現(xiàn)有企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易制度的框架上海產(chǎn)權(quán)交易管理辦公室課件

建立市場(chǎng)規(guī)則體系推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展上海市產(chǎn)權(quán)交易管理辦公室主任沈立群——《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》解讀二〇一三年十二月建立市場(chǎng)規(guī)則體系推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展上海市產(chǎn)權(quán)交易管理辦公室提綱《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》及其細(xì)則概述產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

一二《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的執(zhí)行和完善三提綱《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》及其細(xì)則概述產(chǎn)權(quán)交

現(xiàn)有企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易制度的框架

（一）《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的形成過程（二）《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的構(gòu)成體系（三）

《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的適用范圍

（四）

產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的職責(zé)（五）《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》及其細(xì)則概述現(xiàn)有企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易制度的框架（一）《操作規(guī)則》及《操《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》及其細(xì)則概述結(jié)構(gòu)合理層次鮮明內(nèi)容詳盡體系健全

《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》及其細(xì)則概述結(jié)構(gòu)合理層次鮮明內(nèi)容企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管條例國(guó)務(wù)院國(guó)資委3號(hào)令財(cái)政部金融國(guó)資轉(zhuǎn)讓辦法企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則6＋3＋3實(shí)施細(xì)則上海市政府36號(hào)令36號(hào)令實(shí)施細(xì)則市國(guó)資委相關(guān)規(guī)定市產(chǎn)管辦市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)定《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》及其細(xì)則概述企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管條例國(guó)務(wù)院國(guó)資委財(cái)政部企業(yè)國(guó)有《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的構(gòu)成體系（三）

《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的適用范圍

（四）

產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的職責(zé)（五）《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》及其細(xì)則概述《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的形成過程（二）

現(xiàn)有企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易制度的框架

（一）《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的構(gòu)成體系（三）《操作規(guī)則》及《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的形成過程（二）1、《操作規(guī)則》的制定主體——國(guó)務(wù)院國(guó)資委組織上海市產(chǎn)管辦、京津滬渝四地交易機(jī)構(gòu)共同研究討論，制定出臺(tái)《操作規(guī)則》——國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭，上海市產(chǎn)管辦、京津滬渝四地交易機(jī)構(gòu)在《操作規(guī)則》的基礎(chǔ)上討論制定

《操作細(xì)則》，由各地分別發(fā)布?！镀髽I(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》及其細(xì)則概述《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的形成過程（二）1、《操作規(guī)則》的《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的形成過程（二）《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》及其細(xì)則概述2、規(guī)則體系的形成過程——四地交易機(jī)構(gòu)自愿發(fā)起交易規(guī)則的統(tǒng)一工作——國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭領(lǐng)導(dǎo)，全程主導(dǎo)——上海市產(chǎn)管辦參與規(guī)則及細(xì)則的起草和修改工作——國(guó)務(wù)院國(guó)資委及四地交易機(jī)構(gòu)多次集中、反復(fù)討論——形成《操作規(guī)則》和《操作細(xì)則》《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的形成過程（二）《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的構(gòu)成體系（三）

《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的適用范圍

（四）

產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的職責(zé)（五）《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》及其細(xì)則概述《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的形成過程（二）

現(xiàn)有企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易制度的框架

（一）《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的構(gòu)成體系（三）《操作規(guī)則》及《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)操作細(xì)則發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息操作細(xì)則登記受讓意向操作細(xì)則組織交易簽約操作細(xì)則網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)實(shí)施辦法拍賣轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法招投標(biāo)實(shí)施辦法結(jié)算交易資金操作細(xì)則出具交易憑證操作細(xì)則保證金操作細(xì)則中止終結(jié)操作細(xì)則爭(zhēng)議調(diào)解操作細(xì)則保障性規(guī)則程序性規(guī)則《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)操作細(xì)則發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的構(gòu)成體系（三）

《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的適用范圍

（四）

產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的職責(zé)（五）《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》及其細(xì)則概述《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的形成過程（二）

現(xiàn)有企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易制度的框架

（一）《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的構(gòu)成體系（三）《操作規(guī)則》及《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的適用范圍（四）《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》及其細(xì)則概述中央企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)機(jī)構(gòu)中央企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓地方企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的適用范圍（四）《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交現(xiàn)有企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易制度的框架（一）《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的形成過程（二）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的職責(zé)

（五）《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》及其細(xì)則概述《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的構(gòu)成體系（三）《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的適用范圍

（四）現(xiàn)有企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易制度的框架（一）《操作規(guī)則》及《操作交易機(jī)構(gòu)的職責(zé)（五）《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》及其細(xì)則概述維護(hù)市場(chǎng)秩序，保證規(guī)范運(yùn)行加強(qiáng)自律管理，接受監(jiān)督檢查嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)則，組織交易活動(dòng)交易機(jī)構(gòu)的職責(zé)（五）《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》及其細(xì)則概述提綱產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》及其細(xì)則概述二一《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的執(zhí)行和完善三提綱產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息

（二）登記受讓意向（三）組織交易簽約

（四）結(jié)算交易資金

（五）出具交易憑證

（六）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）登記受讓意向（三）組織產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

受讓轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息登記受讓意向出具交易憑證結(jié)算交易價(jià)款組織交易簽約流程產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)受讓轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息登記受讓意向產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）1、受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)是企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)公開轉(zhuǎn)讓的起點(diǎn)，也是執(zhí)行《操作規(guī)則》的首要環(huán)節(jié)。許多爭(zhēng)議及違規(guī)現(xiàn)象都源于信息發(fā)布不規(guī)范。產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）1、受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)是產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）2、受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)是轉(zhuǎn)讓方與交易機(jī)構(gòu)正式

建立權(quán)利義務(wù)關(guān)系的標(biāo)志（1）轉(zhuǎn)讓方的職責(zé)：

保證遞交材料的真實(shí)性、完整性、有效性產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）2、受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)是產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）2、受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)是轉(zhuǎn)讓方與交易機(jī)構(gòu)正式建立

