手段和品牌接觸。具有創(chuàng)意的標(biāo)志融人某一文化的氣氛，也是實(shí)現(xiàn)形象差別化的重要途徑。麥當(dāng)勞的金色模型“M”標(biāo)志，與其獨(dú)特文化氣氛相融合，使人無(wú)論在美國(guó)紐約、日本東京還是中國(guó)北京，只要一見(jiàn)到這個(gè)標(biāo)志馬上會(huì)聯(lián)想到麥當(dāng)勞舒適寬敞的店堂、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和新鮮可口的漢堡和薯?xiàng)l，這樣的形象設(shè)計(jì)就是非常成功的。（五）促銷方式差異化促銷方式差異化戰(zhàn)略是在試圖采取不同的廣告宣傳方式，以求占領(lǐng)不同的細(xì)分市場(chǎng)。企業(yè)想要持續(xù)的保持促銷方式的差異化，就需要不斷抓住客戶需求，并恰當(dāng)?shù)睦孟冗M(jìn)技術(shù)手段。例如對(duì)于超市而言，中午的人流量和銷售量總是很低，韓國(guó)Emart超市利用掃描二維碼的方式，在戶外設(shè)置了一個(gè)非常有趣的創(chuàng)意QR二維碼裝置，只有在正午時(shí)分，當(dāng)陽(yáng)光照射到它上面的產(chǎn)生相應(yīng)投影之后，這個(gè)二維碼才會(huì)正常顯現(xiàn)。此時(shí)用智能手機(jī)掃描這個(gè)二維碼，就可以獲得超市的優(yōu)惠券，如果在線購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品，只需要等超市的物流人員送到用戶方便的地址即可。通過(guò)這種結(jié)合電子商務(wù)技術(shù)的別致促銷方式，使得Emart大大提升了中午時(shí)段的銷售量。營(yíng)銷計(jì)劃的實(shí)施（一）有效實(shí)施計(jì)劃的注意事項(xiàng)（1）有明確的行動(dòng)方案。戰(zhàn)略和計(jì)劃的有效實(shí)施，要有詳細(xì)、具體的行動(dòng)方案，以幫助理解和清晰營(yíng)銷計(jì)劃的關(guān)鍵性環(huán)境、項(xiàng)目和措施，正確地把任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到個(gè)人、團(tuán)隊(duì)或部門(mén)。（2）可能需要調(diào)整組織結(jié)構(gòu)。必須注意組織結(jié)構(gòu)與任務(wù)、責(zé)任相一致，與自身的特點(diǎn)、環(huán)境相適應(yīng)，根據(jù)戰(zhàn)略和計(jì)劃適時(shí)調(diào)整、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。（3）要有完善的規(guī)章制度。必須明確與計(jì)劃有關(guān)的環(huán)節(jié)、崗位和人員的責(zé)權(quán)利，明確具體要求和獎(jiǎng)懲措施，建章立制進(jìn)行約束和管理。（4）注意協(xié)調(diào)關(guān)鍵流程。為了有效實(shí)施戰(zhàn)略和計(jì)劃，做到行動(dòng)方案、組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度等因素，尤其是相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員在大目標(biāo)下協(xié)調(diào)一致，需要界定相互之間的工作關(guān)系，構(gòu)建作業(yè)流程，保障操作層面相互配合。（二）影響計(jì)劃實(shí)施的常見(jiàn)問(wèn)題和原因（1）計(jì)劃脫離實(shí)際。計(jì)劃通常由專業(yè)計(jì)劃人員負(fù)責(zé)制訂，基層人員具體操作和執(zhí)行。專業(yè)計(jì)劃人員可能更多考慮的是總體方向和原則，疏于關(guān)注過(guò)程和實(shí)施細(xì)節(jié)，使得計(jì)劃較為籠統(tǒng)和形式化；計(jì)劃人員可能了解現(xiàn)實(shí)中的具體問(wèn)題不夠，營(yíng)銷計(jì)劃偏離實(shí)際；計(jì)劃人員和基層操作人員交流情況不足，后者不能很好理解需要執(zhí)行的計(jì)劃，遇到困難……最終導(dǎo)致計(jì)劃人員和基層人員對(duì)立，互不信任。