稅收專項檢查實施方案1700字

稅收專項檢查實施方案1700字

***縣地方稅務(wù)局20xx年稅收專項檢查工作實施方案為進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序，依法查處稅收違法行為，加強(qiáng)稅收征管，堵塞稅收漏洞，構(gòu)建公平和諧的稅收環(huán)境，保障稅收收入穩(wěn)步增長。根據(jù)《***縣稅收專項檢查工作實施方案》（古政發(fā)?2011?176號）和《武威市地方稅務(wù)局20xx年建筑安裝、房地產(chǎn)及規(guī)模以上餐飲、娛樂行業(yè)稅收專項檢查工作方案》（武地稅發(fā)?2011?262號）的要求，結(jié)合我局實際，制定本方案。一、專項檢查范圍：所有應(yīng)繳納地方各稅的企事業(yè)單位，以及從事餐飲、住宿、娛樂行業(yè)且規(guī)模較大的個體工商業(yè)戶。二、專項檢查期限：原則上為20xx年1月1日至20xx年12月31日，遇有特殊情況可以追溯至以前年度，凡經(jīng)市、縣稽查局稽查的年度不再進(jìn)行檢查。三、實施步驟：第一階段（8月6日至8月31日）：為宣傳動員、安排自查階段。由綜合業(yè)務(wù)科發(fā)布通告，進(jìn)行宣傳。由管理分局、土門征收管理分局按照自查的范圍和要求，安排專人指導(dǎo)、督促所管轄范圍內(nèi)的納稅人進(jìn)行自查，填寫自查表，并將納稅人自查1的情況，匯總后于8月25日前報縣局專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第二階段（9月1日至11月30日）：為重點檢查階段?？h局專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自查情況，確定重點檢查對象名單。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在9月5日前將確定的重點檢查對象名單報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。要對久虧不倒、長期零申報收入或明顯有問題的企業(yè)進(jìn)行立案稽查；對建筑安裝、房地產(chǎn)及規(guī)模以上的餐飲住宿、娛樂業(yè)進(jìn)行重點檢查。重點檢查由稽查分局負(fù)責(zé)牽頭組織實施，抽調(diào)人員，成立三個檢查組，分別進(jìn)行檢查。第三階段（12月1日至12月10日）：為匯總、總結(jié)階段。縣局稅收專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對專項檢查工作進(jìn)行匯總分析、認(rèn)真總結(jié)，并撰寫報告材料，向縣、市局領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。四、檢查依據(jù)和處理原則：這次檢查嚴(yán)格按照《中華人民共和國稅收征收管理法》以及相關(guān)稅收法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。對查出的各種違紀(jì)違法問題，要按照“自查從寬，被查從嚴(yán)，實事求是，寬嚴(yán)適度”的原則進(jìn)行處理，對在自查過程中能夠主動申報、自覺補(bǔ)繳稅款的，只加收滯納金，不作罰款處理；對在自查階段隱匿不報，經(jīng)過重點檢查發(fā)現(xiàn)問題的，除依法追繳稅款、加收滯納金外，還要依法從重從嚴(yán)處罰，問題嚴(yán)重的要追溯至以前年度，涉嫌犯罪的堅決移送司法部門立案查處，對典型案件要通過新聞媒體向社會曝光。2五、工作要求：（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對這次稅收專項檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣局成立由副局長楊前鋒任組長，副局長王多榮、紀(jì)檢組長許國瑞、副局長安殿斌任副組長，稽查、綜合、計財、人教、#5@p、社保、征收、管理等部門負(fù)責(zé)人為成員的專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)專項檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在稽查分局。（二）加強(qiáng)部門配合。要加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的共同協(xié)作，研究解決稅收征管中存在的問題，形成稅源管理合力。