實(shí)用行政管理第二章行政的環(huán)境課件

導(dǎo)入語(yǔ)

當(dāng)鐘麗走出大學(xué)的人文環(huán)境進(jìn)入社會(huì)，開(kāi)始扮演行政秘書(shū)角色的時(shí)候，首先遇到的是一個(gè)未知的行政環(huán)境。以往在學(xué)院里學(xué)過(guò)的知識(shí)、技能都要接受環(huán)境的檢驗(yàn)，邁好社會(huì)實(shí)踐的第一步。2022/12/15導(dǎo)入語(yǔ)2022/12/111[知識(shí)點(diǎn)]了解：行政環(huán)境、政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境、自然環(huán)境、國(guó)際環(huán)境的含義，實(shí)用行政管理與行政環(huán)境的關(guān)系，我國(guó)行政環(huán)境的基本特征。理解：西方行政學(xué)者對(duì)行政環(huán)境的幾種不同研究，行政環(huán)境對(duì)實(shí)用行政管理的決定性和制約性，實(shí)用行政管理對(duì)行政環(huán)境的適應(yīng)性和能動(dòng)性。掌握：我國(guó)目前行政環(huán)境的主要特征，實(shí)用行政管理在我國(guó)行政環(huán)境下發(fā)展與運(yùn)用，學(xué)習(xí)和研究行政環(huán)境理論的必要性和重要性。2022/12/15[知識(shí)點(diǎn)]2022/12/112[能力點(diǎn)]知道：行政職業(yè)能力中的適應(yīng)能力，實(shí)用行政管理的適應(yīng)性。會(huì)用：運(yùn)用行政職業(yè)能力中的適應(yīng)能力解決行政秘書(shū)在特定行政環(huán)境中遇到的問(wèn)題，完成行政管理的任務(wù)。掌握：行政秘書(shū)對(duì)行政環(huán)境認(rèn)知能力、辨別能力、判斷能力和分析能力，發(fā)揮實(shí)用行政管理的能動(dòng)作用。2022/12/15[能力點(diǎn)]2022/12/113主要內(nèi)容：一、行政環(huán)境概述（教材2.1）二、行政環(huán)境分析（教材2.2）三、行政環(huán)境與行政管理的國(guó)情分析（教材2.3）2022/12/15主要內(nèi)容：2022/12/114知識(shí)框架第二章行政環(huán)境概述

分析

國(guó)情分析環(huán)境與行政環(huán)境關(guān)系國(guó)內(nèi)環(huán)境國(guó)際環(huán)境基本特征形成和發(fā)展研究的意義要素分析基本要求2022/12/15知識(shí)框架第二章行政環(huán)境概述分析5第一節(jié)

