建設(shè)工程招投標(biāo)項目進場交易操作規(guī)程

-.z.建立工程招投標(biāo)工程進場交易操作規(guī)程一、建立工程工程招標(biāo)申報受理(一)承辦部：建立工程部(二)效勞時限：即時受理(三)操作規(guī)程及要求：招標(biāo)人提供相關(guān)資料：法人證書或營業(yè)執(zhí)照；資金證明；滿足施工要求的設(shè)計文件或其他技術(shù)資料；立項批文及核準(zhǔn)的招標(biāo)方式、范圍等；行政主管部門批準(zhǔn)的"建立工程招標(biāo)申請表"；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它條件。2、受理資料：1〕資料齊全，工作人員受理，并向招標(biāo)人出具"工程交易受理回執(zhí)單";2)資料不齊,工作人員應(yīng)向招標(biāo)人一次性告知需完善的內(nèi)容，并在"工程交易受理資料告知單"中注明。3)受理員應(yīng)嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制，對招標(biāo)人咨詢交易活動有關(guān)情況給予耐心解釋。二、確認(rèn)招標(biāo)組織形式(一)承辦部：建立工程部(二)效勞時限：即時受理(三)操作規(guī)程及要求：招標(biāo)人提供自行辦理招標(biāo)相關(guān)事宜應(yīng)提交的資料：批準(zhǔn)的招標(biāo)組織機構(gòu)；招標(biāo)人提供具有與招標(biāo)工程和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員和履歷。確定資格：經(jīng)審核符合規(guī)定，招標(biāo)人可自行編制招標(biāo)文件，組織招標(biāo)相關(guān)事宜;經(jīng)審核不符合規(guī)定，招標(biāo)事宜應(yīng)委托招標(biāo)代理公司代理。三、確定招標(biāo)代理公司(一)承辦部：建立工程部(二)效勞時限：2個工作日內(nèi)(三)操作規(guī)程及要求：1、全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建立工程，招標(biāo)代理公司從中心中介機構(gòu)庫中隨機抽??；2、非國有投資的工程建立工程，業(yè)主可自行選擇招標(biāo)代理公司，也可在中心中介機構(gòu)庫中隨機抽??；3、依據(jù)工程需求確定招標(biāo)代理公司資質(zhì)等級；4、抽取確定或自行確定招標(biāo)代理公司，招標(biāo)人應(yīng)與招標(biāo)代理公司簽訂委托代理合同；5、抽取過程由招標(biāo)人、建立工程部、信息部、監(jiān)視部共同監(jiān)視實施，并在抽取表中簽字確認(rèn)。四、招標(biāo)公揭發(fā)布(一)承辦部：建立工程部(二)效勞時限：1個工作日(三)操作規(guī)程及要求：1、擬發(fā)布的招標(biāo)公告應(yīng)經(jīng)各行政主管部門備案,且在建立工程部備案;2、擬發(fā)布的招標(biāo)公告由建立工程部傳遞給信息部,由信息部在1個工作日內(nèi)負(fù)責(zé)對外公布,同時將公告的發(fā)布情況進展登記;3、發(fā)布時間要求：公揭發(fā)布時間不得少于5個工作日;4、招標(biāo)公告的格式按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),分資格預(yù)審方式和資格后審方式。五、投標(biāo)單位報名受理(一)承辦部：建立工程部(二)效勞時限：即時受理(三)操作規(guī)程及要求：1、招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)負(fù)責(zé)報名受理，建立工程部負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)視；2、對通過報名受理的，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)向投標(biāo)申請人出具"報名受理回執(zhí)單"3、未通過報名的投標(biāo)申請人應(yīng)當(dāng)面告知原因；4、投標(biāo)報名截止后如投標(biāo)申請人仍缺乏三家，應(yīng)及時向建立工程部報告報名受理情況，告知招標(biāo)失敗，應(yīng)重新組織招標(biāo)。六、資格預(yù)審文件出售〔如果有〕(一)承辦部：建立工程部(二)效勞時限：不得少于5日(三)操作規(guī)程及要求：1、招標(biāo)人或招標(biāo)代理公司出售資格預(yù)審文件,建立工程部現(xiàn)場監(jiān)視：國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進展招標(biāo)的工程,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會審查資格預(yù)審申請文件;出售的資格預(yù)審文件已經(jīng)主管部門審核備案；資格預(yù)審文件的格式參照示范文本；投標(biāo)單位按規(guī)定繳納資格預(yù)審文件工本費，且統(tǒng)一繳納到中心指定銀行及指定**;招標(biāo)人可以對已發(fā)出的資格預(yù)審文件進展必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少3日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件的潛在投標(biāo)人；缺乏3日，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件截止時間;潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出;招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù),作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。