第九講發(fā)展的戰(zhàn)略選擇平衡與非平衡課件

第九講：發(fā)展的戰(zhàn)略選擇：

平衡與非平衡第九講：發(fā)展的戰(zhàn)略選擇：

平衡與主要內(nèi)容一、平衡增長與不平衡增長戰(zhàn)略二、部門發(fā)展戰(zhàn)略五、地區(qū)發(fā)展優(yōu)先順序戰(zhàn)略三、趕超戰(zhàn)略與比較優(yōu)勢戰(zhàn)略

四、收入最大化與就業(yè)最大化主要內(nèi)容一、平衡增長與不平衡增長戰(zhàn)略二、部門發(fā)展戰(zhàn)略五、地一、平衡增長與不平衡增長

平衡增長與不平衡增長理論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略或工業(yè)化戰(zhàn)略的一種理論。一、平衡增長與不平衡增長平衡增長與不平衡增長理論平衡增長戰(zhàn)略是指國民經(jīng)濟(jì)體系中各部門各行業(yè)同時啟動、協(xié)調(diào)發(fā)展、一同增長，在理論上要求儲蓄與投資、生產(chǎn)與消費、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)與重工業(yè)、國際貿(mào)易與國內(nèi)貿(mào)易、固定投資和生產(chǎn)投資之間都必須達(dá)成均衡，以充分發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)各部門之間的協(xié)調(diào)和配合作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)整體的全面啟動和協(xié)調(diào)發(fā)展。平衡增長戰(zhàn)略是指國民經(jīng)濟(jì)體系中各部門各行業(yè)同時啟動、協(xié)調(diào)發(fā)展極端的平衡增長理論：基本觀點：主張對各工業(yè)部門同時、同一比率進(jìn)行大規(guī)模投資，以此克服經(jīng)濟(jì)中存在的不可分性，使整個工業(yè)按同一速度全面增長，達(dá)到實現(xiàn)工業(yè)化的目標(biāo)。代表人物：羅森斯坦－羅丹極端的平衡增長理論：需求的不可分性。市場必須達(dá)到一定的規(guī)模。如果一種產(chǎn)品的市場規(guī)模太小，廠商因考慮到需求不足而不愿意投資和從事該產(chǎn)品的生產(chǎn)。由于需求的互補(bǔ)性，投資必須有一個最低規(guī)模?；A(chǔ)設(shè)施供給不可分性?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投資必須達(dá)到一個最低限度的規(guī)模才能發(fā)揮作用?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需要有相應(yīng)的附屬設(shè)施與之配套。投資和儲蓄的不可分性。需求的不可分性。溫和的平衡增長理論：基本觀點：主張對國民經(jīng)濟(jì)各部門同時、但按不同比率進(jìn)行大規(guī)模投資，以擺脫惡性貧困循環(huán)，使整個國民經(jīng)濟(jì)各部門按不同比率全面發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)化。代表人物：納克斯溫和的平衡增長理論：政策主張：同時全面投資和發(fā)展一切部門，但不主張各部門都按同一比率發(fā)展，而是主張按不同比率來投資和發(fā)展各部門的生產(chǎn)。平衡增長可以促進(jìn)國際貿(mào)易量和國際專業(yè)化。平衡增長——市場規(guī)模——貿(mào)易與專業(yè)化擴(kuò)大市場容量對經(jīng)濟(jì)的決定性作用。平衡增長可以產(chǎn)生擴(kuò)大市場規(guī)模的外在經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致收益遞增。各部門平衡增長可以幫助供需平衡，經(jīng)濟(jì)均衡而穩(wěn)定的增長。各部門之間的相互依存性要求各部門同時得到發(fā)展（農(nóng)業(yè)與工業(yè)相互促進(jìn)）政策主張：如何確定比率？

以各部門產(chǎn)品的需求價格彈性和收入彈性大小來確定。需求價格彈性和收入彈性越大，表明這些部門發(fā)展不足——擴(kuò)張潛力較大——有助于部門協(xié)調(diào)發(fā)展。如何實現(xiàn)平衡增長？

國家干預(yù)，由國家來制定統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。市場機(jī)制不完善、作用有限如何確定比率？平衡增長的影響：強(qiáng)調(diào)大規(guī)模投資的重要性和合理配置有限資源的必要性，提供理論依據(jù)和發(fā)展路徑。強(qiáng)調(diào)了發(fā)展中國家市場機(jī)制的局限和實行宏觀經(jīng)濟(jì)計劃化的必然性，以及將二者結(jié)合。一定程度糾正片面強(qiáng)調(diào)工業(yè)化而忽視其他部門發(fā)展的傾向。否定比較優(yōu)勢理論，而強(qiáng)調(diào)獨立自主發(fā)展經(jīng)濟(jì)。平衡增長的影響：平衡發(fā)展戰(zhàn)略的局限：概念模糊。增長（收入、產(chǎn)出、福利）、國內(nèi)市場（最終、中間）平衡發(fā)展受資源不足、技術(shù)水平和管理水平的制約（企業(yè)家和管理能力）。過分依賴計劃化和國家干預(yù)（計劃化的弊端）。經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐沒有充分的支持證據(jù)。平衡發(fā)展戰(zhàn)略的局限：不平衡增長戰(zhàn)略

不平衡增長是指整個國民經(jīng)濟(jì)體系中，某些產(chǎn)業(yè)和部門優(yōu)先啟動、率先發(fā)展、首先增長，而后帶動其他行業(yè)和部門進(jìn)行啟動和增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論。赫爾希曼：《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》（1958）從現(xiàn)有資源的稀缺和企業(yè)家的缺乏等方面，平衡增長理論不可行性，提出了不平衡增長理論。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心問題不是分散于各部門的“全面投資”，而是如何集中投資于某些部門，使投資得到有效的利用。盡管其不否認(rèn)大規(guī)模投資和互補(bǔ)活動擴(kuò)張對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。不平衡增長戰(zhàn)略待回答的問題：一個國家投資需要既定且有限時，如果存在著一系列投資項目，這些項目的總成本已超過了可得資源量，在這種情況下，如何選擇投資項目，如何使投資項目的效率最高，對經(jīng)濟(jì)發(fā)揮在那貢獻(xiàn)最大，如何測量其貢獻(xiàn)大小。政策主張：發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)集中有限的資本和資源有限發(fā)展一部分產(chǎn)業(yè)，以此為動力逐步擴(kuò)大對其他產(chǎn)業(yè)的投資，帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。待回答的問題：引致投資最大化理論不平衡增長理論的中心問題：如何集中投資于某些部門，使投資得到有效地利用。兩種形式的投資選擇：替代選擇：選擇A還是B的決策延遲選擇：先A后B？還是先B后A？（重點）優(yōu)先次序必須建立在某一產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步對另一產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的效力的比較評估基礎(chǔ)上，并進(jìn)而決定一個項目是否應(yīng)該優(yōu)先投資，其是否為帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。標(biāo)準(zhǔn)：“引致決策”最大化（maximizing”induceddecisionmaking”)，即能通過自身發(fā)展引致其他項目更快發(fā)展的投資項目。

