方和國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與人口安全課件

方和國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與人口安全方和國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與人口安全方和國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與人口安全方和國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與人口安全方和國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與人口1一人口安全概念的界定及特點三轉(zhuǎn)變發(fā)展方式統(tǒng)籌解決人口問題二人口是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與人口安全一人口安全概念的界定及特點三轉(zhuǎn)變發(fā)展方式統(tǒng)籌2

1.人口安全問題的提出2.人口安全概念的界定3.人口安全問題的特點一、人口安全概念的

界定及特點1.人口安全問題的提出2.人口安全概念的界定3.人口安全問3人口（億人）年份

101804（19世紀初期）

161900（20世紀初期）201927301960401974501987601999（20世紀末期）67.77200919世紀，人口增長了6億，而20世紀人口增長了44億世界人口每增長10億所用時間人口（億人）年份世界人口每增長10億所用時間4自然資源生態(tài)資源生物資源礦產(chǎn)資源環(huán)境資源或可永續(xù)利用資源可再生資源不可再生資源自然資源生態(tài)資源生物資源礦產(chǎn)資源環(huán)境資源或可再生資源不可再生5斯德哥爾摩，世界環(huán)境大會，提出“可持續(xù)發(fā)展”一詞世界環(huán)境發(fā)展委員會《我們共同的未來》，界定了這一詞里約熱內(nèi)盧，世界環(huán)境與發(fā)展大會，《里約宣言》,公認了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略1972年1987年1992年開羅,人口與發(fā)展大會，指出可持續(xù)發(fā)展的中心是人1994年可持續(xù)發(fā)展斯德哥爾摩，世界環(huán)境大會，提出“可持續(xù)發(fā)展”一詞世界環(huán)境6西方學者對人口問題的思考馬爾薩斯主義：把戰(zhàn)爭、饑荒、失業(yè)、疾病等歸咎于人口增長。凱恩斯人口理論：從人口過剩的角度闡述人口與經(jīng)濟之間的關(guān)系,認為人口增長是經(jīng)濟發(fā)展的最主要的障礙?！读_馬俱樂部報告》中提出的“增長的極限”理念：人口的過快增長將引發(fā)糧食供應(yīng)短缺，并增加資本投資，導(dǎo)致環(huán)境污染和資源衰竭，最終使人類面臨“世界末日”人口政治學：從政治視角(尤其是政策制定)來強調(diào)人口問題在實現(xiàn)國家長期社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標中的重要性。西方學者對人口問題的思考馬爾薩斯主義：把戰(zhàn)爭、饑荒、失業(yè)、疾7是指在一定時期、一定區(qū)域和一定的社會經(jīng)濟發(fā)展條件下，人口發(fā)展及其相關(guān)領(lǐng)域各種風險因素得到相對控制，國家的綜合國力和國家安全不因人口問題而受到損害，能夠避免或化解可能出現(xiàn)的局部性或全局性危機的狀態(tài)。人口安全是指在一定時期、一定區(qū)域和一定的社會經(jīng)濟發(fā)展條件下，人口發(fā)展8人口的社會性人口的區(qū)域性人口的繼承性人口的驅(qū)動性人口的多樣性人口的動態(tài)性特點人口安全人口的人口的人口的人口的人口的人口的特點人口安全9人口是生產(chǎn)者和消費者的統(tǒng)一體人口安全受社會經(jīng)濟因素的影響人口安全受國家政策法律的保護人口安全也是一項社會性的工作

社會性人口是生產(chǎn)者和消費者的統(tǒng)一體社會性10

1、人口規(guī)模過大影響經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整影響經(jīng)濟發(fā)展的速度自然資源的負載嚴重

