生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例5900字

生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例5900字

生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第一章總則第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律，制定本條例。第二條生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。第四條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，嚴(yán)格履行職責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。第六條工會依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。第七條任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。第八條對事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。第二章事故報(bào)告第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會和人民檢察院：（一）特別重大事故、重大事故逐級上報(bào)至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；（二）較大事故逐級上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；（三）一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國務(wù)院。必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級上報(bào)事故情況。第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報(bào)事故情況，每級上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。第十二條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；（三）事故的簡要經(jīng)過；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。第十三條事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。第十四條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第十五條事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。第十六條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。第十七條事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查，采取強(qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。第三章事故調(diào)查第十九條特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。第二十條上級人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。第二十一條特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。第二十四條事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。第二十五條事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；（三）提出對事故責(zé)任者的處理建議；（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。第二十六條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。第二十七條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí)，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。第二十八條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。第三十條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；（六）事故防范和整改措施。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。第三十一條事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。第四章事故處理第三十二條重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長，但延長的時(shí)間最長不超過30日。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十三條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十四條事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。第五章法律責(zé)任第三十五條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不立即組織事故搶救的；（二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；（六）事故發(fā)生后逃匿的。第三十七條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。第三十八條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。第三十九條有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不立即組織事故搶救的；（二）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。第四十條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu)，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十一條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；（二）包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。第四十二條違反本條例規(guī)定，有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對事故責(zé)任人的處理意見的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。