引致投資最大化理論引致決策最大化原理具體分析過程兩類生產(chǎn)活動：社會分?jǐn)傎Y本（SC）和直接生產(chǎn)性活動（DPA)社會分?jǐn)傎Y本：用于基礎(chǔ)設(shè)施的投資。判定標(biāo)準(zhǔn)：第一，為許多經(jīng)濟(jì)活動提供服務(wù)；第二，由公共機(jī)構(gòu)或受公共機(jī)構(gòu)控制的私人機(jī)構(gòu)向全國提供；第三，不能進(jìn)口。特點：不可分性和高資本-產(chǎn)出比。投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、收益慢且低、投資效率低、受益面廣。直接生產(chǎn)性活動：直接投資于工業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門中并能迅速見效，直接增加產(chǎn)出和收益的投資行為。特點：投資集中、周期短、收益快、投資效率高。引致決策最大化原理具體分析過程假定：在某一限度內(nèi)，投資在SC和DPA分配比例可以變動如果出現(xiàn)短缺，不可能通過進(jìn)口來解決。兩種發(fā)展路徑如果SC優(yōu)先于DPA，“超能力的發(fā)展”（developmentviaexcesscapacity)如果DPA優(yōu)先于SC，“短缺的發(fā)展”(developmentviashortage)假定：DPA優(yōu)先發(fā)展的含義：在投資資源有限情況下，應(yīng)當(dāng)實行不平衡增長戰(zhàn)略，即暫時延遲對SC的投資，集中投資于DPA部門，以快速獲得投資效益，增加產(chǎn)出和投入，待DPA部門生產(chǎn)發(fā)展起來并產(chǎn)生較大收入后，再利用一部分收入投資于DPA部門，帶動其增長。對DPA部門的投資也應(yīng)優(yōu)先選擇那些能產(chǎn)出最大引致投資的部門，以其優(yōu)先增長帶動其他部門增長。問題：怎樣選擇、按照什么標(biāo)準(zhǔn)選擇引致投資最大化的部門？DPA優(yōu)先發(fā)展的含義：聯(lián)系效應(yīng)理論

把引致決策應(yīng)用于經(jīng)由“短缺的發(fā)展”和經(jīng)由“超能力的發(fā)展”的選擇中，推導(dǎo)出兩個誘導(dǎo)機(jī)制：一是投入供應(yīng)、派生需求或后向聯(lián)系效應(yīng)；一是前向聯(lián)系效應(yīng)。聯(lián)系效應(yīng)就是新的經(jīng)濟(jì)增長的有效機(jī)制。聯(lián)系效應(yīng)理論聯(lián)系效應(yīng)是指在國民經(jīng)濟(jì)中，各個產(chǎn)業(yè)部門之間存在著某種關(guān)系，這種關(guān)系決定了各產(chǎn)業(yè)部門之間相互聯(lián)系、相互影響。后向聯(lián)系（backwardlinkage):一個產(chǎn)業(yè)同向它提供投入的部門之間的聯(lián)系。前向聯(lián)系（forwardlinkage):一個產(chǎn)業(yè)同吸收它的產(chǎn)出（購買其產(chǎn)品）的部門之間的聯(lián)系。聯(lián)系效應(yīng)是指在國民經(jīng)濟(jì)中，各個產(chǎn)業(yè)部門之間存在著某種關(guān)系，這凡是有聯(lián)系效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，不論是后向聯(lián)系還是前向聯(lián)系，都能夠通過這個產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張而產(chǎn)生引致投資。引致投資不僅能促進(jìn)前向、后向聯(lián)系部門的發(fā)展，反過來還可以推動該產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步擴(kuò)張，從而使整個產(chǎn)業(yè)部門都得到發(fā)展。引致投資不僅可以為企業(yè)家提供獲取新利潤的機(jī)會，而且可對政府產(chǎn)生壓力，促使政府為實現(xiàn)“引致決策最大化”而采取行動（基礎(chǔ)社會供給）。一個國家在選擇適當(dāng)?shù)耐顿Y項目優(yōu)先發(fā)展時，應(yīng)當(dāng)選擇具有聯(lián)系效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，在具有聯(lián)系效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)中，又應(yīng)當(dāng)選擇聯(lián)系效應(yīng)最大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。凡是有聯(lián)系效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，不論是后向聯(lián)系還是前向聯(lián)系，都能夠通過聯(lián)系效應(yīng)與進(jìn)口替代工業(yè)

聯(lián)系效應(yīng)主要是在工業(yè)部門中較大，在工業(yè)中應(yīng)發(fā)展哪一類工業(yè)？進(jìn)口替代工業(yè)進(jìn)口替代工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的原因：前向聯(lián)系中，由于對制造品、消費品有較大需求量，市場潛力較大。工業(yè)部門主要缺乏后向聯(lián)系，即缺乏某些本國不能生產(chǎn)的資本品（機(jī)械、設(shè)備）和原材料、半成品（元器件）等投入。工業(yè)投入稀缺，需要進(jìn)口，但外匯短缺，成為工業(yè)化的約束條件和障礙。其聯(lián)系效應(yīng)較大，使用較少投入，生產(chǎn)工業(yè)急需產(chǎn)品。聯(lián)系效應(yīng)與進(jìn)口替代工業(yè)

當(dāng)進(jìn)口替代工業(yè)發(fā)展到一定程度后，逐步由以生產(chǎn)工業(yè)消費品為主轉(zhuǎn)向以生產(chǎn)資本品為主，進(jìn)而完全取代工業(yè)投入的進(jìn)口，獨立發(fā)展民族工業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)化。發(fā)展進(jìn)口替代工業(yè)對國內(nèi)企業(yè)家具有很大吸引力，原因在于企業(yè)家通過發(fā)展進(jìn)口替代工業(yè)獲得較高的利潤。當(dāng)進(jìn)口替代工業(yè)發(fā)展到一定程度后，逐步由以生產(chǎn)工業(yè)不平衡增長與平衡增長的關(guān)系從不同角度、不同時期、不同階段考慮問題初期解決瓶頸、帶動發(fā)展；高級階段各部門需要協(xié)調(diào)和平衡短期更多考慮不平衡戰(zhàn)略，長期更多考慮平衡戰(zhàn)略平衡增長是目標(biāo)，不平衡增長是手段不平衡增長與平衡增長的關(guān)系評價更適合于發(fā)展中國家實際強(qiáng)調(diào)資源稀缺、資源有效配置計劃與市場并重（需求彈性、聯(lián)系效應(yīng)、引致投資、利潤吸引企業(yè)家）提供理論依據(jù)和有效分析工具、新的發(fā)展思路缺陷：對可能的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡估計不足（資源稀缺導(dǎo)致不平衡過大）高估了發(fā)展中國家市場機(jī)制的作用可能導(dǎo)致通貨膨脹（價格控制導(dǎo)致短缺、資源閑置、保持國際收支而貨幣貶值）評價更適合于發(fā)展中國家實際二、部門發(fā)展優(yōu)先順序優(yōu)先發(fā)展進(jìn)口替代工業(yè)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展主導(dǎo)部門工業(yè)工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展二、部門發(fā)展優(yōu)先順序優(yōu)先發(fā)展進(jìn)口替代工業(yè)優(yōu)先發(fā)展進(jìn)口替代工業(yè)普雷維什和辛格在1945-1950年提出基于中心-外圍理論：各國在世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中的地位是極不平等的，形成了國際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的“中心-“外圍”

(Periphery)格局。

中心國家主要生產(chǎn)和出口工業(yè)制成品，進(jìn)口初級產(chǎn)品；外圍國家則主要生產(chǎn)和出口初級產(chǎn)品（農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品），進(jìn)口工業(yè)制成品。

優(yōu)先發(fā)展進(jìn)口替代工業(yè)普雷維什和辛格在1945-1950年提出

技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)實力、資源結(jié)構(gòu)和資源利用方式、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，中心剝削外圍；技術(shù)發(fā)展傳播到外圍國家的速度慢于就業(yè)需求，技術(shù)利用差異導(dǎo)致中心與外圍之間的差距。