二、人口是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)1、人口規(guī)模過大影響經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整11十二大十七大國民生產(chǎn)總值人均1000美元在確立小康社會目標時，采用的是工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值指標，“力爭使全國工農(nóng)業(yè)的年總產(chǎn)值翻兩番”。后又改成了國民生產(chǎn)總值翻兩番。在確立全面小康社會目標時，將“國民生產(chǎn)總值”改為“國內(nèi)生產(chǎn)總值”，“總量”改為“人均”。提出“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番”。鄧小平三提“小康”標準1979.12.61987.4.161984.6.30國民生產(chǎn)總值人均800美元國民生產(chǎn)總值人均1000美元十二大十七大國民生產(chǎn)總值人均1000美元在確立小康社會目標時12

從1955年的6億增加到1970年的8.2億，不到15年的時間就走完了清代240年的人口增長歷程從1955年的6億增加到1970年的8.2億，不13中國人口增長趨勢2000年2009年2010年2020年2033年2035年全國(大陸人口)126583(萬人)133474(萬人)137000(萬人)146000(萬人)150000(萬人)湖南(行政區(qū)劃)6557(萬人)6900.20

(萬人)7050(萬人)7470(萬人)湖南適度人口容量為4100萬人，而臨界人口容量約為8500萬人。中國人口增長趨勢2000年2009年2010年2020年2014人均耕地占有面積1.35畝(湖南0.79畝)，不到世界平均水平的40%

要守住18億畝耕地這條紅線目前中國耕地準確數(shù)字為18.26億畝人均耕地占有面積1.35畝(湖南0.79畝)，不到世界平均152、人口質(zhì)量欠優(yōu)人口平均受教育的年限(2010年)：全國總?cè)丝冢?.14年；

15歲以上人口：9年；新增勞動力：11年；發(fā)達國家16年人口文盲率8.33%,發(fā)達國家2%以下（2009年）大學文化程度的人口占總?cè)丝诘?.27%人類發(fā)展指數(shù)居世界81位（2007年）2、人口質(zhì)量欠優(yōu)16人口健康狀況欠佳精神疾病患者1億以上（包括焦慮障礙，心境障礙，酒精、藥物使用所致精神障礙和沖動控制障礙在內(nèi)），其中有5600萬尚未接受過任何有關(guān)的醫(yī)療服務(wù)；神經(jīng)精神疾病在我國疾病總負擔中已排名首位，約占中國疾病總負擔的20%乙肝病毒攜帶者超過1.3億，占全球感染人數(shù)的1/3?，F(xiàn)患率為277/萬，是美國的40多倍，年發(fā)病率為95/萬。(2009年)2009年全國傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)報告的肺結(jié)核患者就達100余萬例.中國現(xiàn)有活動性肺結(jié)核患者約450萬人,每年新發(fā)活動性肺結(jié)核約130萬例,每年約有13萬人死于結(jié)核病。(3.24世界結(jié)核病日)性病、艾滋病呈持續(xù)增長態(tài)勢.全球已有4000萬人感染艾滋病毒。而且每天仍在以6000人的速度增長，每天又會有8000人因艾滋病而死去(2008年)。（湖南省1992-2005年底，全省累計報告艾滋病感染者2612例，其中病人488例，死亡278例。據(jù)測算，實際感染者約有2.7萬人，僅2005年，檢查出感染者1372例，過去13年之和）

人口健康狀況欠佳精神疾病患者1億以上（包括焦慮障礙，心境障礙17（2010年統(tǒng)計）每年約有80－100萬名缺陷嬰兒出生，平均每30秒就有一名缺陷兒出生。每年有40萬家庭被卷入終生痛苦的漩渦中。目前累計有近3000萬個家庭曾生育過出生缺陷兒，約占全國家庭總數(shù)的近1/10。湖南每年出生的缺陷嬰兒也在4萬人左右。2004年，出生缺陷發(fā)生率為130.4/萬，2007年150.5/萬，2008年171.74/萬，2009年為169.10/萬。湖南近20年出生的殘疾人則高達80萬—100萬。（2010年統(tǒng)計）每年約有80－100萬名缺陷嬰183、人口年齡結(jié)構(gòu)勞動年齡人口勞動年齡(15-64歲)人口為9.668億人，占總?cè)丝诘?3.8%,超過發(fā)達國家勞動年齡人口的總和還多。2014年達到最高峰9.97億湖南省勞動年齡人口占全省總?cè)丝诘?4.9%就業(yè)的主要矛盾正從總量性向結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變

