軟件及信息服務業(yè)行動方案

軟件及信息服務業(yè)行動方案組織保障（一）圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈落實高質(zhì)量發(fā)展要求，緊跟科技進步和產(chǎn)業(yè)變革步伐，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。持續(xù)鞏固產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極探索新模式新路徑，創(chuàng)新推進規(guī)劃實施，推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)彎道超車。探索技術(shù)導向的資本嵌入模式，用先進成熟技術(shù)吸引各類創(chuàng)投基金嵌入，推動新技術(shù)轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品，形成新產(chǎn)業(yè)；探索市場導向的消費引領模式，順應消費升級趨勢，打造新型顯示、智能網(wǎng)聯(lián)等產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化；探索要素導向的政策集成模式，順應經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域分化趨勢，建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)等載體，協(xié)同打造促進資源、資金、技術(shù)、人才等各類生產(chǎn)要素集聚耦合，催生新產(chǎn)業(yè)，培育新動能。（二）圍繞產(chǎn)業(yè)鏈提供政策鏈緊跟國家政策和投資導向，大力扶持一批產(chǎn)業(yè)重點項目，爭取重大項目納入國家規(guī)劃布局。落實集成電路企業(yè)或項目、軟件企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。支持企業(yè)發(fā)展壯大和提檔升級，培育企業(yè)快速成長為國家專精特新企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)，爭取國家產(chǎn)業(yè)基金、專項資金支持。充分發(fā)揮省級專項資金效能，加大電子信息領域重大科技創(chuàng)新、產(chǎn)品升級、平臺建設、智能制造等支持力度，加強重大項目前期專項補助資金投入。鼓勵地方加大對電子信息產(chǎn)業(yè)資金支持力度，引導市州地區(qū)強化土地、資金等要素保障，優(yōu)化營商環(huán)境，對重大項目采取一企一策的方式推進，確保項目落地實施。（三）圍繞產(chǎn)業(yè)鏈健全人才鏈健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的績效評價機制和人才評價體系。建立健全企業(yè)家培養(yǎng)、選拔、激勵、監(jiān)督和服務機制，培養(yǎng)造就具有現(xiàn)代經(jīng)營理念和全球視野的現(xiàn)代企業(yè)家。加大對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的扶持力度，引導企業(yè)引進和培育創(chuàng)新人才，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在省內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或科技成果在我省轉(zhuǎn)化落地。加強技能人才、企業(yè)管理人才培訓力度，提升人才素質(zhì)。重視高端人才引進，鼓勵企業(yè)推行員工持股、個稅獎勵、家屬安置等激勵手段，著力營造拴心留人良好環(huán)境。（四）圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善資金鏈建設產(chǎn)融合作平臺，搭建銀企對接機制，引導金融機構(gòu)加大對產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，加快發(fā)展信用融資、知識產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押等適應產(chǎn)業(yè)需求的新金融產(chǎn)品，建立融資服務通道，促進一對一信貸供給無縫對接。發(fā)揮各類基金作用，推動重點領域和薄弱環(huán)節(jié)技術(shù)突破，支持金融機構(gòu)與重點園區(qū)、重點企業(yè)合作設立產(chǎn)業(yè)投資基金，加大項目投資力度，推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。（五）圍繞產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化營商環(huán)境探索功能導向的平臺支撐模式，順應產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化趨勢，著力發(fā)展公共技術(shù)中心、檢測中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等平臺經(jīng)濟，通過資源集聚、要素整合、功能塑造、系統(tǒng)集成，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系，形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合配套的集群格局。進一步優(yōu)化要素環(huán)境，充分保障企業(yè)資金、用地、用工、施工等方面需求；進一步優(yōu)化人才環(huán)境，更加注重引進人才、用好人才、留住人才；加強知識產(chǎn)權(quán)保護，深化法治吉林建設；進一步優(yōu)化開放環(huán)境，加大招商引資力度，暢通經(jīng)濟循環(huán)、補齊開放短板。突破核心技術(shù)，提升自主創(chuàng)新能力充分發(fā)揮科研院所科技引領作用，加速科技成果轉(zhuǎn)化，促進產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端躍升。發(fā)揮行業(yè)頭部企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢，形成創(chuàng)新成果，推進顯示材料、感光芯片等領域深度合作，輻射帶動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。