所以，制訂計(jì)劃不能只靠專業(yè)計(jì)劃人員，也可由他們聯(lián)系基層人員一起討論、制訂?；鶎尤藛T或比計(jì)劃人員了解實(shí)際情況，將他們納入計(jì)劃管理過(guò)程，有助于營(yíng)銷計(jì)劃的制訂和實(shí)施。（2）長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)的矛盾。計(jì)劃常常涉及長(zhǎng)期目標(biāo)，企業(yè)對(duì)具體執(zhí)行計(jì)劃的人員又可能是依據(jù)短期的績(jī)效，如銷量、市場(chǎng)份額或利潤(rùn)等評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)，他們常常不得不選擇目光短淺的行為。要注意解決這一矛盾，設(shè)法求得兩者之間的平衡。（3）因循守舊的情性。一般來(lái)說(shuō)，新戰(zhàn)略、新計(jì)劃如果不符合傳統(tǒng)和思維習(xí)慣，就容易遭到抵制。新舊戰(zhàn)略和計(jì)劃之間差異越大，實(shí)施中阻力也越大。要推動(dòng)與原來(lái)思路截然不同的計(jì)劃，常常需要打破傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)和流程，“不換腦袋就換人”，甚至重建管理體制。（4）缺乏具體、明確的行動(dòng)方案。有些計(jì)劃之所以失敗，是因?yàn)闆](méi)有切實(shí)可行的具體方案，缺乏促使各部門(mén)、各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)一致、共同出力的依據(jù)。發(fā)展?fàn)I銷組合根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)和定位的要求，企業(yè)需要考慮和選擇相應(yīng)的營(yíng)銷組合?！盃I(yíng)銷組合”是指一整套能影響市場(chǎng)需求的企業(yè)可控制因素，包括產(chǎn)品、價(jià)格、地點(diǎn)（分銷或渠道）和促銷等，是開(kāi)展?fàn)I銷、影響和滿足顧客的工具與手段。它們需要整合到營(yíng)銷計(jì)劃中并使用于營(yíng)銷過(guò)程，以爭(zhēng)取目標(biāo)市場(chǎng)的預(yù)期反應(yīng)。企業(yè)對(duì)營(yíng)銷工具和手段的具體運(yùn)用，會(huì)形成不同的營(yíng)銷戰(zhàn)略、方法和行動(dòng)。這些工具、手段或因素相互依存、相互影響和相互制約，通常不應(yīng)割裂開(kāi)來(lái)孤立地考慮。必須從目標(biāo)市場(chǎng)的需求狀態(tài)、定位和營(yíng)銷環(huán)境等出發(fā)，統(tǒng)一、配套和協(xié)調(diào)使用。營(yíng)銷組合具有以下特性：（1）可控性。由企業(yè)可控制和運(yùn)用的有關(guān)營(yíng)銷手段、因素等構(gòu)成。比如，企業(yè)可根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)決定生產(chǎn)什么，制訂什么樣的價(jià)格，選擇什么渠道，并采用什么促銷方式。（2）動(dòng)態(tài)性。它不是固定不變的靜態(tài)搭配，而是變化無(wú)窮的動(dòng)態(tài)組合。比如同樣的產(chǎn)品、價(jià)格和渠道，可根據(jù)需要改變促銷方式；或其他因素不變，企業(yè)提高或降低價(jià)格等，都會(huì)形成新的、效果不同的營(yíng)銷組合。（3）復(fù)合性。構(gòu)成營(yíng)銷組合的四大類因素或手段，各自又包含多個(gè)次一級(jí)或更次一級(jí)的因素或手段組合。以產(chǎn)品為例，它由質(zhì)量、外觀、品牌、包裝、服務(wù)等因素構(gòu)成，每種因素分別又由若干更次一級(jí)的因素構(gòu)成，如品牌便有多種使用方式。