高考作文雙碳目標(biāo)類素材-全人類該如何攜手講好綠色低碳故事

高考作文最新雙碳目標(biāo)類素材--全人類該如何攜手講好綠色低碳故事目錄：01全人類該如何攜手講好綠色低碳故事02“智慧零碳”碼頭投產(chǎn)運(yùn)營03國家能源集團(tuán)：強(qiáng)根固魂讓紅色引擎更強(qiáng)勁04“十四五”低碳轉(zhuǎn)型新趨勢：能源雙控之外，“碳雙控”呼之欲出05低碳生活綠建未來正文：01全人類該如何攜手講好綠色低碳故事中青報(bào)·中青網(wǎng)記者王海涵來源：中國青年報(bào)（2021年10月15日

07版）“你知道家里每月用多少度電，用多少噸水嗎？你能做到隨手關(guān)燈、少用空調(diào)，自覺少用一次性產(chǎn)品嗎？

”在10月13日上午舉行的太湖世界文化論壇第六屆年會(huì)“合作應(yīng)對氣候變化，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)”分論壇上，中國社科院生態(tài)文明研究所研究員陳迎向聽眾拋出了以上問題。隨后，她進(jìn)一步解釋了這些問題的用意——只有每個(gè)人都行動(dòng)起來，才能在日常生活中減少“碳足跡”！事實(shí)上，這些關(guān)于生活習(xí)慣和消費(fèi)方式的小問題背后，是備受矚目的碳排放和生態(tài)環(huán)保大問題。溫室氣體會(huì)隨著大氣環(huán)流流動(dòng)，沒有一個(gè)國家能在氣候變化問題上獨(dú)善其身，應(yīng)對氣候變化既關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是共筑人類命運(yùn)共同體的題中應(yīng)有之義。如何更加行之有效地合作應(yīng)對氣候變化，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)？在12-13日的論壇討論中，政府、高校、企業(yè)、行業(yè)專家對這個(gè)全人類都關(guān)心的話題給出觀察和見解。從消費(fèi)到生產(chǎn)

碳排放和人類息息相關(guān)“消費(fèi)者的觀念行為影響了碳的直接排放、間接排放?！标愑J(rèn)為，減少排放最源頭的是節(jié)約和減少不必要的消費(fèi)，改變不合理的消費(fèi)模式。在她看來，堅(jiān)持低碳的產(chǎn)品和生活，不代表“貧困吝嗇”，反而代表消費(fèi)升級、引領(lǐng)消費(fèi)新風(fēng)尚?！案冻鐾瑯拥某杀荆ハM(fèi)低碳產(chǎn)品，消費(fèi)者應(yīng)該感到自豪，這才是未來應(yīng)該賦予低碳的‘標(biāo)簽’?！薄耙獮橄乱淮峁└篮玫沫h(huán)境，更重要的是解決根源性的碳排放問題，這也是面對氣候變化的核心問題?！庇鴥和顿Y基金會(huì)中國辦公室項(xiàng)目主任劉強(qiáng)持相近觀點(diǎn)。他覺得，一定要重塑綠色發(fā)展路徑，包括生產(chǎn)端技術(shù)的重塑和消費(fèi)端模式的重塑，也就是根據(jù)低碳消費(fèi)需求的變化去調(diào)整生產(chǎn)和消費(fèi)?！耙粠б宦贰本G色發(fā)展國際研究院執(zhí)行院長張建宇補(bǔ)充解讀道，碳排放的發(fā)生點(diǎn)不僅在消費(fèi)端，而是在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。特別是互聯(lián)網(wǎng)、新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式下，催生了電商、新能源汽車等新消費(fèi)業(yè)態(tài)，人類潛在的消費(fèi)欲望被開發(fā)出來，帶來隱形碳排放。他呼吁，政府修訂、完善清潔生產(chǎn)促進(jìn)法和循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法等法律；企業(yè)注重源頭性和系統(tǒng)性措施，研究產(chǎn)品的升級換代周期，摸清產(chǎn)品碳排放機(jī)制，將碳排放量降到最低；建立全國統(tǒng)一的綠色消費(fèi)信息平臺(tái)，加快綠色低碳產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)服務(wù)和企業(yè)認(rèn)證。“要讓消費(fèi)者明確，何為低碳產(chǎn)品？購買哪些產(chǎn)品會(huì)被認(rèn)定為綠色低碳行為?！鼻迦A大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所所長張希良則預(yù)測，未來，低能耗行業(yè)會(huì)增加，應(yīng)鼓勵(lì)低碳產(chǎn)業(yè)投資和轉(zhuǎn)型升級。