公文寫作公文的語言與表達方式

關(guān)于公文寫作公文的語言與表達方式第一頁，共五十五頁，2022年，8月28日

一、公文的語言（一）公文語言的風(fēng)格

1、莊重

詞義準確2、準確詞序準確

句子正確3、平實4、簡練5、規(guī)范第二頁，共五十五頁，2022年，8月28日（二）公文常用詞句1、數(shù)字應(yīng)當使用阿拉伯數(shù)字的情況：（1）公歷世紀、年代、年、月、日和時刻（注意年份不可簡寫）；（2）中華民國紀年和日本年號紀年，如民國38年（1949）、昭和16年（1941）；（3）記數(shù)與計量（包括正負整數(shù)、分數(shù)、小數(shù)、百分比、約數(shù)等）；（4）代號、代碼和序號等；（5）引文標注中的版次、頁碼等。第三頁，共五十五頁，2022年，8月28日應(yīng)當使用漢字數(shù)字的情況：（1）數(shù)字作為詞素構(gòu)成定型的詞、詞組、慣用語、縮略語或具有修辭色彩的語句，如：一律，“十二五”計劃、白發(fā)三千丈；（2）不具有統(tǒng)計意義的整數(shù)一至十，如一個人，三本書；（3）星期、帶有“幾”字表約數(shù)的數(shù)字；（4）干支紀年、夏歷和中國清代以前歷史紀年用漢字，如丙寅年十月五日正月初五，秦文公四十四年（公元前722年）；（5）相鄰的兩個數(shù)字并列連用表示概數(shù)時，必須使用漢字，同時連用的兩個數(shù)字之間不得用頓號“、”隔開。第四頁，共五十五頁，2022年，8月28日2、文言用詞文言白話屆期到預(yù)定的日期經(jīng)辦經(jīng)手辦理屆滿限定的日期或規(guī)定的擔(dān)任職務(wù)的任期已滿不貸不寬恕此布就這些內(nèi)容予以公布付諸“把它用在……”或“用它來……”徑與直接和第五頁，共五十五頁，2022年，8月28日均經(jīng)都已經(jīng)過明令明白而公開的命令頃接最近收到，剛才收到如期按照預(yù)定的日期茲就現(xiàn)在針對第六頁，共五十五頁，2022年，8月28日3、慣用語（1）開頭慣用語：根據(jù)、為（為了）、按照（依照、遵照）、茲因（茲有、茲定于）、欣值、頃接、現(xiàn)將、鑒于等。（2）稱謂慣用語：第一人稱用本、我；第二人稱用你、貴；第三人稱用該、他等。（3）結(jié)尾慣用語：此（復(fù)、令、布）、特此（通知、通告、公告、函復(fù)、函達）、為（要、盼、感、荷）、希（研究執(zhí)行、貫徹執(zhí)行、遵照辦理、參照執(zhí)行）、“以上報告，請審查”、“以上意見當否，請批復(fù)”、“敬請函復(fù)”、“此致敬禮”等。

第七頁，共五十五頁，2022年，8月28日（4）正文慣用語A強調(diào)慣用語：嚴加、嚴防、嚴守、嚴禁、禁止、不得、不宜、須、均應(yīng)、切記，切勿、特、特此、特予、務(wù)求、務(wù)必、必須、必要等。B時限慣用語：及時、屆時、屆期、屆滿、立即、希即、望即、當即、迅即、即日、日內(nèi)、日前、定期、按時、按期、定于、限于等等。C判斷慣用語：為宜、為妥、為好、不當、不宜、不妥、不力，不法、不端、不軌，不實、不符、均系、確系、純系、確實、確切、確當、確鑿等。

第八頁，共五十五頁，2022年，8月28日D歸納慣用語：總之、總而言之、總括、縱上所述、據(jù)上所述、以上各點、如前所述、由此可知等。E征詢慣用語：當否、可否、妥否、是否、能否、是否可行、是否妥當?shù)?。F公布慣用語：公布、發(fā)布、頒布、頒發(fā)、頒行，宣布、布告等G引敘慣用語：前接（現(xiàn)接、近接）、近悉（欣悉、敬悉、驚悉）等。

