企業(yè)會計信息失真的原因及對策探討

企業(yè)會計信息失真的原因及對策探討作者姓名：XXX專業(yè)名稱：會計電算化指導(dǎo)老師：XXXXX摘要會計信息作為一種商業(yè)語言，對企業(yè)外部相關(guān)利益者決策及整個社會資源配置都起著重要的作用，是決策者進(jìn)行決策的重要依據(jù)之一。但目前企業(yè)會計信息失真現(xiàn)象十分普遍，虛假的會計信息不僅掩蓋了企業(yè)真實財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，而且成為影響社會經(jīng)濟(jì)秩序和廉政建設(shè)的重要因素，早已引起了社會各界的高度關(guān)注。切實解決好會計信息失真問題，是一項事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展，社會能否穩(wěn)定的重要問題。本文通過對會計信息失真的成因，現(xiàn)狀及其危害的分析探討，總結(jié)得出了幾項相關(guān)的解決對策。關(guān)鍵詞：會計信息失真失真原因解決對策AbstractAccountinginformationasacommerciallanguage,playsanimportantroleforboththedecisionsofstakeholderswhoareoutdoorofenterpriseandequipmentsofthewholesocialresource,alsoitisanimportantevidencefordecisionmakerstomakedecisions.However,thedistortionofthepresententerpriseaccountinginformationisacommonphenomenon.Mendaciousaccountinginformationcoverstherealfinancialconditionandthebusinessresults,what'smore,itbecomestheimportantfactorthateffectsthesocialfinancialsequenceandconstructionofacleanandhonestgovernment,andthisphenomenonraisesahighlysocialconcern.Dealingwellwiththedistortionofaccountinginformationisrelatedtowhetherthenationaleconomycanbedevelopedwell,whetherthesocietycanbestabilizedaswell.Keywords:inauthenticaccountinginformation,informationdistortion,solvedcountermeasure目錄TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"摘要IAbstractII\o"CurrentDocument"目錄III前言1\o"CurrentDocument"1會計信息失真概述2\o"CurrentDocument"1.1會計信息的作用2\o"CurrentDocument"1.2會計信息失真的內(nèi)涵2\o"CurrentDocument"1.3會計信息失真的現(xiàn)狀2\o"CurrentDocument"1.4會計信息失真的危害3\o"CurrentDocument"2會計信息失真的原因分析4\o"CurrentDocument"2.1利益驅(qū)動4\o"CurrentDocument"2.2上級行政干預(yù)4\o"CurrentDocument"2.3內(nèi)部控制乏力4\o"CurrentDocument"2.4外部監(jiān)督不力5\o"CurrentDocument"2.5法制不健全5\o"CurrentDocument"2.6執(zhí)法不嚴(yán)6\o"CurrentDocument"2.7管理松弛6\o"CurrentDocument"2.8財政困難7\o"CurrentDocument"3解決會計信息失真的對策8\o"CurrentDocument"3.1加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)8\o"CurrentDocument"3.2提高會計人員素質(zhì)8\o"CurrentDocument"3.3加強(qiáng)內(nèi)部控制9\o"CurrentDocument"3.4加強(qiáng)外部監(jiān)督9\o"CurrentDocument"總結(jié)11\o"CurrentDocument"致謝12\o"CurrentDocument"參考文獻(xiàn)13iii刖言會計信息是一種經(jīng)濟(jì)信息，它主要用貨幣來表示，以表明企業(yè)在一定的時點(diǎn)上或一定時期內(nèi)資本運(yùn)動的狀況和經(jīng)營成果。