關(guān)鍵行業(yè)如何在低碳轉(zhuǎn)型中破題近年來，全球企業(yè)試水產(chǎn)品供應(yīng)鏈綠色轉(zhuǎn)型讓世界資源研究所北京代表處副代表房偉權(quán)感到欣慰。據(jù)他統(tǒng)計(jì)，全球2000家實(shí)力強(qiáng)勁的上市公司中，有1/5已承諾設(shè)定各自企業(yè)的科學(xué)碳排量、減排目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的道路上，應(yīng)當(dāng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。其中，需要政策推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)參與，關(guān)鍵性行業(yè)、企業(yè)的技術(shù)革新和觀念帶動(dòng)至關(guān)重要。記者了解到，房地產(chǎn)和建筑行業(yè)消耗鋼筋、水泥、涂料等高碳品，其碳排放量占全球總排量的40%。相關(guān)報(bào)告提出，中國建筑材料工業(yè)2020年二氧化碳排放14.8億噸。在安徽蚌埠，中國工程院院士、中國建材集團(tuán)有限公司總工程師彭壽帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)國內(nèi)首個(gè)10.08MW光伏建筑一體化項(xiàng)目，為綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)提供示范。2019年11月，團(tuán)隊(duì)打造的8.5代TFT玻璃生產(chǎn)線光伏建筑一體化項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，該項(xiàng)目年均發(fā)電量1000萬度，每年減少二氧化碳排放9000噸?！跋喈?dāng)于把一座建筑變成一個(gè)發(fā)電站。這些年，圍繞生產(chǎn)工藝全流程低碳化，我們研發(fā)低碳凝膠水泥、碲化鎘薄膜發(fā)電玻璃等綠色新材料?！迸韷壅f，走好低碳減排之路，需要全產(chǎn)業(yè)鏈的齊心協(xié)作。助力低碳，電力行業(yè)也發(fā)揮著重要作用。三峽大學(xué)是一所具有鮮明電力特色的高校，該校黨委書記何偉軍說，電力行業(yè)轉(zhuǎn)型已經(jīng)走到關(guān)鍵時(shí)期?！霸诎l(fā)電行業(yè)，清潔能源增速明顯，但化石能源占比仍然過高，新能源消納壓力非常大?！彼ㄗh，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)清潔發(fā)電和高效、多元化儲(chǔ)能技術(shù)的發(fā)展；穩(wěn)步有序、靈活推進(jìn)以新能源為主體的發(fā)電結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)；發(fā)電企業(yè)內(nèi)部要加大改革力度，尋找新的利潤增長點(diǎn)。今年7月16日，全國碳交易市場正式上線，首批納入2225家發(fā)電企業(yè)。石化、建材、鋼鐵、有色金屬等八大行業(yè)將逐步納入交易?！跋Ｍ麛U(kuò)大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍，達(dá)到統(tǒng)一核算標(biāo)準(zhǔn)、注冊登記系統(tǒng)等。”張希良呼吁。全人類應(yīng)攜手形成氣候治理合力2015年，時(shí)任法國外交部長的洛朗·法比尤斯主持了巴黎氣候變化大會(huì)。12日，他參加本論壇視頻連線時(shí)坦言，6年后，全球氣候狀況仍然不容樂觀，世界各地遭遇熱浪、洪水、泥石流等災(zāi)難，原因之一在于人類的碳排放?！皻夂蜃兓皇恰魈斓膯栴}’，這個(gè)問題關(guān)乎所有人的命運(yùn)，需要世界各國的行動(dòng)。”科技部原副部長、國務(wù)院參事、國家氣候變化專家委員會(huì)名譽(yù)主任劉燕華認(rèn)為，生態(tài)文明理念應(yīng)該在世界上得到廣泛認(rèn)同?！叭祟惿鐣?huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入反省期、轉(zhuǎn)型期，要認(rèn)真思考今后何去何從。人類需要地球，不能讓她不堪重負(fù)”。據(jù)介紹，2020年與2005年相比，中國人均GDP翻了兩番，單位GDP二氧化碳的排放下降了48.4%，非化石能源占一次性能源消費(fèi)總量的比重超15%。在中國氣候變化事務(wù)特使、國家發(fā)改委原副主任解振華看來，在氣候變化領(lǐng)域，中國與國際社會(huì)有廣泛合作空間，既需要講好中國故事，也要從各國實(shí)踐中得到啟發(fā)?！