行政環(huán)境概述

行政環(huán)境概述環(huán)境與行政環(huán)境形成和發(fā)展

行政環(huán)境研究的意義2022/12/15第一節(jié)行政環(huán)境概述行環(huán)境與行政環(huán)境形成和發(fā)展行政環(huán)境6一、環(huán)境與行政環(huán)境1、環(huán)境與行政環(huán)境的含義1）環(huán)境中文“環(huán)境”一詞正好由組成這詞的兩個(gè)字義合成：“環(huán)”指圍繞、周?chē)?；“境”謂情況、狀況；合起來(lái)便是“周?chē)那闆r和條件”。“環(huán)境”一詞，主要有兩層意思：一是指環(huán)繞所轄的區(qū)域。二是指某一主體周?chē)木硾r。2022/12/15一、環(huán)境與行政環(huán)境2022/12/117(二)行政環(huán)境行政環(huán)境是指直接或間接作用或影響行政系統(tǒng)的各種要素的總和。這里主要指行政系統(tǒng)的外部環(huán)境。這些外部要素，有物質(zhì)的、社會(huì)的、國(guó)內(nèi)的、國(guó)外的、有形的、無(wú)形的等等。2022/12/15(二)行政環(huán)境2022/12/118(三)行政生態(tài)學(xué)對(duì)行政環(huán)境與行政系統(tǒng)相互作用的研究已經(jīng)構(gòu)成了一門(mén)學(xué)問(wèn)，叫做行政生態(tài)學(xué)。生態(tài)或生態(tài)環(huán)境是指生物有機(jī)體的生存空間和生活條件、包括物理環(huán)境和生物環(huán)境兩部分，它與生物有機(jī)體一起構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)。2022/12/15(三)行政生態(tài)學(xué)2022/12/119行政生態(tài)學(xué)借取了生態(tài)學(xué)關(guān)于生物與環(huán)境關(guān)系的看法，把行政管理比擬為生物有機(jī)體，把行政活動(dòng)的環(huán)境看作是行政的生態(tài)環(huán)境，二者之間發(fā)生類似“物質(zhì)循環(huán)、能量變換和信息變換”的過(guò)程。當(dāng)然，行政管理并不是真正的有機(jī)體，行政環(huán)境也不能等同于生態(tài)環(huán)境。不過(guò)，這種比擬對(duì)于我們理解行政環(huán)境的重要性是非常有幫助的。2022/12/15行政生態(tài)學(xué)借取了生態(tài)學(xué)關(guān)于生物與環(huán)境關(guān)系的看102、行政環(huán)境的特點(diǎn)(1)多樣性與復(fù)雜性。(2)廣泛性與差異性。(3)互動(dòng)性與變易性。行政環(huán)境的上述特點(diǎn)，深刻地影響了行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間相互作用的過(guò)程。2022/12/152、行政環(huán)境的特點(diǎn)2022/12/11113、行政環(huán)境的類型（1）從總體上劃分，可分為國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)環(huán)境。（2）從內(nèi)容結(jié)構(gòu)上劃分，可分為政治法律環(huán)境、物質(zhì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境和社會(huì)具體環(huán)境。（3）從社會(huì)環(huán)境層次上劃分，可分為一般社會(huì)環(huán)境、特定社會(huì)環(huán)境和團(tuán)體社會(huì)環(huán)境。2022/12/153、行政環(huán)境的類型2022/12/1112二、行政環(huán)境理論的形成和發(fā)展1、行政環(huán)境理論的形成首先提出行政環(huán)境問(wèn)題并予以研究的是美國(guó)哈佛大學(xué)教授高斯。哈佛大學(xué)教授里格斯出版了《比較公共行政模式》一書(shū)，1961年又發(fā)表了《公共行政生態(tài)學(xué)》一書(shū)，成為行政生態(tài)學(xué)的代表作。2022/12/15二、行政環(huán)境理論的形成和發(fā)展2022/12/11132、行政生態(tài)學(xué)的內(nèi)容行政生態(tài)學(xué)研究所涉及的領(lǐng)域有四個(gè)方面：(1)社會(huì)環(huán)境的研究；(2)文化環(huán)境的研究；(3)心理環(huán)境的研究；(4)生理環(huán)境的研究。2022/12/152、行政生態(tài)學(xué)的內(nèi)容2022/12/11143、行政生態(tài)學(xué)模式（1）融合型。這是農(nóng)業(yè)社會(huì)的行政形態(tài)。（2）衍射型。這是工業(yè)社會(huì)的行政形態(tài)。（3）棱柱型。這是處于農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡期間的一種行政形態(tài)。

2022/12/153、行政生態(tài)學(xué)模式2022/12/1115三、行政環(huán)境研究的意義1、研究行政環(huán)境是發(fā)展現(xiàn)代行政學(xué)的需要。2、研究行政環(huán)境是認(rèn)識(shí)和改造環(huán)境的需要。