會計信息是一個特定主體的經(jīng)濟(jì)信息。會計信息的載體會計憑證、帳簿和會計報表，尤其是會計報表，可以傳遞有關(guān)財務(wù)狀況、經(jīng)營及其成果以及現(xiàn)金流轉(zhuǎn)情況等等方面的歷史信息，經(jīng)過對這些會計信息的進(jìn)一步分析和解釋，還可以獲得有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動變化趨勢的預(yù)測的未來信息。由此可見，會計信息在經(jīng)濟(jì)活動中的作用非常廣泛。隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，會計作為一項以提供會計信息為基本職能的管理活動在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著越來越重要的作用，會計信息失真也越來越成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。會計信息的質(zhì)量直接關(guān)系到?jīng)Q策者的決策，會計信息的真實性和可靠性是保證信息使用者做出正確決策的基本前提和條件。會計信息失真所帶來的經(jīng)濟(jì)后果是十分嚴(yán)重的，會計信息失真會干擾經(jīng)濟(jì)秩序和決策，造成大量國有資產(chǎn)的流失。當(dāng)前，會計信息失真已具有一定的普遍性，必須認(rèn)真分析和論證會計信息失真的成因、表現(xiàn)、危害及如何加以防范，提高會計信息的質(zhì)量。1會計信息失真概述1.1會計信息的作用會計信息是指會計單位通過財務(wù)報表、財務(wù)報告或附注等形式向投資者、債權(quán)人或其他信息使用者揭示單位財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的信息，是由會計工作者提供的關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動過程和結(jié)果的一切會計資料。會計信息的基本功效，對企業(yè)經(jīng)理人員而言，可使其發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)作中的失敗與成功所在，繼而做出有效的經(jīng)營管理決策從而加強(qiáng)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。會計信息對外部使用者尤其重要，因為如果沒有會計信息，他們將不得不在極不確定的情況下活動。外部使用者包括目前和潛在的投資人、債權(quán)人、雇員、政府等等。那些與企業(yè)已存在直接關(guān)系或考慮與企業(yè)建立直接關(guān)系的外部使用者根據(jù)所有可收集到手的信息，以確定是否與企業(yè)建立關(guān)系或者修訂與企業(yè)現(xiàn)存的關(guān)系。會計信息有助于有關(guān)各方了解企業(yè)財務(wù)狀況，經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，并據(jù)以作出經(jīng)濟(jì)決策，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理。1.2會計信息失真的內(nèi)涵會計信息失真是指會計信息的形成與提供違背了客觀的真實性原則，不能真實正確反映會計主體客觀的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，一般表現(xiàn)為數(shù)據(jù)不實，事項不真，收入、成本、費(fèi)用、資產(chǎn)失真，虛假會計報告，虛假審計報告等。通常所指的會計信息失真是指會計行為者為了達(dá)到管理當(dāng)局或個人的利益目的，在會計信息的確認(rèn)、計量、記錄和報告過程中，故意歪曲篡改、扭曲會計事項，背離企業(yè)客觀的經(jīng)濟(jì)活動，以欺詐企業(yè)內(nèi)、外部會計信息使用者的一系列不合法、不合理、不真實的會計行為后果。會計信息是否失真，是評價會計作為一個信息系統(tǒng)的工作質(zhì)量與可靠程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。1.3會計信息失真的現(xiàn)狀目前，企業(yè)會計信息失真的最突出表現(xiàn)為虛盈實虧、資產(chǎn)不實、隱瞞負(fù)債。常見的作假手段有：有的單位通過少轉(zhuǎn)成本，少攤費(fèi)用等手法，將虧損變?yōu)橛?；有的違背銷售實現(xiàn)確認(rèn)原則，采取年終突擊開票方式，虛增產(chǎn)品銷售收入，人為地增大當(dāng)年經(jīng)濟(jì)效益；有的故意延長費(fèi)用的攤銷期限，人為地調(diào)節(jié)特定會計期間的損益；有的采用不合法憑證，省略必要的核算過程，或者憑證不歸檔等進(jìn)行作弊。