員工申訴與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理

員工申訴與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理第一節(jié)

危機(jī)管理一、危機(jī)的概念危機(jī)是指因不可抗力或突然襲來(lái)的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)沖突以及戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖襲擊或其他極端行為引發(fā)的各類事件。（一）危機(jī)事件的特征：1、突發(fā)性和緊急性；2、高度不確定性；3、影響的社會(huì)性；4、決策的非程序化；（二）危機(jī)事件的分類1、自然災(zāi)害2、事故災(zāi)難3、社會(huì)公共衛(wèi)生事件4、突發(fā)社會(huì)安全事件5、經(jīng)濟(jì)危機(jī)（三）危機(jī)事件分級(jí)根據(jù)危機(jī)事件的危害程度和政府的控制能力不同，可將危機(jī)事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色進(jìn)行預(yù)警和分級(jí)管理。

二、危機(jī)管理體制與預(yù)案1、危機(jī)管理的概念危機(jī)管理是指組織通過(guò)危機(jī)的事前監(jiān)控、事中處理與事后恢復(fù)，最大限度地降低或消除危機(jī)所帶來(lái)的損害的一系列過(guò)程。包括：危機(jī)預(yù)防、事件識(shí)別、緊急反應(yīng)、應(yīng)急決策、處理以及應(yīng)對(duì)評(píng)估等管理行為。2、危機(jī)管理的特征一是危機(jī)管理的可預(yù)見性。二是危機(jī)管理的系統(tǒng)性。三是危機(jī)管理的靈活性。四是危機(jī)管理的開放性。3、有效的危機(jī)管理

需要做好以下幾個(gè)方面的工作：一是移轉(zhuǎn)或縮減危機(jī)的來(lái)源、范圍和影響；二是提高危機(jī)初始管理的地位；三是改進(jìn)危機(jī)沖擊的反應(yīng)管理；四是完善修復(fù)管理，以能迅速有效地減輕危機(jī)造成的損害。三、危機(jī)機(jī)處置的的原則和和方法（一）正正確處理理危機(jī)原原則：主動(dòng)性原原則快速性原原則真實(shí)性原原則誠(chéng)意性原原則公眾利益益至上原原則專業(yè)性原原則利益兼顧顧原則國(guó)務(wù)院2006年1月發(fā)布的《國(guó)家突發(fā)公公共事件總總體應(yīng)急預(yù)預(yù)案》中明確各級(jí)級(jí)政府及其其工作人員員在預(yù)防和和處置突發(fā)發(fā)公共事件件、管理公公共危機(jī)過(guò)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)當(dāng)堅(jiān)持的工工作原則：：1、以人為本本，減少危危害。2、居安思危危，預(yù)防為為主。3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)負(fù)責(zé)。4、依法規(guī)范范，加強(qiáng)管管理。5、快速反應(yīng)應(yīng)，協(xié)同應(yīng)應(yīng)對(duì)。6、依靠科技技，提高素素質(zhì)?！稄V東省勞動(dòng)動(dòng)保障系統(tǒng)統(tǒng)突發(fā)公共共事件應(yīng)急急管理》中明確處理理突發(fā)事件件原則：1、預(yù)防為主主的原則；；2、以人為本本的原則；；3、快速反應(yīng)應(yīng)的原則；；4、協(xié)同性的的原則；5、合法性原原則；6、適度性原原則；（二）危機(jī)機(jī)處置方法法1、危機(jī)發(fā)展展周期根據(jù)社會(huì)危危害可能造造成的威脅脅，實(shí)際危危害已經(jīng)發(fā)發(fā)生，危害害逐步減弱弱和恢復(fù)三三個(gè)階段，，可將危機(jī)機(jī)事件總體體上劃分為為預(yù)警期、、爆發(fā)期、、緩解期和和善后期四四個(gè)階段。。（1）預(yù)警期：：主要是指危危機(jī)事件發(fā)發(fā)生之初，，危機(jī)征兆兆已經(jīng)出現(xiàn)現(xiàn)的時(shí)期。。危機(jī)管理理的任務(wù)是是防范和阻阻止危機(jī)事事件的發(fā)生生，或者把把危機(jī)事件件控制在特特定類型以以及特定的的區(qū)域內(nèi)，，其關(guān)鍵在在于預(yù)警預(yù)預(yù)備能力。。（2）爆發(fā)期：：此時(shí)危機(jī)事事件進(jìn)入緊緊急階段，，突發(fā)性事事件已經(jīng)發(fā)發(fā)生，危機(jī)機(jī)管理任務(wù)務(wù)是及時(shí)控控制危機(jī)事事件并防止止其蔓延，，其關(guān)鍵在在于是快速速反應(yīng)能力力。（3）緩解期：：此時(shí)危機(jī)事事件進(jìn)入相相持階段，，仍然有可可能向壞的的方向發(fā)展展，危機(jī)管管理任務(wù)是是保持應(yīng)急急措施的有有效性，并并盡快恢復(fù)復(fù)正常秩序序。（4）善后期：：此時(shí)危機(jī)得得到有效解解決。危機(jī)機(jī)管理的主主要任務(wù)是是對(duì)整個(gè)事事件處理過(guò)過(guò)程進(jìn)行調(diào)調(diào)查評(píng)估并并從事件中中獲益，其其關(guān)鍵在于于善后學(xué)習(xí)習(xí)能力。2、危機(jī)管理理策略和措措施（1）預(yù)警及準(zhǔn)準(zhǔn)備危機(jī)預(yù)警及及準(zhǔn)備是整整個(gè)危機(jī)管管理過(guò)程中中的第一個(gè)個(gè)階段，目目的是有效效地預(yù)防和和避免危機(jī)機(jī)的發(fā)生。。因此，防防患于未然然是最好的的危機(jī)管理理。第一，防范范和避免危危機(jī)的發(fā)生生。第二，建立立應(yīng)對(duì)預(yù)案案。第三，建立立組織系統(tǒng)統(tǒng)。第四，開展展社會(huì)演習(xí)習(xí)。