安全文化體系建設方案

安全文化體系建設方案編寫：審核：批準：日期：2022年2月3日

前言引起事故的直接原因一般可分為物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。要解決物的不安全狀態(tài)問題主要是依靠安全科學技術和工程技術；控制人的不安全行為一般采用管理的方法，即用管理的強制手段約束被管理者的個性行為，使其符合管理者的需要。但是科學技術和工程技術是受科技發(fā)展和經(jīng)濟可行性的制約，達不到生產(chǎn)的本質(zhì)安全化，需要用管理手段補充；而管理手段雖然有一定的效果，但是管理的有效性很大程度上依賴于對被管理者的監(jiān)督和反饋，被管理者對安全規(guī)章制度的漠視或抵制，必然會體現(xiàn)在他的不安全行為上。不安全行為是事故發(fā)生的重要原因，大量不安全行為的結果是必然發(fā)生事故。在安全管理上，時時、事事、處處監(jiān)督企業(yè)每一位職工遵章守紀，是一件困難的事情，甚至是不可能的事，這就必然帶來安全管理上的漏洞。為了彌補安全管理手段的不足，安全文化概念的應運而生。安全文化之所以能彌補安全管理的不足，是因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)，改進其安全意識和行為，從而使員工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動自覺地按安全要求采取行動，即從“要我遵章守紀”轉(zhuǎn)變成“我要遵章守紀”。一、安全文化建設的安全價值觀本方案確定的主題是：安全、責任、榮譽，這也是我們要確立企業(yè)安全價值觀。理由如下：安全：“金錢再好，沒有生命美好，時間再緊，沒有安全要緊?！薄鞍踩皇侨f能的，沒有安全卻是萬萬不能的?！卑踩巧媾c發(fā)展的前提，企業(yè)的生存與發(fā)展必須建立在員工的安全基礎上。員工為企業(yè)做貢獻的最基本前提是他必須還活著。責任：“對員工負責，對客戶負責，對社會負責?！北Ｕ蠁T工的安全是企業(yè)義不容辭的責任，員工的安全也就是企業(yè)的安全。員工自保安全不僅僅是對自己、對家庭負責，也是對同事、企業(yè)負責。在不傷害自己的同時，必須保證不傷害他人，不被他人傷害，保護他人不被傷害。而要做到“四不傷害”必須加強責任心。員工不僅僅是個個體，也是企業(yè)集體中的一員，員工自保安全不僅僅是員工的權利，也是對企業(yè)應盡的義務。安全是員工與企業(yè)雙方共同的責任。員工加強責任心是保證安全的必要條件，企業(yè)加強責任心可以為員工創(chuàng)造更好的工作條件和工作氛圍。榮譽：機制重安全生產(chǎn)不僅僅能保證員工的生命安全和身體健康，還能為企業(yè)帶來榮譽。安全表現(xiàn)了企業(yè)勇于承擔責任的決心，是一種信譽資本，也是一種信用資本。員工在日常的生活、生產(chǎn)中能夠保證安全，本身就是一種對其工作能力的肯定，是員工的榮譽。公司將創(chuàng)造條件給予安全工作突出的員工、集體榮譽和獎勵。二、安全文化建設的重點建設對象此次安全文化建設活動在全公司內(nèi)所有部門開展，重點在生產(chǎn)部、設備部、各生產(chǎn)車間。理由如下：1、行業(yè)性質(zhì)決定了保證安全的重心在于一線生產(chǎn)單位。一線員工接觸的危險、有害因素最多，發(fā)生事故的頻率最高，事故的危害程度最嚴重。要保證全公司安全，必須首先保證一線員工的安全。2、公司結構決定了一線生產(chǎn)單位是安全生產(chǎn)工作的中心。三、企業(yè)安全文化的建設步驟此次企業(yè)安全文化建設包含四個方面的基本組成部分，其具體內(nèi)容為：企業(yè)安全物質(zhì)文化。