《經(jīng)濟(jì)日報》2006年12月23日報道了財政部抽審百戶國有企業(yè)2005年會計報表情況，多數(shù)企業(yè)主要會計要素核算存在偏差。其中，81%的企業(yè)存在資產(chǎn)不實問題，共虛列資產(chǎn)37.61億元；83%的企業(yè)存在所有者權(quán)益不實問題，共虛列所有者權(quán)益26.12億元；89%的企業(yè)存在損益不實問題，共虛列利潤27.47億元；27%的企業(yè)明顯存在原始憑證、記賬憑證不真實、不合規(guī)的問題。1.4會計信息失真的危害會計信息失真對內(nèi)直接影響會計的計劃、預(yù)算、反映、控制和監(jiān)督作用的職能；對外使信息使用者無法客觀了解企業(yè)的現(xiàn)狀和預(yù)測未來，根據(jù)虛假或失真的財務(wù)做出錯誤的判斷和決策，直接制約企業(yè)對外籌集資金，危害債權(quán)人、股東、投資者等利益相關(guān)群體的合法權(quán)益。另外，虛假的會計信息導(dǎo)致嚴(yán)重的不公平競爭，助長貪污腐敗、行賄受賄等違法行為,誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪，在一定程度上損害國家和社會公眾的合法權(quán)益，干擾正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序，造成國有資產(chǎn)流失，國家稅收減少，影響國家有效地宏觀調(diào)控。研究行之有效的治理措施，是當(dāng)前會計改革的一項重要內(nèi)容。2會計信息失真的原因分析2.1利益驅(qū)動單位領(lǐng)導(dǎo)人為了完成上級下達(dá)的考核硬指標(biāo)，從小集體和個人利益出發(fā)，授意、指使或強(qiáng)迫會計人員調(diào)整會計科目，虛列收支和往來款，假帳真算或真帳假算，借以獲取經(jīng)濟(jì)利益，騙取榮譽(yù)，撈取政治資本。其中間為突出的有：一.偷稅、漏稅的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動。所得稅是在會計利潤的基礎(chǔ)上，通過納稅調(diào)整，將會計利潤調(diào)整為應(yīng)納稅所得額，再據(jù)適當(dāng)稅率計算得出的。因此，基于偷稅、漏稅，減少或推遲納稅等目的，一些企業(yè)便會利用各種方式粉飾會計報表。當(dāng)然也有些企業(yè)基于資金籌措和操縱股價的目的，有時甚至不惜虛構(gòu)利潤，多交所得稅，以證明其盈利能力；二.粉飾政績的政治利益驅(qū)動。目前國有企業(yè)改革已進(jìn)入了攻堅階段，國有企業(yè)扭虧為盈，創(chuàng)造良好的經(jīng)營業(yè)績既是一項經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是一項政治任務(wù)。對于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人而言，若完成此項任務(wù)，可謂前途光明，否則可能職位難保。因此，這些企業(yè)就可能極力粉飾會計報表，導(dǎo)致會計信息失真；三.為了取信于人，籌集資金。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，銀行等金融機(jī)構(gòu)出于風(fēng)險考慮，一般不愿意貸款給虧損企業(yè)和缺乏資信的企業(yè)。為了獲得金融機(jī)構(gòu)的信貸資金或供應(yīng)商的商業(yè)信用，經(jīng)營業(yè)績欠佳、財務(wù)狀況不健全的企業(yè)就會提供一些失真的會計信息去極力粉飾其會計報表。2.2上級行政干預(yù)為了夸大政績或出于一些特殊目的，有的上級主管部門不顧下級單位的實際情況，往往以行政命令方式給下級單位下達(dá)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在某種程度促使和誘發(fā)了下級單位弄虛作假，為迎合上級部門的需要，人為地調(diào)節(jié)會計信息，導(dǎo)致會計信息失真。某上級機(jī)關(guān)甚至按上繳規(guī)費(fèi)收入、罰沒收入數(shù)額的一定比例核撥下級單位的工資和日常辦公經(jīng)費(fèi)，當(dāng)按比例核撥的經(jīng)費(fèi)滿足不了工資和日常需求時，客觀上就促使下級單位設(shè)置帳外帳、私設(shè)小金庫的思想動因。2.3內(nèi)部控制乏力內(nèi)部控制機(jī)制不健全，自控乏力是會計信息失真的又一成因。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員在經(jīng)濟(jì)活動中，缺乏既相互聯(lián)系，又相互制約的各種制度、程序、手續(xù)和方法。會計人員的監(jiān)督職能得不到發(fā)揮。