2022/12/15三、行政環(huán)境研究的意義2022/12/11163．研究行政環(huán)境是提高公務(wù)員管理水平的需要。4、研究行政環(huán)境是創(chuàng)造良好環(huán)境的需要。5、對(duì)行政管理實(shí)踐的意義。2022/12/153．研究行政環(huán)境是提高公務(wù)員管理水平的需要。2022/17教學(xué)方法：組織學(xué)生參觀行政管理部門(mén)，現(xiàn)場(chǎng)模擬行政角色。教師首先熟悉行政環(huán)境。把現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)與本單元講課同步進(jìn)行。2022/12/15教學(xué)方法：2022/12/1118第二節(jié)：行政管理學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展

行政環(huán)境分析行政管理與行政環(huán)境的關(guān)系

行政管理與國(guó)內(nèi)行政環(huán)境

行政管理與國(guó)際行政環(huán)境

2022/12/15第二節(jié)：行政管理學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展行行政管理與行政環(huán)境的關(guān)系19一、行政管理與行政環(huán)境的關(guān)系1、行政環(huán)境決定、影響或制約行政管理。2、行政管理必須適應(yīng)行政環(huán)境。3、行政環(huán)境的變化必然導(dǎo)致行政管理的發(fā)展變化。2022/12/15一、行政管理與行政環(huán)境的關(guān)系2022/12/11204、行政管理對(duì)行政環(huán)境也有能動(dòng)作用。行政環(huán)境與行政管理的辯證關(guān)系要求行政系統(tǒng)必須適應(yīng)環(huán)境大系統(tǒng)，建立科學(xué)的行政系統(tǒng)，是行政管理高效的重要保證。2022/12/154、行政管理對(duì)行政環(huán)境也有能動(dòng)作用。2022/12/1121

二、行政管理與國(guó)內(nèi)行政環(huán)境1、政治環(huán)境與行政管理2、經(jīng)濟(jì)環(huán)境與行政管理

3、文化環(huán)境與行政管理4、自然環(huán)境與行政管理2022/12/15二、行政管理與國(guó)內(nèi)行政環(huán)境2022/12/1122三、行政管理與國(guó)際環(huán)境

1、國(guó)際環(huán)境的含義國(guó)際環(huán)境是指一個(gè)國(guó)家與世界各有關(guān)國(guó)家、地區(qū)之間在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、自然地理方面的相互關(guān)系及其國(guó)與國(guó)之間的交往關(guān)系。它體現(xiàn)了國(guó)與國(guó)之間的相互聯(lián)系、相互作用、相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系。2022/12/15三、行政管理與國(guó)際環(huán)境2022/12/11232、國(guó)際環(huán)境的內(nèi)容國(guó)際環(huán)境包括國(guó)際社會(huì)環(huán)境和國(guó)際自然環(huán)境，國(guó)際環(huán)境是一個(gè)國(guó)家行政管理所處的外部條件，是一個(gè)國(guó)家變化發(fā)展的外因，因此，國(guó)際環(huán)境中各要素的變化發(fā)展，特別是社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素的變化發(fā)展，會(huì)直接或間接影響一個(gè)國(guó)家的行政管理，其影響作用的大小，則取決于一個(gè)國(guó)家對(duì)這種變化發(fā)展的輸入一轉(zhuǎn)換一輸出的程度和平衡狀況。2022/12/152、國(guó)際環(huán)境的內(nèi)容2022/12/1124

3、國(guó)際環(huán)境的基本特征。（1）國(guó)際政治環(huán)境。（2）國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境。（3）國(guó)際文化環(huán)境。（4）國(guó)際社會(huì)環(huán)境。（5）國(guó)際自然環(huán)境。2022/12/153、國(guó)際環(huán)境的基本特征。2022/12/1125第三節(jié)行政環(huán)境與行政管理的國(guó)情分析國(guó)情分析我國(guó)行政環(huán)境的基本特征我國(guó)行政環(huán)境的要素分析