權(quán)利義務(wù)關(guān)系的標(biāo)志（2）交易機(jī)構(gòu)的職責(zé)：接收登記滿足齊全性要求的材料審核材料的合規(guī)性

產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）2、受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)是產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）建立審核制度實(shí)施規(guī)范審核轉(zhuǎn)讓標(biāo)的信息披露的充分性、準(zhǔn)確性和完整性交易條件和受讓方資格條件設(shè)置的公平性與合理性競(jìng)價(jià)方式的選擇等產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）建立審核制度實(shí)產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）2、受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)是轉(zhuǎn)讓方與交易機(jī)構(gòu)正式建立權(quán)利義務(wù)關(guān)系的標(biāo)志（3）轉(zhuǎn)讓方經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的盡職調(diào)查和核實(shí)責(zé)任，關(guān)鍵把握真實(shí)性、完整性、有效性、合規(guī)性的基本原則。產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）2、受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)是產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）轉(zhuǎn)讓方經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)核實(shí)的重點(diǎn)內(nèi)容①所披露的信息內(nèi)容是否真實(shí)、完整，是否存在重大遺漏、虛假記載或誤導(dǎo)性陳述；②信息發(fā)布的內(nèi)容與相關(guān)附件材料是否一致；③信息發(fā)布的附件材料是否合法有效，是否存在規(guī)范性問題，是否符合企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定。產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）轉(zhuǎn)讓方經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)核實(shí)產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）3、信息發(fā)布披露的內(nèi)容（1）財(cái)務(wù)指標(biāo)的披露

轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)最近一個(gè)年度審計(jì)報(bào)告轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)最近一期財(cái)務(wù)報(bào)表主要內(nèi)容包括：

所有者權(quán)益、負(fù)債、營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)等。

產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）3、信息發(fā)布披露的產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）3、信息發(fā)布披露的內(nèi)容（2）受讓方資格條件

在受讓方資格條件中不得出現(xiàn)具有明確指向性或者違反公平競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以要求轉(zhuǎn)讓方對(duì)受讓方資格條件的判斷標(biāo)準(zhǔn)提供經(jīng)批準(zhǔn)的書面解釋或具體說明，經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)審核同意后，在《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》中一同公布。產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）3、信息發(fā)布披露的產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）3、信息發(fā)布披露的內(nèi)容（3）競(jìng)價(jià)方式的約定轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)在《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》中明確，在征集到兩個(gè)及以上符合條件的意向受讓方時(shí)，采用何種公開競(jìng)價(jià)交易方式確定受讓方。選擇招投標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)披露評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）3、信息發(fā)布披露的產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）3、信息發(fā)布披露的內(nèi)容（4）交易保證金的約定

交易保證金，是指在產(chǎn)權(quán)交易過程中，交易主體承諾遵守市場(chǎng)規(guī)則和交易規(guī)定，在發(fā)生違規(guī)違約行為時(shí)作為賠償相關(guān)主體的經(jīng)濟(jì)保證。

——保證金的提出——保證金的金額——保證金的返還產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）3、信息發(fā)布披露的產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）

——保證金的提出

要求：公開明示時(shí)間：產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告時(shí)內(nèi)容：保證金交納的時(shí)點(diǎn)、具體金額、交納方式、保證事項(xiàng)和處置方法等承諾：自身發(fā)生違規(guī)違約行為時(shí)，以設(shè)定保證金的同等數(shù)額承擔(dān)損害賠償責(zé)任產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）

——保證金的金額

轉(zhuǎn)讓方設(shè)定的交易保證金金額，一般不超過轉(zhuǎn)讓標(biāo)的掛牌價(jià)的30％。（《產(chǎn)權(quán)交易保證金操作細(xì)則》第八條）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）——保證金的返還規(guī)定情形返還時(shí)間處理結(jié)果產(chǎn)權(quán)交易當(dāng)事人沒有約定保證金使用方式，受讓方已支付產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款受讓方支付全部?jī)r(jià)款或分期付款的首付款之日起3個(gè)工作日內(nèi)原額返還意向受讓方未被確定為受讓方且不存在違規(guī)情形

受讓方被確定之日起3個(gè)工作日內(nèi)原額返還意向受讓方在交納保證金后退出產(chǎn)權(quán)交易程序且不存在違規(guī)情形意向受讓方明確表示放棄受讓且經(jīng)轉(zhuǎn)讓方書面同意之日起3個(gè)工作日內(nèi)原額返還中止或終結(jié)時(shí)，無涉及產(chǎn)權(quán)交易中止或終結(jié)事項(xiàng)的意向受讓方意向受讓方提出申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)原額返還產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）——保證金的返還規(guī)受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）登記受讓意向（三）組織交易簽約

（四）結(jié)算交易資金

（五）出具交易憑證

（六）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）登記受讓意向（三）組織交產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）1、信息發(fā)布的備案對(duì)于央企擬轉(zhuǎn)讓所持全部國(guó)有股權(quán)或轉(zhuǎn)讓后致使轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，涉及以下情形的,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)審核后報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委備案，再行組織聯(lián)合發(fā)布：（1）管理層擬參與受讓（2）有限責(zé)任公司的其他股東擬參與受讓（3）中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合營(yíng)他方擬參與受讓產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）1、信息發(fā)布的備案產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）2、掛牌價(jià)與資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的關(guān)系（1）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓首次信息公告時(shí)的掛牌價(jià)不得低于經(jīng)備案或者核準(zhǔn)的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。（2）如在規(guī)定的公告期限內(nèi)未征集到意向受讓方，轉(zhuǎn)讓方可以在不低于評(píng)估結(jié)果90%的范圍內(nèi)設(shè)定新的掛牌價(jià)再次進(jìn)行公告。（3）如新的掛牌價(jià)低于評(píng)估結(jié)果的90%，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)重新獲得產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，再發(fā)布產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告。產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）2、掛牌價(jià)與資產(chǎn)評(píng)產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）3、信息發(fā)布的中止和終結(jié)（1）信息發(fā)布中止的情形（2）中止申請(qǐng)的提出（3）信息發(fā)布中止的時(shí)間（4）信息發(fā)布終結(jié)的情形（5）中止、終結(jié)的公告產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）3、信息發(fā)布的中止產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）（1）信息發(fā)布中止的情形