第九頁，共五十五頁，2022年，8月28日H經(jīng)辦慣用語：經(jīng)、茲經(jīng)、業(yè)經(jīng)、責(zé)成、現(xiàn)經(jīng)、擬定等。I承啟慣用語：為此、據(jù)此、對此、有鑒于此、答復(fù)如下等。J表態(tài)慣用語：同意、可行、不可、照辦、迅即辦理、現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)等。K期請慣用語：請（懇請、擬請、即請）、希（懇希、務(wù)希、尚希）、望、盼（切盼）等。

第十頁，共五十五頁，2022年，8月28日4、模糊語（1）表示范圍的：廣大、廣泛、有關(guān)、有些、所有、有的、以內(nèi)、以外、以上、以下等。

（2）表示時間的：近來、最近、當前、過去、原先、不久、將來、臨時、長期、偶爾、及時、有時、一貫、一度、許久、良久等。（3）表示數(shù)量的：多數(shù)、少數(shù)、一些、許多、不少、不乏、一伙、多次、屢次、再三、一再等。第十一頁，共五十五頁，2022年，8月28日（4）表示方位的：這里、那里、本地、外地、上邊、下邊、前邊、后邊、里邊、外邊、前方、后方、遠方、附近等。

（5）表示程度的：十分、萬分、絲毫、極端、充分、足夠、普遍、大概、顯著、一定、特大、重大、巨大、很、極、較、尚、最、稍、略等等。第十二頁，共五十五頁，2022年，8月28日農(nóng)業(yè)部等五部門給國務(wù)院的報告：

檢查中，省、地、縣、鄉(xiāng)共組織干部培訓(xùn)班67822期，培訓(xùn)各級干部625萬人次，召開各種座談會43.7萬次，走訪了692萬農(nóng)戶。各地普遍反映，這次大檢查是近幾年減輕農(nóng)民負擔(dān)工作中涉及面最廣、影響最大的一次活動。第十三頁，共五十五頁，2022年，8月28日二、公文的表達方式（一）敘述

交代人物的經(jīng)歷或事件發(fā)展變化的過程。公文中敘述的人稱主要是第一、第三人稱。第十四頁，共五十五頁，2022年，8月28日1.文學(xué)敘事與公文敘事（1）表現(xiàn)主旨的方法不同（2）敘事諸要素的表達不同（包括時間、地點、人物、事件）（3）敘述方式不同（順序、倒敘、插敘、分敘）（4）對敘述波瀾的追求不同第十五頁，共五十五頁，2022年，8月28日2．公文中敘述的基本要求

（1）必須是實敘（2）講究順敘（3）講究概述第十六頁，共五十五頁，2022年，8月28日3．敘述與描寫的區(qū)別敘述著重于一般情況、過程的交待，使讀者獲得概括的印象。（動態(tài)）描寫著重形象的描摹、刻畫，把真實的情景栩栩如生地表現(xiàn)出來。（靜態(tài)或動態(tài)）但兩者之間沒有絕對的界限

第十七頁，共五十五頁，2022年，8月28日風(fēng)忽然大了，柳條吹動起來。風(fēng)忽然大了，那半天沒動的柳條象猛地得到什么可喜的事，飄灑的搖擺，枝條象長出一截兒來。（《駱駝祥子》）他用兩手攀著上面，兩腳再向上縮，他那肥胖的身子向左微傾，顯出努力的樣子。……我再向外看時，他已抱了朱紅的橘子往回走了。過鐵道時，他先將橘子散放在地上，自己慢慢爬下，再抱起橘子走……（《背影》）母親把飯煮了，還要種田，種菜，喂豬，養(yǎng)蠶，紡棉花，因為她身體高大結(jié)實，還能挑水挑糞。（《回憶我的母親》）第十八頁，共五十五頁，2022年，8月28日（二）議論

通過對事物和問題進行分析評論來表明態(tài)度、作出判斷。

第十九頁，共五十五頁，2022年，8月28日1．議論的要素（1）論點（2）論據(jù)（3）論證第二十頁，共五十五頁，2022年，8月28日2．議論的類型立論：運用論據(jù)從正面證明自己的見解和主張，重在“立”。駁論：反駁對方觀點，從而確立自己觀點正確，重在“破”。