3、人口年齡結(jié)構(gòu)勞動年齡人口19人口老化最嚴重的國家：22%：摩洛哥17%：意大利、瑞典2009年底中國為8.5%(11309萬人)湖南為9.22%(635.96萬人

)人口老齡化問題人口老化最嚴重的國家：人口老齡化問題20中國人口老齡化的特點A、老齡人口絕對值為世界之冠占世界老齡人口總數(shù)的1/5，占亞洲的1/2；B、人口老齡化的發(fā)展速度極快人口老齡化平均增長率為3.2%，約為總?cè)丝谠鲩L數(shù)的5倍(湖南:近5年總?cè)丝谠鲩L了2.6％,老年人口增長了24.1％

)C、未富先老的特征十分的明顯人均GDP不到1000美元D、農(nóng)村人口老齡化水平超城鎮(zhèn)農(nóng)村為7.35%，城鎮(zhèn)為6.30%；(湖南:11.1%、8.8%)E、老齡人口高齡化的趨勢明顯以每年5.4%的速度增長。(湖南:2000年0.7%,2005年1.6%)上海百歲老人是增長速度最快的群體，2000-2008年，每年平均增速為13％中國人口老齡化的特點A、老齡人口絕對值為世界之冠21改變了人口的撫養(yǎng)比勞動力年齡結(jié)構(gòu)老化家庭的養(yǎng)老功能弱化社會的保障費用增加人口老齡化的影響改變了人口的撫養(yǎng)比勞動力年齡結(jié)構(gòu)老化家庭的養(yǎng)老功224、出生人口性別比失衡問題1982年為108.47，1990年為111.27，2000年為116.86，2005年為119，個別省份甚至達到130，嚴重偏離了103至107的正常范圍。2009年我國出生人口性別比為119.45，比2008年下降了1.11，這是“十一五”以來首次出現(xiàn)的下降。2000年湖南省的人口出生性別比為126.19，是中國7個超120的省份之一。2004年的出生人口性別比仍達129.09，高于全國平均值。2009年為116。11年后“剩男”將突破200萬。4、出生人口性別比失衡問題1982年為108.47，199023家庭內(nèi)部的生育意愿對男性的偏好發(fā)達的醫(yī)療檢測手段的違法的采用滯后與不規(guī)范的農(nóng)村社會保障體系出生人口性別比失衡的原因性別比失衡原因家庭內(nèi)部的生育意愿對男性的偏好發(fā)達的醫(yī)療檢測手段的違法的采用24危害：導(dǎo)致兩性人口非均衡發(fā)展對社會倫理道德造成沖擊強化社會上對女性的歧視婚姻擠壓危害：導(dǎo)致兩性人口非均衡發(fā)展婚姻擠壓25

（2005年1%人口抽樣）全國流動人口14735萬人，其中跨省流動人口4779萬。(2008.2第二次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù))農(nóng)村外出從業(yè)勞動力1.32億(2007年全國暫住人口統(tǒng)計資料匯編)公安機關(guān)登記的暫住人口10441萬2008年湖南人口流動超過1000萬,2020年還將轉(zhuǎn)移出1000萬5、人口流動問題5、人口流動問題26農(nóng)民工的社會融入問題經(jīng)濟層面、社會層面、心理層面農(nóng)民工的合法權(quán)益受到侵害問題勞動合同簽訂質(zhì)量不高；克扣或無故拖欠工資；以低于當?shù)刈畹凸べY標準支付工資；不支付延長工作時間的工作報酬；變相收取不合理的費用；對就業(yè)的職業(yè)和工種進行限制；解除勞動合同后不給予經(jīng)濟補償；女性農(nóng)民工在流動中易受拐騙。農(nóng)民工的社會融入問題27打工妹在深圳遭凌辱刺字11歲女童被騙到北京賣淫首個國家反拐行動計劃