緊盯產(chǎn)業(yè)鏈薄弱斷鏈環(huán)節(jié)，借助省內(nèi)高?？蒲袃?yōu)勢，促進聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)和科技成果推廣應用。超前布局前沿技術(shù)研究，謀劃引進基礎材料、應用終端等短板領域重點項目，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，實現(xiàn)強鏈補鏈，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能。面臨機遇東北振興的政策機遇，國家新一輪振興東北戰(zhàn)略的重要部署和支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展等一系列重大政策措施的出臺，進一步促進我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化與浙江、廣東等省份的產(chǎn)業(yè)合作，為電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)彎道超車帶來新機遇。新發(fā)展格局的融入機遇。我國正在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，內(nèi)需潛力不斷釋放，智能制造、智慧健康養(yǎng)老、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、能源互聯(lián)網(wǎng)等的典型應用不斷涌現(xiàn)，為電子信息制造業(yè)融合創(chuàng)新、打造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢提供有利條件。產(chǎn)業(yè)升級的趨勢機遇。新一代信息技術(shù)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新動能。云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實、人工智能等新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，引領全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命。硬件、軟件、服務等核心技術(shù)體系加速重構(gòu)，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能化升級和數(shù)字新型基礎設施快速推進，為電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新空間、新思路、新機遇。同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要為電子信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了廣闊空間。國產(chǎn)化戰(zhàn)略的窗口機遇。貿(mào)易摩擦和技術(shù)管制倒逼電子信息產(chǎn)業(yè)自主可控發(fā)展，加速國產(chǎn)化進程。隨著我國電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大、技術(shù)的不斷成熟，部分產(chǎn)品的進程不斷加速，為產(chǎn)業(yè)自主化發(fā)展帶來重大窗口機會。人才和科教優(yōu)勢帶來的發(fā)展機遇。我省是科教大省，能夠提供較為充足的智力支撐，擁有長春光機所、長春應化所，吉林大學、長春理工大學等知名科研機構(gòu)和高校，建有多個國家重點實驗室，同時集聚了一批國內(nèi)外行業(yè)領域高端技術(shù)團隊和專業(yè)技術(shù)人員，形成了從基礎研究、應用研究、工程技術(shù)研究到產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了人才技術(shù)保障。產(chǎn)業(yè)布局帶來的動力機遇。我省高度重視電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正在加速布局。高端芯片、富賽電子工業(yè)園等重點項目的加速落地，超高清視頻、汽車電子等產(chǎn)業(yè)的布局發(fā)展，行業(yè)頭部企業(yè)與我省產(chǎn)業(yè)的深度合作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的動力。主要目標到2025年，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重顯著提升，電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)增強，產(chǎn)業(yè)在全省工業(yè)經(jīng)濟中的戰(zhàn)略性作用進一步凸顯。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。到2025年，全省電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1000億元。創(chuàng)新能力顯著增強。建設一批創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺，參與制定一批行業(yè)標準，承擔一批國家和省級科技重大專項，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)。企業(yè)競爭能力明顯提升。培育一批專精特新小巨人企業(yè)，爭取一批特色優(yōu)勢產(chǎn)品進入全球市場及高端產(chǎn)業(yè)鏈。集群效應突出顯現(xiàn)。建成以圖像傳感技術(shù)等為特色的光電信息產(chǎn)業(yè)園，以功率半導體芯片制造為核心，搭建外延片生產(chǎn)制造、智能模塊封裝測試、第三代半導體研制為主體的半導體產(chǎn)業(yè)園，打造以光電傳感器為核心的國際一流傳感器產(chǎn)業(yè)園。融合發(fā)展取得實效。培育百戶以上制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點示范企業(yè)，推動千戶以上企業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型改造，引導萬戶以上企業(yè)實現(xiàn)