特別是技術(shù)輸出主要集中于外圍國家的原料出口及其有關(guān)部門，其他部門受中心國家需求的限制而增長緩慢。所以，優(yōu)先發(fā)展工業(yè)，可以解決就業(yè)。而且在發(fā)展工業(yè)過程中，外圍國家由于生產(chǎn)成本高，缺少相應(yīng)工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，所以重點應(yīng)發(fā)展制成品工業(yè)及出口結(jié)論和建議：

優(yōu)先發(fā)展國內(nèi)急需的制成品和消費品來取代原來對這些商品的進(jìn)口。溫和的、有選擇的保護(hù)主義政策鼓勵的進(jìn)口替代實踐：拉美國家技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)實力、資源結(jié)構(gòu)和資源利用方式、優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)

蘇聯(lián)“費爾德曼模式”：

長期的經(jīng)濟(jì)增長是資本品工業(yè)中各種投資的函數(shù).要實現(xiàn)長期經(jīng)濟(jì)增長，必須優(yōu)先對資本品工業(yè)進(jìn)行連續(xù)投資，發(fā)展重工業(yè)，通過發(fā)展重工業(yè)為輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)等提供資本品。主要理由：消費品工業(yè)和資本品工業(yè)短期與長期的選擇資本品工業(yè)的高投資雖然犧牲了短期的消費品工業(yè)的增長能力，但獲得了長期的高資本品和消費品生產(chǎn)能力。低資本品工業(yè)投資或高消費品工業(yè)投資雖然使消費品工業(yè)在短期內(nèi)增長較快，卻相對降低了它們的長期增長率。為了使經(jīng)濟(jì)迅速工業(yè)化，必須優(yōu)先發(fā)展資本品工業(yè)，消費的暫時縮減是為了長期利益而必須付出的代價。實踐：蘇聯(lián)、印度、中國優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)蘇聯(lián)“費爾德曼模式”：優(yōu)先發(fā)展主導(dǎo)部門工業(yè)羅斯托“起飛”理論以主導(dǎo)部門（Leadingsectors）優(yōu)先發(fā)展帶動整個經(jīng)濟(jì)的起飛和持續(xù)發(fā)展。任何階段，前進(jìn)的動力是靠少數(shù)主導(dǎo)部門迅速擴(kuò)張得以實現(xiàn)的。主導(dǎo)部門的擴(kuò)張有巨大的外在經(jīng)濟(jì)和其他次級效應(yīng)。增長是通過不同方式、不同主導(dǎo)部門不斷重復(fù)起飛來完成的。經(jīng)濟(jì)部門分類主要增長部門：最新發(fā)現(xiàn)有利可圖的機(jī)會產(chǎn)生高增長率，并把這種擴(kuò)張力量擴(kuò)散到經(jīng)濟(jì)其他部門互補(bǔ)性增長部門：對主要增長部門進(jìn)步的直接反應(yīng)，或是為了滿足其需求而出現(xiàn)的派生增長部門：部門的進(jìn)步與實際總收入、人口、工業(yè)生產(chǎn)的增長或其他的一些變化比率保持穩(wěn)定的關(guān)系優(yōu)先發(fā)展主導(dǎo)部門工業(yè)羅斯托“起飛”理論主導(dǎo)部門通過三種效應(yīng)帶動整個經(jīng)濟(jì)增長。它們是后向效應(yīng)、前向效應(yīng)和旁側(cè)效應(yīng)。后向效應(yīng)是指主導(dǎo)部門對某些為其提供投入品部門的影響；前向效應(yīng)是指主導(dǎo)部門對新工藝、新原料、新能源產(chǎn)生的誘導(dǎo)影響；旁側(cè)效應(yīng)是指主導(dǎo)部門對所在地區(qū)的影響。主導(dǎo)部門通過三種效應(yīng)帶動整個經(jīng)濟(jì)增長。它們是后向效應(yīng)、前向效主導(dǎo)部門是由幾個重要的產(chǎn)業(yè)組成的主導(dǎo)部門體系，其又是隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷發(fā)展、更替的，更替和發(fā)展為經(jīng)濟(jì)增長提供了動力（工業(yè)革命）。發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)起飛，主導(dǎo)部門不是只有一種主導(dǎo)部門序列，也不是只有唯一的部門能起關(guān)鍵作用。主導(dǎo)部門是由幾個重要的產(chǎn)業(yè)組成的主導(dǎo)部門體系，其又是隨經(jīng)濟(jì)發(fā)一個國家在某個階段如何確定主導(dǎo)部門（四個條件）：對于為產(chǎn)出迅速增長打基礎(chǔ)的部門生產(chǎn)的產(chǎn)品必須有旺盛的需求必須把新的生產(chǎn)函數(shù)和生產(chǎn)能力引入這些部門在這些關(guān)鍵部門必須有發(fā)動起飛最初所需的資本，特別是高的利潤再投資率這些部門的擴(kuò)張和技術(shù)變革必須能夠引起其他部門擴(kuò)大生產(chǎn)能力和引入新的生產(chǎn)函數(shù)的潛力一個國家在某個階段如何確定主導(dǎo)部門（四個條件）：主導(dǎo)部門的建立必須要有足夠的資本積累和投資（凈投資率10%）要求：鼓勵儲蓄、減少消費，要有充足的市場需求，吸引主導(dǎo)部門的產(chǎn)出，要有技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，擁有大批具有創(chuàng)新意識的企業(yè)家等。主導(dǎo)部門的建立必須要有足夠的資本積累和投資（凈投資率10%）總結(jié)：平衡工業(yè)化戰(zhàn)略、進(jìn)口替代工業(yè)化戰(zhàn)略以及重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實踐證明，幾乎都沒有取得成功。主導(dǎo)部門優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略與以上幾種發(fā)展戰(zhàn)略不同，它基本上遵循工業(yè)化發(fā)展次序：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低階段，把消費品工業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)部門；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高階段，再把資本品工業(yè)和服務(wù)業(yè)部門作為主導(dǎo)部門。羅斯托提出的主導(dǎo)部門優(yōu)先發(fā)展是一個被歷史證明較為成功的發(fā)展戰(zhàn)略?？偨Y(jié)：趕超戰(zhàn)略

三、趕超戰(zhàn)略與比較優(yōu)勢戰(zhàn)略

趕超戰(zhàn)略作為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，其實質(zhì)是指發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)起飛后的經(jīng)濟(jì)增長時期，以不平衡的經(jīng)濟(jì)跳躍式發(fā)展為特征的經(jīng)濟(jì)超常規(guī)增長過程，通過發(fā)展相對于本國較高的資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，迅速提高本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，具體表現(xiàn)在超常規(guī)的經(jīng)濟(jì)增長速度、高級化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。趕超戰(zhàn)略三、趕超戰(zhàn)略與比較優(yōu)勢戰(zhàn)略趕超戰(zhàn)略作為

趕超戰(zhàn)略的優(yōu)勢：能夠迅速發(fā)動工業(yè)化；能迅速積累資本，發(fā)展所需要的產(chǎn)業(yè)能以各種優(yōu)惠政策扶持所要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，使其迅速發(fā)展壯大；有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。

趕超戰(zhàn)略的劣勢：導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡；導(dǎo)致二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；使所扶植的產(chǎn)業(yè)很難有自生產(chǎn)能力，缺乏競爭力；政府強(qiáng)烈干預(yù)經(jīng)濟(jì)，使資源配置扭曲嚴(yán)重，市場配置難以發(fā)揮作用。趕超戰(zhàn)略的優(yōu)勢：能夠迅速發(fā)動工業(yè)化；能迅速積累比較優(yōu)勢戰(zhàn)略