皯?yīng)該在全球范圍開展技術(shù)創(chuàng)新合作，并交流各國在污染治理、減排技術(shù)、能源利用及立法、政策、市場機(jī)制方面的經(jīng)驗(yàn)?！?021聯(lián)合國氣候變化大會(huì)（COP26）將于下個(gè)月召開。洛朗·法比尤斯認(rèn)為，所有參與者應(yīng)以更加開放包容的姿態(tài)探討碳排放這一核心問題。“獨(dú)行則速，眾行則遠(yuǎn)！在與氣候變化戰(zhàn)斗的過程中，需要實(shí)在的多邊主義。各國根據(jù)國情提出解決方案，再建立國際框架和準(zhǔn)則來協(xié)定各國方案。國家、城市、企業(yè)、重點(diǎn)部門、個(gè)人明確權(quán)利和義務(wù)，確保全球氣候解決方案的一致性和有效性?！彼f。解振華呼吁，盡管各國歷史責(zé)任不同、治理起點(diǎn)不同、發(fā)展階段不同，但要承擔(dān)與自己國情能力相符的責(zé)任與義務(wù)，公開透明、協(xié)商一致，同舟共濟(jì)、各盡所能，進(jìn)而解決發(fā)展中國家在應(yīng)對氣候變化中關(guān)鍵的資金、技術(shù)、適應(yīng)能力等問題，形成全球氣候治理合力。中青報(bào)·中青網(wǎng)記者王海涵來源：中國青年報(bào)2021年10月15日07版02“智慧零碳”碼頭投產(chǎn)運(yùn)營《人民日報(bào)》（2021年10月18日

第

01版）本報(bào)天津10月17日電

（記者靳博）10月17日，天津港北疆港區(qū)C段智能化集裝箱碼頭正式投產(chǎn)運(yùn)營。這一“智慧零碳”碼頭應(yīng)用智慧科技，能夠算出最優(yōu)裝卸方案并指揮設(shè)備；全部運(yùn)用風(fēng)電、光電，取代化石能源，實(shí)現(xiàn)了能源消耗和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的零碳。作為20萬噸級集裝箱碼頭，“智慧零碳”碼頭可滿足當(dāng)前全球最大集裝箱船舶作業(yè)，設(shè)計(jì)年吞吐量為250萬標(biāo)箱。03國家能源集團(tuán)：強(qiáng)根固魂讓紅色引擎更強(qiáng)勁作者：本報(bào)記者羅旭《光明日報(bào)》（2021年10月14日

03版）??【奮斗百年路

啟航新征程·黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)】???求木之長者，必固其根本。??2016年10月，習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢?！??2017年11月，中國國電集團(tuán)與神華集團(tuán)聯(lián)合重組，誕生了一家全球規(guī)模最大的煤炭生產(chǎn)公司、火力發(fā)電公司、風(fēng)力發(fā)電公司和煤制油煤化工公司——國家能源集團(tuán)。??幾年來，國家能源集團(tuán)以黨建工作實(shí)際成效引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)重組融合高質(zhì)量完成，主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)均超重組前同期指標(biāo)之和，充分彰顯了“1+1>2”的重組效應(yīng)。集團(tuán)重組以來，利潤總額年均增長8.9%，2020年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5569億元，2021年位列世界500強(qiáng)排名第101位。??“國家能源集團(tuán)黨組深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，讓國企紅色基因底色愈發(fā)鮮明、紅色引擎作用更加強(qiáng)勁，切實(shí)成為黨和國家最可信賴的依靠力量之一?！眹夷茉醇瘓F(tuán)黨組副書記王敏說。將黨建“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為發(fā)展“硬支撐”??辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨；發(fā)展壯大國有企業(yè)，關(guān)鍵在黨的建設(shè)。??“5年來，國家能源集團(tuán)旗幟鮮明講政治，理直氣壯抓黨建，有力推動(dòng)了黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，企業(yè)綜合實(shí)力顯著提升?！