建造師法規(guī)講義-法律體系與法的形式課件

一級建造師《建設工程法規(guī)及相關知識》環(huán)球網(wǎng)校

工程教研組

一級建造師1建設工程基本法律知識建造師法規(guī)講義_法律體系與法的形式課件知識點：法律體系建造師法規(guī)講義_法律體系與法的形式課件法律體系基本框架基本框架組成部門包括的主要法律憲法憲法、選舉法、國籍法、立法法民商法民法通則、合同法、擔保法、專利法、商標法、著作權法、婚姻法公司法、證券法、保險法、票據(jù)法、企業(yè)破產(chǎn)法、海商法經(jīng)濟法建筑法、招標投標法、反不正當競爭法、稅法行政法行政處罰法、行政復議法、行政監(jiān)察法、治安管理處罰法法律體系基本框架部門包括的主要法律憲法憲法、選舉法、國籍法、

基本框架組成部門包括的主要法律社會法勞動法、安全生產(chǎn)法、消防法刑法刑法訴訟與非訴訟程序法民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法、仲裁法、律師法、法官法部門包括的主要法律社會法勞動法、安全生產(chǎn)法、消防法刑法刑法法的形式和法的效力層級一、法的形式法的形式制定單位名稱法律地位憲法全國人大《憲法》地位和效力最高法律全國人大及常委會《XX法》效力低于憲法，高于其他法行政法規(guī)國務院《XX條例》效力低于憲法和法律法的形式和法的效力層級制定單位名稱法律地位憲法全國人大《憲法續(xù)表制定單位名稱法律地位地方性法規(guī)地方人大及常委會《XX地方XX條例》只在本轄區(qū)有效，效力低于法律和行政法規(guī)行政規(guī)章部門規(guī)章－國務院各部委

地方政府規(guī)章－地方政府《XX辦法、規(guī)定》

《XX地XX辦法、規(guī)定》部門規(guī)章效力低于法律、行政法規(guī)

地方政府規(guī)章效力低于法律、行政法規(guī)，低于同級或上級地方性法規(guī)續(xù)表制定單位名稱法律地位地方性法規(guī)地方人大及常委會《XX地方續(xù)表制定單位名稱法律地位最高人民法院司法解釋規(guī)范性文件《關于XX的解釋、意見》運用于司法實踐國際條約《XX公約》自治條例單行條例特別行政區(qū)法律《XX條例》續(xù)表制定單位名稱法律地位最高人民法院司法解釋規(guī)范性文件《關于二、法的效力層級法的效力層級法的效力層級憲法至上上位法優(yōu)于下位法特別法優(yōu)于一般法新法優(yōu)于舊法新法、舊法對同一事項有不同規(guī)定時，新法的效力優(yōu)于舊法。二、法的效力層級法的憲法至上上位法優(yōu)于下位法特別法優(yōu)于一般法續(xù)表法的效力層級法的效力層級需要由有關機關裁決適用的特殊情況1、同一機關制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機關裁決（1）法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。（2）行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院裁決。續(xù)表法的需要由有關機關裁決適用的特殊情況1、同一機關制定的新續(xù)表法的效力層級法的效力層級需要由有關機關裁決適用的特殊情況2、地方性法規(guī)（地方人大制定）與部門規(guī)章（國務院部委制定）之間對同一事項的規(guī)定不一致，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規(guī)的，應當適用地方性法規(guī)；國務院認為應當適用部門規(guī)章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決。3、部門規(guī)章之間、部門規(guī)章（國務院部門）與地方政府規(guī)章（地方政府）之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決續(xù)表法的需要由有關機關裁決適用的特殊情況2、地方性法規(guī)（地方備案和審查

（1）行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，在公布后30日內(nèi)報有關機關備案

注意憲法和法律不需要備案

備案和審查

（1）行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、（2）如發(fā)現(xiàn)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例單行條例同憲法或法律抵觸時的審查規(guī)定

國務院、軍委、高法、高檢，省級人大常委會，可向全國人大常委會書面提出進行審查的要求，由常委會工作機構分送有關專門委員會進行審查，提出意見

其它國家機關、社會團體、企事業(yè)、公民，可向全國人大常委會書面提出審查的建議，由常委會工作機構進行研究，決定是否審查

（2）如發(fā)現(xiàn)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例單行條例同憲法或法（3）處理