（2）識(shí)別危機(jī)機(jī)危機(jī)進(jìn)入前前兆階段，，關(guān)鍵工作作是監(jiān)測(cè)系系統(tǒng)或信息息監(jiān)測(cè)處理理系統(tǒng)是否否能夠認(rèn)識(shí)識(shí)和辨別出出危機(jī)潛伏伏期的各種種癥狀。第一，搜集集信息。第二，多維維度識(shí)別。。（3）隔離危機(jī)機(jī)危機(jī)進(jìn)入緊緊急階段，，但事態(tài)尚尚未蔓延到到整個(gè)組織織，為了避避免事態(tài)的的逐步升級(jí)級(jí)，要求危危機(jī)管理組組織必須發(fā)發(fā)揮啟動(dòng)危危機(jī)管理機(jī)機(jī)構(gòu)“防火火墻”的作作用，控制制突發(fā)事態(tài)態(tài)的蔓延，，保證組織織其他部門門的正常運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)。第一，構(gòu)筑筑“防火墻墻”。第二，確立立取舍原則則。第三，做好好內(nèi)部溝通通。（4）管理危機(jī)機(jī)危機(jī)深化到到一定程度度，將使組組織結(jié)構(gòu)和和運(yùn)行機(jī)制制遭受嚴(yán)重重破壞，社社會(huì)秩序趨趨于嚴(yán)重癱癱瘓和混亂亂，生產(chǎn)、、生活受到到嚴(yán)重影響響。第一，人員員調(diào)度應(yīng)當(dāng)當(dāng)合理。第二，決策策模式應(yīng)當(dāng)當(dāng)適時(shí)。第三，媒體體溝通應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時(shí)有效效。（5）善后處理理。在危機(jī)善后后處理階段段，各級(jí)政政府不僅需需要圓滿處處理善后，，而且還要要從危機(jī)中中獲益，通通過(guò)對(duì)危機(jī)機(jī)發(fā)生的原原因、危機(jī)機(jī)處理過(guò)程程的細(xì)致分分析，總結(jié)結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)訓(xùn)，進(jìn)行必必要的政策策調(diào)整。第二節(jié)突突發(fā)事件的的處理一、突發(fā)事事件的概念念突發(fā)事件是是指突然發(fā)發(fā)生，造成成或者可能能造成嚴(yán)重重社會(huì)危害害，需要采采取應(yīng)急處處置措施予予以應(yīng)對(duì)的的自然災(zāi)害害、事故災(zāi)災(zāi)難、公共共衛(wèi)生事件件和社會(huì)安安全事件。。名稱項(xiàng)目突發(fā)公共事件危機(jī)事件不同點(diǎn)影響范圍一般較小一般較大嚴(yán)重程度一般嚴(yán)重或比較嚴(yán)重事件性質(zhì)結(jié)構(gòu)良好結(jié)構(gòu)不良緊急性強(qiáng)一般較強(qiáng)相同點(diǎn)危害性一般較大大突發(fā)性強(qiáng)一般較強(qiáng)突發(fā)事件與與危機(jī)的辨辨別表群體性事件件是10人以上（含含10人）聚眾共共同實(shí)施的的違反國(guó)家家法律、法法規(guī)、規(guī)章章，擾亂社社會(huì)秩序，，危害公共共安全，侵侵犯公民人人身安全和和公私財(cái)產(chǎn)產(chǎn)安全行為為的事件。。群體性性突發(fā)發(fā)事件件是指指突然然發(fā)生生的，，由10人以上上（含含10人）共共同實(shí)實(shí)施、、造成成或者者可能能造成成嚴(yán)重重社會(huì)會(huì)危害害，需需要采采取應(yīng)應(yīng)急處處置措措施予予以應(yīng)應(yīng)付的的公共共事件件。二、群群體性性突發(fā)發(fā)事件件的特特征一是突突發(fā)性性。二是群群體性性。三是危危害性性。四是社社會(huì)性性。五是擴(kuò)擴(kuò)散性性。六是緊緊迫性性。三、勞勞動(dòng)保保障突突發(fā)事事件的的概念念和特特點(diǎn)（一一））概概念念勞動(dòng)動(dòng)保保障障突突發(fā)發(fā)事事件件是是指指勞勞動(dòng)動(dòng)和和社社會(huì)會(huì)保保障障領(lǐng)領(lǐng)域域中中突突然然發(fā)發(fā)生生，，造造成成或或者者可可能能造造成成嚴(yán)嚴(yán)重重社社會(huì)會(huì)危危害害，，需需要要采采取取應(yīng)應(yīng)急急處處置置措措施施予予以以應(yīng)應(yīng)對(duì)對(duì)的的公公共共事事件件。。（二二））主主要要特特點(diǎn)點(diǎn)1、突突發(fā)發(fā)事事件件涉涉及及勞勞動(dòng)動(dòng)關(guān)關(guān)系系雙雙方方當(dāng)當(dāng)事事人人的的利利益益，，矛矛盾盾容容易易激激化化和和公公開開化化。。引引發(fā)發(fā)集集體體勞勞動(dòng)動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)議議以以及及勞勞動(dòng)動(dòng)關(guān)關(guān)系系沖沖突突。。2、訴訴求求目目的的屬屬于于勞勞動(dòng)動(dòng)者者為為爭(zhēng)爭(zhēng)取取自自己己的的合合法法權(quán)權(quán)益益而而采采取取的的集集體體抗抗?fàn)帬?zhēng)行行為為；；3、波波及及的的范范圍圍越越來(lái)來(lái)越越廣廣，，社社會(huì)會(huì)的的聯(lián)聯(lián)動(dòng)動(dòng)性性和和擴(kuò)擴(kuò)散散力力越越來(lái)來(lái)越越強(qiáng)強(qiáng)，，給給社社會(huì)會(huì)和和企企業(yè)業(yè)帶帶來(lái)來(lái)的的危危害害性性越越來(lái)來(lái)越越大大。。4、突突發(fā)發(fā)事事件件發(fā)發(fā)生生的的具具體體地地點(diǎn)點(diǎn)、、時(shí)時(shí)間間、、實(shí)實(shí)際際規(guī)規(guī)模模，，具具體體態(tài)態(tài)勢(shì)勢(shì)和和影影響響深深度度難難以以完完全全預(yù)預(yù)測(cè)測(cè)。。