眹夷茉醇瘓F(tuán)黨建工作部主任張興冠介紹，國家能源集團(tuán)黨組每年召開理論中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)，連續(xù)4年全面開展“社會(huì)主義是干出來的”崗位建功行動(dòng)，各級黨組織和廣大黨員干部職工埋頭苦干、真抓實(shí)干，圓滿完成重組融合，推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展提質(zhì)、業(yè)績穩(wěn)增。神東煤炭、準(zhǔn)能集團(tuán)、龍?jiān)措娏Ρ粐Y委確立為管理標(biāo)桿企業(yè)，一體化發(fā)展的能源企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營協(xié)同調(diào)度系統(tǒng)入選標(biāo)桿項(xiàng)目。集團(tuán)連續(xù)4年獲得央企業(yè)績考核“A”級，連續(xù)兩年獲得央企黨建責(zé)任制考核“A”級。??用黨建鑄黨魂，打造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展“動(dòng)力源”。在“一帶一路”建設(shè)中，集團(tuán)在印尼、南非等10個(gè)國家成功運(yùn)營17個(gè)能源項(xiàng)目。龍?jiān)茨戏堑掳L(fēng)電被譽(yù)為金磚國家能源合作典范，管理團(tuán)隊(duì)榮獲“央企楷?！?。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，集團(tuán)連續(xù)4年榮獲定點(diǎn)扶貧考核“好”的最高等次。在疫情防控期間，集團(tuán)積極實(shí)施“一防三?！?，迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。2021年汛期，集團(tuán)全力支持保障河南、湖北隨州防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)，組織救援隊(duì)千里馳援，保障能源可靠供應(yīng)。??“國家能源集團(tuán)持續(xù)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮，切實(shí)將黨建‘軟實(shí)力’轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展‘硬支撐’，卓有成效地發(fā)揮了落實(shí)國家戰(zhàn)略主力軍的作用。”張興冠說。勇當(dāng)能源供應(yīng)“穩(wěn)定器”“壓艙石”??2021年以來，能源市場波動(dòng)牽動(dòng)著市場各方的神經(jīng)，保供穩(wěn)價(jià)成為國家能源集團(tuán)的首要任務(wù)。??國家能源集團(tuán)牢記“國之大者”，堅(jiān)決擔(dān)當(dāng)央企職責(zé)使命。集團(tuán)黨組堅(jiān)決落實(shí)中央“六穩(wěn)”“六?！睕Q策部署，發(fā)揮一體化運(yùn)營核心優(yōu)勢，圓滿完成重大能源保供任務(wù)，煤炭產(chǎn)銷量、發(fā)電量分別占全國供給17%和15%，充分發(fā)揮了能源供應(yīng)“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的作用。??“在高質(zhì)量黨建引領(lǐng)下，集團(tuán)克服保供任務(wù)艱巨、市場波動(dòng)劇烈、煤源組織困難等多重挑戰(zhàn)，精心組織、深挖潛力，一體化調(diào)運(yùn)量持續(xù)上升到日均100萬噸新高位?！眹夷茉醇瘓F(tuán)總調(diào)度室主任、黨支部書記劉志江介紹，集團(tuán)持續(xù)加強(qiáng)煤電協(xié)同、煤化協(xié)同、產(chǎn)運(yùn)協(xié)同、運(yùn)銷協(xié)同，有效應(yīng)對一體化運(yùn)行水平大幅波動(dòng)的歷史性考驗(yàn)。??集團(tuán)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，厚植黨建根基，堅(jiān)持黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，持續(xù)釋放高效“紅色生產(chǎn)力”。迎峰度夏以來，在煤價(jià)高企、煤源緊缺，很多外部火電企業(yè)停機(jī)的形勢下，集團(tuán)公司優(yōu)先滿足社會(huì)用電需求，發(fā)電量連續(xù)兩個(gè)月超過千億度，火電增幅超全國水平10個(gè)百分點(diǎn)左右。