違規(guī)作為與違規(guī)不作為

信息發(fā)布過程中，出現(xiàn)影響交易活動(dòng)正常進(jìn)行的情形，或有關(guān)當(dāng)事人提出中止信息公告書面申請(qǐng)和有關(guān)材料后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)可以在5個(gè)工作日內(nèi)作出中止信息發(fā)布的決定。產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）（1）信息發(fā)布中止產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）（2）中止申請(qǐng)的提出

交易當(dāng)事人已經(jīng)委托經(jīng)紀(jì)會(huì)員的，應(yīng)當(dāng)通過經(jīng)紀(jì)會(huì)員提交申請(qǐng)；其他當(dāng)事人，可以委托經(jīng)紀(jì)會(huì)員提交申請(qǐng)。當(dāng)事人提交中止申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)和事由說明。產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）（2）中止申請(qǐng)的提產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）（3）信息發(fā)布中止的時(shí)間中止期限由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況確定，一般不超過30日。中止期限屆滿后，中止情形尚未清除的，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)事人的要求延長(zhǎng)中止期限。產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）（3）信息發(fā)布中止產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）（4）信息發(fā)布終結(jié)的情形信息發(fā)布過程中，出現(xiàn)致使交易活動(dòng)無法按照規(guī)定程序正常進(jìn)行的情形，并經(jīng)調(diào)查核實(shí)確認(rèn)無法消除時(shí)，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人提交的終結(jié)信息發(fā)布書面申請(qǐng)和有關(guān)證據(jù)次日起5個(gè)工作日內(nèi)，作出是否終結(jié)信息發(fā)布的決定，也可視情形直接決定終結(jié)信息發(fā)布。產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）（4）信息發(fā)布終結(jié)產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）（5）中止、終結(jié)的公告中止、終結(jié)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上公告?！栋l(fā)布轉(zhuǎn)讓信息操作細(xì)則第十五條》產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）（5）中止、終結(jié)的受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)

（一）發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息

（二）登記受讓意向

（三）組織交易簽約

（四）結(jié)算交易資金

（五）出具交易憑證

（六）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）登記受讓意向（三）登記受讓意向

（三）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)1、意向受讓方審核審核主體：產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)審核要求：意向受讓方遞交材料的齊全性和合規(guī)性審核時(shí)間：在信息公告期滿后5個(gè)工作日內(nèi)完成審核結(jié)果告知對(duì)象：轉(zhuǎn)讓方審核結(jié)果告知內(nèi)容：意向受讓方的登記情況及其資格確認(rèn)意見審核結(jié)果告知形式：書面告知登記受讓意向（三）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)1、意向受讓方審核登記受讓意向

（三）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)2、征詢轉(zhuǎn)讓方意見轉(zhuǎn)讓方在收到產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的資格確認(rèn)意見后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以書面回復(fù)。如對(duì)受讓方資格條件存有異議，應(yīng)當(dāng)在書面意見中說明理由，并提交相關(guān)證明材料。轉(zhuǎn)讓方逾期未予回復(fù)的，視為同意產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)作出的資格確認(rèn)意見。

登記受讓意向（三）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)2、征詢轉(zhuǎn)讓方意見登記受讓意向

（三）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)3、出具資格確認(rèn)意見

經(jīng)征詢轉(zhuǎn)讓方意見后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面形式將資格確認(rèn)結(jié)果告知意向受讓方，并抄送轉(zhuǎn)讓方。登記受讓意向（三）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)3、出具資格確認(rèn)意登記受讓意向

（三）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)4、資格確認(rèn)異議

轉(zhuǎn)讓方對(duì)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)確認(rèn)的意向受讓方資格有異議，應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商，必要時(shí)可以就有關(guān)爭(zhēng)議事項(xiàng)征詢國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)意見。

未獲得資格確認(rèn)的意向受讓方如有異議，可以在收到資格確認(rèn)意見后向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請(qǐng)，申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)說明提出異議的理由并提交相關(guān)證明材料。

登記受讓意向（三）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)4、資格確認(rèn)異議

登記受讓意向

（三）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)5、資格確認(rèn)的生效

通過資格確認(rèn)的意向受讓方在事先確定的時(shí)限內(nèi)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)交納交易保證金（以到達(dá)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)指定賬戶為準(zhǔn)）后獲得參與競(jìng)價(jià)交易資格。逾期未交納保證金的，視為放棄受讓意向。登記受讓意向（三）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)5、資格確認(rèn)的生效受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)

（一）發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息

（二）登記受讓意向（三）組織交易簽約（四）結(jié)算交易資金（五）出具交易憑證

（六）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）登記受讓意向（三）組組織交易簽約

（四）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)信息公開公開競(jìng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)多次報(bào)價(jià)一次報(bào)價(jià)權(quán)重報(bào)價(jià)拍賣招投標(biāo)協(xié)議成交組織交易簽約（四）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)信息公開公開競(jìng)價(jià)網(wǎng)組織交易簽約

（四）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)1、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)

網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)的含義：

網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)是指產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布期滿，產(chǎn)生兩個(gè)及以上符合條件的競(jìng)買人，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)依據(jù)《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》的相關(guān)約定和產(chǎn)權(quán)標(biāo)的具體情況，通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)建立的網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)系統(tǒng)，組織競(jìng)買人競(jìng)爭(zhēng)受讓轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的行為。

多次報(bào)價(jià)一次報(bào)價(jià)

權(quán)重報(bào)價(jià)組織交易簽約（四）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)1、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)

組織交易簽約

（四）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)2、拍賣

（1）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的職責(zé)