牢固樹立“信息管稅”理念，借助社會綜合治稅平臺，全面、準(zhǔn)確掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和稅源變化規(guī)律，為稅收專項整治工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。（三）堅持依法行政。要把依法行政放在首位，堅持原則，秉公執(zhí)法，文書使用規(guī)范合法，數(shù)據(jù)采集全面準(zhǔn)確，對所查的問題要做到證據(jù)充分、事實清楚、定性準(zhǔn)確、程序合法。（四）強(qiáng)化責(zé)任意識。專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要與各檢查組簽訂《責(zé)任書》，建立主查責(zé)任制和終身負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化責(zé)任意識，提高執(zhí)行力度。參與檢查的人員要樹立大局意識，服從指揮，廉潔自律，文明執(zhí)法。要提高服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率，通過“查前宣傳、查中約談、查后反饋”的方式，最大限度地取得納稅人的理解與支持，積極構(gòu)建和諧征納關(guān)系。3（五）加大責(zé)任追究。對在這次專項檢查中，因工作落實力度不夠，不能按時限、按要求完成各項工作的單位和個人，要按照“兩制”責(zé)任書中的臨時性工作，納入日?？己?，進(jìn)行責(zé)任追究。對違紀(jì)違法人員，由紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行查處。（六）注重檢查結(jié)果。檢查結(jié)束后，稽查分局要對查結(jié)案件認(rèn)真進(jìn)行分析總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的普遍性、規(guī)律性違法問題，以及征管中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，要利用“以查促管”機(jī)制，提高稽查建議的質(zhì)量，提出切實有效的整改措施和建議，及時進(jìn)行反饋，以便及時加強(qiáng)征管措施、堵塞稅收漏洞。4

第二篇：商品砼制造企業(yè)稅收專項檢查工作方案5300字商品砼（混凝土）制造企業(yè)稅收專項檢查工作方案近年來，隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，房地產(chǎn)行業(yè)也隨之的飛速發(fā)展，與之相關(guān)的城市基礎(chǔ)建設(shè)投資諸多行業(yè)也隨之興旺蓬勃的成長，上海的世博項目、市政交通建設(shè)項用于建造房屋、修筑道路橋梁鐵路、我國鐵路、公路、機(jī)場、煤礦、市政工程、核電站、大壩等基礎(chǔ)建設(shè)高速增長，以及興修水利設(shè)施等大量需要使用商品砼（混凝土），隨之國營，外資、私營的混凝土企業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，企業(yè)間激烈的價格競爭越演越烈，商品混凝土的價格急劇下滑，銷售毛利越來越低，企業(yè)為了追尋更大的利潤，很多企業(yè)便開始“另辟蹊徑”，通過設(shè)立賬外賬銷售不報稅等非法手段等偷逃稅款。一、檢查對象和行業(yè)概況混凝土產(chǎn)業(yè)的檢查對象包括各類商品砼（混凝土）（攪拌站），混凝土構(gòu)件、商品砂漿、混凝土砌塊等生產(chǎn)企業(yè)?；炷林饕褂盟?、砂、石粉、煤灰礦粉和聚羧酸鹽外加劑，加自來水經(jīng)過物理攪拌成商品砼（混凝土），根據(jù)塌落度商品砼又分為C20、25、C30、C35、C40等不同規(guī)格的產(chǎn)品，主要用于鐵路、公路、機(jī)場、煤礦、市政工程、核電站、大壩等基礎(chǔ)建設(shè)以及各類房地產(chǎn)開發(fā)項目等市政建設(shè)。普通混凝土產(chǎn)品受保質(zhì)時間的限制，為保證混凝土質(zhì)量，必須控制運(yùn)輸距離的半徑和在途時間，否則商品砼生產(chǎn)后三小時內(nèi)便會逐漸硬化而成廢品，所以生產(chǎn)企業(yè)為了減少浪費(fèi)，一般根據(jù)訂單并且達(dá)到最經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)數(shù)量后才開機(jī)，如果沒有達(dá)到最經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)數(shù)量時，則就近—1—在同行間相互調(diào)劑，所以生產(chǎn)數(shù)量與銷售實現(xiàn)的數(shù)量近似于100%，誤差在千分之幾以下，沒有混凝土成品庫存商品。