直接由人大專門委員會向制定機關提出書面審查意見

也可由法律委員會與專門委員會召開聯(lián)合審查會議，制定機關到場說明，再提出審查意見

制定機關應在兩個月內(nèi)提出是否修改的意見，并向法律委員會和專門委員會反饋

如制定機構不予修改的，可向委員長會議提出書面審查意見和予以撤銷的議案，由委員長會議決定是否提請常委會會議審議決定

（3）處理1Z301013建設法律、行政法規(guī)和相關法律的關系一、建設法的定義

是調(diào)整國家行政管理機關、法人、法人以外的其他組織、公民在建設活動中產(chǎn)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。二、建設法律、建設行政法規(guī)和行政法的關系1Z301013建設法律、行政法規(guī)和相關法律的關系三、建設法律、建設行政法規(guī)和民商法的關系（1）與民法商法的關系：

建設法律關系會形成民商事法律關系；（2）建設民商事法律關系的特點：

有關民商事的權利和義務關系；是平等主體之間的關系；主要是財產(chǎn)關系，人身關系較少；主要體現(xiàn)補償性和財產(chǎn)性，主要不是懲罰性和非財產(chǎn)性。四、建設法律、建設行政法規(guī)和社會法的關系三、建設法律、建設行政法規(guī)和民商法的關系真題1．不同行政法規(guī)之間對同一事項新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由（

）裁決?！?011】A．國務院主管部門B．最高法院C．國務院D．全國人大常委會【答案】C【解析】見下題解析。真題2．根據(jù)《立法法》，（

）之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決。【2010】A．部門規(guī)章B．地方政府規(guī)章與部門規(guī)章C．同一機關制定的舊的一般規(guī)定與新的特別規(guī)定D．部門規(guī)章與地方性法規(guī)E．地方性法規(guī)與地方政府規(guī)章【答案】AB 2．根據(jù)《立法法》，（）之間對同一事項的規(guī)定不一致時【解析】

根據(jù)《立法法》，法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。

行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院裁決。【解析】

地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時，由有關機關依照下列規(guī)定的權限作出裁決：（1）同一機關制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機關裁決。（2）地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規(guī)的，應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認為應當適用部門規(guī)章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決。地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時，由有關機關依照下（3）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決。

根據(jù)授權制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。（3）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)3．下列與工程建設有關的規(guī)范性文件中，由國務院制定的是（

）【2010】A．工程建設項目施工招標投標辦法B．安全生產(chǎn)許可證條例C．安全生產(chǎn)法D．建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定【答案】B3．下列與工程建設有關的規(guī)范性文件中，由國務院制定的是（【解析】

根據(jù)《立法法》，法律由全國人大及常委會制定，行政法規(guī)由國務院制定，部門規(guī)章由國務院各部委制定。【解析】4.下列已經(jīng)頒布的規(guī)范性法律文件中，不屬于憲法部門法范疇的是（

）?！?013】A.《全國人民代表大會組織法》B.《中華人民共和國國籍法》C.《中華人民共和國反壟斷法》D.《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》【答案】C4.下列已經(jīng)頒布的規(guī)范性法律文件中，不屬于憲法部門法范疇【來源】第一章第一節(jié)【考點】憲法法律部門【解析】憲法相關法，是指《全國人民代表大會組織法》、《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》、《中華人民共和國國籍法》、《中華人民共和國國務院組織法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》等法律。C選項《中華人民共和國反壟斷法》屬于經(jīng)濟法律部門范疇?！緛碓础康谝徽碌谝还?jié)5.《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》所屬的法的形式是（）?！?013】A．法律B．行政法規(guī)C．地方性法規(guī)D．部門規(guī)章【答案】D5.《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》所屬的法的形式【來源】第一章第一節(jié)【考點】法的形式【解析】《工程項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》屬于部門規(guī)章。見下表。【來源】第一章第一節(jié)

制定單位名稱法律地位憲法全國人大《憲法》地位和效力最高法律全國人大及常委會《XX法》效力低于憲法，高于其他法行政法規(guī)國務院《XX條例》《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》效力低于憲法和法律地方性法規(guī)、自治條例和單行條例省、自治區(qū)、直轄市；省、自治區(qū)的人民政府所在地的市；經(jīng)濟特區(qū)所在地的市；經(jīng)國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常務委員會