（2）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告及拍賣公告的發(fā)布

（3）受讓意向登記

（4）拍賣保證金

（5）傭金收入分配組織交易簽約（四）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)2、拍賣

（1）產(chǎn)組織交易簽約

（四）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)（1）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的職責(zé)

——產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓拍賣活動(dòng)由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、

監(jiān)督和指導(dǎo)，由拍賣機(jī)構(gòu)具體實(shí)施?！a(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)紀(jì)會(huì)員和拍賣機(jī)構(gòu)提交的產(chǎn)權(quán)

轉(zhuǎn)讓公告、拍賣公告等相關(guān)材料進(jìn)行審核?！a(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓采用拍賣方式的適

用性作出判斷?！陧?xiàng)目實(shí)施過程中，出現(xiàn)不符合場(chǎng)內(nèi)交易規(guī)則的情形，

聯(lián)交所要及時(shí)予以糾正，拍賣會(huì)員、經(jīng)紀(jì)會(huì)員應(yīng)當(dāng)積極配合聯(lián)交所做好相關(guān)工作。組織交易簽約（四）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)（1）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織交易簽約

（四）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)（2）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告及拍賣公告的發(fā)布

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告：指定的省級(jí)以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融

類報(bào)刊以及產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站。拍賣公告：產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)認(rèn)可的報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站

發(fā)布拍賣公告。拍賣公告與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告同時(shí)發(fā)布，競(jìng)買登記的截止日期應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告發(fā)布的截止日期一致。組織交易簽約（四）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)（2）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告組織交易簽約

（四）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)（3）受讓意向登記

時(shí)間：在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告和拍賣公告規(guī)定的期限內(nèi)競(jìng)買登記：與其受托經(jīng)紀(jì)會(huì)員共同到主持拍賣的拍賣機(jī)構(gòu)

辦理競(jìng)買登記手續(xù)意向受讓申請(qǐng)：通過其受托經(jīng)紀(jì)會(huì)員向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出

產(chǎn)權(quán)受讓申請(qǐng)。注意：競(jìng)買人遞交的每一份保證金都應(yīng)當(dāng)與受讓意向書相

匹配，并指向特定的標(biāo)的。組織交易簽約（四）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)（3）受讓意向登記組織交易簽約

（四）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)（4）拍賣保證金

——拍賣保證金的遞交意向受讓方應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的《受讓資格確認(rèn)通知書》要求將交易保證金交納至產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)指定的保證金專用賬戶。——拍賣保證金的返還買受人交納的交易保證金可以轉(zhuǎn)為交易價(jià)款。其他競(jìng)買人的交易保證金應(yīng)當(dāng)在拍賣結(jié)束后的3個(gè)工作日內(nèi)原額原途徑返還。組織交易簽約（四）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)（4）拍賣保證金

組織交易簽約

（四）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)（5）傭金收入分配——傭金收入分配的原則出讓方的經(jīng)紀(jì)會(huì)員與主持拍賣的拍賣會(huì)員、受讓方的經(jīng)紀(jì)會(huì)員與主持拍賣的拍賣會(huì)員應(yīng)當(dāng)分別依據(jù)業(yè)務(wù)來源、提供服務(wù)和促成溢價(jià)轉(zhuǎn)讓的作用，采取事先約定的方式，合理分配交易傭金。組織交易簽約（四）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)（5）傭金收入分配組織交易簽約

（四）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)（5）傭金收入分配——經(jīng)紀(jì)會(huì)員與拍賣會(huì)員的傭金收入如買受方是由經(jīng)紀(jì)會(huì)員征集到的，該經(jīng)紀(jì)會(huì)員可按照?qǐng)鰞?nèi)競(jìng)價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或相當(dāng)于本次買受方支付傭金50％的比例與拍賣公司進(jìn)行協(xié)商，合理分配傭金。拍賣完成后，拍賣公司應(yīng)及時(shí)將受讓方支付傭金中的經(jīng)紀(jì)會(huì)員所得部分轉(zhuǎn)付經(jīng)紀(jì)會(huì)員。組織交易簽約（四）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)（5）傭金收入分配組織交易簽約

（四）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)（5）傭金收入分配——產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的交易手續(xù)費(fèi)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按照?qǐng)鰞?nèi)競(jìng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的20％的比例收取出讓方交易手續(xù)費(fèi)，按照受讓方實(shí)際支付傭金的20％的比例收取受讓方交易手續(xù)費(fèi)（不低于場(chǎng)內(nèi)競(jìng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的20％的比例）。組織交易簽約（四）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)（5）傭金收入分配受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)

（一）發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息

（二）登記受讓意向（三）組織交易簽約（四）結(jié)算交易資金（五）出具交易憑證（六）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）登記受讓意向（三）組結(jié)算交易資金（五）1、場(chǎng)內(nèi)結(jié)算要求

（1）計(jì)價(jià)單位（2）進(jìn)場(chǎng)結(jié)算產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)結(jié)算交易資金（五）1、場(chǎng)內(nèi)結(jié)算要求產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)結(jié)算交易資金（五）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)（1）計(jì)價(jià)單位產(chǎn)權(quán)交易資金包括交易保證金和產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款，一般以人民幣為計(jì)價(jià)單位。結(jié)算交易資金（五）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)（1）計(jì)價(jià)單位結(jié)算交易資金（五）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)（2）進(jìn)場(chǎng)結(jié)算產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)實(shí)行交易資金統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)結(jié)算制度；交易雙方為同一實(shí)際控制人的，經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)核實(shí)后，交易資金可以場(chǎng)外結(jié)算。結(jié)算交易資金（五）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)（2）進(jìn)場(chǎng)結(jié)算結(jié)算交易資金（五）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)2、結(jié)算資金利息

產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行同期的活期存款基準(zhǔn)利率，結(jié)算產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款的利息。

歸受讓方所有部分：交易雙方簽訂《產(chǎn)權(quán)交易合同》次日起至《產(chǎn)權(quán)交易合同》生效當(dāng)日的利息。

歸出讓方所有部分：《產(chǎn)權(quán)交易合同》生效次日起至交易價(jià)款從產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)劃出當(dāng)日的利息。結(jié)算交易資金（五）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)2、結(jié)算資金利息