由于生產(chǎn)混凝土商品砼的特殊性，所以運(yùn)送的工具也是特種車輛輸，還有混凝土商品砼運(yùn)達(dá)建設(shè)施工目的地后，必須使用混凝土運(yùn)輸及輸送專用設(shè)備輸送到在建工程施工現(xiàn)場，所以商品混凝土從攪拌站到施工現(xiàn)場，必須用攪拌車運(yùn)輸，再使用泵車才能完成，運(yùn)輸車以噸位計量，泵車以運(yùn)送以高度區(qū)分，有固定式也有流動式，根據(jù)我們掌握的情況，目前使用這特種車輛的品牌主要是三一重工和中聯(lián)重科。另外，一般攪拌車司機(jī)的工資是以運(yùn)輸混凝土的噸位數(shù)量來核算的，依次也可以。二、檢查年度一般檢查20xx年、2008、20xx年度稅款繳納情況，有涉及稅收違法行為的，應(yīng)追溯到以前年度。三、檢查內(nèi)容（一）、增值稅1、抓好政策學(xué)習(xí),做好查前準(zhǔn)備工作組織檢查人員學(xué)習(xí)混凝土行業(yè)稅收政策，掌握混凝土行業(yè)的特點；分析混凝土企業(yè)從購進(jìn)砂、土、石等原料開始，檢查是否取得增值稅專用#5@p或普通#5@p；委托加工業(yè)務(wù)是否真實；是否存在以貨易貨業(yè)務(wù)；銷售收入如何確認(rèn)；適用稅率是否合法等，進(jìn)一步分析混凝土行業(yè)可能存在的稅務(wù)問題，把檢查工作重點明確化。2，收集行業(yè)信息，從各種渠道廣泛收集混凝土這個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，包括行業(yè)雜志、刊物的信息披露。該產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)比較全面反映了混凝土行業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量考核信息、混凝土強(qiáng)度等級分類信息、普通型混—2—凝土原材料配比信息、同業(yè)競爭價格保護(hù)信息以及加入混凝土行業(yè)的企業(yè)的生產(chǎn)方量數(shù)據(jù)信息等等，這為我們開展行業(yè)檢查提供了行業(yè)信息指導(dǎo)。3、特殊規(guī)定，根據(jù)財稅[2009]9號《關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》一般納稅人銷售自產(chǎn)的商品混凝土，僅限于以水泥為原料生產(chǎn)的水泥混凝土，可選擇按照簡易辦法依照6%征收率計算繳納增值稅；根據(jù)國稅發(fā)[2000]37號《國家稅務(wù)總局關(guān)于商品混凝土實行簡易辦法征收增值稅問題的通知》增值稅一般納稅人生產(chǎn)銷售的商品混凝土，自20xx年1月1日起按照6%的征收率征收增值稅，但不得開具增值稅專用#5@p。根據(jù)國稅函（2007）599號《國家稅務(wù)總局關(guān)于商品混凝土征收增值稅有關(guān)問題的通知》規(guī)定的商品混凝土，僅限于以水泥產(chǎn)品為原料生產(chǎn)的水泥混凝土，不包括以瀝青等其他材料制成的混凝土，對于瀝青混凝土等其他商品混凝土，應(yīng)統(tǒng)一按照適用稅率征收增值稅。4，擬定稽查提綱，確定取證方向。根據(jù)掌握的混凝土攪拌站行業(yè)發(fā)展概況，市場份額競爭激烈程度，生產(chǎn)技術(shù)的提升，商品砼售價走勢，以及原材料采購、水電油耗用、人工工資等信息，該行業(yè)在稅收是否存在以下方面問題：（1）銷售給私人建造房屋要用混凝土，是否存在壓低價格不開#5@p，款項不入公司財務(wù)賬；（2）用水泥、黃沙、石子等原材料的#5@p直接交給對方入賬；（3）用方量沖抵不開票，到修理廠或者其他修理單位修理車子，沖抵修理廠外接混凝土工程；（4）與其他混凝土生產(chǎn)公司合作就近送貨后，互相沖抵只付差—3—額，相互不開票不交稅；（5）是否存在低價銷售的行為、有無價格明顯偏低而無正當(dāng)理由的情況，關(guān)聯(lián)企業(yè)之間銷售價格是否合理；（6）有無將銷售收入拆分為商品砼收入和運(yùn)輸費(fèi)收入，分別以6%的增值稅和3%的營業(yè)稅申報等問題。（7）是否有自建行為房屋在自建不動產(chǎn)時，是否申報繳納自建自用混凝土的增值稅。