四、、勞勞動(dòng)動(dòng)保保障障突突發(fā)發(fā)事事件件的的分分類類勞動(dòng)動(dòng)保保障障突突發(fā)發(fā)事事件件從從性性質(zhì)質(zhì)上上看看，，主主要要屬屬于于社社會(huì)會(huì)性性的的突突發(fā)發(fā)事事件件，，主主要要分分為為四四類類：：（一一））基基本本工工作作權(quán)權(quán)（二二））薪薪資資獲獲得得權(quán)權(quán)（三三））社社會(huì)會(huì)保保障障權(quán)權(quán)（四四））民民主主管管理理權(quán)權(quán)五、、勞勞動(dòng)動(dòng)保保障障突突發(fā)發(fā)事事件件的的演演變變周周期期任何何事事物物都都有有自自身身的的發(fā)發(fā)展展規(guī)規(guī)律律和和發(fā)發(fā)生生、、發(fā)發(fā)展展、、消消亡亡的的演演變變周周期期，，勞勞動(dòng)動(dòng)保保障障突突發(fā)發(fā)事事件件也也有有普普遍遍的的、、共共同同的的規(guī)規(guī)律律。。勞勞動(dòng)動(dòng)保保障障突突發(fā)發(fā)事事件件一一般般分分為為醞醞釀釀、、爆爆發(fā)發(fā)、、恢恢復(fù)復(fù)三三個(gè)個(gè)階階段段。。（一一））醞醞釀釀階階段段（二二））爆爆發(fā)發(fā)階階段段（三三））恢恢復(fù)復(fù)階階段段六、、勞勞動(dòng)動(dòng)保保障障突突發(fā)發(fā)事事件件處處理理（一一））突突發(fā)發(fā)事事件件管管理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)（二二））突突發(fā)發(fā)事事件件預(yù)預(yù)警警1、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分分析析與與風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估。。2、企企業(yè)業(yè)突突發(fā)發(fā)事事件件預(yù)預(yù)警警信信息息。。3、突突發(fā)發(fā)事事件件預(yù)預(yù)警警傳傳導(dǎo)導(dǎo)。。（三三））突突發(fā)發(fā)事事件件處處理理1、突突發(fā)發(fā)事事件件處處理理的的準(zhǔn)準(zhǔn)備備。。2、突突發(fā)發(fā)事事件件確確認(rèn)認(rèn)。。3、突突發(fā)發(fā)事事件件信信息息傳傳播播。。4、突突發(fā)發(fā)事事件件控控制制。。5、突突發(fā)發(fā)事事件件解解決決。。七、、應(yīng)應(yīng)對(duì)對(duì)勞勞動(dòng)動(dòng)保保障障突突發(fā)發(fā)事事件件的的能能力力要要求求勞動(dòng)動(dòng)保保障障工工作作人人員員要要在在突突發(fā)發(fā)事事件件面面前前做做到到臨臨危危不不亂亂，，應(yīng)應(yīng)對(duì)對(duì)有有度度，，需需要要長(zhǎng)長(zhǎng)期期的的積積累累和和有有意意識(shí)識(shí)的的培培養(yǎng)養(yǎng)。。根根據(jù)據(jù)突突發(fā)發(fā)事事件件的的特特征征，，勞勞動(dòng)動(dòng)保保障障工工作作人人員員需需要要具具備備以以下下四四種種能能力力：：（一）超超前的預(yù)預(yù)警能力力。（二）迅迅速控制制事態(tài)的的能力。。（三）組組織指揮揮能力。。（四）正正確區(qū)分分事件性性質(zhì)的能能力。實(shí)踐中，，妥善處處理群體體性突發(fā)發(fā)事件，，要正確確把握好好“五個(gè)個(gè)關(guān)系””一是控制制事態(tài)，，避免激激化，把把握好““軟”與與“硬””的關(guān)系系。二是教育育先行，，妥善處處理，把把握好““冷”與與“熱””的關(guān)系系。三是領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)掛帥，，靠前指指揮，把把握好““上”與與“下””的關(guān)系系。四是嚴(yán)格格界限，，依法處處置，把把握好““寬”與與“嚴(yán)””的關(guān)系系。五是及時(shí)時(shí)調(diào)查，，摸清癥癥結(jié)，把把握好““公”與與“秘””關(guān)系。。第三節(jié)勞動(dòng)關(guān)系系沖突預(yù)預(yù)防一、概念念勞動(dòng)關(guān)系系沖突是是指勞動(dòng)動(dòng)關(guān)系當(dāng)當(dāng)事人之之間因勞勞動(dòng)權(quán)利利與義務(wù)務(wù)的認(rèn)定定和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)所發(fā)生生的糾紛紛。二、特點(diǎn)點(diǎn)（一）在在企業(yè)內(nèi)內(nèi)部，勞勞動(dòng)關(guān)系系沖突是是難以避避免的，，當(dāng)人們們具有不不同的目目標(biāo)或利利益時(shí)，，往往會(huì)會(huì)產(chǎn)生潛潛在或外外顯的意意見分歧歧和矛盾盾。（二）沖沖突的產(chǎn)產(chǎn)生和醞醞釀的過(guò)過(guò)程往往往是新事事物產(chǎn)生生醞釀的的過(guò)程。。如果沒沒有沖突突，就會(huì)會(huì)墨守成成規(guī)，不不可能發(fā)發(fā)現(xiàn)新的的問(wèn)題和和新生事事物。（三）沖沖突帶來(lái)來(lái)的最大大問(wèn)題是是使勞動(dòng)動(dòng)關(guān)系雙雙方產(chǎn)生生很大的的壓力和和情緒反反映，并并影響勞勞動(dòng)關(guān)系系和諧。。（四）沖沖突不一一定都是是負(fù)面的的，有些些沖突是是建設(shè)性性的，一一定程度度的分歧歧和沖突突有利于于雙方冷冷靜反省省，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問(wèn)題，，更好地地思考。。管理者者不應(yīng)該該簡(jiǎn)單地地消除沖沖突，而而應(yīng)是善善于化解解矛盾，，維系適適當(dāng)?shù)臎_沖突。三、勞動(dòng)動(dòng)關(guān)系沖沖突處理理策略比比較分析析目前，勞勞動(dòng)關(guān)系系沖突在在不同的的企業(yè)和和組織中中表現(xiàn)各各異，處處理方法法不同，，結(jié)果不不一樣。。勞動(dòng)關(guān)關(guān)系沖突突處理策策略大概概可以分分為五類類：（一）強(qiáng)強(qiáng)制。