《中國反對拐賣婦女兒童行動計劃（2008－2012年）》涉及２８個部委，涵蓋預(yù)防、打擊、受害人救助、遣返及康復(fù)、國際合作等各個領(lǐng)域

打工妹在深圳遭凌辱刺字11歲女童被騙到北京賣淫首個國家反拐行28三、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式統(tǒng)籌解決人口問題1、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵轉(zhuǎn)變勞動力要素2、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的前提統(tǒng)籌解決人口問題三、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式統(tǒng)籌解決人口問題1、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵29加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)

三個轉(zhuǎn)變：由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)三個轉(zhuǎn)變：30結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)轉(zhuǎn)變的重要途徑從經(jīng)濟發(fā)展全局來看，影響較大的結(jié)構(gòu)性問題有：（1）收入分配結(jié)構(gòu)（2）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)（3）區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)（4）社會保障結(jié)構(gòu)（5）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)人是結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵人是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)

(1)保持物價總水平基本穩(wěn)定(2)進一步擴大內(nèi)需特別是居民消費需求(3)鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位(4)加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整(5)大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略(6)加強社會建設(shè)和保障改善民生(7)大力發(fā)展文化建設(shè)(8)深入推進重點領(lǐng)域改革(9)進一步提高對外開放水平(10)加強廉政建設(shè)和反腐敗工作結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)轉(zhuǎn)變的重要途徑從經(jīng)濟發(fā)展全局來看，影響較大的結(jié)311、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵

——轉(zhuǎn)變勞動力要素（1）經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的前提：優(yōu)化勞動力結(jié)構(gòu)

（2）經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的瓶頸：勞動力結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡（3）經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的必然選擇：變“人口紅利”為“人才紅利”1、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵

——轉(zhuǎn)變勞動力要素（1）經(jīng)濟發(fā)展32以技術(shù)含量不同劃分技術(shù)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主的——勞動密集型以傳統(tǒng)工業(yè)為主的——資本密集型以現(xiàn)代知識為主的——知識密集型我國的經(jīng)濟活動人口約9億，超過美等13個發(fā)達國家的總?cè)丝冢a(chǎn)值只相當于他們的23.5%2010年全省地區(qū)生產(chǎn)總值達到15902.12億元，其中，農(nóng)業(yè)增加值2339.44億元，農(nóng)業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為14.71%，而農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占社會從業(yè)人員的比重達39%以技術(shù)含量不同劃分技術(shù)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主的——勞動密集型33“十二五”時期，城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)的勞動力在2500萬人，比

“十一五”時期多出100萬。就業(yè)機會供給方面，年均只能提供就業(yè)機會1200萬個，年度勞動力供求缺口高達1300萬人左右，比

“十一五”期間壓力更大。就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾將進一步加劇，部分企業(yè)

“招工難”和勞動者

“就業(yè)難”問題并存。以高校畢業(yè)生為主體的青年就業(yè)問題已經(jīng)成為結(jié)構(gòu)性矛盾的焦點。

2009年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102萬人2010年新增就業(yè)5771萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力4500萬人2009年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102萬人342、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的前提

——統(tǒng)籌解決人口問題第一，穩(wěn)定低生育水平，實現(xiàn)人口發(fā)展目標第二，改善人口的結(jié)構(gòu)，促進社會公平公正第三，統(tǒng)籌區(qū)域的發(fā)展，引導(dǎo)人口有序流動第四，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，促進人的全面發(fā)展2、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的前提

——統(tǒng)籌解決人口問題第一，穩(wěn)定低35

“五最工程”最早宣布的“基本國策”（1982年）最持久的一年一度最高領(lǐng)導(dǎo)人會議最具權(quán)威的“一票否決”最早提出的黨政一把手親自抓負總責的工作（1990年）人口生產(chǎn)是馬克思最早提出的“兩種生產(chǎn)一起抓”中的一種“五最工程”最早宣布的“基本國策”（1982年）最持久的一36“低出生、低死亡、低增長”