第四十三條本條例規(guī)定的罰款的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第六章附則第四十四條沒有造成人員傷亡，但是社會影響惡劣的事故，國務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的，依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報(bào)告和調(diào)查處理，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。第四十五條特別重大事故以下等級事故的報(bào)告和調(diào)查處理，有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第四十六條本條例自20xx年6月1日起施行。國務(wù)院19xx年3月29日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和19xx年2月22日公布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》同時(shí)廢止。

第二篇：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》問答匯編10900字《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》問答匯編1、問：生產(chǎn)安全事故等級是如何劃分的？答：根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。2、問：事故報(bào)告的總體要求是什么？事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持什么原則？事故調(diào)查處理的任務(wù)是什么？答：事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)，這是條例對事故報(bào)告提出的總體要求。事故調(diào)查處理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，涉及方方面面的關(guān)系，同時(shí)又具有很強(qiáng)的科學(xué)性和技術(shù)性。要搞好事故調(diào)查處理工作，必須有正確的原則作指導(dǎo)：（1）實(shí)事求是的原則。一是必須全面、徹底查清-1-生產(chǎn)安全事故的原因，不得夸大事故事實(shí)或縮小事實(shí)，不得弄虛作假；二是一定要從實(shí)際出發(fā)，在查明事故原因的基礎(chǔ)上明確事故責(zé)任；三是提出處理意見要實(shí)事求是，不得從主觀出發(fā)，不能感情用事，要根據(jù)事故責(zé)任劃分，按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對事故責(zé)任人提出處理意見；四是總結(jié)事故教訓(xùn)、落實(shí)事故整改措施要實(shí)事求是，總結(jié)教訓(xùn)要準(zhǔn)確、全面，落實(shí)整改措施要堅(jiān)決、徹底。（2）尊重科學(xué)的原則。一是要有科學(xué)的態(tài)度，不主觀臆想，不輕易下結(jié)論，防止個(gè)人意識主導(dǎo)，杜絕心理偏好，努力做到客觀、公正；二是要特別注意充分發(fā)揮專家和技術(shù)人員的作用，把對事故原因的查明，事故責(zé)任的分析、認(rèn)定建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上。根據(jù)條例的規(guī)定，事故調(diào)查處理的主要任務(wù)和內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：（1）及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失。（2）查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任。（3）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施。（4）對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。3、問：政府在事故調(diào)查處理中的職責(zé)及參加事故調(diào)查處理的部門互相配合有什么規(guī)定？答：（1）縣級以上人民政府在事故調(diào)查處理中的職責(zé)：一是負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查。二是及時(shí)作出事故批復(fù)。（2）事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府配合事故調(diào)查處理的職責(zé)：一是按照上級人民政府或者有關(guān)部門的要求，及時(shí)指定人員參加事故調(diào)查組。二是采取有效措施保護(hù)事故現(xiàn)場，防止破壞現(xiàn)場、銷毀證據(jù)等行為發(fā)生，對需要采取強(qiáng)制措施的事故責(zé)任人員及時(shí)控制，防止其逃-2-匿或者轉(zhuǎn)移資金、財(cái)產(chǎn)等。三是為事故調(diào)查組提供調(diào)查所需的有關(guān)情況信息，包括事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員的情況和信息、有關(guān)部門的監(jiān)管情況和監(jiān)管信息等。四是協(xié)助做好事故傷亡人員的賠償、家屬安撫等工作，確保當(dāng)?shù)厣鐣刃蚍€(wěn)定。五是根據(jù)上級人民政府依法作出的事故批復(fù)，落實(shí)或者督促有關(guān)部門落實(shí)對事故發(fā)生單位及其有關(guān)部門人員的行政處罰，對事故責(zé)任人員予以處分，督促有關(guān)部門對事故發(fā)生單位落實(shí)整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。此外，事故發(fā)生地有關(guān)人民政府還應(yīng)當(dāng)為上級人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理提供必要的便利條件，包括交通、辦公場所等。為事故調(diào)查處理創(chuàng)造有利的環(huán)境。（3）參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合：事故調(diào)查處理，關(guān)鍵是要做到客觀、公正、高效。依照本條例的規(guī)定，事故調(diào)查組是由多個(gè)部門和單位共同派人組成的。因此，要順利地開展工作，提高事故調(diào)查處理的效率，參加事故調(diào)查處理的有關(guān)部門就必須要有全局意識、大局意識和高度的工作責(zé)任心，互相配合，嚴(yán)格履行各自的職責(zé)，不能互相扯皮，互相推諉。4、問：工會參加事故調(diào)查處理有什么規(guī)定的權(quán)利？答：工會依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。事故調(diào)查處理是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，工會參加事故調(diào)查處理，是其法定權(quán)利，《安全生產(chǎn)法》、《工會法》等法律對此都作了規(guī)定。