比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，就是通過市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)的對外開放，由價格機(jī)制向國內(nèi)生產(chǎn)者顯示該國要素和商品的供求及相對稀缺性，并通過這些相對價格引導(dǎo)能夠充分發(fā)揮比較優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長。比較優(yōu)勢戰(zhàn)略比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，就是通過市

比較優(yōu)勢戰(zhàn)略優(yōu)勢：能使資源配置具有帕累托效率；能夠在生產(chǎn)中充分使用相對豐富和相對便宜的生產(chǎn)要素；能夠提供大量的就業(yè)機(jī)會，較為充分的就業(yè)保障了人們的收入水平，從而能夠較充分滿足人們的物質(zhì)文化需求。比較優(yōu)勢戰(zhàn)略劣勢：現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能滿足這些前提假設(shè)；大多數(shù)生產(chǎn)要素都可以在國際間自由流動，與前提相矛盾；難以迅速發(fā)動工業(yè)化；最后，比較優(yōu)勢理論只注意了經(jīng)濟(jì)因素而忽略了非經(jīng)濟(jì)因素，忽視了經(jīng)濟(jì)安全。比較優(yōu)勢戰(zhàn)略優(yōu)勢：能使資源配置具有帕累托效率趕超戰(zhàn)略和比較優(yōu)勢戰(zhàn)略的比較

發(fā)展初期：勞動力、資源密集型行業(yè)具有較強(qiáng)的自生產(chǎn)能力，也就是具有一定的競爭優(yōu)勢，而同期資本、密集型技術(shù)行業(yè)缺乏自生產(chǎn)能力，需要通過運用國家政府的力量，來維持自身的生存，勞動力、資本密集型行業(yè)能夠提供這種能力。發(fā)展中期：勞動力、資源密集型行業(yè)開始逐步喪失競爭優(yōu)勢，而這時的資本、技術(shù)密集型行業(yè)已具有自生產(chǎn)能力，并且逐步具有一定的競爭能力，而且這種能力不斷提高之中。發(fā)展后期：由于勞動力、資源密集型行業(yè)競爭的加劇，這種產(chǎn)業(yè)已喪失競爭力；資本、技術(shù)密集型行業(yè)可能已初步形成了產(chǎn)業(yè)群，通過對勞動力、資源密集型行業(yè)技術(shù)升級等，使其納入本產(chǎn)業(yè)群中，獲得新的競爭力。這種模式最適合用于發(fā)展中的大國。趕超戰(zhàn)略和比較優(yōu)勢戰(zhàn)略的比較發(fā)展初期：勞動力、資源密集型行四、收入最大化和就業(yè)最大化收入最大化和就業(yè)最大化的沖突收入最大化的關(guān)鍵：提高生產(chǎn)力——技術(shù)進(jìn)步——勞動節(jié)約——就業(yè)減少技術(shù)類型選擇：資本密集型還是勞動密集型戰(zhàn)略選擇的差異：小國和大國的不同（大國在兩種戰(zhàn)略選擇中的沖突不明顯）發(fā)達(dá)程度的不同四、收入最大化和就業(yè)最大化收入最大化和就業(yè)最大化的沖突五、地區(qū)發(fā)展順序發(fā)展極理論地理上的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論五、地區(qū)發(fā)展順序發(fā)展極理論發(fā)展極（developmentpoles)理論法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯（F.Perrox)1955年主要思想：經(jīng)濟(jì)增長中，由于某些先導(dǎo)部門或有創(chuàng)新能力的企業(yè)或行業(yè)在一些地區(qū)或大城市集聚，形成一種資本集中、技術(shù)集中，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效果，自身增長迅速并能對鄰近地區(qū)產(chǎn)生輻射作用，通過具有發(fā)展極這些地區(qū)的優(yōu)先發(fā)展，可以帶動鄰近地區(qū)的發(fā)展增長并非同時出現(xiàn)在所有地方，它是以不同的強(qiáng)度首先出現(xiàn)在一些增長點或增長極上，然后通過不同的渠道向外擴(kuò)散，并對整個經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的影響。發(fā)展極（developmentpoles)理論法國經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展極理論的思想基礎(chǔ)支配學(xué)說或不平等動力學(xué)為基礎(chǔ)社會是一個異質(zhì)的集合體，社會內(nèi)部的各個部分之間存在一種不平等的相互關(guān)系，即支配與被支配關(guān)系。支配是指存在AB兩個地區(qū)，若A對B施加影響，而B反過來不能影響A或不能以同等程度影響A，則A為支配單位，B為被支配單位?！爸洹迸c“被支配”無意識支配：A自身發(fā)生變化而無意對B產(chǎn)生影響，B受A變化的影響而隨之變化有意識支配:A為了自身變化而有意對B施加影響時，B迫于這種影響而發(fā)生變化。發(fā)展極理論的思想基礎(chǔ)支配學(xué)說或不平等動力學(xué)為基礎(chǔ)支配作用產(chǎn)生于歷史的或偶然的原因，或產(chǎn)生于結(jié)構(gòu)或制度方面的因素。支配作用普遍存在（部門、行業(yè)、地區(qū)、國家），經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個支配單位起主導(dǎo)作用的不平等、不平衡的動態(tài)過程，支配、不平等、不平衡是這一過程的重要特征。支配作用產(chǎn)生于歷史的或偶然的原因，或產(chǎn)生于結(jié)構(gòu)或制度方面的因佩魯?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展理論一國經(jīng)濟(jì)是由各種經(jīng)濟(jì)空間構(gòu)成的，三種形式：一是作為計劃內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)空間，即當(dāng)一經(jīng)濟(jì)單位制定和執(zhí)行計劃時，或是作為某種產(chǎn)品或原料的提供者，或是作為其購買者，同其他有關(guān)單位建立起各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系；二是作為勢力范圍的經(jīng)濟(jì)空間，即某些經(jīng)濟(jì)單位具有向心力和離心力，形成各種經(jīng)濟(jì)中心，每一中心發(fā)揮吸引力和擴(kuò)散力，并形成特定的作用范圍，構(gòu)成其特定的經(jīng)濟(jì)空間。三是作為同質(zhì)整體的經(jīng)濟(jì)空間，即采用收入水平、主要經(jīng)濟(jì)活動形式、人口狀況等標(biāo)準(zhǔn)來衡量并分析各個單位，任何一個單位都表現(xiàn)為可比的、同質(zhì)的結(jié)構(gòu)元素的整體。佩魯?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展理論一國經(jīng)濟(jì)是由各種經(jīng)濟(jì)空間構(gòu)成的，三種形式：應(yīng)當(dāng)以非總量的方法來安排經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，將國民經(jīng)濟(jì)按地理幅員分解為部門、行業(yè)和工程項目。經(jīng)濟(jì)增長并不是在每個部門、行業(yè)或地區(qū)按統(tǒng)一速度平衡增長，而是在不同部門、行業(yè)或地區(qū)按不同速度不平衡增長的。某些先導(dǎo)部門和有創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)集中于一些地區(qū)或大城市，以較差的速度優(yōu)先得到發(fā)展，形成發(fā)展極，再通過其吸引力和擴(kuò)散力不斷地擴(kuò)展自身規(guī)模并對所在部門或地區(qū)發(fā)生支配一些，從而不僅使所在部門和地區(qū)迅速壯大，而且?guī)悠渌块T和地區(qū)的發(fā)展。應(yīng)當(dāng)以非總量的方法來安排經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，將國民經(jīng)濟(jì)按地理幅員分什么是發(fā)展極？