全國（2009年末）湖南?。?009年末）人口出生率12.13‰13.05‰

死亡率7.08‰6.94‰

自然增長率5.05‰6.11‰

婦女總和生育率1.81.6“低出生、低死亡、低增長”全國（2009年末）湖37發(fā)達國家：自發(fā)式中國：引導(dǎo)式特征：經(jīng)濟社會發(fā)展在先，婚育觀念轉(zhuǎn)變在先，生育率下降在后特征：生育率下降在先，經(jīng)濟社會發(fā)展在后，婚育觀念轉(zhuǎn)變在后中國與發(fā)達國家

人口轉(zhuǎn)變模式及特征發(fā)達國家：自發(fā)式中國：引導(dǎo)式特征：特征：中國與發(fā)達國家38利益導(dǎo)向政策體系家庭獎勵扶助少生快富工程家庭特別扶助國家對農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的夫婦；標準：每人每年不低于720元對象對象

對象城鄉(xiāng)獨生子女死亡或傷、病殘后未再生育或合法收養(yǎng)子女家庭的夫妻；標準：以個人為單位，一年發(fā)放一次，每年按年度分別發(fā)放960/1200元政策允許生育三孩的地區(qū)，自愿“三到二”、”三到一”家庭利益導(dǎo)向政策體系（三項制度）利益導(dǎo)向家庭獎勵扶助少生快富工程家庭特別扶助國家對農(nóng)村只有一39計算題：

中國人口如果手拉手可繞地球赤道26圈。中國人口增加38人/分鐘；2280人/小時；5萬多人/天；1825萬多人/年。計算題：中國人口如果手拉手可繞地球赤道26圈。中國人40ThankYou!謝謝ThankYou!謝謝41謝謝！謝謝！42方和國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與人口安全方和國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與人口安全方和國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與人口安全方和國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與人口安全方和國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與人口43一人口安全概念的界定及特點三轉(zhuǎn)變發(fā)展方式統(tǒng)籌解決人口問題二人口是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與人口安全一人口安全概念的界定及特點三轉(zhuǎn)變發(fā)展方式統(tǒng)籌44

1.人口安全問題的提出2.人口安全概念的界定3.人口安全問題的特點一、人口安全概念的

界定及特點1.人口安全問題的提出2.人口安全概念的界定3.人口安全問45人口（億人）年份

101804（19世紀初期）

161900（20世紀初期）201927301960401974501987601999（20世紀末期）67.77200919世紀，人口增長了6億，而20世紀人口增長了44億世界人口每增長10億所用時間人口（億人）年份世界人口每增長10億所用時間46自然資源生態(tài)資源生物資源礦產(chǎn)資源環(huán)境資源或可永續(xù)利用資源可再生資源不可再生資源自然資源生態(tài)資源生物資源礦產(chǎn)資源環(huán)境資源或可再生資源不可再生47斯德哥爾摩，世界環(huán)境大會，提出“可持續(xù)發(fā)展”一詞世界環(huán)境發(fā)展委員會《我們共同的未來》，界定了這一詞里約熱內(nèi)盧，世界環(huán)境與發(fā)展大會，《里約宣言》,公認了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略1972年1987年1992年開羅,人口與發(fā)展大會，指出可持續(xù)發(fā)展的中心是人1994年可持續(xù)發(fā)展斯德哥爾摩，世界環(huán)境大會，提出“可持續(xù)發(fā)展”一詞世界環(huán)境48西方學者對人口問題的思考馬爾薩斯主義：把戰(zhàn)爭、饑荒、失業(yè)、疾病等歸咎于人口增長。凱恩斯人口理論：從人口過剩的角度闡述人口與經(jīng)濟之間的關(guān)系,認為人口增長是經(jīng)濟發(fā)展的最主要的障礙?！读_馬俱樂部報告》中提出的“增長的極限”理念：人口的過快增長將引發(fā)糧食供應(yīng)短缺，并增加資本投資，導(dǎo)致環(huán)境污染和資源衰竭，最終使人類面臨“世界末日”人口政治學：從政治視角(尤其是政策制定)來強調(diào)人口問題在實現(xiàn)國家長期社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標中的重要性。西方學者對人口問題的思考馬爾薩斯主義：把戰(zhàn)爭、饑荒、失業(yè)、疾49是指在一定時期、一定區(qū)域和一定的社會經(jīng)濟發(fā)展條件下，人口發(fā)展及其相關(guān)領(lǐng)域各種風險因素得到相對控制，國家的綜合國力和國家安全不因人口問題而受到損害，能夠避免或化解可能出現(xiàn)的局部性或全局性危機的狀態(tài)。人口安全是指在一定時期、一定區(qū)域和一定的社會經(jīng)濟發(fā)展條件下，人口發(fā)展50人口的社會性人口的區(qū)域性人口的繼承性人口的驅(qū)動性人口的多樣性人口的動態(tài)性特點人口安全人口的人口的人口的人口的人口的人口的特點人口安全51人口是生產(chǎn)者和消費者的統(tǒng)一體人口安全受社會經(jīng)濟因素的影響人口安全受國家政策法律的保護人口安全也是一項社會性的工作