隨著我國《企業(yè)法》等有關(guān)法規(guī)的進(jìn)一步實施，企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán)得到落實，而如何有效合理地監(jiān)督制約經(jīng)營者的權(quán)力和行為，卻一直沒有很好地解決，于是在企業(yè)中普遍出現(xiàn)了“頂?shù)米〉恼静蛔?，站得住的頂不住”的怪現(xiàn)象；企業(yè)內(nèi)部審計部門的監(jiān)督不力。有些企業(yè)雖然設(shè)有內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，但卻與財務(wù)機(jī)構(gòu)是一套人馬，對財務(wù)機(jī)構(gòu)本身根本就不能實施監(jiān)督，還有一些企業(yè)的內(nèi)部審計仍是一片空白，那就更談不上監(jiān)督了。2.4外部監(jiān)督不力外部監(jiān)督力度不夠是會計信息失真的又一成因。從管理體制上分析，法律規(guī)定財政部門管理會計工作，但財政部門對人與事沒有處理權(quán)，會計人員的命運(yùn)受單位和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)支配，有時堅持原則會遭到打擊報復(fù)，縣官不如現(xiàn)管，只好隨波逐流。各行業(yè)都有自己的主管部門，而各主管部門往往偏袒自己的所屬單位，保短護(hù)短。審計部門的重點(diǎn)是預(yù)算內(nèi)的行政事業(yè)單位，不可能對所有非預(yù)算內(nèi)單位和企業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督，更有一些審計部門只是為了追求一定經(jīng)濟(jì)利益，只是想通過收費(fèi)，甚至分成等形式到企業(yè)中撈一把，對一些違法違紀(jì)情況視而不見，或者以罰代法了之；金融部門對企業(yè)考核較多的是信貸利益；稅務(wù)部門以稅收征管為己任，難以顧及財務(wù)管理的方方面面；工商部門注意的是合法經(jīng)營，無法關(guān)注會計帳務(wù)處理，注冊會計（審計）師事務(wù)所是社會中介服務(wù)組織，單位和企業(yè)不委托無權(quán)干預(yù)，再加上事實存在的中介機(jī)構(gòu)不“中”的現(xiàn)象，使做假帳有了可乘之機(jī)。因此，雖然有許多監(jiān)督機(jī)關(guān)，但為完成各自的職能任務(wù)，各有取舍，尚未形成一個對會計信息質(zhì)量監(jiān)督的協(xié)調(diào)、有效的監(jiān)督體系，外部監(jiān)督不力導(dǎo)致會計信息失真。2.5法制不健全近年來，為了更加嚴(yán)格地規(guī)范會計行為，切實保證會計資料真實、完整，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。我們國家制定了很多財務(wù)會計法規(guī)及其與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)。但目前，我國會計法規(guī)制度體系依舊不夠規(guī)范，有些法規(guī)缺少與之相配套的實施細(xì)則，法律條文過粗致使執(zhí)行起來依據(jù)不足，不同準(zhǔn)則之間還存在不相協(xié)調(diào)甚至沖突的地方。其形成過程的“隱蔽性”和社會各界參與程度不充分，勢必使不同利益主體出現(xiàn)利益沖突，各自采取非常手段謀取利益。同時，經(jīng)營環(huán)境的日趨復(fù)雜化，同類會計事項的個性日益豐富，法定會計政策也趨向于為企業(yè)提供更大的會計政策選擇范圍，會計方法選擇的多樣性為信息失真提供了一定的合法空間。在企業(yè)的會計核算中經(jīng)常涉及到無形資產(chǎn)價值的確認(rèn)及攤銷、金融資產(chǎn)、人力資源價值的確認(rèn)等無法準(zhǔn)確計量的工作，不同會計人員的經(jīng)驗判斷勢必影響快會計信息的統(tǒng)一性。會計核算以一系列假設(shè)為前提，而現(xiàn)實中多變的環(huán)境并不一定能滿足假設(shè)條件的成立，便不可避免地帶來一定程度的會計信息失真。立法跟不上也是導(dǎo)致會計信息失真的重要原因，我們審計中查出的違反財政法規(guī)問題的處罰，由于沒有新的法規(guī)，仍然沿用著1987年國務(wù)院制定的違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定。本來經(jīng)濟(jì)活動中出現(xiàn)許多新情況，新問題，但立法滯后，原先的規(guī)定無法恰當(dāng)?shù)靥幚硇鲁霈F(xiàn)的問題，給審計有效查處違反財政法規(guī)帶來了許多困難。2.6執(zhí)法不嚴(yán)《會計法》第十條規(guī)定：會計憑證、會計帳簿、會計報表和其它會計資料必須真實、準(zhǔn)確、完整，并符合會計制度的規(guī)定。