第六單元 基層治理與社會保障 知識點提綱-高中歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修一國家制度與社會治理

《選擇性必修一：國家制度與社會治理》復(fù)習(xí)資料第六單元基層治理與社會保障第16課中國古代的戶籍制度與社會治理知識點一：歷代戶籍制度演變1.戰(zhàn)國時期：開始制定戶籍，“編戶齊民”制度也開始出現(xiàn)。2.秦朝：開始實行分類登記制度（其中市籍旨在貫徹“重農(nóng)抑商”政策）。3.漢朝：（1）大規(guī)模開始實行“編戶齊民”。（2）定期進行人口調(diào)查。4.隋朝：“大索貌閱”將人口體貌與戶籍登記比較重新核定戶籍。5.唐朝：戶籍三年一次。6.宋朝：分主戶（擁有土地、繳納賦稅稅戶）和客戶（沒有土地佃戶）。7.元朝：按職業(yè)劃分戶口類型，世代相襲，不得變動。8.明朝（1）以職業(yè)定戶籍；（2）戶籍冊稱“黃冊（魚鱗圖冊）”（人身束縛有所松弛；古代徭役制度結(jié)束）。9.清朝（1）管理相對松弛。（2）“攤丁入畝”使戶籍制度作用大為削弱。（3）乾隆年間永停戶籍編審，按照一定組織制度登記人口數(shù)量。知識點二：歷代基層社會治理1.特點：注重建立自我管理與相互監(jiān)督機制。2.演變（1）秦漢：建立什伍組織。（2）唐朝：實行鄰保制度。（3）北宋：王安石實施保甲制度。（4）明朝：16世紀初（1516--1518年）王守仁在江西推行十家牌法（鄉(xiāng)間管理方法；使保甲制度逐漸走向成熟和完善）。3.清朝：先里甲制后保甲制。知識點三：歷代社會救濟與優(yōu)撫政策1.社會救濟（1）表現(xiàn)①漢朝：常平倉制度，積谷備倉，調(diào)節(jié)糧價。②隋唐時期：既重視官方儲備，也提倡民間積儲。③宋朝：宗族內(nèi)部救助活動（義田、義學(xué)、義宅、義冢）逐漸興起。④清朝：慈善組織（善堂、善學(xué)）開始興起。（2）特點①政府是主體，民間組織處于輔助地位。②政府救濟重點是救災(zāi)。③社會力量救濟活動側(cè)重于日常生活中的賑濟。（3）意義①為民眾提供一定生活保障。②保證人口繁殖和正常生產(chǎn)活動。③穩(wěn)定政局、緩和矛盾。④維護了國家統(tǒng)治。2.優(yōu)撫政策（1）秦漢：皇帝賜給高齡老人鳩杖以示尊重。（2）唐朝：政府設(shè)有收容貧老、孤兒和乞討流浪人員專門機構(gòu)。（3）明朝：各地有司優(yōu)撫高年平民。第17課世界主要國家的基層治理與社會保障知識點一：西方主要國家基層治理的歷史與特點1.古希臘時期：村社自治（村社大會是最高權(quán)力機關(guān)）。2.西歐封建社會（1）莊園：是主要基層單位。（2）行會、商會：把持城市政權(quán)，行使城市治理職能。（3）基督教會：治理作用不可忽略。3.近代（1）英國：1835年確立近代自治市制度。（2）美國：鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基本的地方基層自治單位。（3）法國：形成以自治市鎮(zhèn)為基層單位制度。（4）工業(yè)革命：社區(qū)組織開始形成。4.二戰(zhàn)后：社區(qū)成為基層自治主要方式，實行居民自我管理--緩和社會矛盾，維護社會秩序和政治穩(wěn)定。5.20世紀80年代后：更加強調(diào)政府、社區(qū)和非政府組織共同作用。知識點二：現(xiàn)代社會保障制度的建立與發(fā)展1.西方國家（1）17世紀初：英國頒布濟貧法開始建立濟貧制度。（2）19世紀80年代：德國初建社會保險制度，“福利國家”開始出現(xiàn)。（3）1935年：美國頒布《社會保障法》標(biāo)志美國現(xiàn)代社會保障制度最終確立。（4）二戰(zhàn)后：英國率先構(gòu)建社會保障體系，“福利國家”作為一項重要社會政策在歐美國家廣泛實行。2.現(xiàn)代中國（1）1951年：政務(wù)院（1954年9月一屆人大改為國務(wù)院）發(fā)布《中華人民共和國勞動保險條例》制定新中國第一部社會保險法規(guī)。（2）改革開放后：社會保障制度日趨成熟，保障水平穩(wěn)步提高。注意：中國古代戶籍制度的特點（1）地域性。（2）等級性。（3）世襲性。（4）社會治安職能。注意：中國古代鄉(xiāng)村基層治理的特點（1）重視宗法關(guān)系。（2）忠孝治理。（3）官員治理與士紳管理（有限自治）結(jié)