社會性人口是生產(chǎn)者和消費者的統(tǒng)一體社會性52

1、人口規(guī)模過大影響經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整影響經(jīng)濟發(fā)展的速度自然資源的負載嚴重

二、人口是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)1、人口規(guī)模過大影響經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整53十二大十七大國民生產(chǎn)總值人均1000美元在確立小康社會目標時，采用的是工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值指標，“力爭使全國工農(nóng)業(yè)的年總產(chǎn)值翻兩番”。后又改成了國民生產(chǎn)總值翻兩番。在確立全面小康社會目標時，將“國民生產(chǎn)總值”改為“國內(nèi)生產(chǎn)總值”，“總量”改為“人均”。提出“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番”。鄧小平三提“小康”標準1979.12.61987.4.161984.6.30國民生產(chǎn)總值人均800美元國民生產(chǎn)總值人均1000美元十二大十七大國民生產(chǎn)總值人均1000美元在確立小康社會目標時54

從1955年的6億增加到1970年的8.2億，不到15年的時間就走完了清代240年的人口增長歷程從1955年的6億增加到1970年的8.2億，不55中國人口增長趨勢2000年2009年2010年2020年2033年2035年全國(大陸人口)126583(萬人)133474(萬人)137000(萬人)146000(萬人)150000(萬人)湖南(行政區(qū)劃)6557(萬人)6900.20

(萬人)7050(萬人)7470(萬人)湖南適度人口容量為4100萬人，而臨界人口容量約為8500萬人。中國人口增長趨勢2000年2009年2010年2020年2056人均耕地占有面積1.35畝(湖南0.79畝)，不到世界平均水平的40%

要守住18億畝耕地這條紅線目前中國耕地準確數(shù)字為18.26億畝人均耕地占有面積1.35畝(湖南0.79畝)，不到世界平均572、人口質(zhì)量欠優(yōu)人口平均受教育的年限(2010年)：全國總?cè)丝冢?.14年；