（二）遷遷就。（三）回回避。（四）妥妥協(xié)。（五）合合作。四、化解解勞動(dòng)關(guān)關(guān)系沖突突的措施施（一）要要正視勞勞動(dòng)關(guān)系系沖突。。（二）建建立企業(yè)業(yè)與員工工雙贏的的人力資資源管理理思想。。（三）必必須將決決策建立立在理性性和員工工參與的的基礎(chǔ)上上，建立立相應(yīng)的的溝通渠渠道和員員工參與與管理的的制度。。（四）在在滿足企企業(yè)所有有者利益益的同時(shí)時(shí)，要承承諾和回回報(bào)員工工，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)利益共共享。（五））在企企業(yè)執(zhí)執(zhí)行重重大決決策和和組織織變革革時(shí)，，要堅(jiān)堅(jiān)持公公開、、公平平、客客觀、、合理理的一一般性性規(guī)范范。（六））建立立員工工培訓(xùn)訓(xùn)和教教育訓(xùn)訓(xùn)練的的制度度。第四節(jié)節(jié)勞勞動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)議處處理一、勞勞動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)議的的概念念特征征（一））概念念。勞動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)議是是指勞勞動(dòng)關(guān)關(guān)系雙雙方當(dāng)當(dāng)事人人之間間因?qū)崒?shí)現(xiàn)勞勞動(dòng)權(quán)權(quán)利、、履行行勞動(dòng)動(dòng)義務(wù)務(wù)發(fā)生生的糾糾紛。。（二））特征征。1、勞勞動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)議主主體一一方為為用人人單位位，另另一方方必須須是勞勞動(dòng)者者。2、勞勞動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)議主主體之之間必必須存存在勞勞動(dòng)關(guān)關(guān)系。。3、勞勞動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)議的的內(nèi)容容涉及及勞動(dòng)動(dòng)權(quán)利利和勞勞動(dòng)義義務(wù)。。4、勞勞動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)議一一般存存在于于勞動(dòng)動(dòng)合同同存續(xù)續(xù)期間間內(nèi)，，但在在特殊殊情況況下還還存在在于勞勞動(dòng)合合同終終止后后的一一段時(shí)時(shí)間內(nèi)內(nèi)。二、勞勞動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)議的的分類類1、勞勞動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)議劃劃分為為以下下幾種種：（1））因確確認(rèn)勞勞動(dòng)關(guān)關(guān)系發(fā)發(fā)生的的爭(zhēng)議議；（2））因訂訂立、、履行行、變變更、、解除除和終終止勞勞動(dòng)合合同發(fā)發(fā)生的的爭(zhēng)議議；（3））因除除名、、辭退退和辭辭職、、離職職發(fā)生生的爭(zhēng)爭(zhēng)議；；（4））因工工作時(shí)時(shí)間、、休息息休假假、社社會(huì)保保險(xiǎn)、、福利利、培培訓(xùn)以以及勞勞動(dòng)保保護(hù)發(fā)發(fā)生的的爭(zhēng)議議；（5））因勞勞動(dòng)報(bào)報(bào)酬、、工傷傷醫(yī)療療費(fèi)、、經(jīng)濟(jì)濟(jì)補(bǔ)償償或者者賠償償金等等發(fā)生生的爭(zhēng)爭(zhēng)議；；（6））法律律、法法規(guī)規(guī)規(guī)定的的其他他勞動(dòng)動(dòng)爭(zhēng)議議。2、勞勞動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)議處處理的的原則則：①合法法原則則；②公正正原則則；③及時(shí)原原則；④著重調(diào)調(diào)解原則則。3、勞動(dòng)動(dòng)爭(zhēng)議處處理的程程序：①調(diào)解；；②仲裁；；③訴訟。。4、我省勞勞動(dòng)爭(zhēng)議議的主要要特點(diǎn)：：（1）勞動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)議案件件數(shù)量持持續(xù)高位位運(yùn)行，，珠三角角地區(qū)受受多種因因素的疊疊加影響響，爭(zhēng)議議案件居居高不下下，并呈呈攀升的的態(tài)勢(shì)；；（2）勞動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)議案件件主要集集中在私私營(yíng)企業(yè)業(yè)、港澳澳臺(tái)企業(yè)業(yè)及外商商投資企企業(yè)，形形成勞資資糾紛相相對(duì)集中中的格局局；（3）勞動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)議案件件主要涉涉及經(jīng)濟(jì)濟(jì)利益問(wèn)問(wèn)題，集集中在勞勞動(dòng)報(bào)酬酬和勞動(dòng)動(dòng)合同解解除，終終止的經(jīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償償方面；；（4）勞動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)議案件件處理手手段逐漸漸采取柔柔性化方方式處理理占主導(dǎo)導(dǎo)地位，，最終通通過(guò)調(diào)解解解決糾糾紛；（5）勞動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)議案件件處理結(jié)結(jié)果勞動(dòng)動(dòng)者完全全勝訴的的比例逐逐年下降降，雙方方勝訴的的比例逐逐年上升升。