受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)

（一）發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息

（二）登記受讓意向（三）組織交易簽約（四）結(jié)算交易資金（五）出具交易憑證（六）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）登記受讓意向（三）組1、交易憑證的出具簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同——受讓方支付交易價(jià)款至資金結(jié)算賬戶——交易雙方支付交易服務(wù)費(fèi)用——出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。例外：產(chǎn)權(quán)交易涉及主體資格審查、反壟斷審查等情形時(shí)，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在交易行為獲得政府相關(guān)部門批準(zhǔn)后出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。

出具交易憑證

（六）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)1、交易憑證的出具出具交易憑證（六）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)2、交易證明文件

產(chǎn)權(quán)交易涉及主體資格審查、反壟斷審查等情形，《產(chǎn)權(quán)交易合同》需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)生效的，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在交易雙方簽訂交易合同后出具政府相關(guān)部門審批所需的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易證明。交易合同經(jīng)政府相關(guān)部門批準(zhǔn)后，交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)情況出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。

出具交易憑證

（六）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)2、交易證明文件出具交易憑證（六）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)提綱《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的執(zhí)行和完善《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》及其細(xì)則概述三一產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

二提綱《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的執(zhí)行和完善《企業(yè)國(guó)不斷完善規(guī)范運(yùn)行（二）嚴(yán)格執(zhí)行共同遵守（一）《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的執(zhí)行和完善不斷完善規(guī)范運(yùn)行（二）嚴(yán)格執(zhí)行共同遵守（一）《操作規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行共同遵守（一）《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的執(zhí)行和完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)則趨向統(tǒng)一規(guī)范，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、交易主體、經(jīng)紀(jì)會(huì)員、拍賣會(huì)員應(yīng)當(dāng)共同遵守《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》。

產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在嚴(yán)格執(zhí)行同時(shí)，要加強(qiáng)自律，并接受市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查。嚴(yán)格執(zhí)行共同遵守（一）《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的執(zhí)行和嚴(yán)格執(zhí)行共同遵守

（一）不斷完善規(guī)范運(yùn)行

（二）《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的執(zhí)行和完善嚴(yán)格執(zhí)行共同遵守（一）不斷完善規(guī)范運(yùn)行（二）《操作根據(jù)《操作規(guī)則》和《操作細(xì)則》的具體實(shí)施情況，要進(jìn)一步規(guī)范文本和書面載體形式，完善相關(guān)流程和環(huán)節(jié)，并對(duì)產(chǎn)權(quán)交易過程中涉及的附件材料進(jìn)行梳理，形成操作指引，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行?！恫僮饕?guī)則》及《操作細(xì)則》的執(zhí)行和完善不斷完善規(guī)范運(yùn)行

（二）根據(jù)《操作規(guī)則》和《操作細(xì)則》的具體實(shí)施情況謝謝謝謝建立市場(chǎng)規(guī)則體系推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展上海市產(chǎn)權(quán)交易管理辦公室主任沈立群——《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》解讀二〇一三年十二月建立市場(chǎng)規(guī)則體系推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展上海市產(chǎn)權(quán)交易管理辦公室提綱《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》及其細(xì)則概述產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

一二《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的執(zhí)行和完善三提綱《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》及其細(xì)則概述產(chǎn)權(quán)交

現(xiàn)有企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易制度的框架

（一）《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的形成過程（二）《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的構(gòu)成體系（三）

《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的適用范圍

（四）

產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的職責(zé)（五）《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》及其細(xì)則概述現(xiàn)有企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易制度的框架（一）《操作規(guī)則》及《操《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》及其細(xì)則概述結(jié)構(gòu)合理層次鮮明內(nèi)容詳盡體系健全

《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》及其細(xì)則概述結(jié)構(gòu)合理層次鮮明內(nèi)容企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管條例國(guó)務(wù)院國(guó)資委3號(hào)令財(cái)政部金融國(guó)資轉(zhuǎn)讓辦法企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則6＋3＋3實(shí)施細(xì)則上海市政府36號(hào)令36號(hào)令實(shí)施細(xì)則市國(guó)資委相關(guān)規(guī)定市產(chǎn)管辦市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)定《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》及其細(xì)則概述企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管條例國(guó)務(wù)院國(guó)資委財(cái)政部企業(yè)國(guó)有《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的構(gòu)成體系（三）

《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的適用范圍

（四）

產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的職責(zé)（五）《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》及其細(xì)則概述《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的形成過程（二）

現(xiàn)有企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易制度的框架

（一）《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的構(gòu)成體系（三）《操作規(guī)則》及《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的形成過程（二）1、《操作規(guī)則》的制定主體——國(guó)務(wù)院國(guó)資委組織上海市產(chǎn)管辦、京津滬渝四地交易機(jī)構(gòu)共同研究討論，制定出臺(tái)《操作規(guī)則》——國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭，上海市產(chǎn)管辦、京津滬渝四地交易機(jī)構(gòu)在《操作規(guī)則》的基礎(chǔ)上討論制定

《操作細(xì)則》，由各地分別發(fā)布?！镀髽I(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》及其細(xì)則概述《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的形成過程（二）1、《操作規(guī)則》的《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的形成過程（二）《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》及其細(xì)則概述2、規(guī)則體系的形成過程——四地交易機(jī)構(gòu)自愿發(fā)起交易規(guī)則的統(tǒng)一工作——國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭領(lǐng)導(dǎo)，全程主導(dǎo)——上海市產(chǎn)管辦參與規(guī)則及細(xì)則的起草和修改工作——國(guó)務(wù)院國(guó)資委及四地交易機(jī)構(gòu)多次集中、反復(fù)討論——形成《操作規(guī)則》和《操作細(xì)則》《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的形成過程（二）《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的構(gòu)成體系（三）

《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的適用范圍

（四）

產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的職責(zé)（五）《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》及其細(xì)則概述《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的形成過程（二）

