能源相關(guān)政策匯總列表

能源相關(guān)政策匯總列表序號政策類別政策內(nèi)容依據(jù)備注1光伏電站電價及補(bǔ)貼浙江省為光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價III類地區(qū)，標(biāo)桿上網(wǎng)電價1.0元/千瓦時國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價格標(biāo)桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知。發(fā)改價格[2013]1638號2光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價高出當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價（含脫硫等環(huán)節(jié)）的部分，通過可再生能源發(fā)展基金予以補(bǔ)貼。國家根據(jù)光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)模、發(fā)電成本變化情況等因素，逐步調(diào)減光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價和分布式光伏發(fā)電電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)科技進(jìn)步，降低成本，提高光伏發(fā)電市場競爭力。國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價格標(biāo)桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知。發(fā)改價格[2013]1638號3分區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策適用于2013年9月1日后備案（核準(zhǔn)），以及2013年9月1日前備案（核準(zhǔn)）但于2014年1月1日及以后投運(yùn)的光伏電站項(xiàng)目；電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適用于除享受中央財(cái)政補(bǔ)貼之外的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價格標(biāo)桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知。發(fā)改價格[2013]1638號4光伏發(fā)電項(xiàng)目自投入運(yùn)營起執(zhí)行上網(wǎng)標(biāo)桿電價或電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，期限原則上為20年。國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價格標(biāo)桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知。發(fā)改價格[2013]1638號5光伏電站、大型風(fēng)力發(fā)電、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽?、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電的補(bǔ)貼資金繼續(xù)按《財(cái)政部國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)〈可再生能源電價附加補(bǔ)助資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)建〔2012〕102號，以下簡稱《辦法》）管理。為加快資金撥付，對有關(guān)程序進(jìn)行簡化。關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問題的通知 財(cái)建[2013]390號6光伏發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)電量，實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策，補(bǔ)貼標(biāo)浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)步加快光伏應(yīng)用

再省航0.1國、不在準(zhǔn)的號冰44M意00M?(2『實(shí)發(fā)7項(xiàng)級綜門能管給電縣源部生主定發(fā)向能管再設(shè)規(guī)熱以生、￡可建省光可再設(shè)。者和用，可^助或家加利的府著補(bǔ)門國FI冷能政亦結(jié)部照R或陽民門資理按予伏太人部目管當(dāng)光用的理項(xiàng)合應(yīng)設(shè)利上管請綜門建目以合申源部8光伏電站的收費(fèi)規(guī)定號￡E匕匕7-F厶冃、可執(zhí)以陽定國的得太規(guī)和策不向規(guī)共政府義法。民套政名律用人配級等法費(fèi)華及各費(fèi)取的中滬方用收外纟法地使血對源。源企強(qiáng)能察資電加生監(jiān)收發(fā)9光伏電站的結(jié)算辦法須伏用等檢法必光自額和違業(yè)存發(fā)金督格企保自Fa監(jiān)價bo電載s>和M'視查發(fā)、項(xiàng)、，王小伏實(shí)電量料。光真發(fā)電資查于促展各關(guān)用發(fā)鉗號委作康M8尸土E—幸)3卑杠價發(fā)疋匕c一乙01—1原梓產(chǎn)口3點(diǎn)伊伙直O(jiān)cmu⑺逬2一_o照發(fā)全，貼度確鼓金、卜人月電補(bǔ)季資業(yè)光按發(fā)付按卷仏跖。企的業(yè)伏轉(zhuǎn)政資到財(cái)用網(wǎng)定企光月財(cái)貼額用應(yīng)?曰Jf由W發(fā)布業(yè)中?'時府發(fā)，招與分企。預(yù)及政伏站或價對網(wǎng)度業(yè)金方光電定電；電制企資地持伏規(guī)網(wǎng)算由的網(wǎng)貼級支光家上結(jié)立金電補(bǔ)各關(guān)于光伏電站百號腎9丼23y法⑶為行能燦新伏匕匕創(chuàng)厶冃光國2報(bào)則審條計(jì)原耳入股泌出點(diǎn)伶企內(nèi)冷系網(wǎng)日具入電作不m丘對提請時或剽審洛兀目評加意項(xiàng)告上核百號腎9丼23y法⑶為行能燦新伏匕匕創(chuàng)厶冃光國□