公文主要采用立論。

第二十一頁，共五十五頁，2022年，8月28日3．議論的方法（1）例證法（2）引證法（3）對比法（4）類比法（5）因果分析法第二十二頁，共五十五頁，2022年，8月28日4．議論的基本要求論點要正確、鮮明、深刻和具有針對性論據(jù)要充實、可靠、典型論證要邏輯嚴密第二十三頁，共五十五頁，2022年，8月28日（三）說明

對事物的狀態(tài)、性質(zhì)、特征、成因、關(guān)系、結(jié)構(gòu)等進行介紹、解釋。

說明具有客觀性、知識性。第二十四頁，共五十五頁，2022年，8月28日

說明與敘述、議論的區(qū)別：

敘述表達的主要是感性認識，重在讓人有所“感”。

議論表達的主要是理性認識，重在讓人有所“服”。說明表達的主要是知性認識，重在讓人有所“知”。第二十五頁，共五十五頁，2022年，8月28日1．說明的類型事物的說明，如山岳、器械、湖泊、花、草、蟲、魚等；

事理的說明，如：立場、觀點、名詞概念、學(xué)術(shù)流派等。

第二十六頁，共五十五頁，2022年，8月28日2．說明的方法（1）定義說明（2）引用說明（3）舉例說明（4）分類說明（5）比較說明（6）數(shù)據(jù)說明（7）圖表說明第二十七頁，共五十五頁，2022年，8月28日3．說明在公文中的作用（1）介紹背景或發(fā)文的緣由：國務(wù)院關(guān)于機構(gòu)設(shè)置的通知

國發(fā)〔2013〕14號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

根據(jù)第十二屆全國人民代表大會第一次會議審議批準的《國

院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和國務(wù)院第一次常務(wù)會議審議通

過的國務(wù)院直屬特設(shè)機構(gòu)、直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)、直屬事業(yè)單

位設(shè)置方案，現(xiàn)將國務(wù)院機構(gòu)設(shè)置通知如下：第二十八頁，共五十五頁，2022年，8月28日2.可直接表達主旨：海關(guān)總署關(guān)于對海關(guān)系統(tǒng)榮獲第四屆“中國杰出（優(yōu)秀）青年衛(wèi)士”稱號的人員進行獎勵的決定

……總署決定對獲得第四屆“中國杰出（優(yōu)秀）青年衛(wèi)士”稱號的洪峰等9名同志頒發(fā)獎金各5000元。獎勵所需經(jīng)費從受獎人員所在單位緝私辦案費中列支，并相應(yīng)增加特殊貢獻獎限額。第二十九頁，共五十五頁，2022年，8月28日3、可用于文尾交待說明與文件內(nèi)容有關(guān)的事項或表達發(fā)文者的希望。國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)政策性搬遷所得稅有關(guān)問題的公告2013年第11號三、本公告自2012年10月1日起執(zhí)行。國家稅務(wù)總局2012年第40號公告第二十六條同時廢止。第三十頁，共五十五頁，2022年，8月28日練習(xí)：運用公文專用詞語填空1.__________悉__________公司成立，謹表賀忱。2.__________貫徹落實《××省教委……意見》（×教發(fā)﹝2011﹞65號）文件精神，經(jīng)我委研究決定，……3.為了吸取教訓(xùn)，××省人民政府決定將這起特大交通事故向全省__________。各級人民政府和各有關(guān)部門要__________，切實抓好安全生產(chǎn)工作。__________，省人民政府提出__________要求：……4.__________《中華人民共和國憲法》賦予中國人民解放軍的使命，__________《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》的有關(guān)規(guī)定，中華人民共和國中央人民政府……5.國務(wù)院________國家旅游局《關(guān)于……管理意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給予__________，請__________。第三十一頁，共五十五頁，2022年，8月28日下列語句不符合公文的語言要求，請評改。1.由于改進了生產(chǎn)技術(shù)，我們公司的機器人的產(chǎn)量和數(shù)量也有