但是，把我們審計的一些單位的情況反映，當(dāng)前在一些單位領(lǐng)導(dǎo)的心目中，法規(guī)意識淡簿，長官意志濃厚，《會計法》的規(guī)定和會計法規(guī)形同虛設(shè)，隨心所欲，甚至憑感情、關(guān)系辦事。有的還以改革為名，打著便民的幌子，把許多有效的財務(wù)制度、財經(jīng)法規(guī)打亂，為偷稅逃稅、公款大吃大喝、公費(fèi)旅游大開方便之門。盡管《會計法》對會計核算提出了嚴(yán)格的要求，也規(guī)定了違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，但在實際工作中，《會計法》貫徹執(zhí)行的到位率低，有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象仍然存在。即使會計信息失真行為被查出，又不予嚴(yán)辦，往往由于來自各方面的干擾而高抬貴手，既沒有經(jīng)濟(jì)制裁措施，更談不上追究法律責(zé)任，這就在一些會計人員中造成會計核算“權(quán)大于法”的誤導(dǎo)；會計信息失真的問題，甚至銷毀會計原始帳簿和憑證的問題，因為各種干預(yù)不了了之，使有的人更加有恃無恐，為所欲為。2.7管理松弛由于管理松弛財會人員的素質(zhì)得不到保障，部分從業(yè)人員在沒有任何會計基礎(chǔ)知識的情況下，經(jīng)過短期的培訓(xùn)而獲得會計從業(yè)資格證，并不具備系統(tǒng)的會計專業(yè)知識。以及大部份財會人員工作量都比較大，所以其主要精力都集中在記帳、算帳和報帳上，而對新的財經(jīng)理論和剛出臺的財經(jīng)法規(guī)研究和應(yīng)用較少，會計人員后續(xù)教育缺乏力度，從業(yè)人員知識老化，難以適應(yīng)新的會計工作要求。同時，會計人員的職業(yè)道德水平也參差不齊，有些會計人員法制觀念淡薄，無視職業(yè)道德，主動出主意、想辦法，提供虛假會計信息或?qū)μ摷贂嬓畔⒉挥杓m正，聽之任之。財會部門、審計部門工作不到位，對所屬單位、審計管轄單位的會計業(yè)務(wù)指導(dǎo)不及時，對基礎(chǔ)管理工作方面和健全管理制度方面監(jiān)督檢查力度不夠，財會部對下屬單位的會計業(yè)務(wù)的指導(dǎo)由于工作量太大一般只能年終進(jìn)行，這種事后一次性輔導(dǎo)、監(jiān)督的指導(dǎo)，對提高會計信息質(zhì)量和效果不太明顯。審計干部由于人少事多，對審計所管轄的單位，審計到了就輔導(dǎo)、監(jiān)督和指導(dǎo)一下，未審計到的就無法開展會計業(yè)務(wù)的監(jiān)督和指導(dǎo)，客觀上形成了既成事實，缺乏事前、事中監(jiān)督。這也是會計信息失真的重要成因。2.8財政困難財政困難，特別是縣鄉(xiāng)財政困難的現(xiàn)實，也是導(dǎo)致會計信息失真的成因。比如：一年一度的財政預(yù)算，《預(yù)算法》規(guī)定，不能搞赤字預(yù)算，而現(xiàn)在大多數(shù)縣鄉(xiāng)都是入不敷出，甚至有的縣鄉(xiāng)的預(yù)算收入，僅維持工資的發(fā)放仍然有幾個月的缺口，在這種尷尬的情況下，做赤字預(yù)算則違反了《預(yù)算法》，那是絕對不允許的，要做收支平衡的預(yù)算，就得虛列預(yù)算收入，把事實上不可能實現(xiàn)的收入打入預(yù)算收入，把事實上該打入打足的預(yù)算支出剔除，這樣編制的預(yù)算就是明平實赤、帳平實赤的財政預(yù)算，隨之而來的一系列會計信息就難免失真。由于財政困難引發(fā)連鎖出現(xiàn)的許多會計信息失真的現(xiàn)象：虛假配套，高估多算，虛列支出等等。3解決會計信息失真的對策3.1加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)加強(qiáng)會計行業(yè)的職業(yè)道德建設(shè)是防治會計信息失真的根本，會計工作和其它任何工作一樣，是靠人去做的，也是靠人去領(lǐng)導(dǎo)和管理的，會計工作的領(lǐng)導(dǎo)者和會計人員的思想道德水平?jīng)Q定著會計信息的質(zhì)量和水平。要防治會計信息失真就必須切實加強(qiáng)會計行業(yè)的職業(yè)道德建設(shè)，筑牢防治會計信息失真的思想道德防線，在全州會計行業(yè)和會計人員中普遍行成：“誠信為本、操守為重、堅持準(zhǔn)則、不做假帳”，恪守獨(dú)立、客觀、公正原則的思想道德環(huán)境和會計工作的良好氛圍。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，誠信是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是會計執(zhí)業(yè)和會計人員安身立命之本。