接入電網(wǎng)的規(guī)定件的項(xiàng)目說明原因。13光伏電站項(xiàng)目應(yīng)符合國家有關(guān)光伏電站接入電網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，涉網(wǎng)設(shè)備必須通過檢測論證。經(jīng)國家認(rèn)可的檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢測合格的設(shè)備，電網(wǎng)企業(yè)不得要求進(jìn)行重復(fù)檢測。光伏電站項(xiàng)目管理暫行辦法國能新能[2013]329號14電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，在項(xiàng)目單位提交并網(wǎng)調(diào)試申請后45個工作日內(nèi)，配合開展光伏電站涉網(wǎng)設(shè)備和電力送出工程的并網(wǎng)調(diào)試、竣工驗(yàn)收，與項(xiàng)目單位簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同。雙方簽訂的并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同必須符合《可再生能源法》關(guān)于全額保障性收購的規(guī)定。光伏電站項(xiàng)目管理暫行辦法國能新能[2013]329號15關(guān)于光伏電站的土地政策對利用戈壁荒灘等未利用土地建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的，在土地規(guī)劃、計(jì)劃安排時予以適度傾斜，不涉及轉(zhuǎn)用的，可不占用土地年度計(jì)劃指標(biāo)。探索采用租賃國有未利用土地的供地方式，降低工程的前期投入成本。光伏發(fā)電項(xiàng)目使用未利用土地的，依法辦理用地審批手續(xù)后，可采取劃撥方式供地。完善光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理并簡化程序。國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見國發(fā)〔2013〕24號16對利用灘涂等未利用土地建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的，在土地利用計(jì)劃指標(biāo)安排時予以適度傾斜。探索采用租賃國有未利用土地的供地方式，降低工程的前期投入成本。光伏發(fā)電項(xiàng)目使用未利用土地的，依法辦理用地審批手續(xù)后，可采取劃撥方式供地。浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)步加快光伏應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見浙政發(fā)〔2013〕49號未利用土地是指還未利用的土地，包括難利用的土地浙江省發(fā)展光到2015年，全省確保新建成浙江省人民政府關(guān)于

17伏電站的目標(biāo)2000兆瓦光伏發(fā)電裝機(jī)容量，達(dá)到2500兆瓦裝機(jī)規(guī)模進(jìn)步加快光伏應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展見浙政發(fā)〔2013〕49號18光伏電站的項(xiàng)目管理規(guī)定國務(wù)院能源主管部門根據(jù)全國太陽能發(fā)電發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合各地區(qū)報(bào)送的光伏電站建設(shè)和運(yùn)行情況、年度實(shí)施方案建議，確認(rèn)需要國家資金補(bǔ)貼的光伏電站的年度實(shí)施方案，下達(dá)各省（區(qū)、市）光伏電站建設(shè)年度實(shí)施方案。光伏電站項(xiàng)目管理暫行辦法國能新能[2013]329號19光伏電站項(xiàng)目建設(shè)前應(yīng)做好規(guī)劃選址、資源測評、建設(shè)條件論證、市場需求分析等項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。光伏電站項(xiàng)目管理暫行辦法國能新能[2013]329號20國務(wù)院有關(guān)部門對符合條件的備案項(xiàng)目納入可再生能源資金補(bǔ)貼目錄。未納入補(bǔ)貼目錄的光伏電站項(xiàng)目不得享受國家可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼。光伏電站項(xiàng)目管理暫行辦法國能新能[2013]329號向電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商提出接入電網(wǎng)的新建電源項(xiàng)目，應(yīng)列入政府能源主管部門批準(zhǔn)的電力發(fā)展規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，取得同意立項(xiàng)意見。新建電源接入電網(wǎng)監(jiān)管暫行辦法本辦法自2014年4月1日起施行，有效期為3年21光伏電站的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)光伏電站項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)項(xiàng)目場址內(nèi)集電線路和升壓站工程，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)投資建設(shè)項(xiàng)目場址外配套電力送出工程。各省級能源主管部門負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)工作。光伏電站項(xiàng)目管理暫行辦法國能新能[2013]329號22光伏電站建設(shè)、調(diào)試和運(yùn)行過程中，如發(fā)生人員傷亡、重大設(shè)備損壞及事故，項(xiàng)目單位應(yīng)按規(guī)定及時向所在地能源監(jiān)管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告；如發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備批量質(zhì)光伏電站項(xiàng)目管理暫行辦法國能新能[2013]329號