又如促銷手段，包括人員促銷、廣告、公共關(guān)系和營(yíng)業(yè)推廣等；其中，廣告依據(jù)傳播媒體的不同，又有電視廣告、廣播（電臺(tái)）廣告、報(bào)紙廣告、雜志廣告和網(wǎng)絡(luò)廣告等，每一種還可進(jìn)一步細(xì)分。（4）整體性。構(gòu)成營(yíng)銷組合的各種手段及各個(gè)層次的因素，不是簡(jiǎn)單地相加或拼湊，必須成為一個(gè)有機(jī)整體。在統(tǒng)一的目標(biāo)指導(dǎo)下相互配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，追求大于局部功能之和的整體效應(yīng)。市場(chǎng)的細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)（一）消費(fèi)者市場(chǎng)細(xì)分的標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)者市場(chǎng)細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)可歸納為四大類，其因素有些相對(duì)穩(wěn)定，多數(shù)則處于動(dòng)態(tài)變化中。1、地理因素地理因素標(biāo)準(zhǔn)即按照消費(fèi)者所處的地理位置、自然環(huán)境細(xì)分市場(chǎng)，具體變量包括國(guó)家、地區(qū)、城市規(guī)模、不同地區(qū)的氣候及人口密度等。處于不同地理位置和環(huán)境下的消費(fèi)者，對(duì)同一類產(chǎn)品往往會(huì)呈現(xiàn)出差別較大的需求特征，對(duì)企業(yè)營(yíng)銷組合的反應(yīng)也存在較大的差別。例如希爾頓酒店會(huì)根據(jù)所處的地理位置設(shè)計(jì)個(gè)性化的房間：美國(guó)東北部酒店更雅致和全球化，而西南部的酒店更鄉(xiāng)村化；零售巨頭如沃爾瑪、凱馬特都允許他們的區(qū)域經(jīng)理儲(chǔ)存貨物以適應(yīng)當(dāng)?shù)匦枨?。地理?xì)分對(duì)不同區(qū)域的識(shí)別和劃分也有意義，企業(yè)可以根據(jù)產(chǎn)品在該區(qū)域上市的時(shí)間，將市場(chǎng)分為引人期或發(fā)育期市場(chǎng)（1～5年），成長(zhǎng)期市場(chǎng)（6～11年），成熟期市場(chǎng)（11年以上）。顯然，這樣的劃分有利于識(shí)別不同階段市場(chǎng)的特征，制定具有針對(duì)性的營(yíng)銷策略。就總體而言，地理環(huán)境中的大多數(shù)因素是一種相對(duì)靜態(tài)的變量，企業(yè)營(yíng)銷必須研究處于同一地理位置的消費(fèi)者和用戶對(duì)某一類產(chǎn)品的需求或偏好所存在的差異，而且必須同時(shí)依據(jù)其他因素進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分。2、人口因素人口因素指各種人口統(tǒng)計(jì)變量，包括年齡、婚姻、職業(yè)、性別、收入、教育程度、家庭生命周期、國(guó)籍、民族、宗教、社會(huì)階層等。比如，不同年齡、受教育程度不同的消費(fèi)者在價(jià)值觀念、生活情趣、審美觀念和消費(fèi)方式等方面會(huì)有很大的差異。以年齡、家庭人口和收入為例，看其對(duì)某產(chǎn)品需求的制約。某家具公司在市場(chǎng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)與家具銷售關(guān)聯(lián)最密切的人口變量有以下三項(xiàng)：戶主年齡、家庭規(guī)模和收入狀況。企業(yè)在選擇目標(biāo)市場(chǎng)時(shí)，可以根據(jù)本企業(yè)的營(yíng)銷目標(biāo)及其預(yù)期利潤(rùn)，分別考慮各個(gè)細(xì)分市場(chǎng)的家庭數(shù)目、平均購(gòu)買(mǎi)率、產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)程度等因素。