了很大提高。2.工商管理部門對小商小販要指定經(jīng)營地點，嚴禁隨地擺攤、

到處叫賣，不準向外賓私自出售文物。3.以上說的這些意見，如果不妥，就請轉(zhuǎn)發(fā)給和這項工作有關(guān)

系的單位貫徹執(zhí)行。4.公司總裁、各分公司經(jīng)理、來賓的隨行人員先后走進會場。5.出席這次大會的有各委、辦、廳、局的負責(zé)人，各單位的領(lǐng)

導(dǎo)干部、教授、副教授、工程師、工程技術(shù)人員、高等院校

教師、工人代表和青年。6.為了嚴肅財經(jīng)紀律和調(diào)資政策，市政府決定將該公司多發(fā)工

資部分退回，建工局有關(guān)人士對此進行認真的檢查。第三十二頁，共五十五頁，2022年，8月28日下面兩段話是一篇請示的開頭部分，請分析其在材料的選擇和剪裁、語言表達等方面有什么問題，并改寫。

目前我縣團干部隊伍的現(xiàn)狀與形勢和任務(wù)的要求極不適應(yīng)。據(jù)查，全縣專職團干部中36歲以上的40名，其中41歲以上的28名，大大超過了有關(guān)規(guī)定。從學(xué)歷層次來看，大專學(xué)歷的僅占6%。而且近年來，團干部更新較快，每年平均30%左右。在新老交替過程中，青黃不接的現(xiàn)象也較為突出。

為了改變這種狀況，我們曾辦過兩期團干部培訓(xùn)班，很受歡迎?，F(xiàn)在根據(jù)我們的師資能力，打算于今年10月～11月再辦一期團干部培訓(xùn)班。目的就是為了適應(yīng)飛速發(fā)展的新形勢之需要，加強團干部隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)，建設(shè)一支符合時代要求的團干部隊伍。辦這個班就是這個目的。第三十三頁，共五十五頁，2022年，8月28日下面是一則《關(guān)于召開全省水利系統(tǒng)防汛抗旱工作會議的通知》正文的草稿，請結(jié)合公文語體要求，評析并修改。

經(jīng)過廳里領(lǐng)導(dǎo)的商量，估計今年又是一個干旱之年，為了未雨綢繆，及時解決全省水利系統(tǒng)在這段時間可能出現(xiàn)的問題，當然也為了確保糧食能有個喜人的大豐收，使人們生活水平穩(wěn)中有升，廳里決定，在春耕之前就此問題召開一次會議，初步確定會議在2013年3月10日上午8點左右開始。

地點：省水利廳18樓1811號。

參加人員：各單位負責(zé)人。

各方面費用水利廳全部給解決了。如果清楚了，就說到這吧。第三十四頁，共五十五頁，2022年，8月28日使用規(guī)范的書面語，基本不用方言詞、俗語詞。如：王某，他的媳婦叫李俊英，在新華商場賣貨，他有一個小子，一個閨女，都在上小學(xué)，他爹、他娘都是農(nóng)民，現(xiàn)仍在老家種地。適當運用一些文言詞語和禮貌用語以及成語和四字格，增添莊重典雅色彩。如：以上意見，妥否，請批示。

希予接洽為荷。

平等互利反腐倡廉簡政放權(quán)為了準確、嚴密，句式上常用帶有限制性修飾性成分的長句和祈使句。如：“凡在本決定施行以前犯罪，而在某年某月某日以前投案自首，或者已被逮捕而如實坦白承認全部罪行，并如實地檢舉其他犯罪人員的犯罪事實的，一律按本決定施行以前的有關(guān)法律規(guī)定規(guī)定處理?！保ㄈ珖舜蟆蛾P(guān)于嚴懲破壞國家經(jīng)濟罪犯的決定》）第三十五頁，共五十五頁，2022年，8月28日第三十六頁，共五十五頁，2022年，8月28日詞義的側(cè)重點不同：