行政環(huán)境對(duì)行政管理的要求

2022/12/15第三節(jié)行政環(huán)境與行政管理的國(guó)情分析國(guó)我國(guó)行政環(huán)境的基本特征26一、我國(guó)行政環(huán)境的基本特征1、經(jīng)濟(jì)方面。2、政治方面。3、文化方面。二、我國(guó)行政環(huán)境的要素分析1、政治法律環(huán)境分析2、經(jīng)濟(jì)物質(zhì)環(huán)境分析3、精神文化環(huán)境分析2022/12/15一、我國(guó)行政環(huán)境的基本特征2022/12/1127三、行政環(huán)境對(duì)行政管理的要求對(duì)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段特征的概括，大體上反映了我國(guó)的基本行政環(huán)境。這種行政環(huán)境規(guī)定了我國(guó)行政管理的基本任務(wù)和發(fā)展方向。具體來(lái)說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)環(huán)境對(duì)行政管理的要求體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1．領(lǐng)導(dǎo)和組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展2022/12/15三、行政環(huán)境對(duì)行政管理的要求2022/12/1128

2、加強(qiáng)社會(huì)主義民主，健全我國(guó)的社會(huì)主義政治制度。3、堅(jiān)持改革開(kāi)放，吸取國(guó)外行政管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施中國(guó)特色的行政管理?！?、從中國(guó)實(shí)際出發(fā)根據(jù)各地區(qū)、各方面的條件和情況，因地制宜地實(shí)行行政管理。5、兩個(gè)文明一起抓，努力建設(shè)社會(huì)主義精神文明。6．堅(jiān)持政府機(jī)構(gòu)改革，提高行政效率。2022/12/152、加強(qiáng)社會(huì)主義民主，健全我國(guó)的社會(huì)主義政治制度。2029教學(xué)方法：[案例分析]2-1經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)縣級(jí)行政改革和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響[案例分析題]1、結(jié)合經(jīng)濟(jì)全球化分析地方政府行政管理體制的改革？2、結(jié)合WTO的市場(chǎng)規(guī)則分析行政管理方式的轉(zhuǎn)變？2022/12/15教學(xué)方法：2022/12/1130[情景模擬]2-1積極強(qiáng)化與消極強(qiáng)化[情景模擬訓(xùn)練題]2-1（1）分析兩名自愿者的行為有什么不同？（2）這個(gè)練習(xí)對(duì)于組織中強(qiáng)化程序的使用有什么意義？（3）通過(guò)這個(gè)練習(xí),可以看出環(huán)境對(duì)于人的行為有什么影響?2022/12/15[情景模擬]2-12022/12/11312-2成功對(duì)你有多重要評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和參考答案：先匯總得分，對(duì)你的總分作出如下解釋：得10分—22分者，你有一種強(qiáng)烈的渴望成功的愿望，喜歡取勝。這種類型的大多數(shù)人對(duì)失敗表現(xiàn)出極度恐懼，憎恨失敗，并在內(nèi)心中非常懼怕成功不了。得23分—35分者，你有中等的成功需求。得36分—50分者，你正遭受著“懼怕成功”的困擾，你或許擔(dān)心伴隨著成功可能出現(xiàn)的不利結(jié)果，你可能覺(jué)得沒(méi)有必要獲勝，或者說(shuō)你對(duì)于公眾認(rèn)可你的成就感到不安。2022/12/152-2成功對(duì)你有多重要2022/12/1132[關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)]

環(huán)境、行政環(huán)境、行政生態(tài)學(xué)、融合型行政形態(tài)、衍射型行政形態(tài)、棱柱型行政形態(tài)、政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境、自然環(huán)境、國(guó)際環(huán)境。2022/12/15[關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)]2022/12/1133

[思考題]