定量問題，項(xiàng)目單位應(yīng)在第一時間向項(xiàng)目所在地能源主管部門報(bào)告，地方能源主管部門視情況上報(bào)國務(wù)院能源主管部門。23項(xiàng)目單位不得自行變更光伏電站項(xiàng)目備案文件的重要事項(xiàng)，包括項(xiàng)目投資主體、項(xiàng)目場址、建設(shè)規(guī)模等主要邊界條件。光伏電站項(xiàng)目管理暫行辦法國能新能[2013]329號24分布式光伏電站的電價及補(bǔ)貼光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價高出當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價（含脫硫等環(huán)節(jié)）的部分，通過可再生能源發(fā)展基金予以補(bǔ)貼。國家根據(jù)光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)模、發(fā)電成本變化情況等因素，逐步調(diào)減光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價和分布式光伏發(fā)電電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)科技進(jìn)步，降低成本，提高光伏發(fā)電市場競爭力。國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價格標(biāo)桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知。發(fā)改價格[2013]1638號25對分布式光伏發(fā)電實(shí)仃按照全電量補(bǔ)貼的政策，電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元/千瓦時（含稅），通過可再生能源發(fā)展資金予以支付，由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付；其中分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價收購。國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價格標(biāo)桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知。發(fā)改價格[2013]1638號26分區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策適用于2013年9月1日后備案（核準(zhǔn)），以及2013年9月1日前備案（核準(zhǔn)）但于2014年1月1日及以后投運(yùn)的光伏電站項(xiàng)目；電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適用于除享受中央財(cái)政補(bǔ)貼之外的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價格標(biāo)桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知。發(fā)改價格[2013]1638號27光伏發(fā)電項(xiàng)目自投入運(yùn)營起執(zhí)行上網(wǎng)標(biāo)桿電價或電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，期限原則上為20年。國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價格標(biāo)桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知。發(fā)改價格[2013]1638號28申請補(bǔ)貼的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目必須符合以下條件：1.按照程序完成備案。具體備案辦法由國家能源局另行制定。關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問題的通

分布式光伏電站的電價及補(bǔ)貼2?項(xiàng)目建成投產(chǎn)，符合并網(wǎng)相關(guān)條件，并完成并網(wǎng)驗(yàn)收等電網(wǎng)接入工作。知 財(cái)建[2013]390號29享受金太陽示范工程補(bǔ)助資金、太陽能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金的項(xiàng)目不屬于分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼范圍。光伏電站執(zhí)行價格主管部門確定的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價，不屬于分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼范圍。關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問題的通知 財(cái)建[2013]390號30補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮分布式光伏上網(wǎng)電價、發(fā)電成本和銷售電價等情況確定，并適時調(diào)整。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)待國家發(fā)展改革委出臺分布式光伏上網(wǎng)電價后再另行發(fā)文明確。關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問題的通知 財(cái)建[2013]390號31在衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展屋頂光伏發(fā)電集中連片開發(fā)試點(diǎn)，暫定5年內(nèi)，對綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)米購本地光伏產(chǎn)品建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在省定上網(wǎng)電價1.0元/千瓦時的基礎(chǔ)上，給予0.3元/千瓦時的上網(wǎng)電價補(bǔ)貼，對于已享受國家、省級各類補(bǔ)貼政策的項(xiàng)目，按上述標(biāo)準(zhǔn)折算評估后核定電價補(bǔ)貼，具體辦法市經(jīng)信委會同相關(guān)部門制定實(shí)施衢州市人民政府關(guān)于促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見衢政發(fā)[2013]53號32對光伏電站，由電網(wǎng)企業(yè)按照國家規(guī)定或招標(biāo)確定的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價與發(fā)電企業(yè)按月全額結(jié)算；對分布式光伏發(fā)電，建立由電網(wǎng)企業(yè)按月轉(zhuǎn)付補(bǔ)貼資金的制度。中央財(cái)政按季度向電網(wǎng)企業(yè)預(yù)撥補(bǔ)貼資金，確保補(bǔ)貼資金及時足額到位。鼓勵各級地方政府利用財(cái)政資金支持光伏發(fā)電應(yīng)用。國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見國發(fā)〔2013〕24號33中央財(cái)政根據(jù)可再生能源電價附加收入及分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目預(yù)計(jì)發(fā)電量，按季向國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司及地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)所在省級財(cái)政部門預(yù)撥補(bǔ)貼資金。電網(wǎng)企業(yè)根關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問題的通知 財(cái)建[2013]390號