同時(shí)，面對煤炭市場急劇波動(dòng)，集團(tuán)保持定力，發(fā)揮行業(yè)龍頭引領(lǐng)作用，堅(jiān)決維護(hù)煤炭長協(xié)定價(jià)機(jī)制，讓利社會(huì)400多億元。自覺走好綠色低碳發(fā)展道路??“高質(zhì)量黨建引領(lǐng)集團(tuán)走上高質(zhì)量發(fā)展之路?！睆埮d冠說，在黨建引領(lǐng)下，集團(tuán)積極推進(jìn)實(shí)施“2030煤炭清潔高效利用”等一批國家重大科技項(xiàng)目，攻克二氧化碳捕集封存等一大批行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，努力打造原創(chuàng)技術(shù)“策源地”和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”。??以碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，國家能源集團(tuán)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展按下“加速鍵”。集團(tuán)大力推進(jìn)清潔能源規(guī)?；L(fēng)電裝機(jī)及運(yùn)營管理水平保持世界領(lǐng)先，積極布局建設(shè)大規(guī)模碳捕集等示范項(xiàng)目，取得全國碳市場交易第一單。??作為能源環(huán)保領(lǐng)軍企業(yè)，龍?jiān)喘h(huán)保公司勇當(dāng)碳達(dá)峰和碳中和路上的排頭兵。龍?jiān)喘h(huán)保公司黨委書記、董事長趙喆表示，龍?jiān)喘h(huán)保始終躋身污染防治主戰(zhàn)場和最前線，用實(shí)際行動(dòng)服務(wù)國家生態(tài)文明建設(shè)。通過產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、工程建設(shè)以及推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和政策制定，努力破解難題。2020年是燃煤機(jī)組超低排放收官年，國家能源集團(tuán)已率先實(shí)現(xiàn)常規(guī)火電100%超低排放，給出國家能源集團(tuán)大氣治理解決方案，助力我國建成世界最大清潔高效燃煤發(fā)電體系。??“落子”關(guān)鍵處，激活“整盤棋”。2021年9月，國家能源集團(tuán)物資公司“基于大數(shù)據(jù)的智慧物資供應(yīng)鏈協(xié)同管控平臺(tái)”項(xiàng)目從上千個(gè)申報(bào)項(xiàng)目中脫穎而出，成功入選工信部2021年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目?！拔覀兪冀K堅(jiān)持在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)現(xiàn)代化平臺(tái)型科技示范企業(yè)建設(shè)?！眹夷茉醇瘓F(tuán)物資公司黨委書記、董事長韓方運(yùn)說，聚焦集團(tuán)戰(zhàn)略部署，物資公司全力推進(jìn)平臺(tái)化、網(wǎng)絡(luò)化、集約化、智能化建設(shè)，以供應(yīng)鏈協(xié)同管控為核心，以國能e購平臺(tái)為載體，成功建立集團(tuán)公司和供應(yīng)商、銀行、稅務(wù)之間的動(dòng)態(tài)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)無感化對接。??風(fēng)正帆已勁，直當(dāng)破浪行。“事實(shí)充分說明，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’?！蓖趺魪?qiáng)調(diào)，“‘十四五’時(shí)期，國家能源集團(tuán)將進(jìn)一步堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)決把‘兩個(gè)維護(hù)’體現(xiàn)在工作中、落實(shí)到行動(dòng)上，努力把企業(yè)建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭勝利的重要力量?！??（本報(bào)記者

羅旭）04“十四五”低碳轉(zhuǎn)型新趨勢：能源雙控之外，“碳雙控”呼之欲出原標(biāo)題：“十四五”低碳轉(zhuǎn)型新趨勢：能源雙控之外，“碳雙控”呼之欲出21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者王帆深圳報(bào)道