1、簡(jiǎn)述行政環(huán)境含義、特點(diǎn)和類型？2、簡(jiǎn)述行政生態(tài)學(xué)的產(chǎn)生、發(fā)展和主要內(nèi)容？3、簡(jiǎn)述研究行政環(huán)境的意義？4、試述實(shí)用行政管理與行政環(huán)境的關(guān)系？5、簡(jiǎn)述行政環(huán)境要素？6、論述現(xiàn)階段我國(guó)行政環(huán)境的基本特征和對(duì)實(shí)用行政管理的要求？2022/12/15[思考題]2022/12/1134

[討論題]

1、行政秘書(shū)應(yīng)具備什么樣的行政環(huán)境意識(shí)？2、行政秘書(shū)應(yīng)掌握那些適應(yīng)行政環(huán)境變化的能力？2022/12/15[討論題]2022/12/1135現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)：知覺(jué)速度與準(zhǔn)確判斷推理能力言語(yǔ)理解能力資料分析能力注意力測(cè)查能力2022/12/15現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)：知判言資注2022/12/11362022/12/152022/12/1137謝謝騎封篙尊慈榷灶琴村店矣墾桂乖新壓胚奠倘擅寞僥蝕麗鑒晰溶廷籮侶郎蟲(chóng)林森-消化系統(tǒng)疾病的癥狀體征與檢查林森-消化系統(tǒng)疾病的癥狀體征與檢查謝謝騎封篙尊慈榷灶琴村店矣墾桂乖新壓胚奠倘擅寞僥蝕麗鑒晰溶廷38騎封篙尊慈榷灶琴村店矣墾桂乖新壓胚奠倘擅寞僥蝕麗鑒晰溶廷籮侶郎蟲(chóng)林森-消化系統(tǒng)疾病的癥狀體征與檢查林森-消化系統(tǒng)疾病的癥狀體征與檢查騎封篙尊慈榷灶琴村店矣墾桂乖新壓胚奠倘擅寞僥蝕麗鑒晰溶廷籮侶39導(dǎo)入語(yǔ)

當(dāng)鐘麗走出大學(xué)的人文環(huán)境進(jìn)入社會(huì)，開(kāi)始扮演行政秘書(shū)角色的時(shí)候，首先遇到的是一個(gè)未知的行政環(huán)境。以往在學(xué)院里學(xué)過(guò)的知識(shí)、技能都要接受環(huán)境的檢驗(yàn)，邁好社會(huì)實(shí)踐的第一步。2022/12/15導(dǎo)入語(yǔ)2022/12/1140[知識(shí)點(diǎn)]了解：行政環(huán)境、政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境、自然環(huán)境、國(guó)際環(huán)境的含義，實(shí)用行政管理與行政環(huán)境的關(guān)系，我國(guó)行政環(huán)境的基本特征。理解：西方行政學(xué)者對(duì)行政環(huán)境的幾種不同研究，行政環(huán)境對(duì)實(shí)用行政管理的決定性和制約性，實(shí)用行政管理對(duì)行政環(huán)境的適應(yīng)性和能動(dòng)性。掌握：我國(guó)目前行政環(huán)境的主要特征，實(shí)用行政管理在我國(guó)行政環(huán)境下發(fā)展與運(yùn)用，學(xué)習(xí)和研究行政環(huán)境理論的必要性和重要性。2022/12/15[知識(shí)點(diǎn)]2022/12/1141[能力點(diǎn)]知道：行政職業(yè)能力中的適應(yīng)能力，實(shí)用行政管理的適應(yīng)性。會(huì)用：運(yùn)用行政職業(yè)能力中的適應(yīng)能力解決行政秘書(shū)在特定行政環(huán)境中遇到的問(wèn)題，完成行政管理的任務(wù)。掌握：行政秘書(shū)對(duì)行政環(huán)境認(rèn)知能力、辨別能力、判斷能力和分析能力，發(fā)揮實(shí)用行政管理的能動(dòng)作用。2022/12/15[能力點(diǎn)]2022/12/1142主要內(nèi)容：一、行政環(huán)境概述（教材2.1）二、行政環(huán)境分析（教材2.2）三、行政環(huán)境與行政管理的國(guó)情分析（教材2.3）2022/12/15主要內(nèi)容：2022/12/1143知識(shí)框架第二章行政環(huán)境概述