制定單位名稱法律地位憲法全國人大《憲法》地位和效力最高法律續(xù)表

制定單位名稱法律地位部門規(guī)章國務院各部委《XX辦法、規(guī)定》效力低于憲法和法律、行政法規(guī)地方規(guī)章地方政府

《XX地XX辦法、規(guī)定》部門規(guī)章效力低于法律、行政法規(guī)

地方政府規(guī)章效力低于法律、行政法規(guī)，低于同級或上級地方性法規(guī)續(xù)表制定單位名稱法律地位部門國務院各部委《XX辦法、規(guī)定》習題一、單項選擇題1．建筑法屬于（

）法律體系范疇。

A．行政法

B．民法商法

C．經(jīng)濟法

D．社會法習題【答案】A【解析】

行政法是調(diào)整行政主體在行使行政職權和接受行政法制監(jiān)督過程中而與行政相對人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關系的法律規(guī)范的總稱?！吨腥A人民共和國建筑法》屬于行政法?！敬鸢浮緼2．地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同—事項的規(guī)定不—致，國務院認為應當適用部門規(guī)章的，應當（

）。

A．由制定機關裁決

B．由全國人民代表大會裁決

C．由國務院裁決

D．提請全國人民代表大會常務委員會裁決2．地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同—事項的規(guī)定不—致，國務院認【答案】D【解析】

《立法法》第86條規(guī)定，地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時，由有關機關依照下列規(guī)定的權限作出裁決：（1）同一機關制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機關裁決；（2）地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規(guī)的，應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認為應當適用部門規(guī)章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決；【答案】D（3）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決。根據(jù)授權制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。（3）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)3．當?shù)胤叫苑ㄒ?guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，下列說法正確的是（

）。

A．不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務

委員會裁決

B．不能確定如何適用時，由國務院提出意見

C．國務院認為適用地方性法規(guī)的，應提請全國人民

代表大會常務委員會裁決

D．國務院認為適用部門規(guī)章的，應決定在該部門適

用地方性法規(guī)的規(guī)定3．當?shù)胤叫苑ㄒ?guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，下列【答案】B【解析】

《立法法》86條規(guī)定，地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規(guī)的，應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認為應當適用部門規(guī)章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決。【答案】B4．全國人民代表大會屬于我國的（

）。

A．最高權力機關

B．最高行政機關

C．最高管理機關

D．中央最高機關4．全國人民代表大會屬于我國的（）。

A．最高權力機【答案】A【解析】全國人民代表大會屬于我國的最高權力機關?！敬鸢浮緼5．部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，應該（

）。

A．由國務院裁決

B．由國務院提出意見，提請全國人民代表大會常務

委員會裁決

C．由制定機關裁決

D．決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定5．部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，應該【答案】A【解析】

《立法法》第86條規(guī)定，地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時，由有關機關依照下列規(guī)定的權限作出裁決：（1）同一機關制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機關裁決；（2）地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規(guī)的，應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認為應當適用部門規(guī)章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決；【答案】A（3）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決。根據(jù)授權制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。（3）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)6．（

）機關是指全國人民代表大會及其常務委員會和地方各級人民代表大會及其常務委員會。

A．國家

B．國家權力

C．行政

D．地方權力6．（）機關是指全國人民代表大會及其常務委員會和地方【答案】B【解析】

國家權力機關是指全國人民代表大會及其常務委員會和地方各級人民代表大會及其常務委員會。【答案】B二、多項選擇題7．建設法律、行政法規(guī)與社會法的關系主要體現(xiàn)在（

）。

A．提供勞動保護

B．進行財產(chǎn)補償

C．行政監(jiān)督管理

D．建立勞動關系

E．調(diào)整人身關系二、多項選擇題【答案】AD【解析】

建設法律、行政法規(guī)在調(diào)整建設活動中產(chǎn)生的社會關系時，會形成社會法律關系。例如，施工單位應當做好員工的勞動保護工作，建設單位也要提供相應的保障；建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘察設計單位都會與自己的員工建立勞動關系。【答案】AD8．下列屬于行政法規(guī)的是（