會計人員只有在思想上、思維方式上、判斷是非上，牢固確立誠信意識和觀念，才能真實反映價值運(yùn)動的本來面目，不屈從和迎合任何壓力與不合理要求，不以職務(wù)之便謀取小團(tuán)體和個人一己私利，不惡意篡改，不隱瞞虛報，不搞假帳真做和真帳假做。從不做假帳切入，誠實守信，講求信譽(yù)，注重操守，愛崗敬業(yè)，忠誠履職，自覺地嚴(yán)格遵守《會計法》和財經(jīng)法規(guī)、規(guī)章，為我州加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，提供真實、完整、及時的會計信息。3.2提高會計人員素質(zhì)會計人員是會計工作的主體，有些會計人員素質(zhì)較低也是會計信息失真的成因之一。因此，要不斷加強(qiáng)會計的業(yè)務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)會計人員的教育和培訓(xùn)，使會計人員有扎實的基本功，掌握會計業(yè)務(wù)技術(shù)，能夠?qū)Ω鞣N類型的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)作出正確的會計業(yè)務(wù)處理。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，我國加入WTO,對外開放水平的提高，會計改革不斷深入，財經(jīng)法規(guī)不斷完善，新的會計準(zhǔn)則和會計制度陸續(xù)出臺，一些單位和企業(yè)會計人員知識陳舊，技術(shù)落后，業(yè)務(wù)能力低的問題日益顯現(xiàn)出來，加強(qiáng)會計人員后續(xù)教育顯得十分重要，必須通過舉辦培訓(xùn)班、辦好會計函授學(xué)校、會計案例分析等多種形式加強(qiáng)對會計人員的后續(xù)教育，讓他們熟悉新的法規(guī)和新的會計準(zhǔn)則以及會計制度，使其跟上時代的步伐，適應(yīng)我國加入WTO,會計制度與國際接軌的新形勢，減少因會計業(yè)務(wù)技術(shù)不精湛而造成的會計信息失真。為了鼓勵會計人員自學(xué)成才，盡快提高我州會計人員的整體素質(zhì)，改變我州注冊會計師數(shù)量偏少素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，建議制定會計人員自學(xué)成才的獎勵辦法，重獎考取并取得注冊會計師資格證書的會計人員。3.3加強(qiáng)內(nèi)部控制加強(qiáng)單位內(nèi)部控制是防治會計信息失真的治本之策。為了防止會計信息失真，單位和企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該設(shè)計、規(guī)劃、制定一套財會管理的規(guī)章制度、組織體制、經(jīng)營管理手續(xù)和程序，它的基本特征應(yīng)當(dāng)是以一個經(jīng)濟(jì)單位為主體，以經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動為客體，明確內(nèi)部各個職能部門和個人的職權(quán)、工作范圍和職責(zé)。內(nèi)部控制制度的內(nèi)容一是內(nèi)部管理控制，即基礎(chǔ)管理控制、生產(chǎn)管理工作控制、勞動人事管理工作控制。二是內(nèi)部會計控制，即會計記錄的合法性、合規(guī)性的控制，以保證會計記錄具有準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性、合理性、有效性，促使會計業(yè)務(wù)處理程序標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，達(dá)到提高會計信息質(zhì)量，增強(qiáng)會計信息可靠性的目的，保證單位和企業(yè)國家財產(chǎn)的安全與完整。加強(qiáng)內(nèi)部控制要堅持四項原則，即牽制原則、責(zé)任原則、協(xié)調(diào)原則、成本效益原則，做到內(nèi)部責(zé)任明確，監(jiān)督有效，管理有方，運(yùn)作有序，協(xié)調(diào)高效，降低成本，提高效益，從內(nèi)部控制上防治會計信息失真，確保會計信息的真實、完整。3.4加強(qiáng)外部監(jiān)督外部監(jiān)督主要包括審計監(jiān)督、財政監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、銀行監(jiān)督、工商監(jiān)督、物價監(jiān)督、輿論監(jiān)督等，這些監(jiān)督職責(zé)分明，分工合理，各司其職，相互協(xié)調(diào)，在預(yù)防和治理會計信息失真中發(fā)揮著重要作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)外部監(jiān)督，必須進(jìn)一步明確各專業(yè)監(jiān)督機(jī)關(guān)的職責(zé)，不斷提高監(jiān)督者的素質(zhì)，建立一支思想好、業(yè)務(wù)熟、技術(shù)精的監(jiān)督隊伍，建立一套監(jiān)督責(zé)任制度和違法違紀(jì)的懲治制度，強(qiáng)化對監(jiān)督的再監(jiān)督，使外部監(jiān)督制度化、系統(tǒng)化、日?