度假區(qū)過去五年工作總結(jié)及未來五年工作計劃

度假區(qū)過去五年工作總結(jié)及未來五年工作計劃2018年以來，黨工委、管委將緊緊圍繞貫徹上級決策部署，嚴格落實市委“*+***”工作體系和中心區(qū)“*****”建設(shè)思路，以區(qū)委“一二三四五”總體思路為主線，堅持步步為營、久久為功、善作善成，用心用力做好做活**旅游發(fā)展的文章，延續(xù)“東方夏威夷”、“中國的馬爾代夫”品牌，把**打造成黃海明珠、**的海上后花園，努力向*A級景區(qū)和國家級旅游度假區(qū)邁進，為**建設(shè)海洋經(jīng)濟大市、宜業(yè)宜居宜游城市和現(xiàn)代化國際濱海城市貢獻**力量。一、過去五年工作總結(jié)（一）事關(guān)**長遠發(fā)展的重要事項已取得實質(zhì)性突破。制約**發(fā)展**多年的規(guī)劃“瓶頸”已破題。積極對上爭取，市委、市政府把**規(guī)劃編制提上了議事日程，自****年*月份正式啟動**新一輪規(guī)劃編制，歷時三年多的反復(fù)修訂，**控制性詳細規(guī)劃已于****年**月**日完成初稿編制，并于****年*月**日召開了首次規(guī)劃委員會會議。同步啟動了“污水管網(wǎng)、島外換乘中心、海水浴場、水上樂園、漁港經(jīng)濟區(qū)、環(huán)島水上觀光線路”等專項規(guī)劃。有利于**旅游發(fā)展的市場化運作平臺已建立。實行“管委會+公司”的模式，在多次調(diào)研、多方論證、多次爭取的基礎(chǔ)上，獲批組建全區(qū)鎮(zhèn)街唯一一家國有獨資公司——****文化旅游有限責任公司，變政府主導(dǎo)為市場化運作，把該政府管的公益事業(yè)更好的管起來，把能利用市場經(jīng)營的下放給企業(yè)，為**后期旅游事業(yè)的發(fā)展與市場化經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)。停滯**多年的閑置資產(chǎn)已啟動。努力推動島上閑置資產(chǎn)盤活工作進行，盡可能處理完歷史遺留問題，積極與合作單位結(jié)合**實際情況洽談開發(fā)事宜。（二）一些陳舊的基礎(chǔ)設(shè)施功能已完善提升。全域道路環(huán)境提升。對環(huán)島路、林海路、財源路等**條道路及廣場**萬平米路面進行了瀝青修復(fù)，并重新施劃指示標線、更新補充交通指示牌。對路燈、景觀燈進行全面檢修。實施了廣場東環(huán)島路洪口段拓寬、**大橋維修等工程。景區(qū)綠化水平提升。栽植各類喬木、灌木三千余棵，竹子七千余棵；修剪、補齊綠化帶。衛(wèi)生設(shè)施增補和改造。對島內(nèi)*所公廁提升改造，新建公廁*所，新增各類垃圾箱***余個。實施了漁港經(jīng)濟區(qū)周邊的基礎(chǔ)設(shè)施完善。完成了漁港經(jīng)濟區(qū)周邊的雨污分流和環(huán)境綜合整治。實施了五大基礎(chǔ)設(shè)施項目工程建設(shè)。污水管網(wǎng)項目、換乘中心與停車場項目、海水浴場提升改造項目、道路綠化、景觀提升項目、步行棧道項目，**項目等正在積極建設(shè)過程中。實施環(huán)境綜合整治。對**廣場、礁石灘公園的理石路面、景觀燈、長廊、木棧道等設(shè)施進行了維修加固。對**廣場音樂噴泉、十二生肖和水幕墻進行全面維修更新。對標志性建筑“**行空”進行了白瓷漆粉刷和燈光加配，全面提升了廣場整體綠化亮化美化效果。對島內(nèi)主干道兩側(cè)、各村村域范圍內(nèi)的私設(shè)廣告牌、亂搭亂建、亂堆亂放、房前屋后、衛(wèi)生死角等進行了全面清理。結(jié)合國家衛(wèi)生城市復(fù)審、環(huán)保督查、文明城市創(chuàng)建、人居環(huán)境綜合整治，實施了系列生態(tài)環(huán)境整治。