）。

A．建筑法

B．建設工程質(zhì)量管理條例

C．天津市住宅管理條例

D．建設工程安全管理條例

E．建設部頒發(fā)《關于落實新建住房結構比例要求的

若干意見》8．下列屬于行政法規(guī)的是（）。

A．建筑法

B．建設【答案】BD【解析】

行政法規(guī)是國家最高行政機關國務亞運根據(jù)憲法和法律有關執(zhí)行法律和履行行政管理職權的問題，以及依據(jù)全國人民代表大會及其常務委員會特別授權所指定的規(guī)范性文件的總稱?，F(xiàn)行的建設行政法規(guī)主要有《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等。建筑法屬于法律。天津市住宅管理條例屬于地方性法規(guī)。建設部頒發(fā)《關于落實新建住房結構比例要求的若干意見》屬于部門規(guī)章?！敬鸢浮緽D10．與建設工程相關的法規(guī)表現(xiàn)形式多種多樣，以下屬于與工程建設相關的法規(guī)的形式有（

）。

A．某省人大常委會通過的建筑市場管理條例

B．住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的注冊建造師管理辦法

C．某省人民政府制定的招標投標管理辦法

D．某省人民政府辦公廳下發(fā)的外來工暫住規(guī)定的通知

E．某省建設行政主管部門下發(fā)的加強安全管理的通知10．與建設工程相關的法規(guī)表現(xiàn)形式多種多樣，以下屬于與工程建【答案】ABD【解析】

法規(guī)指國家機關制定的規(guī)范性文件。如我國國務院制定和頒布的行政法規(guī)，省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會制定和公布的地方性法規(guī)。省、自治區(qū)人民政府所在地的市，經(jīng)國務院批準的較大的市的人大及其常委會，也可以制定地方性法規(guī)，報省、自治區(qū)的人大及其常委會批準后施行?！敬鸢浮緼BD謝謝謝謝50

一級建造師《建設工程法規(guī)及相關知識》環(huán)球網(wǎng)校

工程教研組

一級建造師51建設工程基本法律知識建造師法規(guī)講義_法律體系與法的形式課件知識點：法律體系建造師法規(guī)講義_法律體系與法的形式課件法律體系基本框架基本框架組成部門包括的主要法律憲法憲法、選舉法、國籍法、立法法民商法民法通則、合同法、擔保法、專利法、商標法、著作權法、婚姻法公司法、證券法、保險法、票據(jù)法、企業(yè)破產(chǎn)法、海商法經(jīng)濟法建筑法、招標投標法、反不正當競爭法、稅法行政法行政處罰法、行政復議法、行政監(jiān)察法、治安管理處罰法法律體系基本框架部門包括的主要法律憲法憲法、選舉法、國籍法、

基本框架組成部門包括的主要法律社會法勞動法、安全生產(chǎn)法、消防法刑法刑法訴訟與非訴訟程序法民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法、仲裁法、律師法、法官法部門包括的主要法律社會法勞動法、安全生產(chǎn)法、消防法刑法刑法法的形式和法的效力層級一、法的形式法的形式制定單位名稱法律地位憲法全國人大《憲法》地位和效力最高法律全國人大及常委會《XX法》效力低于憲法，高于其他法行政法規(guī)國務院《XX條例》效力低于憲法和法律法的形式和法的效力層級制定單位名稱法律地位憲法全國人大《憲法續(xù)表制定單位名稱法律地位地方性法規(guī)地方人大及常委會《XX地方XX條例》只在本轄區(qū)有效，效力低于法律和行政法規(guī)行政規(guī)章部門規(guī)章－國務院各部委

地方政府規(guī)章－地方政府《XX辦法、規(guī)定》

《XX地XX辦法、規(guī)定》部門規(guī)章效力低于法律、行政法規(guī)

地方政府規(guī)章效力低于法律、行政法規(guī)，低于同級或上級地方性法規(guī)續(xù)表制定單位名稱法律地位地方性法規(guī)地方人大及常委會《XX地方續(xù)表制定單位名稱法律地位最高人民法院司法解釋規(guī)范性文件《關于XX的解釋、意見》運用于司法實踐國際條約《XX公約》自治條例單行條例特別行政區(qū)法律《XX條例》續(xù)表制定單位名稱法律地位最高人民法院司法解釋規(guī)范性文件《關于二、法的效力層級法的效力層級法的效力層級憲法至上上位法優(yōu)于下位法特別法優(yōu)于一般法新法優(yōu)于舊法新法、舊法對同一事項有不同規(guī)定時，新法的效力優(yōu)于舊法。二、法的效力層級法的憲法至上上位法優(yōu)于下位法特別法優(yōu)于一般法續(xù)表法的效力層級法的效力層級需要由有關機關裁決適用的特殊情況1、同一機關制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機關裁決（1）法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。（2）行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院裁決。續(xù)表法的需要由有關機關裁決適用的特殊情況1、同一機關制定的新續(xù)表法的效力層級法的效力層級需要由有關機關裁決適用的特殊情況2、地方性法規(guī)（地方人大制定）與部門規(guī)章（國務院部委制定）之間對同一事項的規(guī)定不一致，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規(guī)的，應當適用地方性法規(guī)；國務院認為應當適用部門規(guī)章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決。3、部門規(guī)章之間、部門規(guī)章（國務院部門）與地方政府規(guī)章（地方政府）之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決續(xù)表法的需要由有關機關裁決適用的特殊情況2、地方性法規(guī)（地方備案和審查