涉及從業(yè)人員因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害從業(yè)人員健康問題的調(diào)查處理，必須有工會參加。工會應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出處理意見，并有權(quán)要-3-求追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人員的責(zé)任。對工會提出的意見，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究，給予答復(fù)。當(dāng)然，工會有權(quán)向有關(guān)部門提出關(guān)于事故處理的意見，是指在查清事故原因、分清事故責(zé)任的基礎(chǔ)上，要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。為了落實(shí)工會參與事故到場處理的規(guī)定，條例有關(guān)條款明確規(guī)定事故調(diào)查組的組成單位包括工會，而且工會屬于“常務(wù)會員單位”。5、問：關(guān)于單位和個(gè)人向有關(guān)部門舉報(bào)事故調(diào)查和處理中的違法行為有什么規(guī)定？答：向有關(guān)部門舉報(bào)違法行為，是單位和個(gè)人的一項(xiàng)重要權(quán)利。對事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，包括事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員的違法行為，還包括政府、有關(guān)部門及其有關(guān)人員的違法行為，其種類主要有以下幾種：（1）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故；（2）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場；（3）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料；（4）事故調(diào)查處理期間擅離職守；（5）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料；（6）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證；（7）事故發(fā)生后逃匿；（8）阻礙、干涉事故調(diào)查工作；（9）對事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏；（10）包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)；（11）故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對事故責(zé)任人的處理意見，等等。-4-此外，根據(jù)安全生產(chǎn)法的規(guī)定，對舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為包括事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為的有功人員，還應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。有關(guān)部門對于違法行為舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。一般來說，對于舉報(bào)的事實(shí)線索比較明確，又屬于本部門職責(zé)范圍的，受理舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，違法行為經(jīng)查證屬實(shí)的，依法給予行政處罰或者處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對不屬于本部門職責(zé)范圍的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有權(quán)處理的部門。受理舉報(bào)的部門還應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。6、問：事故現(xiàn)場有關(guān)人員和單位負(fù)責(zé)人報(bào)告事故有什么規(guī)定？答：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。這里的“事故現(xiàn)場”是指事故具體發(fā)生地點(diǎn)及事故能夠影響和波及的區(qū)域以及該區(qū)域內(nèi)的物品、痕跡等所處的狀態(tài)。“有關(guān)人員”主要是指事故發(fā)生單位在事故現(xiàn)場的有關(guān)工作人員，既可以是事故的負(fù)傷者，也可以是在事故現(xiàn)場的其他工作人員；對于發(fā)生人員死亡或重傷無法報(bào)告，且事故現(xiàn)場又沒有其他工作人員時(shí)，任何首先發(fā)現(xiàn)事故的人都負(fù)有立即報(bào)告事故的義務(wù)?！傲⒓磮?bào)告”是指在事故發(fā)生后的第一時(shí)間用最快捷的報(bào)告方式進(jìn)行報(bào)告?！皢挝回?fù)責(zé)人”可以是事故-5-發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人。也可以事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人以外的其他分管安全生產(chǎn)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)或其他負(fù)責(zé)人。7、問：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后上報(bào)事故有什么規(guī)定？答：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會和人民檢察院：（1）特別重大事故、重大事故逐級上報(bào)至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；（2）較大事故逐級上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；（3）一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國務(wù)院。必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級上報(bào)事故情況。8、問：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報(bào)事故有什么時(shí)間要求？答：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報(bào)事故情況，每級上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。