分析

國(guó)情分析環(huán)境與行政環(huán)境關(guān)系國(guó)內(nèi)環(huán)境國(guó)際環(huán)境基本特征形成和發(fā)展研究的意義要素分析基本要求2022/12/15知識(shí)框架第二章行政環(huán)境概述分析44第一節(jié)

行政環(huán)境概述

行政環(huán)境概述環(huán)境與行政環(huán)境形成和發(fā)展

行政環(huán)境研究的意義2022/12/15第一節(jié)行政環(huán)境概述行環(huán)境與行政環(huán)境形成和發(fā)展行政環(huán)境45一、環(huán)境與行政環(huán)境1、環(huán)境與行政環(huán)境的含義1）環(huán)境中文“環(huán)境”一詞正好由組成這詞的兩個(gè)字義合成：“環(huán)”指圍繞、周?chē)?；“境”謂情況、狀況；合起來(lái)便是“周?chē)那闆r和條件”。“環(huán)境”一詞，主要有兩層意思：一是指環(huán)繞所轄的區(qū)域。二是指某一主體周?chē)木硾r。2022/12/15一、環(huán)境與行政環(huán)境2022/12/1146(二)行政環(huán)境行政環(huán)境是指直接或間接作用或影響行政系統(tǒng)的各種要素的總和。這里主要指行政系統(tǒng)的外部環(huán)境。這些外部要素，有物質(zhì)的、社會(huì)的、國(guó)內(nèi)的、國(guó)外的、有形的、無(wú)形的等等。2022/12/15(二)行政環(huán)境2022/12/1147(三)行政生態(tài)學(xué)對(duì)行政環(huán)境與行政系統(tǒng)相互作用的研究已經(jīng)構(gòu)成了一門(mén)學(xué)問(wèn)，叫做行政生態(tài)學(xué)。生態(tài)或生態(tài)環(huán)境是指生物有機(jī)體的生存空間和生活條件、包括物理環(huán)境和生物環(huán)境兩部分，它與生物有機(jī)體一起構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)。2022/12/15(三)行政生態(tài)學(xué)2022/12/1148行政生態(tài)學(xué)借取了生態(tài)學(xué)關(guān)于生物與環(huán)境關(guān)系的看法，把行政管理比擬為生物有機(jī)體，把行政活動(dòng)的環(huán)境看作是行政的生態(tài)環(huán)境，二者之間發(fā)生類似“物質(zhì)循環(huán)、能量變換和信息變換”的過(guò)程。當(dāng)然，行政管理并不是真正的有機(jī)體，行政環(huán)境也不能等同于生態(tài)環(huán)境。不過(guò)，這種比擬對(duì)于我們理解行政環(huán)境的重要性是非常有幫助的。2022/12/15行政生態(tài)學(xué)借取了生態(tài)學(xué)關(guān)于生物與環(huán)境關(guān)系的看492、行政環(huán)境的特點(diǎn)(1)多樣性與復(fù)雜性。(2)廣泛性與差異性。(3)互動(dòng)性與變易性。行政環(huán)境的上述特點(diǎn)，深刻地影響了行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間相互作用的過(guò)程。2022/12/152、行政環(huán)境的特點(diǎn)2022/12/11503、行政環(huán)境的類型（1）從總體上劃分，可分為國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)環(huán)境。（2）從內(nèi)容結(jié)構(gòu)上劃分，可分為政治法律環(huán)境、物質(zhì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境和社會(huì)具體環(huán)境。（3）從社會(huì)環(huán)境層次上劃分，可分為一般社會(huì)環(huán)境、特定社會(huì)環(huán)境和團(tuán)體社會(huì)環(huán)境。2022/12/153、行政環(huán)境的類型2022/12/1151二、行政環(huán)境理論的形成和發(fā)展1、行政環(huán)境理論的形成首先提出行政環(huán)境問(wèn)題并予以研究的是美國(guó)哈佛大學(xué)教授高斯。哈佛大學(xué)教授里格斯出版了《比較公共行政模式》一書(shū)，1961年又發(fā)表了《公共行政生態(tài)學(xué)》一書(shū)，成為行政生態(tài)學(xué)的代表作。2022/12/15二、行政環(huán)境理論的形成和發(fā)展2022/12/11522、行政生態(tài)學(xué)的內(nèi)容行政生態(tài)學(xué)研究所涉及的領(lǐng)域有四個(gè)方面：(1)社會(huì)環(huán)境的研究；(2)文化環(huán)境的研究；(3)心理環(huán)境的研究；(4)生理環(huán)境的研究。2022/12/152、行政生態(tài)學(xué)的內(nèi)容2022/12/11533、行政生態(tài)學(xué)模式（1）融合型。這是農(nóng)業(yè)社會(huì)的行政形態(tài)。（2）衍射型。這是工業(yè)社會(huì)的行政形態(tài)。（3）棱柱型。這是處于農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡期間的一種行政形態(tài)。