（三）實施了一系列振興旅游業(yè)發(fā)展的新舉措。以挖掘整理促文化提升。依據(jù)***的傳說，邀請專家教授寫好**故事。制作體網(wǎng)紅現(xiàn)**旅游風情的宣傳片。邀請中國旅游衛(wèi)視“美麗假期”拍攝團隊走進**。面向全國征集最能反映**養(yǎng)生特點的宣傳語****多條，經(jīng)廣泛征求社會各界意見，最終確定了—“景·秀新**、醉·美**”“養(yǎng)生勝境、馬到成功”等對外宣傳語，進一步提高了**的知名度和影響力。以項目建設(shè)促旅游繁榮。**海洋牧場項目建成運營；打造**跨海大橋“燈光秀”；實施了道路景觀改造項目；建設(shè)**鄉(xiāng)村生活綜合體，以精品民宿、特色客棧、美食餐飲為切入點，突出旅游功能、文化體驗，打造鄉(xiāng)村建設(shè)樣板；以繁榮海漁文化為主題，重點突破**漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，將**納入全市仙境海岸旅游線路大盤子；引進打造了一批以**為代表的“網(wǎng)紅”民宿，引導(dǎo)傳統(tǒng)民宿向精品、高端、品牌方向發(fā)展。上述項目的建設(shè)，為**旅游增添了新的“網(wǎng)紅”景點。以完善旅游設(shè)施提升服務(wù)水平。增建*個電子警察、*套違停抓拍、**面交通標志、**套交通卡口、*個路口安全警示燈，安裝限高架**套等。以規(guī)范旅游秩序促品牌塑造。利用村莊廣場、閑置場地等建設(shè)停車場，旅游旺季組織機關(guān)干部到擁擠路段疏通交通，指導(dǎo)車輛停放，維持旅游秩序；加強擁堵嚴重的礁石灘景區(qū)道路交通管控，安裝界樁和提示牌，約束養(yǎng)殖戶看海行為，解決養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)的矛盾問題；組織度假區(qū)、公安、市場監(jiān)管、文化旅游等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，加強監(jiān)管，嚴肅查處不按規(guī)定明碼標價、欺詐宰客等行為；組織開展了小黃車集中整治、海上摩托艇集中整治、無序攤點群集中整治等專項行動；把提升漁家樂作為**重點的旅游服務(wù)項目，創(chuàng)新工作思路，以**號民宿、海島四合院精品民宿等為引領(lǐng)，實施精品漁家樂創(chuàng)建。以宣傳營銷促文旅共進。實施“旅游項目打造+特色活動開展+捆綁營銷+抖音宣傳”旅游戰(zhàn)略。（四）實施了一批涉及群眾切身利益的民生實事。積極爭取惠民資金。在財政開支壓力較大的情況下，管委千方百計每年自籌資金，用于補貼群眾退耕還林、城鎮(zhèn)醫(yī)保、健康查體、計生獎扶、特扶等民生項目；籌資為島上村莊各安裝了一臺大型惠民凈水機，讓群眾喝上了放心水、干凈水。實施環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)管。將島上八個村環(huán)境衛(wèi)生保潔納入全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，由區(qū)環(huán)衛(wèi)部門實施統(tǒng)管。爭取**燃氣天然氣進島工程。爭取上級投資島上路燈改造工程。對跨海大橋、環(huán)島路更換節(jié)能燈，對**路、**路新裝路燈***盞，并將島上所有的老式路燈頭全部更換成LED節(jié)能燈。協(xié)調(diào)電業(yè)部門實施供電改造項目。實施了**KV**變電站改造、**KV船廠線改造和入地管道敷設(shè)、農(nóng)網(wǎng)變壓器更換等項目，為全島居民安全用電提供了“雙電路”保障。