據(jù)項(xiàng)目發(fā)電量和國家確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按電費(fèi)結(jié)算周期及時支付補(bǔ)貼資金。34關(guān)于分布式光伏電站的收費(fèi)規(guī)定對分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用電量免收隨電價征收的各類基金和附加，以及系統(tǒng)自用容量費(fèi)和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費(fèi)。國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價格標(biāo)桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知。發(fā)改價格[2013]1638號35加強(qiáng)對《中華人民共和國可再生能源法》及配套政策的執(zhí)法監(jiān)察。地方各級政府不得以征收資源使用費(fèi)等名義向太陽能發(fā)電企業(yè)收取法律法規(guī)規(guī)定之外的費(fèi)用。國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見國發(fā)〔2013〕24號36分布式光伏電站的結(jié)算方法享受電量補(bǔ)貼政策的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)向項(xiàng)目單位按月轉(zhuǎn)付國家補(bǔ)貼資金，按月結(jié)算余電上網(wǎng)電量電費(fèi)。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法國能新能〔2013〕433號37關(guān)于分布式光伏電站接入電網(wǎng)的規(guī)自發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商提出新建電源項(xiàng)目接入電網(wǎng)之日起，電網(wǎng)企業(yè)組織研究：新建并網(wǎng)光伏電站項(xiàng)目及分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其他分布式發(fā)電項(xiàng)目參照執(zhí)行。新建電源接入電網(wǎng)監(jiān)管暫行辦法38接入公共電網(wǎng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，其接網(wǎng)工程以及接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。接入用戶側(cè)的分布式光伏發(fā)電，接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。各電網(wǎng)企業(yè)要為光伏發(fā)電提供并網(wǎng)服務(wù)，優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行，優(yōu)先保障光伏發(fā)電運(yùn)行，確保光伏發(fā)電項(xiàng)目及時并網(wǎng)，全額收購所發(fā)電量。國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見國發(fā)〔2013〕24號39電網(wǎng)企業(yè)收到項(xiàng)目單位并網(wǎng)接入申請后，應(yīng)在20個工作日內(nèi)出具并網(wǎng)接入意見，對于集中多點(diǎn)接入的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目可延長到30個工作日。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法國能新能〔2013〕433號以35千伏及以下電壓等級接

40定入電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，由地市級或縣級電網(wǎng)企業(yè)按照簡化程序辦理相關(guān)并網(wǎng)手續(xù)，并提供并網(wǎng)咨詢、電能表安裝、并網(wǎng)調(diào)試及驗(yàn)收等服務(wù)。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法國能新能〔2013〕433號41以35千伏以上電壓等級接入電網(wǎng)且所發(fā)電力在并網(wǎng)點(diǎn)范圍內(nèi)使用的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)其接入方式、電量使用范圍，本著簡便和及時咼效的原則做好并網(wǎng)管理，提供相關(guān)服務(wù)。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法國能新能〔2013〕433號42分布式光伏電站其他規(guī)定對分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)仃備案管理，豁免分布式光伏發(fā)電應(yīng)用發(fā)電業(yè)務(wù)許可。對不需要國家資金補(bǔ)貼的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，如具備接入電網(wǎng)運(yùn)行條件，可放開規(guī)模建設(shè)。分布式光伏發(fā)電全部電量納入全社會發(fā)電量和用電量統(tǒng)計(jì)，并作為地方政府和電網(wǎng)企業(yè)業(yè)績考核指標(biāo)。自發(fā)自用發(fā)電量不計(jì)入階梯電價適用范圍，計(jì)入地方政府和用戶節(jié)能量。國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見國發(fā)〔2013〕24號43優(yōu)先在工業(yè)廠房、商業(yè)綜合體、專業(yè)市場、大型會展場館、體育場館、機(jī)場、高速公路服務(wù)區(qū)等建筑屋頂建設(shè)規(guī)模化的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。支扌寸在學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、科研單位和城鄉(xiāng)居民住宅等建筑屋頂推廣小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。對分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案管理。豁免分布式光伏應(yīng)用發(fā)電業(yè)務(wù)許可。浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)步加快光伏應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見浙政發(fā)〔2013〕49號44分布式光伏發(fā)電實(shí)仃自發(fā)自用、余電上網(wǎng)、就近消納、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的運(yùn)營模式。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法國能新能〔2013〕433號45鼓勵地市級或縣級政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立與電網(wǎng)接入申請、并網(wǎng)調(diào)試和驗(yàn)收、電費(fèi)結(jié)算和補(bǔ)貼發(fā)放等相結(jié)合的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案、竣工驗(yàn)收等分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法國能新能〔2013〕433號