2小時(shí)的-6-起點(diǎn)是指接到下級部門報(bào)告的時(shí)間，以特別重大事故的報(bào)告為例，取報(bào)告時(shí)限要求的最大值計(jì)算，從單位負(fù)責(zé)人報(bào)告縣級管理部門，再由縣級管理部門報(bào)告市級管理部門、市級管理部門報(bào)告省級管理部門、省級管理部門報(bào)告國務(wù)院管理部門，最后報(bào)至國務(wù)院，總共所需時(shí)間為9小時(shí)。9、問：報(bào)告事故應(yīng)該包括哪些內(nèi)容？答：（1）事故發(fā)生單位概況。事故發(fā)生單位概況應(yīng)當(dāng)包括單位的全稱、所處地理位臵、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營范圍和規(guī)模、持有各類證照的情況、單位負(fù)責(zé)人的基本情況以及近期的生產(chǎn)經(jīng)營狀況等。當(dāng)然，這些只是一般性要求，對于不同行業(yè)的企業(yè)，報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況來確定，但應(yīng)當(dāng)以全面、簡潔為原則。（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況。報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間應(yīng)當(dāng)具體，并盡量精確到分鐘。報(bào)告事故發(fā)生的地點(diǎn)要準(zhǔn)確，除事故發(fā)生的中心地點(diǎn)外，還應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故所波及的區(qū)域。報(bào)告事故現(xiàn)場的情況應(yīng)當(dāng)全面，不僅應(yīng)當(dāng)報(bào)告現(xiàn)場的總體情況，還應(yīng)當(dāng)報(bào)告現(xiàn)場人員的傷亡情況、設(shè)備設(shè)施的毀損情況；不僅應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故發(fā)生后的現(xiàn)場情況，還應(yīng)當(dāng)盡量報(bào)告事故發(fā)生前的現(xiàn)場情況，以便于前后比較，分析事故原因。（3）事故的簡要經(jīng)過。事故的簡要經(jīng)過是對事故全過程的簡要敘述。核心要求在于“全”和“簡”，“全”是要全過程描述，“簡”是要簡單明了。需要強(qiáng)調(diào)的是，對事故經(jīng)過的描述應(yīng)當(dāng)特別注意事故發(fā)生前作業(yè)場所有關(guān)人員和設(shè)備設(shè)施的一些細(xì)節(jié)，因?yàn)檫@些細(xì)節(jié)可能就是引發(fā)事故的重要原因。（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包-7-括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。對于人員傷亡情況的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)遵守實(shí)事求是的原則，不進(jìn)行無根據(jù)的猜測，更不能隱瞞實(shí)際傷亡人數(shù)，對可能造成的傷亡人數(shù)，要根據(jù)事故單位當(dāng)班記錄，盡可能準(zhǔn)確報(bào)告。對直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算，主要指事故所導(dǎo)致的建筑物的毀損、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和儀器儀表的損壞等。（5）已經(jīng)采取的措施。已經(jīng)采取的措施主要是指事故現(xiàn)場有關(guān)人員、事故單位責(zé)任人、已經(jīng)接到事故報(bào)告的安全生產(chǎn)管理部門為減少損失、防止事故擴(kuò)大和便于事故調(diào)查所采取的應(yīng)急救援和現(xiàn)場保護(hù)等具體措施。（6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。這是報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括內(nèi)容的兜底條款。對于其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況，根據(jù)實(shí)際情況具體確定。需要特別指出的是，條例制定時(shí)考慮到事故原因往往需要進(jìn)一步調(diào)查之后才能確定，為謹(jǐn)慎起見，沒有將其列入應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。但是，對于能夠初步判定事故原因的，還是應(yīng)當(dāng)進(jìn)行報(bào)告。事故現(xiàn)場有關(guān)人員需要準(zhǔn)確報(bào)告事故的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡的大體情況，事故單位負(fù)責(zé)人需要報(bào)告事故的簡要經(jīng)過、人員傷亡和損失情況以及已經(jīng)采取的措施等，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門向上級部門報(bào)告事故情況需要嚴(yán)格按照本條規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的．應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。10、問：事故發(fā)生后，事故單位及責(zé)任人應(yīng)如何組織應(yīng)急搶救工作？答：事故發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采-8-取有效處臵措施，開展先期應(yīng)急工作，控制事態(tài)發(fā)展，并按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告。對危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等可能對周邊群眾和環(huán)境產(chǎn)生危害的事故，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在向地方政府和有關(guān)部門報(bào)告的同時(shí)，及時(shí)向可能受到影響的單位、職工、群眾發(fā)出預(yù)警信息，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，組織、協(xié)助應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員救助受害人員，疏散、撤離、安臵受到威脅的人員，并采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生事故。應(yīng)急處臵工作結(jié)束后，各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)盡快組織恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序，配合事．故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。