先導(dǎo)部門和有創(chuàng)新能力的企業(yè)在某些地區(qū)或大城市的聚集發(fā)展而形成的經(jīng)濟(jì)活動中心，這些中心具有生產(chǎn)中心、貿(mào)易中心、金融中心、服務(wù)中心、決策中心等功能，能夠產(chǎn)生吸引作用和擴(kuò)散作用，促進(jìn)自身發(fā)展并推動其他部門和地區(qū)的發(fā)展。什么是發(fā)展極？先導(dǎo)部門和有創(chuàng)新能力的發(fā)展極的輻射作用主要表現(xiàn)在：技術(shù)的創(chuàng)新和擴(kuò)散資本的集聚和擴(kuò)散產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益形成集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)發(fā)展極的輻射作用主要表現(xiàn)在：發(fā)展極形成的條件一是必須存在有創(chuàng)新能力的企業(yè)和企業(yè)家群體：二是必須具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；三是需要適當(dāng)?shù)闹車h(huán)境，如一定的資金、技術(shù)、人力、機(jī)器設(shè)備等硬件環(huán)境和熟練的勞動力、良好的投資政策等軟環(huán)境。發(fā)展極形成的條件發(fā)展極與增長極（點）企業(yè)和企業(yè)之間產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)效果，這種效果使企業(yè)和行業(yè)在地里上聚集發(fā)展，從而出現(xiàn)增長極。MAR外部性（產(chǎn)業(yè)內(nèi)）、Jacobs外部性（產(chǎn)業(yè)間）增長極出現(xiàn)有利于企業(yè)間、行業(yè)間形成網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，進(jìn)一步擴(kuò)大外部性。區(qū)別：發(fā)展極偏重于具有創(chuàng)新能力的企業(yè)的作用，增長極強(qiáng)調(diào)外部性作用發(fā)展極強(qiáng)調(diào)發(fā)展極形成對所在地區(qū)，特別是其他地區(qū)的促進(jìn)作用，而增長極強(qiáng)調(diào)其自身的經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展極與增長極（點）發(fā)展極理論的政策含義經(jīng)濟(jì)落后的國家或地區(qū)要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須建立發(fā)展極，通過發(fā)展極帶動相鄰地區(qū)發(fā)展。建立發(fā)展極有兩條途徑市場途徑政府推動途徑發(fā)展極理論的政策含義經(jīng)濟(jì)落后的國家或地區(qū)要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須地理上的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論繆爾達(dá)爾（G.Myrdal)：1957《經(jīng)濟(jì)理論和不發(fā)達(dá)地區(qū)》利用擴(kuò)散效應(yīng)和回波效應(yīng)分析發(fā)展中國家存在著發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)（地理二元結(jié)構(gòu)）條件下，發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)先發(fā)展對落后地區(qū)的促進(jìn)作用和不利影響，提出了既如何發(fā)揮發(fā)達(dá)地區(qū)的帶動作用，又采取適當(dāng)對策來刺激落后地區(qū)發(fā)展的觀點。地理上的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論繆爾達(dá)爾（G.Myrdal)：195地理上的二元經(jīng)濟(jì)

在發(fā)展中國家存在一種“地理上的二元經(jīng)濟(jì)”，即經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)并存的二元結(jié)構(gòu)（地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異）。地理上的二元經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中國家存在一種地理上的二元經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的原因形成原因：

各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差別，主要是地區(qū)之間人均收入和工資水平差距的存在。發(fā)展初期，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是大致相等。如果某些地區(qū)受到外部因素作用，經(jīng)濟(jì)增長速度快于其他地區(qū)，在累積因果循環(huán)作用下，區(qū)域間的差距會不斷加大。出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)并存的地理上二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。地理上的二元經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的原因形成原因：地理上二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的消除新古典關(guān)于通過要素流動來縮小差距的途徑無效：

第一，發(fā)達(dá)地區(qū)對其他地區(qū)勞動力的吸收是選擇性的。發(fā)達(dá)地區(qū)吸收其他地區(qū)高素質(zhì)勞動力，促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)增長，工資水平提高，進(jìn)一步吸引其他地區(qū)流入。

第二，其他地區(qū)工資率低，勞動力外流，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展導(dǎo)致對要素需求下降，工資保持低水平，促使勞動力進(jìn)一步流出。地理上二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的消除新古典關(guān)于通過要素流動來縮小差距的途兩方面共同作用產(chǎn)生累積性因果循環(huán)：地區(qū)間的工資差異同勞動力流動互為因果，勞動力流動同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平互為因果，從而使發(fā)達(dá)地區(qū)越來越發(fā)達(dá)，落后地區(qū)越來越落后，使地區(qū)間的工資差距、人均收入差距和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距越來越擴(kuò)大。（所有要素流動類似）兩方面共同作用產(chǎn)生累積性因果循環(huán)：地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的回波效應(yīng)作用機(jī)制各類要素因報酬差異而發(fā)生落后地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)流動的現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中落后地區(qū)受到發(fā)達(dá)地區(qū)的不利影響后，地區(qū)差距區(qū)域擴(kuò)大的現(xiàn)象，即是回波效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的回波效應(yīng)作用機(jī)制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的回波效應(yīng)作用限度

集聚過渡導(dǎo)致的外部性，產(chǎn)生擴(kuò)散效應(yīng)。擴(kuò)散效應(yīng)（spreadeffect)：資本、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素向”發(fā)展極“以外地區(qū)擴(kuò)散的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的回波效應(yīng)作用限度政策建議第一，先起步地區(qū)已積累起發(fā)展優(yōu)勢時，應(yīng)當(dāng)采取不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，通過發(fā)展計劃和投資安排，優(yōu)先發(fā)展已經(jīng)具有較強(qiáng)增長勢頭的地區(qū)，以獲得較好的經(jīng)濟(jì)效率和較快的增長速度，并通過擴(kuò)散作用帶動其他地區(qū)發(fā)展。第二，各個地區(qū)的差距不宜過大。采取必要措施促進(jìn)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，縮小區(qū)域差距政策建議第一，先起步地區(qū)已積累起發(fā)展優(yōu)勢時，應(yīng)當(dāng)采取不平衡發(fā)七、中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域政策七、中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域政策舊中國工業(yè)地理分布的基本特征圖（1949）舊中國工業(yè)地理分布的基本特征圖（1949）

第一個五年計劃“156”項中民用重點工程分布圖第一個五年計劃“156”項中民用重點工程分布圖從1978年到90年代中后期，是沿海地區(qū)率先發(fā)展階段

這階段區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略要優(yōu)先解決的問題是如何通過擴(kuò)大開放，加快發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)方針的轉(zhuǎn)變--由過去主要強(qiáng)調(diào)備戰(zhàn)和縮小地區(qū)差別，逐步轉(zhuǎn)移到以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，向沿海地區(qū)傾斜國家投資布局重點逐步東移--1978～1995年，沿海地區(qū)吸引外資占全國吸引外資總額的84.7%，基本建設(shè)投資占全國的比重也明顯提高發(fā)展