（8）開具假#5@p給要貨方。5、檢查方法根據(jù)混凝土行業(yè)生產(chǎn)、銷售程序，結(jié)合行業(yè)檢查特點，進(jìn)行充分準(zhǔn)備后，到生產(chǎn)現(xiàn)場開展突擊檢查。第一，了解公司設(shè)置的管理架構(gòu)，一般公司都設(shè)有銷售部和生產(chǎn)部，部門設(shè)有統(tǒng)計員統(tǒng)計每天的銷售和生產(chǎn)情況，由于客戶數(shù)量眾多，用商品砼的量不同，價格也不同，所以統(tǒng)計人員大多的使用電腦核算，所以迅速找到公司生產(chǎn)或銷售統(tǒng)計人員所使用的電腦并加以控制是案件成敗的關(guān)鍵；（1）原材料采購方面：一是有進(jìn)料明細(xì)、耗料明細(xì)、進(jìn)料吊運(yùn)費(fèi)統(tǒng)計；二是取得“假#5@p、陰陽#5@p”；三是以部分采購計入“原材料”明細(xì)賬，應(yīng)付各類檢查所需。（2）混凝土生產(chǎn)方面：一是有產(chǎn)品發(fā)貨單、銷售日報表，年度方量確認(rèn)單；二是有運(yùn)費(fèi)結(jié)算單、方量運(yùn)輸車次、工程項目營銷記錄以及應(yīng)收款項等統(tǒng)計；三是有泵車出車考勤臺帳，方便運(yùn)輸人員按噸位結(jié)算運(yùn)費(fèi)。（3）銷售方面：一是僅按已收貨款開具增值稅普通#5@p的部分—4—申報納稅；二是未全面核算原材料成本和混凝土產(chǎn)品的銷售數(shù)量、成本；三是有應(yīng)收款結(jié)算單據(jù)。第二、一般攪拌車司機(jī)的工資是以運(yùn)輸混凝土的噸位數(shù)量來核算，管理司機(jī)工資的一般是辦公室、財務(wù)部、車隊或者人事部，調(diào)取核算駕駛員工資的數(shù)據(jù)也是一項重要工作；第三、掌握公司的運(yùn)輸車輛情況，了解運(yùn)輸能力，由于生產(chǎn)混凝土商品砼的特殊性，所以使用的也是特種工具，混凝土運(yùn)輸及輸送設(shè)備有混凝土攪拌運(yùn)輸車、混凝土泵車、軌道式混凝土攪拌運(yùn)輸車、散裝水泥運(yùn)輸車、干混砂漿運(yùn)輸設(shè)備、車載混凝土輸送泵、其他混凝土泵送機(jī)械、噴射機(jī)械、澆注設(shè)備、空氣斜槽輸送系統(tǒng)、氣力提升系統(tǒng)、倉式泵系統(tǒng)、鏈?zhǔn)捷斔蜋C(jī)、螺旋輸送機(jī)、高速斗式提升機(jī)、高鏈斗提升機(jī)等，目前使用這特種工具的品牌主要是三一重工和中聯(lián)重科；第四、進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場實地檢查，一般現(xiàn)場觀察到混凝土企業(yè)均有攪拌機(jī)械，大約四、五米高的幾個生產(chǎn)商品砼的立式金屬大桶是用于攪拌用的生產(chǎn)工具，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)設(shè)備主要有混凝土混合攪拌機(jī)、混凝土攪拌樓、混凝土攪拌站、混凝土配料站等；混凝土制品機(jī)械主要有各種干燥設(shè)備、振動設(shè)備、布料桿、切割/焊接/繞絲/分選設(shè)備、混凝土砌塊機(jī)、混凝土管樁生產(chǎn)機(jī)械裝備、鋼筋加工機(jī)械等；混凝土攪拌站配套設(shè)備主要有雙臥軸混凝土攪拌機(jī)、散裝物料處理設(shè)備、粉塵顆粒螺旋輸送設(shè)備、收塵機(jī)、壓力安全閥、蝴蝶閥、料位指示器、助流氣墊、震動電機(jī)、散裝水泥倉、攪拌站微機(jī)控制系統(tǒng)、混凝土配料控制系統(tǒng)、混凝土清洗回收設(shè)備等；混凝土使用的外加劑主要有普通減水劑、高效減水劑、早強(qiáng)減水劑、緩凝水劑、引氣減水劑、泵送劑、早強(qiáng)劑、緩凝劑、引氣劑、防止劑、阻銹劑、加氣劑、膨脹劑、—5—防凍劑、著色劑、速凝劑等，各種外加及原料及母液；第五、掌握耗用的水、電、油數(shù)據(jù)，大部分?jǐn)嚢枵径及焉a(chǎn)現(xiàn)場設(shè)置在靠近比較大的河流，一方面方便運(yùn)輸水泥、黃沙、石子的大噸位船只進(jìn)出，另一方面攪拌混凝土生產(chǎn)需要大量的水，還可以用于清理生產(chǎn)工具，這樣從河流中直接取水用場地以及混凝土設(shè)備清洗，降低生產(chǎn)成本及費(fèi)用，所以水表上的耗用水量只是攪拌站全部用水的一部分；還有攪拌站需要用充足的電力動力，電力公司的抄見數(shù)絕大部分就是耗用在生產(chǎn)上的；再有公司運(yùn)輸和泵送混凝土的特種工具所耗油大部分是柴油，少部分是汽油，所以購進(jìn)的汽柴油的數(shù)量可以和運(yùn)輸以及泵送混凝土的特種工具比較。