；瑖?yán)格高效。審計監(jiān)督是一個較高層次的監(jiān)督，它是社會主義監(jiān)督體系中重要的組成部分，它最明顯的特征是審計監(jiān)督主體的獨(dú)立性，由此形成的審計結(jié)論也具有客觀性、公正性。因此，雖然審計監(jiān)督和各種專業(yè)監(jiān)督及會計監(jiān)督在根本目標(biāo)上有相似之處，但仍然存在重大區(qū)別。在實踐中，審計監(jiān)督對財政、稅務(wù)、銀行等部門除了對其業(yè)務(wù)進(jìn)行審計監(jiān)督外，還包括對它所監(jiān)督的工作進(jìn)行再監(jiān)督。事實證明，有些專業(yè)監(jiān)督部門也存在違法違紀(jì)、弄虛作假、貪污受賄，甚至與被監(jiān)督單位、企業(yè)相互勾結(jié)、營私舞弊。因此，審計機(jī)關(guān)對各專業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)實施再監(jiān)督是十分重要和非常必要的，必須切實加強(qiáng)審計監(jiān)督，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的無可替代作用，防治會計信息失真，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序;要積極利用社會輿論監(jiān)督工具加強(qiáng)監(jiān)督。許多單位、企業(yè)和個人對查出的問題，不怕內(nèi)部批評，經(jīng)濟(jì)懲罰，就怕在報紙上公開，在熒屏上亮相，社會輿論具有廣泛的威懾作用。因此，我們審計機(jī)關(guān)要按照審計結(jié)果公告制度的要求，除了借助經(jīng)濟(jì)手段、行政手段和法律手段外，還要積極利用社會輿論工具，將審計中查出的問題，向社會公開曝光，在社會公眾中廣泛傳播，使之受到應(yīng)有的社會輿論的無情懲罰，對其他單位、企業(yè)和人員起到警示作用，達(dá)到懲治和預(yù)防一舉兩得的效果。加強(qiáng)會計法制建設(shè)是防治會計信息失真的基礎(chǔ)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，而非無序經(jīng)濟(jì)，《會計法》作為我國經(jīng)濟(jì)生活中的一部重要法律，為規(guī)范會計秩序，打擊造假行為，保證會計信息質(zhì)量，明確單位負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，完善會計記帳規(guī)則和會計監(jiān)督機(jī)制提供了強(qiáng)大的法律武器，加強(qiáng)會計法制建設(shè)，關(guān)鍵就是要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、執(zhí)行《會計法》和相關(guān)的法律法規(guī)，讓會計人員熟悉，單位領(lǐng)導(dǎo)清楚，全社會知曉，從而自覺地依照《會計法》辦理會計業(yè)務(wù)，管理會計事務(wù)，評判會計信息質(zhì)量，監(jiān)督會計行為，防治會計信息失真，促使法律行為主體自覺遵紀(jì)守法。《會計法》出臺以后，為了加大對違法會計行為的懲治力度，全國人大及時對《公司法》、《刊法》作了修訂，國務(wù)院也發(fā)布了《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》等規(guī)章，加強(qiáng)會計法制建設(shè)還要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行這些法律法規(guī)。我州的會計管理部門和有關(guān)監(jiān)督部門也要不斷建立健全和完善會計管理的規(guī)章制度，把《會計法》和相關(guān)的法律法規(guī)具體落實在我州的會計工作中，形成一個以《憲法》為根本，《會計法》為主體，相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章為基礎(chǔ)的會計法制體系。加大會計執(zhí)法力度是防治會計信息失真的關(guān)鍵。會計信息失真的成因固然很多，但會計執(zhí)法不嚴(yán)是關(guān)鍵原因。雖然《會計法》第四條明確規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)”，但從前面的成因分析中可以看到一些單位的負(fù)責(zé)人，不僅沒有負(fù)起這個責(zé)任，對會計法