現(xiàn)有企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易制度的框架

（一）《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的構(gòu)成體系（三）《操作規(guī)則》及《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)操作細(xì)則發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息操作細(xì)則登記受讓意向操作細(xì)則組織交易簽約操作細(xì)則網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)實(shí)施辦法拍賣轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法招投標(biāo)實(shí)施辦法結(jié)算交易資金操作細(xì)則出具交易憑證操作細(xì)則保證金操作細(xì)則中止終結(jié)操作細(xì)則爭(zhēng)議調(diào)解操作細(xì)則保障性規(guī)則程序性規(guī)則《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)操作細(xì)則發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的構(gòu)成體系（三）

《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的適用范圍

（四）

產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的職責(zé)（五）《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》及其細(xì)則概述《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的形成過程（二）

現(xiàn)有企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易制度的框架

（一）《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的構(gòu)成體系（三）《操作規(guī)則》及《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的適用范圍（四）《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》及其細(xì)則概述中央企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)機(jī)構(gòu)中央企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓地方企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的適用范圍（四）《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交現(xiàn)有企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易制度的框架（一）《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的形成過程（二）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的職責(zé)

（五）《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》及其細(xì)則概述《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的構(gòu)成體系（三）《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的適用范圍

（四）現(xiàn)有企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易制度的框架（一）《操作規(guī)則》及《操作交易機(jī)構(gòu)的職責(zé)（五）《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》及其細(xì)則概述維護(hù)市場(chǎng)秩序，保證規(guī)范運(yùn)行加強(qiáng)自律管理，接受監(jiān)督檢查嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)則，組織交易活動(dòng)交易機(jī)構(gòu)的職責(zé)（五）《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》及其細(xì)則概述提綱產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》及其細(xì)則概述二一《操作規(guī)則》及《操作細(xì)則》的執(zhí)行和完善三提綱產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息

（二）登記受讓意向（三）組織交易簽約

（四）結(jié)算交易資金

（五）出具交易憑證

（六）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）登記受讓意向（三）組織產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

受讓轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息登記受讓意向出具交易憑證結(jié)算交易價(jià)款組織交易簽約流程產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)受讓轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息登記受讓意向產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）1、受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)是企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)公開轉(zhuǎn)讓的起點(diǎn)，也是執(zhí)行《操作規(guī)則》的首要環(huán)節(jié)。許多爭(zhēng)議及違規(guī)現(xiàn)象都源于信息發(fā)布不規(guī)范。產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）1、受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)是產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）2、受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)是轉(zhuǎn)讓方與交易機(jī)構(gòu)正式

建立權(quán)利義務(wù)關(guān)系的標(biāo)志（1）轉(zhuǎn)讓方的職責(zé)：

保證遞交材料的真實(shí)性、完整性、有效性產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）2、受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)是產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）2、受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)是轉(zhuǎn)讓方與交易機(jī)構(gòu)正式建立

權(quán)利義務(wù)關(guān)系的標(biāo)志（2）交易機(jī)構(gòu)的職責(zé)：接收登記滿足齊全性要求的材料審核材料的合規(guī)性

產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）2、受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)是產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）建立審核制度實(shí)施規(guī)范審核轉(zhuǎn)讓標(biāo)的信息披露的充分性、準(zhǔn)確性和完整性交易條件和受讓方資格條件設(shè)置的公平性與合理性競(jìng)價(jià)方式的選擇等產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）建立審核制度實(shí)產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）2、受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)是轉(zhuǎn)讓方與交易機(jī)構(gòu)正式建立權(quán)利義務(wù)關(guān)系的標(biāo)志（3）轉(zhuǎn)讓方經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的盡職調(diào)查和核實(shí)責(zé)任，關(guān)鍵把握真實(shí)性、完整性、有效性、合規(guī)性的基本原則。產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）2、受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)是產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）轉(zhuǎn)讓方經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)核實(shí)的重點(diǎn)內(nèi)容①所披露的信息內(nèi)容是否真實(shí)、完整，是否存在重大遺漏、虛假記載或誤導(dǎo)性陳述；②信息發(fā)布的內(nèi)容與相關(guān)附件材料是否一致；③信息發(fā)布的附件材料是否合法有效，是否存在規(guī)范性問題，是否符合企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定。產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）轉(zhuǎn)讓方經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)核實(shí)產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）3、信息發(fā)布披露的內(nèi)容（1）財(cái)務(wù)指標(biāo)的披露

轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)最近一個(gè)年度審計(jì)報(bào)告轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)最近一期財(cái)務(wù)報(bào)表主要內(nèi)容包括：

所有者權(quán)益、負(fù)債、營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)等。

產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）3、信息發(fā)布披露的產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）3、信息發(fā)布披露的內(nèi)容（2）受讓方資格條件

在受讓方資格條件中不得出現(xiàn)具有明確指向性或者違反公平競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以要求轉(zhuǎn)讓方對(duì)受讓方資格條件的判斷標(biāo)準(zhǔn)提供經(jīng)批準(zhǔn)的書面解釋或具體說明，經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)審核同意后，在《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》中一同公布。產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）3、信息發(fā)布披露的產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）3、信息發(fā)布披露的內(nèi)容（3）競(jìng)價(jià)方式的約定轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)在《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》中明確，在征集到兩個(gè)及以上符合條件的意向受讓方時(shí)，采用何種公開競(jìng)價(jià)交易方式確定受讓方。選擇招投標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)披露評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）3、信息發(fā)布披露的產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）3、信息發(fā)布披露的內(nèi)容（4）交易保證金的約定

交易保證金，是指在產(chǎn)權(quán)交易過程中，交易主體承諾遵守市場(chǎng)規(guī)則和交易規(guī)定，在發(fā)生違規(guī)違約行為時(shí)作為賠償相關(guān)主體的經(jīng)濟(jì)保證。

——保證金的提出——保證金的金額——保證金的返還產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）3、信息發(fā)布披露的產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）