在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，能源雙控制度是中國驅(qū)動(dòng)低碳發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。國家“十四五”?guī)劃綱要提出，到2025年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低13.5%。但從地方的落實(shí)情況來看，一些省份面臨著嚴(yán)峻的能源雙控壓力。國家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的《2020年分?。▍^(qū)、市）萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低率等指標(biāo)公報(bào)》顯示，內(nèi)蒙古、遼寧、浙江、安徽、河南、廣西和云南的萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗均為正增長。國家發(fā)改委不久前發(fā)布的《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表》顯示，上半年，能耗強(qiáng)度降低方面，青海、寧夏等9個(gè)省（區(qū)）上半年能耗強(qiáng)度不降反升，為一級預(yù)警；浙江、河南等10個(gè)省上半年能耗強(qiáng)度降低率未達(dá)到進(jìn)度要求，為二級預(yù)警；上海、重慶、北京、天津等11個(gè)?。▍^(qū)、市）為三級預(yù)警。國家發(fā)改委指出，對能耗強(qiáng)度不降反升的地區(qū)（地級市、州、盟），2021年暫?！皟筛摺表?xiàng)目節(jié)能審查（國家規(guī)劃布局的重大項(xiàng)目除外）。截至2020年底，我國非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重為15.9%。這也意味著，在化石能源仍然占據(jù)絕對比重的情況下，控制能源強(qiáng)度、總量，與控制二氧化碳排放存在高度的正相關(guān)關(guān)系。拿下“兩高”產(chǎn)業(yè)，對于很多地方而言，是經(jīng)濟(jì)低碳化、高質(zhì)量轉(zhuǎn)型必須要經(jīng)歷的陣痛，但另一方面，也有諸多專家指出，能源雙控制度應(yīng)該有更靈活的空間。這并不是指給未完成任務(wù)的省區(qū)更寬松的目標(biāo)，而是按照能源類型來劃分，我們需要嚴(yán)格控制化石能源消費(fèi)，尤其是煤炭、油氣，但對于非化石能源消費(fèi)，不應(yīng)該一并壓制。所以，如果當(dāng)某種高耗能產(chǎn)業(yè)使用可再生能源，大幅降低排放，甚至在某些環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)零排放，并且達(dá)到環(huán)保要求，是否還需要嚴(yán)格控制？由此而來的，能源雙控制度又有怎樣的調(diào)整空間？區(qū)分化石和非化石能源消費(fèi)國家氣候戰(zhàn)略中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任柴麒敏向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，高耗能項(xiàng)目大致分為三類，可以分類施策：一是國家戰(zhàn)略性的，在構(gòu)建新的發(fā)展格局中，從保障能源安全、貿(mào)易安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)安全等角度出發(fā)，需要得到保障的，這一類占了較大的比重，并且也得到了相應(yīng)的保障。二是從中長期高質(zhì)量發(fā)展來看，確實(shí)沒有必要繼續(xù)發(fā)展的，通過能源雙控制度已經(jīng)較好地起到了限制產(chǎn)能的效果。三是在碳達(dá)峰、碳中和實(shí)現(xiàn)過程中有需要的，比如工業(yè)硅，它是光伏產(chǎn)業(yè)的上游，但同時(shí)能耗非常高。柴麒敏指出，在原來的能源雙控制度當(dāng)中，可能有的問題并沒有成為主要矛盾，但現(xiàn)在在碳達(dá)峰、碳中和的新形勢下越來越成為一些痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。在很多專家看來，在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，應(yīng)該積極推動(dòng)能源消費(fèi)的低碳化，控制化石能源消費(fèi)，并不必然控制非化石能源。