以上取得各年度的水、電、油數(shù)據(jù)與銷售收入、銷售數(shù)量相比較，計算是否匹配，從中可以發(fā)現(xiàn)問題。（二1、檢查應(yīng)稅收入的真實性、完整性。確定收入的完整性，重點是有無將銷售收入拆分為商品砼收入和運(yùn)輸費(fèi)收入，有無故意壓低售價轉(zhuǎn)移收入的行為；有無將已實現(xiàn)的收入長期掛往來賬或干脆置于賬外而不確認(rèn)收入的情況。2、檢查稅前扣除項目的真實性、合法性。要重點檢查構(gòu)成成本的各類費(fèi)用的支付憑證是否合法、真實、有效，有無收受虛開、代開、偽造的假#5@p等不合法的#5@p入賬支付費(fèi)用,混凝土行業(yè)采購水泥、黃沙、石子等原材料，取得假#5@p、陰陽#5@p、不合法#5@p等因素造成生產(chǎn)成本核算不真實。3、檢查項目，檢查應(yīng)付未付、應(yīng)收未收款項的處理情況，是否存在預(yù)售款長期掛“預(yù)收賬款”、“其他應(yīng)付款”等科目，不按照規(guī)定繳納所得稅問題；檢查預(yù)提費(fèi)用、應(yīng)付賬款等科目，對年末留有余—6—額的預(yù)提費(fèi)用；檢查無形資產(chǎn)和長期待攤費(fèi)用的攤銷是否符合稅法規(guī)定。第一、是否多列支制造費(fèi)用、生產(chǎn)成本、產(chǎn)品銷售成本，有無多計其他業(yè)務(wù)成本。第二、核實交際應(yīng)酬費(fèi)、工資福利費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、借款利息費(fèi)用等是否超過法定比例或標(biāo)準(zhǔn)列支；跨行業(yè)經(jīng)營的，是否按適用比例分別計算列支限額。第三、稅前不予列支項目的審核重點。資本性支出；無形資產(chǎn)受讓、開發(fā)支出；違法經(jīng)營的罰款和被沒收財物的損失、各項稅收的罰款、滯納金；自然災(zāi)害或意外事故損失有賠償?shù)牟糠?；非公益救?jì)性捐贈；各種贊助支出；與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的支出，如無關(guān)擔(dān)保支出、攤派支出等；回扣支出。4、資產(chǎn)處理。第一、固定資產(chǎn)折舊、改良。1、確認(rèn)折舊政策和方法是否與稅法規(guī)定一致。2、折舊年限是否準(zhǔn)確；采用加速折舊法的，是否經(jīng)過有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；取得已經(jīng)使用過的固定資產(chǎn)，其尚可使用年限比稅法規(guī)定短的，如按尚可使用年限計提折舊，是否經(jīng)過有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。3、計提的起止時間是否正確，有無已經(jīng)提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)仍然提取折舊；新增固定資產(chǎn)計提折舊起始時間是否準(zhǔn)確；有無多提或少提折舊；4、對已交付使用但未辦理竣工決算的固定資產(chǎn)，是否已暫估入賬并按規(guī)定計提折舊；正式竣工后，是否及時調(diào)整?！?—5、是否按規(guī)定殘值率提取殘值；不留殘值的固定資產(chǎn)其原因是否成立。6、固定資產(chǎn)的改良支出，是否一次性稅前列支。第二、無形資產(chǎn)攤銷。1、無形資產(chǎn)原值計算是否準(zhǔn)確；作為投資或購入的無形資產(chǎn)，其價值是否與合同、協(xié)議、驗資報告及資產(chǎn)評估結(jié)果確認(rèn)書等證明文件一致。2、年限是否準(zhǔn)確；改變攤銷政策是否有依據(jù)或經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第三、開辦費(fèi)攤銷。1、是否有將不屬于開辦費(fèi)的費(fèi)用計入開辦費(fèi)。2、攤銷期限是否低于5年；經(jīng)營期不滿5年按照實際經(jīng)營期攤銷開辦費(fèi)的，是否經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。3、開辦費(fèi)的攤銷是否從投產(chǎn)經(jīng)營之日起計算。第四、房屋裝修費(fèi)。1、有無將產(chǎn)權(quán)屬于本企業(yè)的