（1）行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，在公布后30日內(nèi)報有關機關備案

注意憲法和法律不需要備案

備案和審查

（1）行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、（2）如發(fā)現(xiàn)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例單行條例同憲法或法律抵觸時的審查規(guī)定

國務院、軍委、高法、高檢，省級人大常委會，可向全國人大常委會書面提出進行審查的要求，由常委會工作機構分送有關專門委員會進行審查，提出意見

其它國家機關、社會團體、企事業(yè)、公民，可向全國人大常委會書面提出審查的建議，由常委會工作機構進行研究，決定是否審查

（2）如發(fā)現(xiàn)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例單行條例同憲法或法（3）處理

直接由人大專門委員會向制定機關提出書面審查意見

也可由法律委員會與專門委員會召開聯(lián)合審查會議，制定機關到場說明，再提出審查意見

制定機關應在兩個月內(nèi)提出是否修改的意見，并向法律委員會和專門委員會反饋

如制定機構不予修改的，可向委員長會議提出書面審查意見和予以撤銷的議案，由委員長會議決定是否提請常委會會議審議決定

（3）處理1Z301013建設法律、行政法規(guī)和相關法律的關系一、建設法的定義

是調(diào)整國家行政管理機關、法人、法人以外的其他組織、公民在建設活動中產(chǎn)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。二、建設法律、建設行政法規(guī)和行政法的關系1Z301013建設法律、行政法規(guī)和相關法律的關系三、建設法律、建設行政法規(guī)和民商法的關系（1）與民法商法的關系：

建設法律關系會形成民商事法律關系；（2）建設民商事法律關系的特點：

有關民商事的權利和義務關系；是平等主體之間的關系；主要是財產(chǎn)關系，人身關系較少；主要體現(xiàn)補償性和財產(chǎn)性，主要不是懲罰性和非財產(chǎn)性。四、建設法律、建設行政法規(guī)和社會法的關系三、建設法律、建設行政法規(guī)和民商法的關系真題1．不同行政法規(guī)之間對同一事項新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由（

）裁決?！?011】A．國務院主管部門B．最高法院C．國務院D．全國人大常委會【答案】C【解析】見下題解析。真題2．根據(jù)《立法法》，（

）之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決?！?010】A．部門規(guī)章B．地方政府規(guī)章與部門規(guī)章C．同一機關制定的舊的一般規(guī)定與新的特別規(guī)定D．部門規(guī)章與地方性法規(guī)E．地方性法規(guī)與地方政府規(guī)章【答案】AB 2．根據(jù)《立法法》，（）之間對同一事項的規(guī)定不一致時【解析】

根據(jù)《立法法》，法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。

行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院裁決?！窘馕觥?/p>

地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時，由有關機關依照下列規(guī)定的權限作出裁決：（1）同一機關制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機關裁決。（2）地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規(guī)的，應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認為應當適用部門規(guī)章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決。地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時，由有關機關依照下（3）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決。

根據(jù)授權制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。（3）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)3．下列與工程建設有關的規(guī)范性文件中，由國務院制定的是（

）【2010】A．工程建設項目施工招標投標辦法B．安全生產(chǎn)許可證條例C．安全生產(chǎn)法D．建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定【答案】B3．下列與工程建設有關的規(guī)范性文件中，由國務院制定的是（【解析】

根據(jù)《立法法》，法律由全國人大及常委會制定，行政法規(guī)由國務院制定，部門規(guī)章由國務院各部委制定?！窘馕觥?.下列已經(jīng)頒布的規(guī)范性法律文件中，不屬于憲法部門法范疇的是（