分布式光伏電站其他規(guī)定一站式服務(wù)體系，簡化辦理流程，提高管理效率。46各省級能源主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行信息統(tǒng)計(jì)，并分別于每年7月、次年1月向國務(wù)院能源主管部門報(bào)送上半年和上一年度的統(tǒng)計(jì)信息，同時抄送國家能源局及其派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國家可再生能源信息中心。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法國能新能〔2013〕433號47電網(wǎng)企業(yè)未按照規(guī)定收購分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目余電上網(wǎng)電量，造成項(xiàng)目單位損失的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國可再生能源法》的規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法國能新能〔2013〕433號48電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)本級電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)分布式光伏發(fā)電的運(yùn)行監(jiān)測體系，配合本級能源主管部門向所在地的能源管理部門按季報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行信息，包括項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)電量、上網(wǎng)電量、電費(fèi)和補(bǔ)貼發(fā)放與結(jié)算等信息。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法國能新能〔2013〕433號49關(guān)于分布式光伏電站的土地政策1?優(yōu)先在工業(yè)廠房、商業(yè)綜合體、專業(yè)市場、大型會展場館、體育場館、機(jī)場、高速公路服務(wù)區(qū)等建筑屋頂建設(shè)規(guī)模化的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。支扌寸在學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、科研單位和城鄉(xiāng)居民住宅等建筑屋頂推廣小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。對分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案管理?；砻夥植际焦夥鼞?yīng)用發(fā)電業(yè)務(wù)許可。2.創(chuàng)新土地利用方式，提咼土地利用效率，積極推進(jìn)國有土地租賃方式，在灘涂、水面、填埋場護(hù)坡、廢棄礦山等開發(fā)利用困難的空間，按照特許經(jīng)營模式（特許經(jīng)營是指特許經(jīng)營權(quán)擁有者以合同約定的形式，允許被特許經(jīng)營者有償使用其名稱、商標(biāo)、專有技術(shù)、浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)步加快光伏應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見浙政發(fā)〔2013〕49號

產(chǎn)品及運(yùn)作管理經(jīng)驗(yàn)等從事經(jīng)營活動的商業(yè)經(jīng)營模式。）有序投資建設(shè)光伏地面電站。50對分布式光伏電站的信貸支持根據(jù)分布式光伏能源特點(diǎn)，加大對光伏應(yīng)用領(lǐng)域企業(yè)的信貸支持，采取靈活的信貸政策，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持企業(yè)和家庭建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)。浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)步加快光伏應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見浙政發(fā)〔2013〕49號51關(guān)于分布式光伏電站的項(xiàng)目管理的規(guī)定國務(wù)院能源主管部門依據(jù)全國太陽能發(fā)電相關(guān)規(guī)劃、各地區(qū)分布式光伏發(fā)電發(fā)展需求和建設(shè)條件，對需要國家資金補(bǔ)貼的項(xiàng)目實(shí)行總量平衡和年度指導(dǎo)規(guī)模管理。不需要國家資金補(bǔ)貼的項(xiàng)目不納入年度指導(dǎo)規(guī)模管理范圍。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法國能新能〔2013〕433號52國務(wù)院能源主管部門下達(dá)各地區(qū)的分布式光伏發(fā)電年度指導(dǎo)規(guī)模，在年度中期可視各地區(qū)實(shí)施情況進(jìn)行微調(diào)，且在該年度內(nèi)未使用的規(guī)模指標(biāo)自動失效。當(dāng)年規(guī)模指標(biāo)與實(shí)際需求差距較大的，地方能源主管部門可適時提出調(diào)整申請。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法國能新能〔2013〕433號53鼓勵各級地方政府通過市場競爭方式降低分布式光伏發(fā)電的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先支持申請低于國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法國能新能〔2013〕433號54項(xiàng)目備案工作應(yīng)根據(jù)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目特點(diǎn)盡可能簡化程序，免除發(fā)電業(yè)務(wù)許可、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、水土保持、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估及社會風(fēng)險評估等支持性文件。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法國能新能〔2013〕433號55在年度指導(dǎo)規(guī)模指標(biāo)范圍內(nèi)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，自備案之日起兩年內(nèi)未建成投產(chǎn)的，在年度指導(dǎo)規(guī)模中取消，并同時取消享受國家資金補(bǔ)貼的資格。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法國能新能〔2013〕433號各級管理部門和項(xiàng)目單位不得