2、對投標(biāo)申請人進展資格預(yù)審：1)由招標(biāo)人在信息部人員的指導(dǎo)下在專家?guī)熘须S機抽取專家;2)由專家組成審查委員會,并在指定的評標(biāo)區(qū)進展資格預(yù)審;3)審查委員會按照評審條件完成評審后,向招標(biāo)人提出預(yù)審結(jié)果報告;招標(biāo)人向潛在投標(biāo)人發(fā)出預(yù)審結(jié)果通知書,預(yù)審結(jié)果通知書、評審資料報工程建立交易部備案;4)通過資格預(yù)審的申請人少于3個的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。七、出售招標(biāo)文件(一)承辦部：工程建立交易部(二)效勞時限：不得少于5日(三)操作規(guī)程及要求：1、招標(biāo)文件已經(jīng)各行政主管部門備案；2、在建立工程部出售；3、投標(biāo)保證金、招標(biāo)文件工本費等統(tǒng)一繳納到中心指定銀行及指定**上；4、招標(biāo)人可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進展必要的澄清或修改。澄清或修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；缺乏15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。八、質(zhì)疑和答疑(一)承辦人：建立工程部(二)效勞時限：按招標(biāo)文件規(guī)定時間進展(三)操作規(guī)程及要求：1、潛在投標(biāo)人對招標(biāo)文件由異議，應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間內(nèi)(在投標(biāo)截止時間10日前)提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動；2、質(zhì)疑以書面形式送達建立工程部，招標(biāo)人或招標(biāo)代理公司受理，招標(biāo)人或招標(biāo)代理公司應(yīng)出具"受理回執(zhí)單"，受理的書面質(zhì)疑資料，受理人簽字后存檔備查。3、招標(biāo)人整理匯總各投標(biāo)人的書面質(zhì)疑并加蓋招標(biāo)人單位專用章;4、召開答疑會，由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)主持，招標(biāo)人代表、設(shè)計單位代表、造價咨詢單位代表參加,解答投標(biāo)人提出的書面疑問;會議完畢后，由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)以書面形式將答疑文件通知所有潛在投標(biāo)人，投標(biāo)人簽署領(lǐng)取記錄或回執(zhí)；5、由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)對已出售的招標(biāo)文件進展必要的修改的，以書面形式通知所有投標(biāo)文件的收受人，該澄清或修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成局部并及時報相關(guān)行政部門備案；6、補充或答疑文件中關(guān)系到開標(biāo)時間、地點變動的，建立工程部應(yīng)向信息部重新預(yù)約開標(biāo)時間、會議場所;投標(biāo)人簽署領(lǐng)取記錄或回執(zhí)；九、評審專家抽取(一)承辦部：工程建立交易部、信息部、監(jiān)視部(二)效勞時限：開標(biāo)前抽取(三)操作規(guī)程及要求：1、工程建立交易部應(yīng)于開標(biāo)一天前,向信息部預(yù)約抽取評審專家專業(yè)及人數(shù)。建立工程交易部人員引領(lǐng)招標(biāo)人代表，應(yīng)于開標(biāo)前持招標(biāo)人授權(quán)委托書和**，參加評審專家抽取;專家?guī)旃芾韱T指導(dǎo)招標(biāo)人授權(quán)代表進展抽取;抽取專家時，監(jiān)視機構(gòu)代表和監(jiān)視部工作人員在監(jiān)控室監(jiān)視抽取過程。2、評審專家抽取完畢后，專家?guī)旃ぷ魅藛T應(yīng)將"專家抽取情況匯總表"用密封紙打印，由現(xiàn)場參加抽取人員簽字確認(rèn)并封存。3、評標(biāo)專家到達后，由監(jiān)視部工作人員確認(rèn)身份，通訊工具主動交監(jiān)視部工作人員指定的儲物柜保存，通過門禁系統(tǒng)，指紋確認(rèn)，進入評標(biāo)區(qū)。十、開標(biāo)(一)承辦部：建立工程部(二)效勞時限：按招標(biāo)文件規(guī)定時間進展(三)操作規(guī)程及要求：1、工程建立交易部、監(jiān)視部、招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)提前1個小時到達開標(biāo)現(xiàn)場，做好開標(biāo)前設(shè)備、資料的準(zhǔn)備工作、負(fù)責(zé)維護會場秩序，提供現(xiàn)場效勞。2、招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)投標(biāo)人簽到工作。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)對簽到時間、簽到代表的身份確認(rèn)、接收投標(biāo)文件、拒絕不合格或遲到的投標(biāo)文件。3、工程建立交易部負(fù)責(zé)簽到工作(參加開標(biāo)會議的招標(biāo)人代表、建立工程部、監(jiān)視部工作人員、行政主管部門代表;參加會議的招標(biāo)代理機構(gòu)所有工作人員)。4、開標(biāo)會議由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)主持,會議議程按中心統(tǒng)一的開標(biāo)程序要求進展,建立工程部代表宣讀開標(biāo)會議紀(jì)律。5、對于投標(biāo)文件遞交截止時間后，提交投標(biāo)文件缺乏三家的，主持人應(yīng)當(dāng)場宣布該工程招標(biāo)失敗，并將已提交的投標(biāo)文件原封退還給投標(biāo)人,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)，所有參加人員應(yīng)在書面記錄上簽字。