實施沿海對外開放政策--形成了一條從南到北沿海岸線延伸的沿海對外開放地帶從1978年到90年代中后期，是沿海地區(qū)率先發(fā)展階段這階沿海地區(qū)的率先發(fā)展，加快了我國改革開放進(jìn)程，使我國的經(jīng)濟(jì)實力迅速上升，縮小了與發(fā)達(dá)國家之間的差距，為上世紀(jì)末實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)，以及人民生活達(dá)到小康水平作出了巨大貢獻(xiàn)。但是由于發(fā)展基礎(chǔ)和條件的差異以及其他原因，使東部地區(qū)與中西部地區(qū)發(fā)展速度的差距逐步擴(kuò)大沿海地區(qū)的率先發(fā)展，加快了我國改革開放進(jìn)程，使我國的經(jīng)濟(jì)實力從上個世紀(jì)90年代中后期開始，特別是進(jìn)入新世紀(jì)后是協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略全面實施階段上世紀(jì)90年代中期，針對地區(qū)差距帶來的突出矛盾，根據(jù)鄧小平同志關(guān)于“兩個大局”的構(gòu)想，黨中央審時度勢，統(tǒng)攬全局，適時作出了完善區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策1995年9月，中共十四屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，明確把“堅持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距”作為今后15年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展必須貫徹的重要方針之一1997年9月，江澤民同志在中共十五大報告中特別強(qiáng)調(diào)，要“從多方面努力，逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距”，“促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展”

提出地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的總方針實行全方位的對外開放政策調(diào)整國家投資和產(chǎn)業(yè)布局政策完善國家扶貧政策和民族地區(qū)政策從上個世紀(jì)90年代中后期開始，特別是進(jìn)入新世紀(jì)后是協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)自1999年以來，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，國家先后制定實施了西部大開發(fā)戰(zhàn)略、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略和促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，在十一五規(guī)劃中又提出推進(jìn)形成主體功能區(qū)，這表明我國已經(jīng)進(jìn)入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略全面實施的新階段實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略--1999振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地--2002促進(jìn)中部地區(qū)崛起—2004鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展

自1999年以來，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，國家先后制定實施了長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)中原關(guān)天成渝北部灣橫琴海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)晉陜豫黃河金三角示范區(qū)陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃蘭西格。。。。。。。長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)討論問題：區(qū)域協(xié)調(diào)政策是否有效？討論問題：區(qū)域協(xié)調(diào)政策是否有效？當(dāng)前我國區(qū)域發(fā)展的總體特點當(dāng)前我國區(qū)域發(fā)展的總體特點地區(qū)差距有所縮小，但發(fā)展不平衡性問題仍比較突出

2004開始到2008年各省之間人均GDP計算的地區(qū)差距逐年下降但是區(qū)域之間居民的生活和福利水平、各地居民所享有的基本公共服務(wù)水平差距較大

。值得指出的是，下面表中的人均基本公共服務(wù)支出都是按照常住人口來計算的，事實上，當(dāng)前各個地區(qū)財政中基本公共服務(wù)支出的受益對象絕大部分是本地戶籍人口，尤其是在教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社保領(lǐng)域。因此在現(xiàn)實中，各個地區(qū)之間基本公共服務(wù)的差距遠(yuǎn)比表中所反映的差異顯著地區(qū)差距有所縮小，但發(fā)展不平衡性問題仍比較突出2004開始用現(xiàn)價人均GDP計算的Gini系數(shù)用現(xiàn)價人均GDP計算的Gini系數(shù)各省人均GDP的基尼系數(shù)（不變價，1978=100）

各省人均GDP的基尼系數(shù)（不變價，1978=100）產(chǎn)業(yè)集聚水平有所提高，但是生產(chǎn)力和人口空間布局與環(huán)境生態(tài)承載力存在不協(xié)調(diào)的問題我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了較為顯著的空間重組變化過程，產(chǎn)業(yè)地理集中度明顯提高。以制造業(yè)為例，反映制造業(yè)總體分布特征的區(qū)位基尼系數(shù)算術(shù)平均值和加權(quán)平均值分別從1980年的0.515、0.517上升到2007年的0.61、0.58從產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域來看，改革開放以來我國產(chǎn)業(yè)主要集中在東部地區(qū)。以制造業(yè)為例，東部地區(qū)制造業(yè)地區(qū)平均集聚率由1980年的0.541上升到2007年的0.672，上升了24.2%；而東北地區(qū)由1980年的0.151下降到2007年的0.068，下降幅度為54.9%；中部地區(qū)由1980年的0.167下降到2007年的0.147，下降幅度為11.9%；西部地區(qū)由1980年的0.139下降到2007年的0.114，下降幅度為17.9%產(chǎn)業(yè)集聚水平有所提高，但是生產(chǎn)力和人口空間布局與環(huán)境生態(tài)承載我國制造業(yè)地理集中區(qū)位基尼系數(shù)變化

我國制造業(yè)地理集中區(qū)位基尼系數(shù)變化我國制造業(yè)總體地區(qū)分布變化我國制造業(yè)總體地區(qū)分布變化盡管我國產(chǎn)業(yè)集聚程度明顯提高，但是仍存在生產(chǎn)力和人口空間布局與環(huán)境生態(tài)承載力存在不協(xié)調(diào)的問題。一方面，有些環(huán)境承載力高的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)活動聚集度不夠高；另一方面，有些環(huán)境承載力弱的地區(qū)，卻過多地承載了經(jīng)濟(jì)活動。這既造成了資源和要素配置效率的損失，也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)問題。盡管我國產(chǎn)業(yè)集聚程度明顯提高，但是仍存在生產(chǎn)力和人口空間布局區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化持續(xù)推進(jìn)，但仍存在大量阻礙一體化發(fā)展的因素制約資源在區(qū)域空間上的配置效率提高區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化持續(xù)進(jìn)行區(qū)域市場一體化深入發(fā)展--我國區(qū)域市場一體化正在政府作用與市場作用的合力下深入發(fā)展，并出現(xiàn)整體推進(jìn)和部分先行兩種模式

區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化形態(tài)初現(xiàn)--我國區(qū)域內(nèi)及區(qū)域間產(chǎn)業(yè)垂直分工逐漸成形，產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一布局正成為一體化的重要突破口區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化持續(xù)推進(jìn)，但仍存在大量阻礙一體化發(fā)展的因素制約當(dāng)前仍存在大量阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的因素，制約資源在區(qū)域空間上的配置效率提高要素流動不暢導(dǎo)致效率損失。由于地方保護(hù)主義行為的存在以及由于戶籍、社保、基本公共服務(wù)等方面的制度性缺陷，要素（特別是勞動力要素）在空間上的流動不暢，影響了資源配置效率的優(yōu)化

區(qū)域優(yōu)惠政策“碎片化”導(dǎo)致價格信號扭曲，影響資源配置效率的提高

行政區(qū)劃和管理體制限制要素合理配置--區(qū)域之間在發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面往往缺乏必要的協(xié)調(diào)與合作，造成大量的重復(fù)建設(shè)和資源浪費現(xiàn)象。與此同時，由于受到行政區(qū)劃和管理體制的限制，區(qū)域之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策上也缺乏有效協(xié)調(diào)，往往形成底線競爭局面，使得整體利益受損

當(dāng)前仍存在大量阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的因素，制約資源在區(qū)域空地區(qū)間專業(yè)化分工水平有所提高，但地區(qū)間產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)問題仍比較突出改革開放以來地區(qū)間專業(yè)化水平總體明顯提高。以制造業(yè)為例，我國各地區(qū)制造業(yè)專業(yè)化指數(shù)算術(shù)平均值由1980年的0.247上升到2007年的0.379，升幅為53.4%。其中，東部地區(qū)專業(yè)化指數(shù)由1980年的0.169上升到2007年的0.208，上升幅度23.1%；而東北地區(qū)和中西地區(qū)分別由1980年的0.376、0.236、0.206上升到2007年的0.509、0.329和0.469，升幅分別為35.4%、39.4%和127%地區(qū)間專業(yè)化分工水平有所提高，但地區(qū)間產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)問題仍比較我國各地區(qū)制造業(yè)專業(yè)分工指數(shù)