56自行變更項(xiàng)目備案文件的主要事項(xiàng)，包括投資主體、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目規(guī)模、運(yùn)營模式等。確需變更時，由備案部門按程序辦理。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法國能新能〔2013〕433號57關(guān)于居民光伏發(fā)電的相關(guān)支持對居民光伏發(fā)電項(xiàng)目，由各級電網(wǎng)企業(yè)按國家和省光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價或電價補(bǔ)貼政策直接結(jié)算，國網(wǎng)浙江省電力公司按季將匯總后的居民光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價和電價補(bǔ)貼執(zhí)行情況報(bào)送省物價局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委發(fā)揮價格杠桿作用促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知。浙價資[2014]26號58民用建筑非發(fā)電方式利用太陽能、淺層地?zé)崮?、空氣能的，可以向縣級以上的人民政府建設(shè)主管部門申請項(xiàng)目資金補(bǔ)助。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同財(cái)政部門在建筑節(jié)能專項(xiàng)資金中按照國家和省規(guī)定給予補(bǔ)助。浙江省可再生能源開發(fā)利用促進(jìn)條例59對光伏制造產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)的稅收政策自2013年10月1日至2015年12月31日，對納稅人銷售自產(chǎn)的利用太陽能生產(chǎn)的電力產(chǎn)品，實(shí)行增值稅即退50%的政策關(guān)于光伏發(fā)電增值稅政策的通知財(cái)稅[2013]66號60對光伏制造產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)的條件光伏制造企業(yè)及項(xiàng)目應(yīng)符合國家資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能管理等法律法規(guī)要求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及布局要求，符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃寸上<<|vO光伏制造行業(yè)規(guī)范條件61在國家法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)劃確定或省級以上人民政府批準(zhǔn)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)等法律、法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)工業(yè)企業(yè)的區(qū)域不得建設(shè)光伏制造項(xiàng)目。上述區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)逐步遷出。光伏制造行業(yè)規(guī)范條件嚴(yán)格控制新上單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項(xiàng)目。對加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)

26要求要業(yè)備項(xiàng)。必行M進(jìn)00有報(bào)W制2確，鋼伏為等目能光例匚二一寸二-J本可?_建匕成建比擴(kuò)遵生改力和資低和W建低降整詡新最瓠術(shù)主忽比“件36條依資立；、資進(jìn)蟲報(bào)產(chǎn)能r內(nèi)人獨(dú)力構(gòu)呼改胖申際產(chǎn)婦境法品能機(jī)創(chuàng)藝的乩實(shí)款別國立產(chǎn)務(wù)貨材工額商年1佛朕⑷胱話唇WO銷心t±e(55業(yè)氓具葫嗨淞、卸訕總gM瞬的仙:A^訓(xùn)沛⑴幾于于〔單像求時華立太應(yīng)以網(wǎng)用低00名本期尤中成有供級M年不10范于要卅在冊具、省種每用于規(guī)低Tt:注；產(chǎn)有支，費(fèi)少合不弟件法格生具扌質(zhì)的不符量“件64對光伏產(chǎn)品的要求品滿2含川島；S,的8%電低^型于產(chǎn)硅3)和F2佛MAU氧.，池「硅不球誣低目晶96311、M電于晶別論電不%%項(xiàng)多⑵加*.C6于碳PP硅低單分處膜別12及L/n汗諭Q和大^6P晶不和率5薄分、業(yè)：GB多-8命c(diǎn)m和單^%;件效地率3%企求<;;打I于壽Q8和冷22組換7.苴一效1建熱冊矣)>M小子-3于池詠^池轉(zhuǎn)1及換%%擴(kuò)尺曰嚇要片W別少1-小電效禾電電和tt轉(zhuǎn)12改以妙上硅訓(xùn)分片在別硅換硅光5%CC電、和足俯以晶電量硅率分晶轉(zhuǎn)晶件6.、光2%建滿八品單S,含晶阻量多電多組「GG的1新應(yīng)足級準(zhǔn)M氧單電3.光4.池于cI件“件56池高高率不電不不就內(nèi)硅別內(nèi)W年晶分年件25單訥25組皿。詢年2池5ro0件2%,電于2組在.2膜高于池率n4W不高現(xiàn)播赫.，內(nèi)硅涼200年晶件322多組于于在“件