15歲以上人口：9年；新增勞動力：11年；發(fā)達國家16年人口文盲率8.33%,發(fā)達國家2%以下（2009年）大學文化程度的人口占總?cè)丝诘?.27%人類發(fā)展指數(shù)居世界81位（2007年）2、人口質(zhì)量欠優(yōu)58人口健康狀況欠佳精神疾病患者1億以上（包括焦慮障礙，心境障礙，酒精、藥物使用所致精神障礙和沖動控制障礙在內(nèi)），其中有5600萬尚未接受過任何有關(guān)的醫(yī)療服務(wù)；神經(jīng)精神疾病在我國疾病總負擔中已排名首位，約占中國疾病總負擔的20%乙肝病毒攜帶者超過1.3億，占全球感染人數(shù)的1/3。現(xiàn)患率為277/萬，是美國的40多倍，年發(fā)病率為95/萬。(2009年)2009年全國傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)報告的肺結(jié)核患者就達100余萬例.中國現(xiàn)有活動性肺結(jié)核患者約450萬人,每年新發(fā)活動性肺結(jié)核約130萬例,每年約有13萬人死于結(jié)核病。(3.24世界結(jié)核病日)性病、艾滋病呈持續(xù)增長態(tài)勢.全球已有4000萬人感染艾滋病毒。而且每天仍在以6000人的速度增長，每天又會有8000人因艾滋病而死去(2008年)。（湖南省1992-2005年底，全省累計報告艾滋病感染者2612例，其中病人488例，死亡278例。據(jù)測算，實際感染者約有2.7萬人，僅2005年，檢查出感染者1372例，過去13年之和）

人口健康狀況欠佳精神疾病患者1億以上（包括焦慮障礙，心境障礙59（2010年統(tǒng)計）每年約有80－100萬名缺陷嬰兒出生，平均每30秒就有一名缺陷兒出生。每年有40萬家庭被卷入終生痛苦的漩渦中。目前累計有近3000萬個家庭曾生育過出生缺陷兒，約占全國家庭總數(shù)的近1/10。湖南每年出生的缺陷嬰兒也在4萬人左右。2004年，出生缺陷發(fā)生率為130.4/萬，2007年150.5/萬，2008年171.74/萬，2009年為169.10/萬。湖南近20年出生的殘疾人則高達80萬—100萬。（2010年統(tǒng)計）每年約有80－100萬名缺陷嬰603、人口年齡結(jié)構(gòu)勞動年齡人口勞動年齡(15-64歲)人口為9.668億人，占總?cè)丝诘?3.8%,超過發(fā)達國家勞動年齡人口的總和還多。2014年達到最高峰9.97億湖南省勞動年齡人口占全省總?cè)丝诘?4.9%就業(yè)的主要矛盾正從總量性向結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變

3、人口年齡結(jié)構(gòu)勞動年齡人口61人口老化最嚴重的國家：22%：摩洛哥17%：意大利、瑞典2009年底中國為8.5%(11309萬人)湖南為9.22%(635.96萬人

)人口老齡化問題人口老化最嚴重的國家：人口老齡化問題62中國人口老齡化的特點A、老齡人口絕對值為世界之冠占世界老齡人口總數(shù)的1/5，占亞洲的1/2；B、人口老齡化的發(fā)展速度極快人口老齡化平均增長率為3.2%，約為總?cè)丝谠鲩L數(shù)的5倍(湖南:近5年總?cè)丝谠鲩L了2.6％,老年人口增長了24.1％

)C、未富先老的特征十分的明顯人均GDP不到1000美元D、農(nóng)村人口老齡化水平超城鎮(zhèn)農(nóng)村為7.35%，城鎮(zhèn)為6.30%；(湖南:11.1%、8.8%)E、老齡人口高齡化的趨勢明顯以每年5.4%的速度增長。(湖南:2000年0.7%,2005年1.6%)上海百歲老人是增長速度最快的群體，2000-2008年，每年平均增速為13％中國人口老齡化的特點A、老齡人口絕對值為世界之冠63改變了人口的撫養(yǎng)比勞動力年齡結(jié)構(gòu)老化家庭的養(yǎng)老功能弱化社會的保障費用增加人口老齡化的影響改變了人口的撫養(yǎng)比勞動力年齡結(jié)構(gòu)老化家庭的養(yǎng)老功644、出生人口性別比失衡問題1982年為108.47，1990年為111.27，2000年為116.86，2005年為119，個別省份甚至達到130，嚴重偏離了103至107的正常范圍。2009年我國出生人口性別比為119.45，比2008年下降了1.11，這是“十一五”以來首次出現(xiàn)的下降。2000年湖南省的人口出生性別比為126.19，是中國7個超120的省份之一。2004年的出生人口性別比仍達129.09，高于全國平均值。2009年為116。11年后“剩男”將突破200萬。4、出生人口性別比失衡問題1982年為108.47，199065家庭內(nèi)部的生育意愿對男性的偏好發(fā)達的醫(yī)療檢測手段的違法的采用滯后與不規(guī)范的農(nóng)村社會保障體系出生人口性別比失衡的原因性別比失衡原因家庭內(nèi)部的生育意愿對男性的偏好發(fā)達的醫(yī)療檢測手段的違法的采用66危害：導(dǎo)致兩性人口非均衡發(fā)展對社會倫理道德造成沖擊強化社會上對女性的歧視婚姻擠壓危害：導(dǎo)致兩性人口非均衡發(fā)展婚姻擠壓67