三、勞動(dòng)動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)調(diào)解（一）勞勞動(dòng)爭(zhēng)議議調(diào)解的的概念調(diào)解是指指勞動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)議雙方方當(dāng)事人人向勞動(dòng)動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)調(diào)解機(jī)構(gòu)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)調(diào)解，由由調(diào)解組組織作為為第三方方介入爭(zhēng)爭(zhēng)議處理理，通過(guò)過(guò)疏導(dǎo)、、說(shuō)服，，幫助當(dāng)當(dāng)事人達(dá)達(dá)成協(xié)議議，解決決糾紛的的過(guò)程。。勞動(dòng)爭(zhēng)議議調(diào)解不不是解決決爭(zhēng)議的的必經(jīng)程程序，必必須堅(jiān)持持自愿，，及時(shí)和和民主說(shuō)說(shuō)服的原原則。（二）勞勞動(dòng)爭(zhēng)議議調(diào)解的的特征1、調(diào)解解主體特特定性。。2、調(diào)解解過(guò)程任任意性。。3、調(diào)解解活動(dòng)非非訴訟性性。（三）勞勞動(dòng)爭(zhēng)議議調(diào)解的的程序1、調(diào)解解申請(qǐng)。。2、調(diào)解解受理。。3、事實(shí)實(shí)調(diào)查。。4、調(diào)解解實(shí)施。。①調(diào)解前前的準(zhǔn)備備。②召開調(diào)調(diào)解會(huì)議議。③審查批批準(zhǔn)調(diào)解解的方案案或者確確認(rèn)調(diào)解解不成。。④制作調(diào)調(diào)解書。。四、勞動(dòng)動(dòng)爭(zhēng)議仲仲裁（一）勞勞動(dòng)爭(zhēng)議議仲裁的的概念勞動(dòng)爭(zhēng)議議仲裁是是指勞動(dòng)動(dòng)爭(zhēng)議仲仲裁機(jī)構(gòu)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)當(dāng)事人因因權(quán)利、、義務(wù)問(wèn)問(wèn)題產(chǎn)生生的分歧歧而引起的勞勞動(dòng)爭(zhēng)議議依法居居中公斷斷進(jìn)行調(diào)調(diào)解裁決決的活動(dòng)。（二）勞勞動(dòng)爭(zhēng)議議仲裁的的特征1、由第第三方作作出仲裁裁。2、仲裁裁結(jié)果可可強(qiáng)制執(zhí)執(zhí)行。3、勞動(dòng)動(dòng)爭(zhēng)議仲仲裁的方方位具有有廣泛性性。（三）勞勞動(dòng)爭(zhēng)議議仲裁的的有關(guān)制制度1、回避避制度。。《回避制制度是當(dāng)當(dāng)事人監(jiān)監(jiān)督仲裁裁庭成員員的重要要權(quán)利，，也是保保障仲裁裁程序公公正的重重要措施施。仲裁裁員回避避方式主主要有兩兩種：一是“自自行回避避”二是“當(dāng)當(dāng)事人提提出回避避”“當(dāng)事人人提出回回避”是是指仲裁裁庭成員員明知自自己應(yīng)當(dāng)當(dāng)回避而而不自行行回避或或者不知知道、不不認(rèn)為自自己具有有應(yīng)當(dāng)回回避的情情形，因因而沒有有自行回回避，仲仲裁案件件的當(dāng)事事人向勞勞動(dòng)爭(zhēng)議議仲裁委委員會(huì)提提出申請(qǐng)請(qǐng)，要求求仲裁員員回避。。勞動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)議仲裁裁委員會(huì)會(huì)會(huì)對(duì)回回避申請(qǐng)請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及及時(shí)作出出決定，，并以口口頭或者者書面方方式通知知當(dāng)事人人。根據(jù)據(jù)《《勞勞動(dòng)動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)議議調(diào)調(diào)解解仲仲裁裁法法》》第第三三十十二二條條的的規(guī)規(guī)定定，，仲仲裁裁員員有有下下列列情情形形之之一一，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)回回避避，，當(dāng)當(dāng)事事人人也也有有權(quán)權(quán)以以口口頭頭或或者者書書面面方方式式提提出出回回避避申申請(qǐng)請(qǐng)：：一是是本本案案當(dāng)當(dāng)事事人人或或者者當(dāng)當(dāng)事事人人、、代代理理人人的的近近親親屬的的；；二是是與與本本案案有有利利害害關(guān)關(guān)系系的的；；三是是與與本本案案當(dāng)當(dāng)事事人人、、代代理理人人有有其其他他關(guān)關(guān)系系，，可可能影影響響公公正正仲仲裁裁的的；；四是是私私自自會(huì)會(huì)見見當(dāng)當(dāng)事事人人、、代代理理人人，，或或者者接接受受當(dāng)當(dāng)事人人、、代代理理人人的的請(qǐng)請(qǐng)客客送送禮禮的的。。2、、撤撤訴訴勞動(dòng)動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)議議仲仲裁裁中中的的撤撤訴訴，，是是指指仲仲裁裁委委員員會(huì)會(huì)受受理理勞勞動(dòng)動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)議議案案件件后后至至宣宣告告裁裁決決前前，，申申訴訴人人自自動(dòng)動(dòng)要要求求撤撤回回申申訴訴請(qǐng)請(qǐng)求求的的行行為為。。3.一一裁裁終終局局一裁裁終終局局制制度度是是勞勞動(dòng)動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)議議經(jīng)經(jīng)仲仲裁裁庭庭裁裁決決后后即即行行終終結(jié)結(jié)的的制制度度。。