我國各地區(qū)制造業(yè)專業(yè)分工指數(shù)盡管伴隨著市場化的推進(jìn)我國地區(qū)間專業(yè)分工水平有所提高，但是當(dāng)前我國地區(qū)間產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)問題仍非常突出鋼鐵－2008年我國粗鋼產(chǎn)能6.6億噸，需求僅5億噸左右；2009年上半年全行業(yè)完成投資1405.5億元，目前在建項目粗鋼產(chǎn)能5800萬噸，粗鋼產(chǎn)能將超過7億噸水泥－2008年我國水泥產(chǎn)能18.7億噸,其中新型干法水泥11億噸；目前在建水泥生產(chǎn)線418條，產(chǎn)能6.2億噸，另外還有已核準(zhǔn)尚未開工的生產(chǎn)線147條，產(chǎn)能2.1億噸。產(chǎn)能全部建成后，水泥產(chǎn)能達(dá)到27億噸，市場需求為16億噸平板玻璃－

2008年全國平板玻璃產(chǎn)能6.5億重箱，產(chǎn)量5.74億重箱，占全球產(chǎn)量的50%；2009年上半年投產(chǎn)13條生產(chǎn)線，新增產(chǎn)能4848萬重箱，目前各地還有30余條在建和擬建浮法玻璃生產(chǎn)線，平板玻璃產(chǎn)能將超過8億重箱煤化工－傳統(tǒng)煤化工重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，產(chǎn)能過剩30%，2009年上半年甲醇裝置開工率只有40%左右盡管伴隨著市場化的推進(jìn)我國地區(qū)間專業(yè)分工水平有所提高，但是當(dāng)多晶硅－2008年我國多晶硅產(chǎn)能2萬噸，產(chǎn)量4000噸左右，在建產(chǎn)能約8萬噸，產(chǎn)能已明顯過剩風(fēng)電設(shè)備－目前，我國風(fēng)電機(jī)組整機(jī)制造企業(yè)超過80家，2010年我國風(fēng)電裝備產(chǎn)能將超過2000萬千瓦，而每年風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模為1000萬千瓦;電解鋁－我國電解鋁產(chǎn)能為1800萬噸，占全球42.9%，產(chǎn)能利用率僅為73.2%

造船業(yè)－我國造船能力為6600萬載重噸，占全球的36%，而2008年國內(nèi)消費量僅為1000萬載重噸左右，70%以上產(chǎn)量靠出口第九講發(fā)展的戰(zhàn)略選擇平衡與非平衡課件伴隨著國家“十一五”規(guī)劃綱要正式提出主體功能區(qū)，各地區(qū)發(fā)展過程中日益重視優(yōu)化國土空間布局，注重推進(jìn)主體功能區(qū)劃分，主體功能區(qū)建設(shè)取得了一定成績。但是對應(yīng)于承擔(dān)不同功能的地區(qū)，仍未制定和實施相應(yīng)政策體系；對于限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)的補(bǔ)償機(jī)制也尚未建立伴隨著國家“十一五”規(guī)劃綱要正式提出主體功能區(qū)，各地區(qū)發(fā)展過政策建議

進(jìn)一步完善國土功能分區(qū)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)活動集聚度和完善城市間分工水平,構(gòu)建高效率城市群進(jìn)一步培育欠發(fā)達(dá)地區(qū)的內(nèi)生增長能力，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)發(fā)展成果的共享清理各種限制要素流動的政策，促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展政策建議進(jìn)一步完善國土功能分區(qū)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！

第九講：發(fā)展的戰(zhàn)略選擇：

平衡與非平衡第九講：發(fā)展的戰(zhàn)略選擇：

平衡與主要內(nèi)容一、平衡增長與不平衡增長戰(zhàn)略二、部門發(fā)展戰(zhàn)略五、地區(qū)發(fā)展優(yōu)先順序戰(zhàn)略三、趕超戰(zhàn)略與比較優(yōu)勢戰(zhàn)略

四、收入最大化與就業(yè)最大化主要內(nèi)容一、平衡增長與不平衡增長戰(zhàn)略二、部門發(fā)展戰(zhàn)略五、地一、平衡增長與不平衡增長

平衡增長與不平衡增長理論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略或工業(yè)化戰(zhàn)略的一種理論。一、平衡增長與不平衡增長平衡增長與不平衡增長理論平衡增長戰(zhàn)略是指國民經(jīng)濟(jì)體系中各部門各行業(yè)同時啟動、協(xié)調(diào)發(fā)展、一同增長，在理論上要求儲蓄與投資、生產(chǎn)與消費、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)與重工業(yè)、國際貿(mào)易與國內(nèi)貿(mào)易、固定投資和生產(chǎn)投資之間都必須達(dá)成均衡，以充分發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)各部門之間的協(xié)調(diào)和配合作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)整體的全面啟動和協(xié)調(diào)發(fā)展。平衡增長戰(zhàn)略是指國民經(jīng)濟(jì)體系中各部門各行業(yè)同時啟動、協(xié)調(diào)發(fā)展極端的平衡增長理論：基本觀點：主張對各工業(yè)部門同時、同一比率進(jìn)行大規(guī)模投資，以此克服經(jīng)濟(jì)中存在的不可分性，使整個工業(yè)按同一速度全面增長，達(dá)到實現(xiàn)工業(yè)化的目標(biāo)。代表人物：羅森斯坦－羅丹極端的平衡增長理論：需求的不可分性。市場必須達(dá)到一定的規(guī)模。如果一種產(chǎn)品的市場規(guī)模太小，廠商因考慮到需求不足而不愿意投資和從事該產(chǎn)品的生產(chǎn)。由于需求的互補(bǔ)性，投資必須有一個最低規(guī)模?；A(chǔ)設(shè)施供給不可分性?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投資必須達(dá)到一個最低限度的規(guī)模才能發(fā)揮作用?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需要有相應(yīng)的附屬設(shè)施與之配套。投資和儲蓄的不可分性。需求的不可分性。溫和的平衡增長理論：基本觀點：主張對國民經(jīng)濟(jì)各部門同時、但按不同比率進(jìn)行大規(guī)模投資，以擺脫惡性貧困循環(huán)，使整個國民經(jīng)濟(jì)各部門按不同比率全面發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)化。代表人物：納克斯溫和的平衡增長理論：政策主張：同時全面投資和發(fā)展一切部門，但不主張各部門都按同一比率發(fā)展，而是主張按不同比率來投資和發(fā)展各部門的生產(chǎn)。平衡增長可以促進(jìn)國際貿(mào)易量和國際專業(yè)化。平衡增長——市場規(guī)模——貿(mào)易與專業(yè)化擴(kuò)大市場容量對經(jīng)濟(jì)的決定性作用。平衡增長可以產(chǎn)生擴(kuò)大市場規(guī)模的外在經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致收益遞增。各部門平衡增長可以幫助供需平衡，經(jīng)濟(jì)均衡而穩(wěn)定的增長。各部門之間的相互依存性要求各部門同時得到發(fā)展（農(nóng)業(yè)與工業(yè)相互促進(jìn)）政策主張：如何確定比率？

以各部門產(chǎn)品的需求價格彈性和收入彈性大小來確定。需求價格彈性和收入彈性越大，表明這些部門發(fā)展不足——擴(kuò)張潛力較大——有助于部門協(xié)調(diào)發(fā)展。如何實現(xiàn)平衡增長？