實施天網(wǎng)工程建設(shè)。協(xié)助公安部門在轄區(qū)主要路口、景區(qū)新實施的**個卡點、**個視頻監(jiān)控，以及進山主要路口新裝*個防火視頻監(jiān)控，全部接入派出所指揮中心的天網(wǎng)工程監(jiān)控平臺。成立短信宣傳管理中心。建立黨員、網(wǎng)格、漁家樂戶、賓館飯店微信群，及時宣傳各級黨委政府的大政方針和利民惠民政策，聽取和解決老百姓的民生反映和訴求。豐富群眾文化生活。為群眾配置了開展文體活動的用具和器材，依托**廣場，每年逢五一、六一、十一等重要節(jié)假日及暑期，開展豐富多彩的廣場文化活動。（五）全力做好疫情防控工作。在新冠肺炎疫情頻繁變異的情況下，**干部群眾齊心協(xié)力，開展了“橫向到邊、縱向到底”的疫情防控行動，領(lǐng)導(dǎo)干部全部壓在一線，帶領(lǐng)各級干部群眾，扎實開展防控宣傳、摸底排查、卡口管控、核酸檢測、疫苗接種等工作，建立“網(wǎng)格化”疫情防控機制。二、未來工作安排（一）發(fā)展目標到****年，將**打造成基礎(chǔ)設(shè)施完善、海島風情鮮明、旅游產(chǎn)品豐富，東北亞區(qū)域具有顯著特色的生態(tài)旅游島。（二）發(fā)展思路按照“***”思路，全面推動**生態(tài)旅游島建設(shè)。*個平臺—推動****文化旅游有限責任公司平臺建設(shè)。*個規(guī)劃—推動完成**控詳規(guī)。*項工作—配套提升、智慧景區(qū)、古村改造、區(qū)塊突破、資產(chǎn)盤活。（三）推進措施做實*個平臺。做實****新城公司全資子公司——**文化旅游有限責任公司，負責**投融資和運營管理。在繼續(xù)爭取國家專項債券、無償資金的同時，與農(nóng)發(fā)行進行對接，爭取**億元的政策性貸款。同時，探索引入央企參與建設(shè)，并投資*億元的資本金和啟動資金。做實*個規(guī)劃。主動對接規(guī)劃部門，將**納入濱海一帶整體規(guī)劃，爭取**控詳規(guī)盡早出臺。做實*項工作。①實施配套提升建設(shè)。對島內(nèi)三橫八縱道路進行提升改造，建設(shè)慢行系統(tǒng)、山林消防通道等，完善路燈、雨污水設(shè)施，實現(xiàn)輸電線路、通訊線路全部入地；對道路兩側(cè)綠化帶進行優(yōu)化升級，對林區(qū)裸露山體和殘缺的樹木進行補植；打造夜間經(jīng)濟載體，建設(shè)水幕電影、VR燈光秀等設(shè)施，對景區(qū)設(shè)施、主要建筑實施亮化改造；完善管網(wǎng)建設(shè)，對自來水、電力、燃氣、污水管網(wǎng)、通信線路進行建設(shè)、改造。②實施智慧景區(qū)建設(shè)。實行“島外換乘中心+智慧系統(tǒng)”為核心的智慧管理模式，為解決島內(nèi)旺季擁堵問題。計劃分三步走：第一步，根據(jù)現(xiàn)有換乘中心****停車位規(guī)模，實行“大巴車島外停放+自駕車島內(nèi)臨時停車場停放+礁石灘景區(qū)機動車限行”管理模式；第二步，對島外停車場進行增容、擇址擴建，逐步擴大限行范圍至島前區(qū)域；第三步，當島外停車場達到“足夠容納旅游高峰期間車輛”規(guī)模，將對進島車輛進行有條件的限行（特種車輛、有通行證車輛、備案車輛等除外）。在此基礎(chǔ)上，將換乘中心作為**的門戶，承載酒店、民宿的預(yù)訂，景區(qū)售票，旅游巴士換乘，以及智慧景區(qū)管理等功能。③實施古村改造項目建設(shè)。選擇**村做試點，對村內(nèi)資源進行整合，打造四個一批：一批特色旅游景點、一批海島風情街、一批特色小吃街、一批海島特色民宿。試點成功后，在全島村莊推廣。④實施區(qū)塊突破項目建設(shè)。重點突破“三個兩”項目。