仲仲裁裁裁裁決決為為終終局局裁裁決決，，裁裁決決書書自自作作出出之之日日起起發(fā)發(fā)生生法法律律效效力力。。適適用用一一裁裁終終局局的的勞勞動(dòng)動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)議議仲仲裁裁案案件件有有兩兩類類：：第第一一類類是是小小額額仲仲裁裁案案件件，，包包括括：：追追索索勞勞動(dòng)動(dòng)報(bào)報(bào)酬酬的的案案件件，，追追索索工工傷傷醫(yī)醫(yī)療療費(fèi)費(fèi)的的案案件件，，追追索索經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)補(bǔ)補(bǔ)償償?shù)牡陌赴讣?，，追追索索賠賠償償金金的的案案件件。。第第二二類類是是標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)明明確確的的仲仲裁裁案案件件。。國(guó)國(guó)家家勞勞動(dòng)動(dòng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)包包括括工工作作時(shí)時(shí)間間、、休休息息、、休休假假，，社社會(huì)會(huì)保保險(xiǎn)險(xiǎn)等等方方面面。。4.仲仲裁裁時(shí)時(shí)效效時(shí)效效是是指指一一定定的的事事實(shí)實(shí)狀狀態(tài)態(tài)持持續(xù)續(xù)存存在在一一定定時(shí)時(shí)間間后后即即發(fā)發(fā)生生一一定定法法律律后后果果的的法法律律制制度度。。仲仲裁裁時(shí)時(shí)效效具具體體來(lái)來(lái)說(shuō)說(shuō)就就是是指指權(quán)權(quán)利利人人與與一一定定期期間間內(nèi)內(nèi)不不行行使使請(qǐng)請(qǐng)求求勞勞動(dòng)動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)議議仲仲裁裁機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)保保護(hù)護(hù)其其民民事事權(quán)權(quán)利利的的請(qǐng)請(qǐng)求求權(quán)權(quán)，，就就喪喪失失該該請(qǐng)請(qǐng)求求權(quán)權(quán)的的法法律律制制度度。。1.申申請(qǐng)請(qǐng)仲仲裁裁的的時(shí)時(shí)效效期期間間為為一一年年。。2.仲仲裁裁時(shí)時(shí)效效期期間間從從當(dāng)當(dāng)事事人人知知道道或或者者應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)知知道道其權(quán)權(quán)利利被被侵侵害害之之日日起起計(jì)計(jì)算算。。3.仲仲裁裁時(shí)時(shí)效效中中斷斷的的法法定定事事由由有有三三種種情情形形：：（1））向向?qū)?duì)方方當(dāng)當(dāng)事事人人主主張張權(quán)權(quán)利利；；（2））向向有有關(guān)關(guān)部部門門請(qǐng)請(qǐng)求求權(quán)權(quán)利利救救濟(jì)濟(jì)；；（3）對(duì)方方當(dāng)事人同同意履行義義務(wù)。4.仲裁時(shí)時(shí)效的中止止。發(fā)生仲仲裁時(shí)效中中止的理由由應(yīng)是阻礙權(quán)利人人行使權(quán)利利的客觀事事實(shí)，無(wú)法法預(yù)知的客客觀障礙。當(dāng)當(dāng)事人在申申請(qǐng)仲裁期期間內(nèi)遇有有不可抗力或有其他他正當(dāng)理由由無(wú)法申請(qǐng)請(qǐng)仲裁時(shí)，，申請(qǐng)仲裁裁期間暫時(shí)停停止，中止止時(shí)效的原原因消除后后，時(shí)效期期間繼續(xù)計(jì)算算。5.勞動(dòng)關(guān)關(guān)系存續(xù)期期間拖欠勞勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)發(fā)生爭(zhēng)議的的，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲仲裁不受仲仲裁時(shí)效期期間的限制制。但是，，勞動(dòng)關(guān)系終終止的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)動(dòng)關(guān)系終止止之日起一一年內(nèi)提出。。（四）勞動(dòng)動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁程序1、勞動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)議仲裁申申請(qǐng)。必須注意以以下幾點(diǎn)：：①申請(qǐng)的條條件；②提交材料料；③享有的權(quán)權(quán)利與義務(wù)務(wù)。2、勞動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)議仲裁申申請(qǐng)受理。。3、勞動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)議仲裁答答辯。在答辯的方方式上，被被申請(qǐng)人可可以選擇口口頭答辯，也可可以選擇書書面答辯，，可以在仲仲裁準(zhǔn)備階段答辯，，也可以在在仲裁進(jìn)行行中答辯。。4、勞動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)議仲裁的的審理。5、勞動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)議案件的的結(jié)案。有以下三種種結(jié)案方式式：一是申申請(qǐng)人提出出了撤訴申請(qǐng)，，得到了仲仲裁委員會(huì)會(huì)的準(zhǔn)許。。二是仲裁調(diào)解。三三是仲裁裁裁決。仲裁裁庭做出仲仲裁裁決后，必須制制作仲裁裁裁決書。