11、問：事故發(fā)生地有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門組織應(yīng)急救援工作有什么要求？答：事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。事故的發(fā)生具有突然性和緊迫性，要求政府及其負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門必須作出快速反應(yīng)，運(yùn)用法律賦予的職權(quán)，在短時(shí)間內(nèi)調(diào)動(dòng)各種資源，并協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，保證救援工作的順利開展。這里的“有關(guān)地方人民政府”一般是指按照事故報(bào)告要求的人民政府及其下級人民政府?！鞍踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門”是有關(guān)人民政府的部門。12、問：事故現(xiàn)場應(yīng)如何保護(hù)？答：事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人-9-員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。事故現(xiàn)場保護(hù)的主要任務(wù)就是在現(xiàn)場勘查之前，維持現(xiàn)場的原始狀態(tài)，既不使它減少任何痕跡、物品，也不使它增加任何痕跡、物品。保護(hù)事故現(xiàn)場，必須根據(jù)事故現(xiàn)場的具體情況和周圍環(huán)境，劃定保護(hù)區(qū)的范圍，布臵警戒，必要時(shí)，將事故現(xiàn)場封鎖起來，禁止一切人員進(jìn)入保護(hù)區(qū)，即使是保護(hù)現(xiàn)場的人員，也不能無故出入，更不能擅自進(jìn)行勘查，禁止隨意觸摸或者移動(dòng)事故現(xiàn)場的任何物品。特殊情況需要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件的，必須同時(shí)滿足以下條件：移動(dòng)物件的目的是出于搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通的需要；移動(dòng)物件必須經(jīng)過事故單位負(fù)責(zé)人或者組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門的同意；移動(dòng)物件應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志，并作出書面記錄；移動(dòng)物件應(yīng)當(dāng)盡量使現(xiàn)場少受破壞。13、問：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門如何建立受理事故報(bào)告和舉報(bào)的值班制度？答：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。值班制度的建設(shè)需要注意以下幾點(diǎn)：第一，要研究安全生產(chǎn)值班工作的具體措施，制定規(guī)章制度，特別是要明確值班人員的職責(zé)及具體工作要求，建立值班責(zé)任制。第二，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)值班信息體系建設(shè)，向社會公布值班電話、電子信箱等，完善信息報(bào)送平臺，確保-10-信息通暢。第三，要加強(qiáng)對值班人員的教育和培訓(xùn)，提高值班工作的業(yè)務(wù)水平，搞好值班工作與安全生產(chǎn)其他方面工作的有效銜接。第四，要加強(qiáng)對值班制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對值班人員的工作表現(xiàn)要定期進(jìn)行評議考核。14、問：關(guān)于生產(chǎn)安全事故調(diào)查權(quán)有什么規(guī)定？答：特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。15、問：事故調(diào)查組的組成原則和組成人員有什么規(guī)定要求？答：事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。事故調(diào)查組成員的基本條件：一是具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，包括專業(yè)技術(shù)知識、法律知識等。二是與所調(diào)查的事故沒有利害關(guān)系，主要是為了保證事故調(diào)查的公正性。16、問：事故調(diào)查組組長及其職權(quán)有什么規(guī)定要求？-11-答：事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。由政府授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查的，其事故調(diào)查組組長可以由有關(guān)人民政府指定，也可以由授權(quán)組織事故調(diào)查組的有關(guān)部門指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組工作，具體職責(zé)是：全過程領(lǐng)導(dǎo)事故調(diào)查工作；主持事故調(diào)查會議，確定事故調(diào)查組各小組職責(zé)和事故調(diào)查組成員的分工；協(xié)調(diào)事故調(diào)查工作中的重大問題，對事故調(diào)查中的分歧意見作出決策等。17、問：事故調(diào)查組有哪些職責(zé)？答：（1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過：1、事故發(fā)生前，事故發(fā)生單位生產(chǎn)作業(yè)狀況；2、事故發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn)；3、事故現(xiàn)場狀況及事故現(xiàn)場保護(hù)情況；4、事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處臵措施情況；5、事故報(bào)告經(jīng)過；6、事故搶救及事故救援情況；7、事故的善后處理情況；8、其他與事故發(fā)生經(jīng)過有關(guān)的情況。（2）查明事故發(fā)生的原因：1、事故發(fā)生的直接原因；2、事故發(fā)生的間接原因；3、事故發(fā)生的其他原因。（3）人員傷亡情況：1、事故發(fā)生前，事故發(fā)生單位生產(chǎn)作業(yè)人員分布情況；2、事故發(fā)生時(shí)人員涉險(xiǎn)情況；3、事故當(dāng)場人員傷亡情況及人員失蹤情況；4、事故搶救過程中人員傷亡情況；5、最終傷亡情況；6、其他與事故發(fā)生有關(guān)的人員傷亡情況。（4）事故的直接經(jīng)濟(jì)損失：1、人員傷亡后所支出的費(fèi)用，如醫(yī)療費(fèi)用、喪葬及撫恤費(fèi)用、補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用、歇工工資等；2、事故善后處理費(fèi)用，如處理事故的事務(wù)性費(fèi)用、現(xiàn)場搶救費(fèi)用、現(xiàn)場清理-12-費(fèi)用、事故罰款和賠償費(fèi)用等；3、事故造成的財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)用，如固定資產(chǎn)損失價(jià)值、流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值等。