6、招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)負(fù)責(zé)開標(biāo)過程的書面記錄，記錄人應(yīng)按要求詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄唱標(biāo)內(nèi)容，并由所有投標(biāo)人授權(quán)代表現(xiàn)場簽字確認(rèn)。7、投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。十一、評標(biāo)(一)承辦部：監(jiān)視部〔二〕按招標(biāo)文件規(guī)定的時間進展(三)操作規(guī)程及要求：1、評標(biāo)委員會成員通過中心的門禁系統(tǒng)進入評標(biāo)區(qū)〔評標(biāo)專家的身份有監(jiān)視部工作人員和門禁系統(tǒng)識別〕，評標(biāo)委員會成員應(yīng)現(xiàn)場簽到。2、進入評標(biāo)區(qū)的人員由評標(biāo)委員會全體成員，及監(jiān)視部工作人員，其他無關(guān)人員不得進入評標(biāo)區(qū)域和評標(biāo)現(xiàn)場。3、評標(biāo)會議由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)會議按中心統(tǒng)一的評標(biāo)程序要求進展。評標(biāo)委員會成員應(yīng)遵守中心規(guī)定的評標(biāo)會議紀(jì)律。4、評審專家評審報酬由招標(biāo)人承當(dāng)。5、評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員有回避事由、擅離職守或者因安康等原因不能繼續(xù)評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時更換;被更換的評標(biāo)委員會成員作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標(biāo)委員會成員重新進展評審;

評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人;中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過3個，并標(biāo)明排序。

6、評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字;對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見;評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。

十二、評標(biāo)結(jié)果公示(一)承辦部：工程建立交易部(二)效勞時限：評標(biāo)完畢后3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人(三)操作規(guī)程及要求：1、評標(biāo)完畢后3日內(nèi)，公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。2、公示信息應(yīng)經(jīng)行政監(jiān)視主管部門備案。3、經(jīng)審核通過的"中標(biāo)信息公示單"，經(jīng)建立工程部、監(jiān)視部核實后，交信息部;信息部應(yīng)在當(dāng)日內(nèi)將信息公示在中心上。4、投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進展招標(biāo)的工程的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出;招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。5、公示期滿且無異議的，應(yīng)在公示完畢后向排名第一投標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書,并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有為未中標(biāo)的投標(biāo)人。6、國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進展招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人;排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的**行為等情形，不符合中標(biāo)條件的；招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。7、中標(biāo)候選人的經(jīng)營、財務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在**行為，招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書前由原評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。8、招、投標(biāo)單位應(yīng)繳納相關(guān)交易效勞費。十三、出具"交易確認(rèn)書"退還投標(biāo)保證金(一)承辦部：建立工程部(二)效勞時限：即時辦理(三)操作規(guī)程及要求：1、工程建立工程招標(biāo)結(jié)果公示三個工作日后無疑異，招投標(biāo)單位簽訂合同5個工作日前，中心退還投標(biāo)單位投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。招投標(biāo)活動當(dāng)事人繳納交易效勞費用后，建立工程部出具"交易確認(rèn)書"初審意見，經(jīng)監(jiān)視部審核后，報主管主任簽發(fā)；中標(biāo)人授權(quán)代表持書面授權(quán)