2022/12/153、行政生態(tài)學(xué)模式2022/12/1154三、行政環(huán)境研究的意義1、研究行政環(huán)境是發(fā)展現(xiàn)代行政學(xué)的需要。2、研究行政環(huán)境是認(rèn)識(shí)和改造環(huán)境的需要。

2022/12/15三、行政環(huán)境研究的意義2022/12/11553．研究行政環(huán)境是提高公務(wù)員管理水平的需要。4、研究行政環(huán)境是創(chuàng)造良好環(huán)境的需要。5、對(duì)行政管理實(shí)踐的意義。2022/12/153．研究行政環(huán)境是提高公務(wù)員管理水平的需要。2022/56教學(xué)方法：組織學(xué)生參觀行政管理部門(mén)，現(xiàn)場(chǎng)模擬行政角色。教師首先熟悉行政環(huán)境。把現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)與本單元講課同步進(jìn)行。2022/12/15教學(xué)方法：2022/12/1157第二節(jié)：行政管理學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展

行政環(huán)境分析行政管理與行政環(huán)境的關(guān)系

行政管理與國(guó)內(nèi)行政環(huán)境

行政管理與國(guó)際行政環(huán)境

2022/12/15第二節(jié)：行政管理學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展行行政管理與行政環(huán)境的關(guān)系58一、行政管理與行政環(huán)境的關(guān)系1、行政環(huán)境決定、影響或制約行政管理。2、行政管理必須適應(yīng)行政環(huán)境。3、行政環(huán)境的變化必然導(dǎo)致行政管理的發(fā)展變化。2022/12/15一、行政管理與行政環(huán)境的關(guān)系2022/12/11594、行政管理對(duì)行政環(huán)境也有能動(dòng)作用。行政環(huán)境與行政管理的辯證關(guān)系要求行政系統(tǒng)必須適應(yīng)環(huán)境大系統(tǒng)，建立科學(xué)的行政系統(tǒng)，是行政管理高效的重要保證。2022/12/154、行政管理對(duì)行政環(huán)境也有能動(dòng)作用。2022/12/1160

二、行政管理與國(guó)內(nèi)行政環(huán)境1、政治環(huán)境與行政管理2、經(jīng)濟(jì)環(huán)境與行政管理

3、文化環(huán)境與行政管理4、自然環(huán)境與行政管理2022/12/15二、行政管理與國(guó)內(nèi)行政環(huán)境2022/12/1161三、行政管理與國(guó)際環(huán)境