經(jīng)過(guò)分析研究和預(yù)測(cè)，即可比較準(zhǔn)確地評(píng)估出每個(gè)細(xì)分市場(chǎng)的潛在價(jià)值。對(duì)于全球企業(yè)來(lái)說(shuō)，這些人口統(tǒng)計(jì)變量的相關(guān)信息從各國(guó)政府或國(guó)際組織公布的統(tǒng)計(jì)資料中可以查到。各個(gè)國(guó)家人口的預(yù)期壽命、年齡結(jié)構(gòu)等因素對(duì)食品、化妝品、服裝、人壽保險(xiǎn)等行業(yè)中的全球企業(yè)細(xì)分全球市場(chǎng)有特別重要的意義。需要注意的是，在用人口因素來(lái)進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分時(shí)，用單一標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分市場(chǎng)很容易得出偏頗的結(jié)論，需要企業(yè)界和其他細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)細(xì)分市場(chǎng)做出進(jìn)一步的細(xì)化研究，從而發(fā)現(xiàn)顯著的顧客需求特征差異，以分別制定針對(duì)性的營(yíng)銷戰(zhàn)略及策略。3、心理因素心理因素標(biāo)準(zhǔn)即按照消費(fèi)者的心理特征細(xì)分市場(chǎng)。按照上述幾種標(biāo)準(zhǔn)劃分的處于同，一群體中的消費(fèi)者對(duì)同類產(chǎn)品的需求仍會(huì)顯示出差異性，可能原因之一是心理因素發(fā)揮作用。心理因素包括個(gè)性、購(gòu)買(mǎi)動(dòng)機(jī)、價(jià)值觀念、生活格調(diào)、追求的利益等變量。比如，生，活格調(diào)是指人們對(duì)消費(fèi)、娛樂(lè)等特定習(xí)慣和方式的傾向性，追求不同生活格調(diào)的消費(fèi)者對(duì)商品的愛(ài)好和需求有很大差異。越來(lái)越多的企業(yè)，尤其是服裝、化妝品、家具、餐飲、旅游等行業(yè)的企業(yè)越來(lái)越重視按照人們的生活格調(diào)來(lái)細(xì)分市場(chǎng)。消費(fèi)者的個(gè)性、價(jià)值觀念等心理因素對(duì)需求也有一定的影響，企業(yè)可以把具有類同的個(gè)性、愛(ài)好、興趣和價(jià)值取向相近似的消費(fèi)者集合成群，有針對(duì)性地制定營(yíng)銷策略。在有關(guān)心理因素的作用下，人們的生活方式可以分為“傳統(tǒng)型”“新潮型”“奢靡型”“活潑型”“社交型”等不同類型。追求的利益是指消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)過(guò)程中對(duì)產(chǎn)品不同效用的重視程度。一項(xiàng)對(duì)亞洲女士服裝市場(chǎng)的調(diào)查表明，亞洲女士喜愛(ài)緊身服裝有以下原因：視覺(jué)上更嬌柔、形體更美麗、更加自信等，但不同國(guó)家的女士的追求在心理上仍有差異。在不同國(guó)家也可能存在同處一個(gè)社會(huì)階層或具備共同價(jià)值觀、共同生活方式的消費(fèi)群。4、行為因素行為因素標(biāo)準(zhǔn)即按照消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)行為細(xì)分市場(chǎng)，包括消費(fèi)者進(jìn)入市場(chǎng)的程度、使用頻率、偏好程度等變量。按消費(fèi)者進(jìn)入市場(chǎng)程度，通?？梢詣澐譃槌Ｒ?guī)消費(fèi)者、初次消費(fèi)者和潛在消費(fèi)者。一般而言，資力雄厚、市場(chǎng)占有率較高的企業(yè)，特別注重吸引潛在購(gòu)買(mǎi)者，企業(yè)通過(guò)營(yíng)銷戰(zhàn)略，特別是廣告促銷策略及優(yōu)惠的價(jià)格手段，把潛在消費(fèi)者變?yōu)槠髽I(yè)產(chǎn)品的初次消費(fèi)者，進(jìn)而再變