如：連續(xù)和繼續(xù)、發(fā)現(xiàn)和發(fā)明詞義的含量不同：如：詞和詞匯、書和書籍詞義的輕重不同：如：損壞和毀壞、不準和嚴禁“會議認為，由于機械故障而發(fā)生的這起空難事故，是一起重大責(zé)任事故，給人民的生命財產(chǎn)造成了重大損失。民航局長某某同志有失職守，對這起空難負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！?/p>

（有失職守/玩忽職守；負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任/負有直接責(zé)任）詞語的感情色彩不同：如：成果、后果、結(jié)果第三十七頁，共五十五頁，2022年，8月28日原《刑訴法》第99條：“人民檢察院審查案件，對于需要補充偵查的，可以自行偵查，也可以退回公安機關(guān)補充偵查。”

修訂后：“……可以退回公安機關(guān)補充偵查，也可以自行偵查”。

第三十八頁，共五十五頁，2022年，8月28日雖事出有因，但查無實據(jù)。雖查無實據(jù)，但事出有因。其情可憫，其罪當誅。其罪當誅，其情可憫。

第三十九頁，共五十五頁，2022年，8月28日醫(yī)藥集團解決了原料供應(yīng)不足的問題，超額完成了第三季度計劃，比去年同期增長了百分之二十。這個建議提出的問題很重要，很及時，應(yīng)當引起有關(guān)部門的重視。沒有一個人不認為改革開放以來農(nóng)村形勢這么好，不是落實了黨的富民政策，調(diào)動了廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性的結(jié)果。上海和江蘇的部分地區(qū)；增加了/增加到第四十頁，共五十五頁，2022年，8月28日各級國家行政機關(guān)應(yīng)當發(fā)揚深入實際、聯(lián)系群眾、調(diào)查研究和認真負責(zé)的工作作風(fēng)，不斷提高公文處理工作的效率和質(zhì)量，認真克服官僚主義、形式主義和文牘主義作風(fēng)。各級國家行政機關(guān)應(yīng)當發(fā)揚深入實際、聯(lián)系群眾、調(diào)查研究和認真負責(zé)的工作作風(fēng)，克服官僚主義、形式主義和文牘主義作風(fēng)，不斷提高公文處理工作的效率和質(zhì)量。第四十一頁，共五十五頁，2022年，8月28日現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們《

××部關(guān)于嚴格執(zhí)行會議費規(guī)定的通知》，請遵照執(zhí)行。現(xiàn)將《

××部關(guān)于嚴格執(zhí)行會議費規(guī)定的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。第四十二頁，共五十五頁，2022年，8月28日敘事“直述不曲”——戒除套話、慎用文學(xué)語言、避免怪僻生澀的詞匯篇幅力求簡短

表述避免口語化，如：你們說的這個問題很普遍，等我們抽時間研究一下，再集中大家開個會。開會的時間定下來就告訴你們。使用數(shù)概、縮略、拈字等修辭手法。

××工程系國家重點工程，由于不按基建程序辦事，物資損失問題非常嚴重。最突出的是物資保管混亂問題和財務(wù)不符問題，這里反映出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對這些問題不夠重視，也反映出管理混亂的問題?！痢凉こ滔祰抑攸c工程，由于不按基建程序辦事，物資損失嚴重。最突出的是物資保管混亂和財務(wù)不符，這里反映出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對此不夠重視，管理混亂。第四十三頁，共五十五頁，2022年，8月28日《黨政機關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定：“公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計量單位和標點符號等，按照有關(guān)國家標準和規(guī)定執(zhí)行?！薄冬F(xiàn)代漢語通用字表》、《通用規(guī)范漢字表》、

《異體字整理表》、《異形詞整理表》如：百廢俱興—百廢具興、秉承—稟承、成分—成份

跌宕—跌蕩、發(fā)人深省—發(fā)人深醒《關(guān)于地名用字的若干規(guī)定》《出版物上數(shù)字用法的規(guī)定》《標點符號用法》第四十四頁，共五十五頁，2022年，8月28日“2008年母親節(jié)第二天，一場突襲巴蜀的8.0級大地震，撼動了大半個中國，牽動了整個神州。2008年5月19日，今天公交車上又在播送汶川地震的情況；汶川地震全民哀悼日，公交車上不斷地重復(fù)。輪船汽笛響吧！汽車喇叭響吧！火車汽笛響吧！那是對汶川5.12地震逝去人的一種最深情的哀悼，愿你們天堂之路走好！”