（2005年1%人口抽樣）全國流動人口14735萬人，其中跨省流動人口4779萬。(2008.2第二次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù))農(nóng)村外出從業(yè)勞動力1.32億(2007年全國暫住人口統(tǒng)計資料匯編)公安機關(guān)登記的暫住人口10441萬2008年湖南人口流動超過1000萬,2020年還將轉(zhuǎn)移出1000萬5、人口流動問題5、人口流動問題68農(nóng)民工的社會融入問題經(jīng)濟層面、社會層面、心理層面農(nóng)民工的合法權(quán)益受到侵害問題勞動合同簽訂質(zhì)量不高；克扣或無故拖欠工資；以低于當?shù)刈畹凸べY標準支付工資；不支付延長工作時間的工作報酬；變相收取不合理的費用；對就業(yè)的職業(yè)和工種進行限制；解除勞動合同后不給予經(jīng)濟補償；女性農(nóng)民工在流動中易受拐騙。農(nóng)民工的社會融入問題69打工妹在深圳遭凌辱刺字11歲女童被騙到北京賣淫首個國家反拐行動計劃

《中國反對拐賣婦女兒童行動計劃（2008－2012年）》涉及２８個部委，涵蓋預(yù)防、打擊、受害人救助、遣返及康復(fù)、國際合作等各個領(lǐng)域

打工妹在深圳遭凌辱刺字11歲女童被騙到北京賣淫首個國家反拐行70三、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式統(tǒng)籌解決人口問題1、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵轉(zhuǎn)變勞動力要素2、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的前提統(tǒng)籌解決人口問題三、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式統(tǒng)籌解決人口問題1、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵71加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)

三個轉(zhuǎn)變：由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)三個轉(zhuǎn)變：72結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)轉(zhuǎn)變的重要途徑從經(jīng)濟發(fā)展全局來看，影響較大的結(jié)構(gòu)性問題有：（1）收入分配結(jié)構(gòu)（2）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)（3）區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)（4）社會保障結(jié)構(gòu)（5）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)人是結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵人是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)

(1)保持物價總水平基本穩(wěn)定(2)進一步擴大內(nèi)需特別是居民消費需求(3)鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位(4)加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整(5)大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略(6)加強社會建設(shè)和保障改善民生(7)大力發(fā)展文化建設(shè)(8)深入推進重點領(lǐng)域改革(9)進一步提高對外開放水平(10)加強廉政建設(shè)和反腐敗工作結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)轉(zhuǎn)變的重要途徑從經(jīng)濟發(fā)展全局來看，影響較大的結(jié)731、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵

——轉(zhuǎn)變勞動力要素（1）經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的前提：優(yōu)化勞動力結(jié)構(gòu)

（2）經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的瓶頸：勞動力結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡（3）經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的必然選擇：變“人口紅利”為“人才紅利”1、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵

——轉(zhuǎn)變勞動力要素（1）經(jīng)濟發(fā)展74以技術(shù)含量不同劃分技術(shù)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主的——勞動密集型