五、勞動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)議訴訟（一）勞動(dòng)動(dòng)爭(zhēng)議訴訟訟的概念勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訴訟程序是是處理勞動(dòng)動(dòng)爭(zhēng)議的最最后一道程序序，它是指指勞動(dòng)爭(zhēng)議議的當(dāng)事人人不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲仲裁機(jī)構(gòu)的的仲裁裁決決，依法向向人民法院起訴并并由人民法法院按法律律規(guī)定的程程序進(jìn)行審理和裁裁決的活動(dòng)動(dòng)。（二）勞動(dòng)動(dòng)爭(zhēng)議訴訟訟的辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訴訟是解決決勞動(dòng)爭(zhēng)議議的最終程程序，人民民法院審理理勞動(dòng)爭(zhēng)議議案件適用用《中華人人民共和國(guó)國(guó)民事訴訟訟法》所規(guī)規(guī)定的訴訟訟程序進(jìn)行行。1、起訴是公民民、法人及及其他組織織認(rèn)為自己己的或依法法由自己管管理、支配配的民事權(quán)權(quán)益受到侵侵害或與他他人發(fā)生了了爭(zhēng)議，以以自己的名名義向人民民法院提出出訴訟請(qǐng)求求，要求人人民法院通通過(guò)審判予予以保護(hù)的的訴訟行為為。2、勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訴訟起訴，，必須符合合下列條件件：第一，提起起勞動(dòng)爭(zhēng)議議訴訟的人人必須是與與勞動(dòng)爭(zhēng)議議有直接利利害關(guān)系的的當(dāng)事人，，即用人單單位或者勞勞動(dòng)者。第二，提起起勞動(dòng)爭(zhēng)議議訴訟必須須經(jīng)過(guò)勞動(dòng)動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁委員會(huì)仲仲裁。第三，經(jīng)過(guò)過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議議仲裁委員員會(huì)仲裁，，當(dāng)事人對(duì)對(duì)其他勞動(dòng)動(dòng)爭(zhēng)議案件件的仲裁裁裁決不服的的，可以向向人民法院院提起訴訟訟。第四，必須須有明確的的被告、具具體的訴訟訟請(qǐng)求和事事實(shí)依據(jù)。。第五，必須須在法律規(guī)規(guī)定的期限限內(nèi)提起訴訴訟。3、人民法院審審理勞動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)議案件適適用民事訴訴訟程序，，采取兩審審終審制。。（三）勞動(dòng)動(dòng)爭(zhēng)議訴訟訟的有關(guān)制制度1、合議制制度。。合議制制是我我國(guó)審審判勞勞動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)議案案件的的基本本組織織形成成。根根據(jù)民民事訴訴訟法法的規(guī)規(guī)定，，人民民法院院審判判勞動(dòng)動(dòng)爭(zhēng)議議案件件時(shí)，，應(yīng)以以合議議制為為原則則，以以獨(dú)任任制為為例外外。審理第第一審審勞動(dòng)動(dòng)爭(zhēng)議議的案案件，，由審審判員員、陪陪審員員共同同組成成合議議庭或或由審審判員員組成成合議議庭。。審理理第二二審勞勞動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)議案案件，，由審審判員員組成成合議議庭。。發(fā)回回重審審的勞勞動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)議案案件，，原審審人民民法院院應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照照第一一審程程序另另行組組成合合議庭庭。2.回回避制制度回避制制度是是指勞勞動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)議案案件的的審判判人員員和其他他有關(guān)關(guān)人員員，遇遇有法法律規(guī)規(guī)定不不宜參參加案件件審理理的情情形時(shí)時(shí)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)主主動(dòng)退退出本本案的審審理，，當(dāng)事事人及及其訴訴訟代代理人人也有有權(quán)請(qǐng)求求上述述人退退出的的制度度。3.撤撤訴勞動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)議訴訴訟中中的撤撤訴是是指在在人民民法院院受理勞勞動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)議案案件后后到宣宣告判判決或或裁定定前，原原告自自動(dòng)要要求撤撤回起起訴或或者放放棄請(qǐng)請(qǐng)求的訴訴訟行行為。。在第一一審程程中，，撤訴訴包括括兩種種：第一，，原告告申請(qǐng)請(qǐng)撤訴訴。第二，，人民民法院院視為為撤訴訴。4.缺缺席判判決缺席判判決是是指人人民法法院在在開庭庭審理理時(shí)，，在部部分當(dāng)當(dāng)事人人無(wú)正正當(dāng)理理由拒拒不到到庭或或未經(jīng)經(jīng)法庭庭許可可中途途退庭庭的情情況下下依法法審理理后作作出的的判決決。有有下列列情形形之一一的，，人民民法院院可以以缺席席判決決：（（1））必須須到庭庭的被被告不不到庭庭或中中途退退庭的的；（（2））被告告反訴訴，原原告不不到庭庭或中中途退退庭的的；（（3））原告告申請(qǐng)請(qǐng)撤訴訴未被被準(zhǔn)許許的；；（4））無(wú)民民事行行為能能力的的被告告的法法定代代理人人不到庭的的；（5））第三三人不不到庭庭的。。