國務(wù)院公告

為表達全國各族人民對四川汶川大地震遇難同胞的深切哀悼，國務(wù)院決定，2008年5月19日至21日為全國哀悼日。在此期間，全國和各駐外機構(gòu)下半旗志哀，停止公共娛樂活動，外交部和我國駐外使領(lǐng)館設(shè)立吊唁簿。5月19日14時28分起，全國人民默哀3分鐘，屆時汽車、火車、艦船鳴笛，防空警報鳴響。第四十五頁，共五十五頁，2022年，8月28日

衛(wèi)生部、國家工商行政管理局、商業(yè)部、全國供銷合作總社

關(guān)于加強集市衛(wèi)生管理的聯(lián)合通知

目前，許多地區(qū)集市衛(wèi)生情況不好，傳播疾病的情況相當嚴重。例如，今年河南滎陽縣汜水區(qū)后村集市上有人把患肺喘病死亡的牛加工成熟肉出售，結(jié)果使5個鄉(xiāng)、18個村、378人發(fā)生嚴重中毒，經(jīng)百般搶救仍有人死亡。某些地區(qū)有一種嚴重的腸道疾病，也有通過集市而發(fā)生傳播的現(xiàn)象。第四十六頁，共五十五頁，2022年，8月28日

我們黨執(zhí)政以后，特別是在新的歷史條件下，能不能成功地解決黨內(nèi)監(jiān)督問題，尤其是對高中級干部的監(jiān)督問題，是加強黨的建設(shè)需要解決的一個重要問題。從黨的建設(shè)的實踐看，這方面既有經(jīng)驗也有教訓(xùn)。哪個地方、部門什么時候黨內(nèi)監(jiān)督工作抓得比較緊，民主集中制執(zhí)行得比較好，個人專斷、濫用職權(quán)和“有令不行，有禁不止”的情況就比較少，……反之，監(jiān)督工作薄弱，民主集中制受到破壞，權(quán)力被濫用而又得不到制止，往往就會出問題，……第四十七頁，共五十五頁，2022年，8月28日

使用有機肥料，是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)良傳統(tǒng)。但近幾年來，在農(nóng)村出現(xiàn)了重化肥輕機肥、重用地輕養(yǎng)地、重產(chǎn)出輕投入的傾向，不少地區(qū)農(nóng)家肥的使用量減少，綠肥作物種植面積下降，大中城市的糞肥、垃圾也很少利用。出現(xiàn)這種情況的主要原因：一是……；二是……；三是……實踐證明，長期單一使用化肥，不能滿足農(nóng)作物對多種養(yǎng)分的需要。各地應(yīng)十分重視有機肥資源的開發(fā)和利用，鼓勵農(nóng)民多施有機肥料，增加對土地的投入，搞好地方建設(shè)。第四十八頁，共五十五頁，2022年，8月28日但是，朔方的雪花在紛飛之后，卻永遠如粉，如沙，他們決不粘連，撒在屋上，地上，枯草上，就是這樣。屋上的雪是早已就有消化了的，因為屋里居人的火的溫?zé)?。別的，在晴天之下，旋風(fēng)忽來，便蓬勃地奮飛，在日光中燦燦地生光，如包藏火焰的大霧，旋轉(zhuǎn)而且升騰，彌漫太空，使太空旋轉(zhuǎn)而且升騰地閃爍。（魯迅《野草·雪》）（北方雪花飄落的具體情狀，遇到日光時的具體情狀，顯得具體而形象，讓人有身臨其境的感覺）第四十九頁，共五十五頁，2022年，8月28日雪，大自然中的雪無非是由無數(shù)種氣體凝結(jié)而成的小晶體，但是當它從天際徐徐下降時，你可曾知道：它不僅象征著來年的大豐收，更是在為人類詮釋另一種生命的意義。

（雪的象征意義）第五十頁，共五十五頁，2022年，8月28日地球