“兩園”項目：做好以賽馬場為核心區(qū)域的—**濕地公園建設(shè)、**海水浴場以西的**海洋公園建設(shè)?！皟蓞^(qū)”項目：中心漁港經(jīng)濟區(qū)項目，打造以漁港、船舶文化博覽、游艇社區(qū)為主要內(nèi)容；礁石灘景區(qū)，對景區(qū)設(shè)施進行修復(fù)、維護和提升，在已征收的區(qū)片，建設(shè)海鮮一條街、移動式商業(yè)驛站、浮橋碼頭，以及景觀小品、玻璃水滑道，山體亮化、地質(zhì)遺跡景觀等內(nèi)容?！皟珊！表椖浚航ㄔO(shè)以拉動村莊經(jīng)濟、融匯“山、海、花田”的“林間花海”項目；對近海養(yǎng)殖，由政府投資對養(yǎng)殖區(qū)域回收，推動后海近海養(yǎng)殖戶逐步退出，采取海洋牧場養(yǎng)殖加旅游觀光的模式，打造“生態(tài)藍海”項目。⑤實施資產(chǎn)盤活。對**約**處閑置資產(chǎn)，根據(jù)**控規(guī)或規(guī)劃導(dǎo)則，引導(dǎo)原產(chǎn)權(quán)人投資或注入社會資本，打造高端酒店或休閑服務(wù)設(shè)施。因土地性質(zhì)（劃撥、出讓、租賃、集體土地等）、建設(shè)程度（建成后閑置、空地閑置）、手續(xù)類型（招拍掛摘牌后未供地、批而未建、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、征收類土地等）及其復(fù)雜，將按照“一地一策”的原則，逐個研究、妥善處置。同時，積極與市級對接，爭取政策支持。三、未來五年工作安排（一）全力抓好黨建工作。在全面做好從嚴治黨等黨建日常工作的基礎(chǔ)上，突出兩大重點。一是突出黨建引領(lǐng)作用。牢牢把握新時代黨的建設(shè)要求，引導(dǎo)廣大黨員自覺踐行初心使命，充分發(fā)揮先鋒模范作用，主動擔當、拼搶作為，人人爭做**發(fā)展的排頭兵。二是繼續(xù)從嚴整肅干部隊伍作風。開展黨員干部作風整肅行動，強化黨員干部的教育和作風整頓，提高黨員干部的執(zhí)行力，并完善黨員干部執(zhí)行力檔案，營造黨員干部為群眾辦實事的正能量。繼續(xù)強化村“兩委”成員的培訓(xùn)，推動村“兩委”擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)，把精力投入到鄉(xiāng)村振興上。三是突出黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興作用。重點對**村進行黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村的振興建設(shè)，圍繞**古村、古井、古樹，打造紅色文化特色和濃郁文化氛圍的紅色鄉(xiāng)村，以紅色鄉(xiāng)村建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。四是打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校融合發(fā)展區(qū)。依托**村黨群服務(wù)中心打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校融合發(fā)展區(qū)，打通農(nóng)村黨員干部黨性教育最后一公里。將黨校搬遷至原高爾夫球場舊址，屆時新建**紀念館和**版畫展館等兩個紅色教育展館，加強思想道德建設(shè)和愛國主義、革命傳統(tǒng)教育。(二)全力做好招商引資。圍繞旅游項目開發(fā)建設(shè)招商引資。對島上的閑置資產(chǎn)進行進行資源整合。探索建立政府引導(dǎo)、市場運作的機制靈活、高效便捷的經(jīng)營管理體制，促進**文旅公司與區(qū)級融資平臺合作，拓展***強國企、央企等社會公司參與合作，融入社會資本，成立合資公司，對**進行旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計、產(chǎn)業(yè)包裝和經(jīng)營管理。