——保證金的提出

要求：公開明示時(shí)間：產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告時(shí)內(nèi)容：保證金交納的時(shí)點(diǎn)、具體金額、交納方式、保證事項(xiàng)和處置方法等承諾：自身發(fā)生違規(guī)違約行為時(shí)，以設(shè)定保證金的同等數(shù)額承擔(dān)損害賠償責(zé)任產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）

——保證金的金額

轉(zhuǎn)讓方設(shè)定的交易保證金金額，一般不超過轉(zhuǎn)讓標(biāo)的掛牌價(jià)的30％。（《產(chǎn)權(quán)交易保證金操作細(xì)則》第八條）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）——保證金的返還規(guī)定情形返還時(shí)間處理結(jié)果產(chǎn)權(quán)交易當(dāng)事人沒有約定保證金使用方式，受讓方已支付產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款受讓方支付全部?jī)r(jià)款或分期付款的首付款之日起3個(gè)工作日內(nèi)原額返還意向受讓方未被確定為受讓方且不存在違規(guī)情形

受讓方被確定之日起3個(gè)工作日內(nèi)原額返還意向受讓方在交納保證金后退出產(chǎn)權(quán)交易程序且不存在違規(guī)情形意向受讓方明確表示放棄受讓且經(jīng)轉(zhuǎn)讓方書面同意之日起3個(gè)工作日內(nèi)原額返還中止或終結(jié)時(shí)，無涉及產(chǎn)權(quán)交易中止或終結(jié)事項(xiàng)的意向受讓方意向受讓方提出申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)原額返還產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）——保證金的返還規(guī)受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）登記受讓意向（三）組織交易簽約

（四）結(jié)算交易資金

（五）出具交易憑證

（六）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）登記受讓意向（三）組織交產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）1、信息發(fā)布的備案對(duì)于央企擬轉(zhuǎn)讓所持全部國(guó)有股權(quán)或轉(zhuǎn)讓后致使轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，涉及以下情形的,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)審核后報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委備案，再行組織聯(lián)合發(fā)布：（1）管理層擬參與受讓（2）有限責(zé)任公司的其他股東擬參與受讓（3）中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合營(yíng)他方擬參與受讓產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）1、信息發(fā)布的備案產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）2、掛牌價(jià)與資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的關(guān)系（1）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓首次信息公告時(shí)的掛牌價(jià)不得低于經(jīng)備案或者核準(zhǔn)的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。（2）如在規(guī)定的公告期限內(nèi)未征集到意向受讓方，轉(zhuǎn)讓方可以在不低于評(píng)估結(jié)果90%的范圍內(nèi)設(shè)定新的掛牌價(jià)再次進(jìn)行公告。（3）如新的掛牌價(jià)低于評(píng)估結(jié)果的90%，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)重新獲得產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，再發(fā)布產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告。產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）2、掛牌價(jià)與資產(chǎn)評(píng)產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）3、信息發(fā)布的中止和終結(jié)（1）信息發(fā)布中止的情形（2）中止申請(qǐng)的提出（3）信息發(fā)布中止的時(shí)間（4）信息發(fā)布終結(jié)的情形（5）中止、終結(jié)的公告產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）3、信息發(fā)布的中止產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）（1）信息發(fā)布中止的情形

違規(guī)作為與違規(guī)不作為

信息發(fā)布過程中，出現(xiàn)影響交易活動(dòng)正常進(jìn)行的情形，或有關(guān)當(dāng)事人提出中止信息公告書面申請(qǐng)和有關(guān)材料后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)可以在5個(gè)工作日內(nèi)作出中止信息發(fā)布的決定。產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）（1）信息發(fā)布中止產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）（2）中止申請(qǐng)的提出

交易當(dāng)事人已經(jīng)委托經(jīng)紀(jì)會(huì)員的，應(yīng)當(dāng)通過經(jīng)紀(jì)會(huì)員提交申請(qǐng)；其他當(dāng)事人，可以委托經(jīng)紀(jì)會(huì)員提交申請(qǐng)。當(dāng)事人提交中止申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)和事由說明。產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）（2）中止申請(qǐng)的提產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）（3）信息發(fā)布中止的時(shí)間中止期限由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況確定，一般不超過30日。中止期限屆滿后，中止情形尚未清除的，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)事人的要求延長(zhǎng)中止期限。產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）（3）信息發(fā)布中止產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）（4）信息發(fā)布終結(jié)的情形信息發(fā)布過程中，出現(xiàn)致使交易活動(dòng)無法按照規(guī)定程序正常進(jìn)行的情形，并經(jīng)調(diào)查核實(shí)確認(rèn)無法消除時(shí)，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人提交的終結(jié)信息發(fā)布書面申請(qǐng)和有關(guān)證據(jù)次日起5個(gè)工作日內(nèi)，作出是否終結(jié)信息發(fā)布的決定，也可視情形直接決定終結(jié)信息發(fā)布。產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）（4）信息發(fā)布終結(jié)產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）（5）中止、終結(jié)的公告中止、終結(jié)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上公告?！栋l(fā)布轉(zhuǎn)讓信息操作細(xì)則第十五條》產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）（5）中止、終結(jié)的受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)

（一）發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息

（二）登記受讓意向

（三）組織交易簽約

（四）結(jié)算交易資金

（五）出具交易憑證

（六）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)

受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）登記受讓意向（三）登記受讓意向

（三）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)1、意向受讓方審核審核主體：產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)審核要求：意向受讓方遞交材料的齊全性和合規(guī)性審核時(shí)間：在信息公告期滿后5個(gè)工作日內(nèi)完成審核結(jié)果告知對(duì)象：轉(zhuǎn)讓方審核結(jié)果告知內(nèi)容：意向受讓方的登記情況及其資格確認(rèn)意見審核結(jié)果告知形式：書面告知登記受讓意向（三）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)1、意向受讓方審核登記受讓意向