66對光伏產(chǎn)品的要求嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，未通過環(huán)境影響評價審批的項(xiàng)目不得開工建設(shè)。按照環(huán)境保護(hù)“三同時”要求，項(xiàng)目配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)依法申請項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)運(yùn)行。企業(yè)應(yīng)有健全的企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，制定有效的企業(yè)環(huán)境管理制度，定期開展清潔生產(chǎn)審核。光伏制造行業(yè)規(guī)范條件67廢氣、廢水排放應(yīng)符合國家和地方大氣及水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求；惡臭污染物排放應(yīng)符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554),對產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物要依法貯存、處置或綜合利用，應(yīng)符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597)和《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)((GB18559)相關(guān)要求，SiCl4等危險廢物應(yīng)委托具備相應(yīng)處理能力的有資質(zhì)單位進(jìn)行妥善處置；廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348)光伏制造行業(yè)規(guī)范條件68光伏制造企業(yè)按產(chǎn)品類型應(yīng)分別滿足以下要求：1.多晶硅項(xiàng)目每期規(guī)模大于3000噸/年；硅錠年產(chǎn)能不低于1000噸；硅棒年產(chǎn)能不低于1000噸；4.硅片年產(chǎn)能不低于5000萬片；5.晶硅電池年產(chǎn)能不低于200MWp；6.晶硅電池組件年產(chǎn)能不低于200MWp；7?薄膜電池組件年產(chǎn)能不低于50MWp。光伏制造行業(yè)規(guī)范條件69嚴(yán)格控制新上單純擴(kuò)大產(chǎn)能的多晶硅、光伏電池及組件項(xiàng)目。光伏制造企業(yè)應(yīng)擁有先進(jìn)技術(shù)和較強(qiáng)的自主研發(fā)能力，新上光伏制造項(xiàng)目應(yīng)滿足單晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于20%、多晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于18%、薄膜光伏電池轉(zhuǎn)換效國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見國

率不低于12%，多晶硅生產(chǎn)綜合電耗不咼于100千瓦時/千克。加快淘汰能耗高、物料循環(huán)利用不完善、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的多晶硅產(chǎn)能，在電力凈輸入地區(qū)嚴(yán)格控制建設(shè)多晶硅項(xiàng)目。發(fā)〔2013〕24號70對光伏制造產(chǎn)業(yè)的信貸政策對有市場、有訂單、有效益、有信譽(yù)的光伏制造企業(yè)提供信貸支持。嚴(yán)禁資金流向盲目擴(kuò)張產(chǎn)能項(xiàng)目和落后產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)，對國家禁止建設(shè)的、不符合產(chǎn)業(yè)政策的光伏制造項(xiàng)目不予信貸支持。國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見國發(fā)〔2013〕24號71對光伏制造產(chǎn)業(yè)的其他規(guī)定鼓勵生產(chǎn)光伏建筑體化產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和推廣標(biāo)準(zhǔn)化、集成化光伏建筑一體化產(chǎn)品。積極試點(diǎn)和推廣光伏玻璃幕墻。浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)步加快光伏應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見浙政發(fā)〔2013〕49號72對太陽能開發(fā)利用的分解核算省發(fā)改委、省能源局牽頭負(fù)責(zé)全省及各設(shè)區(qū)市新增可再生能源開發(fā)利用量試算工作。省統(tǒng)計(jì)局配合做好數(shù)據(jù)審核評估工作。省電力公司負(fù)責(zé)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電相關(guān)數(shù)據(jù)收集、整理、提供等工作；省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)能辦）負(fù)責(zé)農(nóng)村太陽能熱利用和沼氣利用相關(guān)數(shù)據(jù)收集、整理、提供等工作；省建設(shè)廳負(fù)責(zé)民用建筑地?zé)崮芾孟嚓P(guān)數(shù)據(jù)收集、整理、提供等工作；省太陽能行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)全省太陽能熱利用相關(guān)數(shù)據(jù)收集、整理、提供等工作；各設(shè)區(qū)市發(fā)改委負(fù)責(zé)非上網(wǎng)可再生能源發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)收集、整理、提供等工作。關(guān)于開展新增可再生能源開發(fā)利用量試算工作的通知浙發(fā)改能源〔2012〕1091號1.發(fā)電量折標(biāo)煤=發(fā)電量X折標(biāo)煤系數(shù)，折標(biāo)煤系數(shù)采用上年度全省平均火力發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗率。2?太陽能熱利用量折標(biāo)煤二太