重點對**等項目的招商進行跟蹤洽談，力爭項目年內(nèi)開工建設(shè)并盡早投入運營。（三）全力做好生態(tài)環(huán)境保護。深入貫徹落實**市《**生態(tài)環(huán)境保護條例》，以人居環(huán)境綜合整治、海岸線清潔整治、公共場所環(huán)境衛(wèi)生、綠化、亮化整治為抓手，建立生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境綜合整治長效機制。重點實施島內(nèi)垃圾分類處置，繼續(xù)實施扇貝等帶殼海產(chǎn)品的直播帶貨銷售模式，讓扇貝殼等垃圾隨貨銷售出島，避免島內(nèi)污染。繼續(xù)加強與扇貝殼回收處理企業(yè)的合作，將養(yǎng)殖戶的扇貝殼集中收集處理，加工成飼料和高鈣粉，將品相良好的扇貝殼制作成工藝品或作為DIY等工藝原料放在電商平臺銷售，變廢為寶，產(chǎn)生經(jīng)濟和社會效益。（四）全力做好項目建設(shè)。圍繞生態(tài)旅游島建設(shè)和旅游項目開發(fā)，全力實施九大項目建設(shè)。一是實施海水浴場沙灘娛樂區(qū)項目建設(shè)。著眼項目運營，合理利用海水浴場游客中心至**的***多畝的優(yōu)質(zhì)沙灘區(qū)域，突出娛樂性、新穎性、體驗性、親子性等特點，對南部區(qū)域進行優(yōu)化設(shè)計，打造沙灘運動、沙灘娛樂、沙雕展示、沙灘營地等項目，將海水浴場打造成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、吸引力強的高品質(zhì)旅游景區(qū)。二是實施水上樂園項目建設(shè)。項目范圍約***畝，沿環(huán)島前路建設(shè)木棧道和自行車道等慢行系統(tǒng)，建設(shè)觀景平臺，修繕道路，建設(shè)*處生態(tài)停車場，進行綠化、亮化提升等基礎(chǔ)配套設(shè)施，依托賽馬場建設(shè)馬文化樂園、水上體驗等娛樂項目。三是實施漁港經(jīng)濟區(qū)項目建設(shè)。按照**旅游開發(fā)“抓兩頭帶中間”的工作思路，配合區(qū)海漁局對島西頭西廟江碼頭進行整體規(guī)劃運營。在完成土地征收工作后，以西廟江碼頭為中心，建設(shè)集海產(chǎn)品加工、批發(fā)銷售、餐飲、旅游休閑于一體的綜合性漁港經(jīng)濟區(qū)，打造**海鮮品牌。四是實施人居環(huán)境提升改造試點村項目建設(shè)。對**村進行試點改造。對**著眼鄉(xiāng)村旅游的有效運營，在去城市化、去景區(qū)化、去商業(yè)化的基礎(chǔ)上，最大限度保持村莊原有風貌，對村莊的基礎(chǔ)配套設(shè)施、旅游設(shè)施、景觀設(shè)施進行提升，整合已有資源，塑造特色品牌，打造**特色鄉(xiāng)村。對**村進行黨建引領(lǐng)的鄉(xiāng)村振興建設(shè)，圍繞**紀念館和古村、古井、古樹，打造紅色文化特色和濃郁文化氛圍的紅色鄉(xiāng)村。五是實施礁石灘景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升項目建設(shè)。項目位于**后海區(qū)域，**。主要實施礁石灘景區(qū)設(shè)施進行維修和提升；建設(shè)服務(wù)驛站和移動型木屋驛站，增設(shè)售賣亭、自動販賣機；建設(shè)*處游船碼頭；增設(shè)環(huán)保移動公廁和垃圾箱；增設(shè)道路引導(dǎo)、車流量控制、車輛換乘點等智慧景區(qū)系統(tǒng)。六是實施林間花海項目建設(shè)。面積