指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中所使用的保護職工身心健康與安全等安全器物，還包括員工的素質(zhì)，包括安全技能、安全知識等。也就是公司安全的硬件條件。物質(zhì)文化的中心是：“工欲善其事，必先利其器”。企業(yè)安全制度文化。它是企業(yè)安全生產(chǎn)的運作保障要組成部分，是企業(yè)安全精神文化物化的體現(xiàn)和結果，是物質(zhì)文化和精神文化遺傳、涵化和優(yōu)化的實用安全文化。此次活動制度文化要確立的中心是：“有章可依、違章必懲；獎懲結合，責任分明?！逼髽I(yè)安全精神文化。從本質(zhì)上看，企業(yè)安全精神文化是企業(yè)員工安全文明生產(chǎn)、經(jīng)營活動的思想、情感和意志的綜合表現(xiàn)，是員工對安全認知能力與辯識結果的真實體現(xiàn)，是員工長期實踐所形成的心理和思維的產(chǎn)物。精神文化要確立的中心是：“禍患積于忽微，安全源自責任”。企業(yè)安全價值及行為規(guī)范文化。企業(yè)的安全價值觀是一種或明確或隱含的觀念，是對事故的真假、好壞、善惡、美丑等方面所做出的傾向性表現(xiàn)，以及對其實質(zhì)問題在內(nèi)心所形成的習慣性主觀判斷。這種潛在觀念制約著人在安全生產(chǎn)實踐活動中的一切愿望、選擇、目標以及行為方式。價值及行為規(guī)范文化的中心為“思想決定習慣、習慣決定行為，行為決定命運”。在此次活動方案中，考慮到公司的實際情況是物質(zhì)文化和制度文化已經(jīng)形成但不完善，而精神文化和價值、行為文化尚在形成中，故此次方案在完善物質(zhì)和制度文化的同時側(cè)重于精神和價值、行為文化的建設。企業(yè)安全物質(zhì)文化建設企業(yè)的物質(zhì)文化建設主要為硬件方面的建設。包括員工的安全知識、安全技能的培養(yǎng)。安環(huán)部負責對所有新員工和換崗位員工進行安全教育、培訓與考核，同時組織公司所有員工進行考試，對考試不合的進行再次培訓，做到經(jīng)安全培訓考試及格后才上崗工作。組織一次班組長、管理人員的安全培訓，側(cè)重點為安全管理的思想、方法和手段，安環(huán)部主持，各部門配合。安環(huán)部與辦公室共同邀請專家進行一次日常生活、交通與消防的安全培訓。加強班組安全員的培訓工作，提高班組安全生產(chǎn)的執(zhí)行力、技術能力，由安環(huán)部根據(jù)日常檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患或事故趨勢，對班組安全員進行培訓，每季度不少于一次。企業(yè)安全制度文化建設由安環(huán)部組織對公司的安全制度進行一次修改和補充，完善安全制度。并監(jiān)督各項制度的執(zhí)行情況。安全生產(chǎn)責任制。安委會組織各部門經(jīng)理落實安全生產(chǎn)責任制，簽訂安全生產(chǎn)責任書。在日常的安全管理中，嚴格考核，員工出現(xiàn)了違章行為或發(fā)生事故的，根據(jù)安全生產(chǎn)責任書和公司相關安全制度進行處罰；安全工作表現(xiàn)良好的，根據(jù)公司相關安全制度進行獎勵。外包單位發(fā)生的違章事件，考核時列入所發(fā)包部門。推行班組員工技能素質(zhì)鑒定和工作能力評價，建立個人工作能力檔案。班長由生產(chǎn)部經(jīng)理、副經(jīng)理、安全副經(jīng)理組成評價小組進行鑒定評價，副班長、安全員由班長、安全部主管、所在班組項目代表進行鑒定和評價，班員由班長、副班長、安全員組成評價小組進行鑒定評價。