（三）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)2、征詢轉(zhuǎn)讓方意見轉(zhuǎn)讓方在收到產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的資格確認(rèn)意見后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以書面回復(fù)。如對(duì)受讓方資格條件存有異議，應(yīng)當(dāng)在書面意見中說明理由，并提交相關(guān)證明材料。轉(zhuǎn)讓方逾期未予回復(fù)的，視為同意產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)作出的資格確認(rèn)意見。

登記受讓意向（三）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)2、征詢轉(zhuǎn)讓方意見登記受讓意向

（三）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)3、出具資格確認(rèn)意見

經(jīng)征詢轉(zhuǎn)讓方意見后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面形式將資格確認(rèn)結(jié)果告知意向受讓方，并抄送轉(zhuǎn)讓方。登記受讓意向（三）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)3、出具資格確認(rèn)意登記受讓意向

（三）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)4、資格確認(rèn)異議

轉(zhuǎn)讓方對(duì)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)確認(rèn)的意向受讓方資格有異議，應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商，必要時(shí)可以就有關(guān)爭(zhēng)議事項(xiàng)征詢國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)意見。

未獲得資格確認(rèn)的意向受讓方如有異議，可以在收到資格確認(rèn)意見后向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請(qǐng)，申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)說明提出異議的理由并提交相關(guān)證明材料。

登記受讓意向（三）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)4、資格確認(rèn)異議

登記受讓意向

（三）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)5、資格確認(rèn)的生效

通過資格確認(rèn)的意向受讓方在事先確定的時(shí)限內(nèi)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)交納交易保證金（以到達(dá)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)指定賬戶為準(zhǔn)）后獲得參與競(jìng)價(jià)交易資格。逾期未交納保證金的，視為放棄受讓意向。登記受讓意向（三）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)5、資格確認(rèn)的生效受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)

（一）發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息

（二）登記受讓意向（三）組織交易簽約（四）結(jié)算交易資金（五）出具交易憑證

（六）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)（一）發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息（二）登記受讓意向（三）組組織交易簽約

（四）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)信息公開公開競(jìng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)多次報(bào)價(jià)一次報(bào)價(jià)權(quán)重報(bào)價(jià)拍賣招投標(biāo)協(xié)議成交組織交易簽約（四）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)信息公開公開競(jìng)價(jià)網(wǎng)組織交易簽約

（四）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)1、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)

網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)的含義：

網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)是指產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布期滿，產(chǎn)生兩個(gè)及以上符合條件的競(jìng)買人，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)依據(jù)《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》的相關(guān)約定和產(chǎn)權(quán)標(biāo)的具體情況，通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)建立的網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)系統(tǒng)，組織競(jìng)買人競(jìng)爭(zhēng)受讓轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的行為。

多次報(bào)價(jià)一次報(bào)價(jià)

權(quán)重報(bào)價(jià)組織交易簽約（四）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)1、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)

組織交易簽約

（四）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)2、拍賣

（1）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的職責(zé)

（2）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告及拍賣公告的發(fā)布

（3）受讓意向登記

（4）拍賣保證金

（5）傭金收入分配組織交易簽約（四）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)2、拍賣

（1）產(chǎn)組織交易簽約

（四）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)（1）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的職責(zé)

——產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓拍賣活動(dòng)由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、

監(jiān)督和指導(dǎo)，由拍賣機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。——產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)紀(jì)會(huì)員和拍賣機(jī)構(gòu)提交的產(chǎn)權(quán)

轉(zhuǎn)讓公告、拍賣公告等相關(guān)材料進(jìn)行審核?！a(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓采用拍賣方式的適

用性作出判斷。——在項(xiàng)目實(shí)施過程中，出現(xiàn)不符合場(chǎng)內(nèi)交易規(guī)則的情形，

聯(lián)交所要及時(shí)予以糾正，拍賣會(huì)員、經(jīng)紀(jì)會(huì)員應(yīng)當(dāng)積極配合聯(lián)交所做好相關(guān)工作。組織交易簽約（四）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)（1）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織交易簽約

（四）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)（2）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告及拍賣公告的發(fā)布

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告：指定的省級(jí)以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融

類報(bào)刊以及產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站。拍賣公告：產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)認(rèn)可的報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站

發(fā)布拍賣公告。拍賣公告與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告同時(shí)發(fā)布，競(jìng)買登記的截止日期應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告發(fā)布的截止日期一致。組織交易簽約（四）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)（2）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告組織交易簽約

（四）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)（3）受讓意向登記

時(shí)間：在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告和拍賣公告規(guī)定的期限內(nèi)競(jìng)買登記：與其受托經(jīng)紀(jì)會(huì)員共同到主持拍賣的拍賣機(jī)構(gòu)

辦理競(jìng)買登記手續(xù)意向受讓申請(qǐng)：通過其受托經(jīng)紀(jì)會(huì)員向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出

產(chǎn)權(quán)受讓申請(qǐng)。注意：競(jìng)買人遞交的每一份保證金都應(yīng)當(dāng)與受讓意向書相

匹配，并指向特定的標(biāo)的。組織交易簽約（四）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)（3）受讓意向登記組織交易簽約

（四）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)（4）拍賣保證金

——拍賣保證金的遞交意向受讓方應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的《受讓資格確認(rèn)通知書》要求將交易保證金交納至產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)指定的保證金專用賬戶?！馁u保證金的返還買受人交納的交易保證金可以轉(zhuǎn)為交易價(jià)款。其他競(jìng)買人的交易保證金應(yīng)當(dāng)在拍賣結(jié)束后的3個(gè)工作日內(nèi)原額原途徑返還。組織交易簽約（四）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)（4）拍賣保證金

組織交易簽約

（四）產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則的要點(diǎn)（5）傭金收入分配——傭金收入分配的原則出讓方的經(jīng)紀(jì)會(huì)員與主持拍賣的拍賣會(huì)員、受讓方的經(jīng)紀(jì)會(huì)員與主持拍賣的拍賣會(huì)員應(yīng)當(dāng)分別依據(jù)業(yè)務(wù)來源、提供服務(wù)和促成溢價(jià)轉(zhuǎn)讓的