這對于一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有著重要意義。以青海為例，前述國家發(fā)改委印發(fā)的《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表》顯示，青海同時(shí)進(jìn)入了能耗強(qiáng)度降低和能源消費(fèi)總量控制的一級預(yù)警名單，亮起了“兩盞紅燈”。2020年，青海全年生產(chǎn)總值為3005.92億元，經(jīng)濟(jì)體量較小，但青海是國家清潔能源示范省。來自國網(wǎng)青海省電力公司的消息顯示，2020年，青海清潔能源發(fā)電量為847億千瓦時(shí)，占比超過80%。如果以更嚴(yán)格的口徑來看，截至2020年底，青海新能源裝機(jī)2445萬千瓦，占全網(wǎng)總裝機(jī)規(guī)模的60.7%，其中，光伏超過水電成為青海的第一大電力來源。柴麒敏向記者表示，如果控制能源消費(fèi)總量，以青海的經(jīng)濟(jì)體量，可能稍微增加一個(gè)項(xiàng)目就突破了限額。在“兩盞紅燈”背后，要看它的項(xiàng)目到底是高耗能、高排放的，還是通過使用清潔能源、可再生能源實(shí)現(xiàn)了低排放，如果是后者，實(shí)際上應(yīng)該給予一定的政策靈活度，讓“后進(jìn)”地區(qū)有更大的發(fā)展空間。比如高能耗的電解鋁行業(yè)，搬到水電資源豐富的地方，降低排放，并且在不造成其它環(huán)境問題的前提下，可以適當(dāng)引導(dǎo)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善之間尋找到結(jié)合點(diǎn)。北京大學(xué)能源研究院特聘研究員楊富強(qiáng)不久前也向媒體表示，西部地區(qū)一直存在可再生能源消納的問題，當(dāng)?shù)乜梢赃m度承接從東部地區(qū)轉(zhuǎn)來的高能耗項(xiàng)目，關(guān)鍵在于這些項(xiàng)目要就地消納可再生能源，這樣既發(fā)展經(jīng)濟(jì)也能完成能源轉(zhuǎn)型，并不需要靠能源總量的硬性調(diào)控。從“能源雙控”到“碳雙控”近日，國家發(fā)改委黨組副書記、副主任唐登杰在《人民日報(bào)》一篇《大力推動(dòng)節(jié)能工作助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和》撰文中指出，從需求看，我國人均電力消費(fèi)量僅為經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國家的56%，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程加快推進(jìn)和人民生活水平的提升，我國能源需求仍將保持剛性增長。中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所能源經(jīng)濟(jì)室主任朱彤最近在公開論壇中也提出，以中國目前的發(fā)展階段，無論是為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是人們生活水平的提升，都不支持大規(guī)模地人為壓縮能源消費(fèi)。從政策精神來看，國家“十四五”規(guī)劃綱要，以及中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議等，關(guān)于能源消費(fèi)，主要強(qiáng)調(diào)的也都是“控制化石能源總量”?；谶@一出發(fā)點(diǎn)，關(guān)于能源雙控制度的進(jìn)一步完善與改進(jìn)，專家、學(xué)者以及產(chǎn)業(yè)界人士有不同的觀點(diǎn)和建議，包括：堅(jiān)持能耗強(qiáng)度目標(biāo)，但能源消費(fèi)總量目標(biāo)可作出改進(jìn)；可再生能源消費(fèi)不再占用能源消費(fèi)總量指標(biāo)等。另一個(gè)討論更多的建議是：從“能源雙控”逐漸轉(zhuǎn)向“碳雙控”，后者更加科學(xué)和靈活，并且在全球范圍內(nèi)也具有法理上的共通性。柴麒敏向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，“碳雙控”的優(yōu)勢在于，以碳排放來度量能源消費(fèi)，既矯正了一定的外部性，同時(shí)地方也獲得發(fā)展空間。事實(shí)上，關(guān)于“碳雙控”，國家“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)。實(shí)施以碳強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度。