（四））訴訟訟前的的證據(jù)據(jù)收集集工作作——案例：：加班班糾紛紛中的的舉證證責(zé)任任案例:2008年5月，金金某在在工作作中與與部門門負(fù)責(zé)責(zé)人發(fā)發(fā)生口口角。。6月，金金某領(lǐng)領(lǐng)取了了當(dāng)月月工資資和2個(gè)月的的經(jīng)濟(jì)濟(jì)補(bǔ)償償金離離開了了該公公司。。但金金某認(rèn)認(rèn)為:他在公公司工工作期期間，，由于于車間間是兩兩班倒倒，機(jī)機(jī)械隨隨時(shí)可可能出出毛病病，單單位安安排他他的工工作時(shí)時(shí)間是是早8點(diǎn)至晚晚8點(diǎn)，而而且雙雙休日日和節(jié)節(jié)假日日經(jīng)常常加班班。因因此他他要求求該公公司支支付加加班費(fèi)費(fèi)。該該公司司稱:金某在在單位位每天天工作作8小時(shí)，，沒有有答應(yīng)應(yīng)金某某的要要求。。金某某隨后后到仲仲裁申申訴。。仲裁裁受理理后要要求該該公司司提供供金某某的考考勤表表，而而公司司稱，，金某某主張張加班班費(fèi)，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)提供供加班班的證證據(jù)，，公司司的考考勤表表遺失失，無(wú)無(wú)法提提供。。案例分分析:這個(gè)案案子反反映了了舉證證責(zé)任任問(wèn)題題。按按照一一般的的舉證證規(guī)則則，金金某要要求加加班工工資，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)對(duì)加加班的的事實(shí)實(shí)提供供證據(jù)據(jù)。但但是，，考勤勤記錄錄不是是在金金某手手中，，一般般都是是用人人單位位掌握握，按按照《勞動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)議調(diào)調(diào)解仲仲裁法法》的規(guī)定定，勞勞動(dòng)者者無(wú)法法提供供由用用人單單位掌掌握管管理的的與仲仲裁請(qǐng)請(qǐng)求有有關(guān)的的證據(jù)據(jù)，仲仲裁庭庭可以以要求求用人人單位位在指指定期期限內(nèi)內(nèi)提供供。用用人單單位在在指定定期限限內(nèi)不不提供供的，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)承擔(dān)擔(dān)不利利后果果。在在該案案審理理中，，勞動(dòng)動(dòng)爭(zhēng)議議仲裁裁委員員會(huì)要要求用用人單單位提提供考考勤記記錄，，用人人單位位以考考勤表表遺失失為由由是無(wú)無(wú)法解解脫舉舉證責(zé)責(zé)任的的，如如果用用人單單位拒拒不提提供，，將會(huì)會(huì)面臨臨不利利的裁裁決后后果。。證據(jù)的的收集集是一一項(xiàng)基基礎(chǔ)性性且意意義重重大的的準(zhǔn)備備工作作。在在勞動(dòng)動(dòng)爭(zhēng)議議案件件中，，很多多證據(jù)據(jù)都要要靠當(dāng)當(dāng)事人人自己己收集集，當(dāng)當(dāng)事人人在平平時(shí)就就要做做個(gè)““有心心人””，注注意保保管好好相關(guān)關(guān)的證證據(jù)，，如勞勞動(dòng)合合同書書、工工資單單、違違紀(jì)記記錄等等。否否則，，一旦旦發(fā)生生糾紛紛，沒沒有證證據(jù)的的話，，將面面臨諸諸多困困難。。1、證據(jù)據(jù)有三三個(gè)特特征：：客觀觀真實(shí)實(shí)性、、關(guān)聯(lián)聯(lián)性和和合法法性。。客觀真真實(shí)性性，是是指證證據(jù)所所反映映的內(nèi)內(nèi)容應(yīng)應(yīng)當(dāng)是是真實(shí)實(shí)的，，客觀觀存在在的。。關(guān)聯(lián)性性，是是指證證據(jù)與與案件件事實(shí)實(shí)之間間存在在客觀觀聯(lián)系系。合法性性，是是指證證明案案件真真實(shí)情情況的的證據(jù)據(jù)必須須符合合法律律規(guī)定定。2、證據(jù)據(jù)可以以分為為書證證、物物證、、視聽聽資料料、證證人證證言、、當(dāng)事事人陳陳述、、鑒定定結(jié)論論、勘勘驗(yàn)筆筆錄七七種；；3、勞動(dòng)動(dòng)爭(zhēng)議議處理理過(guò)程程中的的舉證證責(zé)任任，一一般實(shí)實(shí)行““誰(shuí)主主張，，誰(shuí)舉舉證””的原原則。。4、收集證據(jù)據(jù)的時(shí)時(shí)候，，應(yīng)注注意以以下幾幾點(diǎn):（1）要明明確已已有哪哪些證證據(jù)，，還有有哪些些證據(jù)據(jù)需要要補(bǔ)充充收集集。列列出待待收集集證據(jù)據(jù)清單單并分分清輕輕重緩緩急。。（2）現(xiàn)有有的與與爭(zhēng)議議有關(guān)關(guān)的所所有資資料、、物品品、信信息保保存好好，切切匆輕輕易丟丟棄，，"寧濫毋毋缺"。（3）需要要自己己收集集補(bǔ)充充的證證據(jù)應(yīng)應(yīng)盡快快收集集補(bǔ)充充并保保存好好。（4）證據(jù)據(jù)存在在但自自己無(wú)無(wú)法收收集的的（如如證據(jù)據(jù)在對(duì)對(duì)方手手里、、在其其他人人手里里），，應(yīng)將將此作作為收收集線線索提提供給給法院院，請(qǐng)請(qǐng)求其其依職職權(quán)收收集。。（5）事實(shí)實(shí)存在在但無(wú)無(wú)任何何有力力證據(jù)據(jù)證明明的，，可提提前在在適當(dāng)當(dāng)時(shí)機(jī)機(jī)以錄錄音的的形式式將對(duì)對(duì)方的的話錄錄制下下來(lái)作作為證證據(jù)。。（6）收集集證人人證言言時(shí)，，應(yīng)收收集那那些與與爭(zhēng)議議雙方方當(dāng)事事人及及案件件本身身均無(wú)無(wú)利害害關(guān)系系的人人的證證言。。(7)書證、、物證證均具具有原原件，，只有有復(fù)印印件的的應(yīng)有有其他他證據(jù)據(jù)相佐佐證。。第五節(jié)如如何有效避避免勞動(dòng)爭(zhēng)爭(zhēng)議發(fā)生一、依法管管理，重視視基礎(chǔ)二、簽好合合同，完善善規(guī)章三、規(guī)范