1、國(guó)際環(huán)境的含義國(guó)際環(huán)境是指一個(gè)國(guó)家與世界各有關(guān)國(guó)家、地區(qū)之間在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、自然地理方面的相互關(guān)系及其國(guó)與國(guó)之間的交往關(guān)系。它體現(xiàn)了國(guó)與國(guó)之間的相互聯(lián)系、相互作用、相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系。2022/12/15三、行政管理與國(guó)際環(huán)境2022/12/11622、國(guó)際環(huán)境的內(nèi)容國(guó)際環(huán)境包括國(guó)際社會(huì)環(huán)境和國(guó)際自然環(huán)境，國(guó)際環(huán)境是一個(gè)國(guó)家行政管理所處的外部條件，是一個(gè)國(guó)家變化發(fā)展的外因，因此，國(guó)際環(huán)境中各要素的變化發(fā)展，特別是社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素的變化發(fā)展，會(huì)直接或間接影響一個(gè)國(guó)家的行政管理，其影響作用的大小，則取決于一個(gè)國(guó)家對(duì)這種變化發(fā)展的輸入一轉(zhuǎn)換一輸出的程度和平衡狀況。2022/12/152、國(guó)際環(huán)境的內(nèi)容2022/12/1163

3、國(guó)際環(huán)境的基本特征。（1）國(guó)際政治環(huán)境。（2）國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境。（3）國(guó)際文化環(huán)境。（4）國(guó)際社會(huì)環(huán)境。（5）國(guó)際自然環(huán)境。2022/12/153、國(guó)際環(huán)境的基本特征。2022/12/1164第三節(jié)行政環(huán)境與行政管理的國(guó)情分析國(guó)情分析我國(guó)行政環(huán)境的基本特征我國(guó)行政環(huán)境的要素分析

行政環(huán)境對(duì)行政管理的要求

2022/12/15第三節(jié)行政環(huán)境與行政管理的國(guó)情分析國(guó)我國(guó)行政環(huán)境的基本特征65一、我國(guó)行政環(huán)境的基本特征1、經(jīng)濟(jì)方面。2、政治方面。3、文化方面。二、我國(guó)行政環(huán)境的要素分析1、政治法律環(huán)境分析2、經(jīng)濟(jì)物質(zhì)環(huán)境分析3、精神文化環(huán)境分析2022/12/15一、我國(guó)行政環(huán)境的基本特征2022/12/1166三、行政環(huán)境對(duì)行政管理的要求對(duì)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段特征的概括，大體上反映了我國(guó)的基本行政環(huán)境。這種行政環(huán)境規(guī)定了我國(guó)行政管理的基本任務(wù)和發(fā)展方向。具體來(lái)說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)環(huán)境對(duì)行政管理的要求體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1．領(lǐng)導(dǎo)和組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展2022/12/15三、行政環(huán)境對(duì)行政管理的要求2022/12/1167

2、加強(qiáng)社會(huì)主義民主，健全我國(guó)的社會(huì)主義政治制度。3、堅(jiān)持改革開(kāi)放，吸取國(guó)外行政管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施中國(guó)特色的行政管理。”4、從中國(guó)實(shí)際出發(fā)根據(jù)各地區(qū)、各方面的條件和情況，因地制宜地實(shí)行行政管理。5、兩個(gè)文明一起抓，努力建設(shè)社會(huì)主義精神文明。6．堅(jiān)持政府機(jī)構(gòu)改革，提高行政效率。2022/12/152、加強(qiáng)社會(huì)主義民主，健全我國(guó)的社會(huì)主義政治制度。2068教學(xué)方法：[案例分析]2-1經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)縣級(jí)行政改革和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響[案例分析題]1、結(jié)合經(jīng)濟(jì)全球化分析地方政府行政管理體制的改革？2、結(jié)合WTO的市場(chǎng)規(guī)則分析行政管理方式的轉(zhuǎn)變？2022/12/15教學(xué)方法：2022/12/1169[情景模擬]2-1積極強(qiáng)化與消極強(qiáng)化[情景模擬訓(xùn)練題]2-1（1）分析兩