鑒定評價每半年進行一次。評價結果作為員工崗位競聘和工資定級定檔的依據(jù)之一。安全績效考評嚴格執(zhí)行績效考核表，每周一（假期順延）由安環(huán)部匯總上周檢查中發(fā)現(xiàn)的違章情況，并知會辦公室，由辦公室進行公示，并由辦公室核對違章所在的班組班長、違章者的績效考核表是否已扣除相應的安全分數(shù)。安全員與班組“一對一”建設對班組開展安全學習活動，形成一種安全學習的習慣，安環(huán)部安排安全員對生產(chǎn)一線班組進行“一對一”的安全輔導，從以往的督促改為直接輔導的形式，并指導班組的安全文化建設活動，根據(jù)班組的實際情況進行有特色的班組建設。對于發(fā)生的事故和安全隱患，建立一個程序，嚴格按照“四不放過”原則處理。對“四不放過”中的預防控制措施推行“4W1H”的跟蹤原則；即要求發(fā)生事故和安全隱患的班組召開安全會議，分析發(fā)生了什么事情（what），為什么會發(fā)生（why），誰負責跟蹤改進（who），什么時候完成改進（when），怎么樣去改進（how）。完成整個改進流程后，由所在班組報安環(huán)部，安環(huán)部檢查改進效果。規(guī)范班組安全會議。班組每個星期必須至少召開一次安全會議。會議主題是總結班組這個星期以來的安全生產(chǎn)情況，并學習安全文件（主要是事故案例和新的安全生產(chǎn)規(guī)定）。安環(huán)部對班組的安全會議次數(shù)和質(zhì)量進行考核。鼓勵班組自行編制作業(yè)規(guī)范(必須符合行業(yè)標準、規(guī)范)。班組自身通過不斷規(guī)范個人工作行為，規(guī)范安全作業(yè)程序，整理、編制本崗位、本專業(yè)的安全作業(yè)標準的過程，提高專業(yè)技術知識和操作技能水平。在各班組編寫的作業(yè)規(guī)范中，評選出優(yōu)秀的安全作業(yè)程序，公司給予一定的獎勵并在各班組之間進行推廣。企業(yè)安全精神、價值及行為規(guī)范文化建設安全價值觀反映在人的外在行為上，形成公認的安全價值愿望，反饋于心、溶于思想、引導思維、制約行為，逐步形成了社會化的安全行為標準或原則，并進一步演化為社會及大眾公認的安全行為規(guī)范和安全價值標準。四、小結企業(yè)安全文化的四個方面的基本組成部分是相輔相成、不可分割的，物質(zhì)文化是基礎，制度文化是關鍵；精神文化的熏陶而形成了一套規(guī)定的價值觀和行為規(guī)范。沒有物質(zhì)談精神是沒有憑據(jù)的空想；沒有制度談精神是超越現(xiàn)實的幻想；同樣的，沒有精神文化談行為和價值觀是不切實際的瞎想。我們在安全文化建設中，各個環(huán)節(jié)也是環(huán)環(huán)相扣的，物質(zhì)文化建設體現(xiàn)了我們重視安全的精神；制度促進了精神的形成，精神文化建設又體現(xiàn)了我們心目中的價值觀和行為規(guī)范。五、活動部署策劃和宣傳發(fā)動階段（2022.2—2022.3）制定方案。經(jīng)安環(huán)部起草、安委會審核、總經(jīng)理批準后，發(fā)文實施。宣傳發(fā)動。公司召開動員大會，班組長以上管理人員參加，各部門及各班組中做好本部門及本班組的宣傳發(fā)動工作。按照方案開始制作標語并張貼。落實部門計劃。各有關部門要根據(jù)公司的統(tǒng)一部署，徹實做好本部門的活動計劃，貫徹落實各項工作任務，有效地開展活動。實施和跟蹤檢查階段（2022.3—2022.11）按計劃安排，各部門負責按計劃完成。安環(huán)部負責對實施的事項和工作，進行全過程跟蹤檢查，定期公布完成情況（通過公司的宣傳板報進行公示）?？?/p>