）。【2013】A.《全國人民代表大會組織法》B.《中華人民共和國國籍法》C.《中華人民共和國反壟斷法》D.《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》【答案】C4.下列已經(jīng)頒布的規(guī)范性法律文件中，不屬于憲法部門法范疇【來源】第一章第一節(jié)【考點】憲法法律部門【解析】憲法相關法，是指《全國人民代表大會組織法》、《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》、《中華人民共和國國籍法》、《中華人民共和國國務院組織法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》等法律。C選項《中華人民共和國反壟斷法》屬于經(jīng)濟法律部門范疇?！緛碓础康谝徽碌谝还?jié)5.《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》所屬的法的形式是（）?！?013】A．法律B．行政法規(guī)C．地方性法規(guī)D．部門規(guī)章【答案】D5.《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》所屬的法的形式【來源】第一章第一節(jié)【考點】法的形式【解析】《工程項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》屬于部門規(guī)章。見下表?！緛碓础康谝徽碌谝还?jié)

制定單位名稱法律地位憲法全國人大《憲法》地位和效力最高法律全國人大及常委會《XX法》效力低于憲法，高于其他法行政法規(guī)國務院《XX條例》《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》效力低于憲法和法律地方性法規(guī)、自治條例和單行條例省、自治區(qū)、直轄市；省、自治區(qū)的人民政府所在地的市；經(jīng)濟特區(qū)所在地的市；經(jīng)國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常務委員會

制定單位名稱法律地位憲法全國人大《憲法》地位和效力最高法律續(xù)表

制定單位名稱法律地位部門規(guī)章國務院各部委《XX辦法、規(guī)定》效力低于憲法和法律、行政法規(guī)地方規(guī)章地方政府

《XX地XX辦法、規(guī)定》部門規(guī)章效力低于法律、行政法規(guī)

地方政府規(guī)章效力低于法律、行政法規(guī)，低于同級或上級地方性法規(guī)續(xù)表制定單位名稱法律地位部門國務院各部委《XX辦法、規(guī)定》習題一、單項選擇題1．建筑法屬于（

）法律體系范疇。

A．行政法

B．民法商法

C．經(jīng)濟法

D．社會法習題【答案】A【解析】

行政法是調(diào)整行政主體在行使行政職權和接受行政法制監(jiān)督過程中而與行政相對人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關系的法律規(guī)范的總稱?！吨腥A人民共和國建筑法》屬于行政法?！敬鸢浮緼2．地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同—事項的規(guī)定不—致，國務院認為應當適用部門規(guī)章的，應當（

）。

A．由制定機關裁決

B．由全國人民代表大會裁決

C．由國務院裁決

D．提請全國人民代表大會常務委員會裁決2．地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同—事項的規(guī)定不—致，國務院認【答案】D【解析】

《立法法》第86條規(guī)定，地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時，由有關機關依照下列規(guī)定的權限作出裁決：（1）同一機關制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機關裁決；（2）地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規(guī)的，應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認為應當適用部門規(guī)章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決；【答案】D（3）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決。根據(jù)授權制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。（3）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)3．當?shù)胤叫苑ㄒ?guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，下列說法正確的是（

）。

A．不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務

委員會裁決

B．不能確定如何適用時，由國務院提出意見

C．國務院認為適用地方性法規(guī)的，應提請全國人民

代表大會常務委員會裁決

D．國務院認為適用部門規(guī)章的，應決定在該部門適

用地方性法規(guī)的規(guī)定3．當?shù)胤叫苑ㄒ?guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，下列【答案】B【解析】

《立法法》86條規(guī)定，地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規(guī)的，應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認為應當適用部門規(guī)章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決?！敬鸢浮緽4．全國人民代表大會屬于我國的（

）。

A．最高權力機關

B．最高行政機關

C．最高管理機關

D．中央最高機關4．全國人民代表大會屬于我國的（）。

A．最高權力機【答案】A【解析】全國人民代表大會屬于我國的最高權力機關。【答案】A5．部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，應該（

）。

A．由國務院裁決

B．由國務院提出意見，提請全國人民代表大會常務

委員會裁決

C．由制定機關裁決

D．決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定5．部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，應該【答案】A【解析】

《立法法》第86條規(guī)定，地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時，由有關機關依照下列規(guī)定的權限作出裁決：（1）同一機關制定的新的一般規(guī)定與舊