（5）認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任分析：對認(rèn)定為自然事故(非責(zé)任事故或者不可抗拒的事故)的，可不再認(rèn)定或者追究事故責(zé)任人；對認(rèn)定為責(zé)任事故的，要按照責(zé)任大小和承擔(dān)責(zé)任的不同分別認(rèn)定下列事故責(zé)任者：1、直接責(zé)任者，是指其行為與事故發(fā)生有直接因果關(guān)系的人員，如違章作業(yè)人員等；2、主要責(zé)任者，是指對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的人員，如違章指揮者；3、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，主要是政府及其有關(guān)部門的人員。（6）對事故責(zé)任者的處理建議：通過事故調(diào)查分析，在認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任的基礎(chǔ)上，對事故責(zé)任者的處理建議主要包括下列內(nèi)容：1、對責(zé)任者的行政處分、紀(jì)律處分建議；2、對責(zé)任者的行政處罰建議；3、對責(zé)任者追究刑事責(zé)任的建議；4、對責(zé)任者追究民事責(zé)任的建議。（7）總結(jié)事故教訓(xùn)：通過事故調(diào)查分析，在認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任者的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真總結(jié)的事故教訓(xùn)，主要是在安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)條件等方面存在哪些薄弱環(huán)節(jié)、漏洞和隱患，要認(rèn)真對照問題查找根源。1、事故發(fā)生單位應(yīng)該吸取的教訓(xùn)；2、事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)該吸取的教訓(xùn)；3、事故發(fā)生單位有關(guān)主管人員和有關(guān)職能部門應(yīng)該吸取的教訓(xùn)；4、從業(yè)人員應(yīng)該吸取的教訓(xùn)；5、政府及其有關(guān)部門應(yīng)該吸取的教訓(xùn)；6、相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該吸取的教訓(xùn)；7、社會公眾應(yīng)該吸取的教訓(xùn)等。-13-（8）提出防范和整改措施：防范和整改措施是在事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上針對事故發(fā)生單位在安全生產(chǎn)方面的薄弱環(huán)節(jié)、漏洞、隱患等提出的，要具備以下性質(zhì)：針對性，可操作性，普遍適用性，時(shí)效性。（9）提交事故調(diào)查報(bào)告：事故調(diào)查報(bào)告是在事故調(diào)查組全面履行職責(zé)的前提下由事故調(diào)查組作出的。這是事故調(diào)查最核心的任務(wù)，是其工作成果的集中體現(xiàn)。事故調(diào)查報(bào)告在事故調(diào)查組組長的主持下完成，事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合條例第三十條的規(guī)定，并在規(guī)定的提交事故調(diào)查報(bào)告的時(shí)限內(nèi)提出。18、問：事故調(diào)查組職權(quán)和事故發(fā)生單位有關(guān)人員配合事故調(diào)查的義務(wù)有什么規(guī)定？答：事故調(diào)查組的職權(quán)包括：（1）事故調(diào)查權(quán)，即事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況。（2）文件資料獲得權(quán)，即事故調(diào)查組有權(quán)要求有關(guān)單位和個(gè)人提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。事故發(fā)生單位有關(guān)人員的配合義務(wù)：事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況，這是事故發(fā)生單位有關(guān)人員的法定義務(wù)，必須遵守，否則就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。19、問：事故調(diào)查中如何進(jìn)行技術(shù)鑒定？答：事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí)，事故調(diào)查組可以直接組-14-織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。20、問：事故調(diào)查組成員行為規(guī)范有什么要求？答：事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。21、問：事故調(diào)查時(shí)限有什么規(guī)定要求？答：事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。22、問：事故調(diào)查報(bào)告包括哪些內(nèi)容？答：事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；（3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；（4）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（5）事故責(zé)任的認(rèn)定及對事故責(zé)任者的處理建議；（6）事故防范和整改措施。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。23、問：事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)主體、批復(fù)時(shí)限及批復(fù)如何落實(shí)有什么規(guī)定？答：事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)的主體是負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府。重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)作出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)作出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長，但延長的時(shí)間最長不起過-15-30日。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事