73辦法陽能集熱面積X折標(biāo)煤系數(shù)，折標(biāo)煤系數(shù)采用太陽能熱水器替代電熱水器估算每平方米集熱器節(jié)約替代的電力消費(fèi)。3.非發(fā)電可再生能源的折標(biāo)煤系數(shù)由省能源局會同相關(guān)部門研究測算后及時更新和使用。關(guān)于開展新增可再生能源開發(fā)利用量試算工作的通知浙發(fā)改能源〔2012〕1091號74本年各類新增可再生能源量=本年可再生能源開發(fā)利用量一2010年可再生能源開發(fā)利用量。本年開發(fā)利用量小于2010年開發(fā)利用量的，本年新增量為零。本年新增可再生能源量等于本年各類新增可再生能源量之和。關(guān)于開展新增可再生能源開發(fā)利用量試算工作的通知浙發(fā)改能源〔2012〕1091號75本辦法的分解核算按年度進(jìn)行，基準(zhǔn)年為2010年。浙江省新增可再生能源開發(fā)利用量分解核算辦法（試行）浙發(fā)改函〔2012〕154號76（太陽能熱利用）省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)能辦）負(fù)責(zé)報(bào)送農(nóng)村太陽能熱利用相關(guān)數(shù)據(jù)。浙江省太陽能行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)報(bào)送全省太陽能熱利用相關(guān)數(shù)據(jù)浙江省新增可再生能源開發(fā)利用量分解核算辦法（試行）浙發(fā)改函〔2012〕154號77（可再生能源并網(wǎng)發(fā)電）省電力公司負(fù)責(zé)報(bào)送可再生能源并網(wǎng)發(fā)電相關(guān)數(shù)據(jù)。（非上網(wǎng)可再生能源發(fā)電）各設(shè)區(qū)市發(fā)改委負(fù)責(zé)報(bào)送非上網(wǎng)可再生能源發(fā)電相關(guān)數(shù)據(jù)。浙江省新增可再生能源開發(fā)利用量分解核算辦法（試行）浙發(fā)改函〔2012〕154號利用生物質(zhì)資源生產(chǎn)的燃?xì)?、熱力，符合城?zhèn)燃?xì)?、熱力管網(wǎng)的入網(wǎng)技

78對生物質(zhì)資源開發(fā)利用的相關(guān)政策術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營燃?xì)狻崃芫W(wǎng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)接收其入網(wǎng)，按照國家和省核定的價格全額收購并及時、足額結(jié)算款項(xiàng)。（生物質(zhì)能，是指利用自然界的植物、糞便以及城鄉(xiāng)有機(jī)廢物轉(zhuǎn)化成的能源。）浙江省可再生能源開發(fā)利用促進(jìn)條例79利用能源作物、餐廚廢棄物等生產(chǎn)的生物液體燃料，符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，石油銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其納入燃料銷售體系，按照國家和省核定的價格全額收購并及時、足額結(jié)算款項(xiàng)。浙江省可再生能源開發(fā)利用促進(jìn)條例80利用沼氣技術(shù)進(jìn)行生物質(zhì)能利用的，可以向縣級以上人民政府農(nóng)村能源管理部門申請項(xiàng)目建設(shè)資金補(bǔ)助。農(nóng)村能源管理部門應(yīng)當(dāng)會同財(cái)政部門按照國家和本省規(guī)定給予補(bǔ)助。浙江省可再生能源開發(fā)利用促進(jìn)條例81對小型水電的相關(guān)政策小型水電企業(yè)更新改造發(fā)電設(shè)備的，可以向縣級以上人民政府水行政主管部門申請項(xiàng)目改造資金補(bǔ)助。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同財(cái)政部門按照國家和本省規(guī)定給予補(bǔ)助。利用率達(dá)到一定比例的，應(yīng)當(dāng)對改造后全部發(fā)電量按照規(guī)定提高水電綜合上網(wǎng)電價。浙江省可再生能源開發(fā)利用促進(jìn)條例81可再生能源基本內(nèi)容之項(xiàng)對本行政區(qū)域內(nèi)可再生能源資