國家干預(yù)，由國家來制定統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。市場機(jī)制不完善、作用有限如何確定比率？平衡增長的影響：強(qiáng)調(diào)大規(guī)模投資的重要性和合理配置有限資源的必要性，提供理論依據(jù)和發(fā)展路徑。強(qiáng)調(diào)了發(fā)展中國家市場機(jī)制的局限和實行宏觀經(jīng)濟(jì)計劃化的必然性，以及將二者結(jié)合。一定程度糾正片面強(qiáng)調(diào)工業(yè)化而忽視其他部門發(fā)展的傾向。否定比較優(yōu)勢理論，而強(qiáng)調(diào)獨立自主發(fā)展經(jīng)濟(jì)。平衡增長的影響：平衡發(fā)展戰(zhàn)略的局限：概念模糊。增長（收入、產(chǎn)出、福利）、國內(nèi)市場（最終、中間）平衡發(fā)展受資源不足、技術(shù)水平和管理水平的制約（企業(yè)家和管理能力）。過分依賴計劃化和國家干預(yù)（計劃化的弊端）。經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐沒有充分的支持證據(jù)。平衡發(fā)展戰(zhàn)略的局限：不平衡增長戰(zhàn)略

不平衡增長是指整個國民經(jīng)濟(jì)體系中，某些產(chǎn)業(yè)和部門優(yōu)先啟動、率先發(fā)展、首先增長，而后帶動其他行業(yè)和部門進(jìn)行啟動和增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論。赫爾希曼：《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》（1958）從現(xiàn)有資源的稀缺和企業(yè)家的缺乏等方面，平衡增長理論不可行性，提出了不平衡增長理論。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心問題不是分散于各部門的“全面投資”，而是如何集中投資于某些部門，使投資得到有效的利用。盡管其不否認(rèn)大規(guī)模投資和互補(bǔ)活動擴(kuò)張對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。不平衡增長戰(zhàn)略待回答的問題：一個國家投資需要既定且有限時，如果存在著一系列投資項目，這些項目的總成本已超過了可得資源量，在這種情況下，如何選擇投資項目，如何使投資項目的效率最高，對經(jīng)濟(jì)發(fā)揮在那貢獻(xiàn)最大，如何測量其貢獻(xiàn)大小。政策主張：發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)集中有限的資本和資源有限發(fā)展一部分產(chǎn)業(yè)，以此為動力逐步擴(kuò)大對其他產(chǎn)業(yè)的投資，帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。待回答的問題：引致投資最大化理論不平衡增長理論的中心問題：如何集中投資于某些部門，使投資得到有效地利用。兩種形式的投資選擇：替代選擇：選擇A還是B的決策延遲選擇：先A后B？還是先B后A？（重點）優(yōu)先次序必須建立在某一產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步對另一產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的效力的比較評估基礎(chǔ)上，并進(jìn)而決定一個項目是否應(yīng)該優(yōu)先投資，其是否為帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。標(biāo)準(zhǔn)：“引致決策”最大化（maximizing”induceddecisionmaking”)，即能通過自身發(fā)展引致其他項目更快發(fā)展的投資項目。

引致投資最大化理論引致決策最大化原理具體分析過程兩類生產(chǎn)活動：社會分?jǐn)傎Y本（SC）和直接生產(chǎn)性活動（DPA)社會分?jǐn)傎Y本：用于基礎(chǔ)設(shè)施的投資。判定標(biāo)準(zhǔn)：第一，為許多經(jīng)濟(jì)活動提供服務(wù)；第二，由公共機(jī)構(gòu)或受公共機(jī)構(gòu)控制的私人機(jī)構(gòu)向全國提供；第三，不能進(jìn)口。特點：不可分性和高資本-產(chǎn)出比。投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、收益慢且低、投資效率低、受益面廣。直接生產(chǎn)性活動：直接投資于工業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門中并能迅速見效，直接增加產(chǎn)出和收益的投資行為。特點：投資集中、周期短、收益快、投資效率高。引致決策最大化原理具體分析過程假定：在某一限度內(nèi)，投資在SC和DPA分配比例可以變動如果出現(xiàn)短缺，不可能通過進(jìn)口來解決。兩種發(fā)展路徑如果SC優(yōu)先于DPA，“超能力的發(fā)展”（developmentviaexcesscapacity)如果DPA優(yōu)先于SC，“短缺的發(fā)展”(developmentviashortage)假定：DPA優(yōu)先發(fā)展的含義：在投資資源有限情況下，應(yīng)當(dāng)實行不平衡增長戰(zhàn)略，即暫時延遲對SC的投資，集中投資于DPA部門，以快速獲得投資效益，增加產(chǎn)出和投入，待DPA部門生產(chǎn)發(fā)展起來并產(chǎn)生較大收入后，再利用一部分收入投資于DPA部門，帶動其增長。對DPA部門的投資也應(yīng)優(yōu)先選擇那些能產(chǎn)出最大引致投資的部門，以其優(yōu)先增長帶動其他部門增長。問題：怎樣選擇、按照什么標(biāo)準(zhǔn)選擇引致投資最大化的部門？DPA優(yōu)先發(fā)展的含義：聯(lián)系效應(yīng)理論

把引致決策應(yīng)用于經(jīng)由“短缺的發(fā)展”和經(jīng)由“超能力的發(fā)展”的選擇中，推導(dǎo)出兩個誘導(dǎo)機(jī)制：一是投入供應(yīng)、派生需求或后向聯(lián)系效應(yīng)；一是前向聯(lián)系效應(yīng)。聯(lián)系效應(yīng)就是新的經(jīng)濟(jì)增長的有效機(jī)制。聯(lián)系效應(yīng)理論聯(lián)系效應(yīng)是指在國民經(jīng)濟(jì)中，各個產(chǎn)業(yè)部門之間存在著某種關(guān)系，這種關(guān)系決定了各產(chǎn)業(yè)部門之間相互聯(lián)系、相互影響。后向聯(lián)系（backwardlinkage):一個產(chǎn)業(yè)同向它提供投入的部門之間的聯(lián)系。前向聯(lián)系（forwardlinkage):一個產(chǎn)業(yè)同吸收它的產(chǎn)出（購買其產(chǎn)品）的部門之間的聯(lián)系。聯(lián)系效應(yīng)是指在國民經(jīng)濟(jì)中，各個產(chǎn)業(yè)部門之間存在著某種關(guān)系，這凡是有聯(lián)系效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，不論是后向聯(lián)系還是前向聯(lián)系，都能夠通過這個產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張而產(chǎn)生引致投資。引致投資不僅能促進(jìn)前向、后向聯(lián)系部門的發(fā)展，反過來還可以推動該產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步擴(kuò)張，從而使整個產(chǎn)業(yè)部門都得到發(fā)展。引致投資不僅可以為企業(yè)家提供獲取新利潤的機(jī)會，而且可對政府產(chǎn)生壓力，促使政府為實現(xiàn)“引致決策最大化”而采取行動（基礎(chǔ)社會供給）。一個國家在選擇適當(dāng)?shù)耐顿Y項目優(yōu)先發(fā)展時，應(yīng)當(dāng)選擇具有聯(lián)系效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，在具有聯(lián)系效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)中，又應(yīng)當(dāng)選擇聯(lián)系效應(yīng)最大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。凡是有聯(lián)系效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，不論是后向聯(lián)系還是前向聯(lián)系，都能夠通過聯(lián)系效應(yīng)與進(jìn)口替代工業(yè)

聯(lián)系效應(yīng)主要是在工業(yè)部門中較大，在工業(yè)中應(yīng)發(fā)展哪一類工業(yè)？進(jìn)口替代工業(yè)進(jìn)口替代工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的原因：前向聯(lián)系中，由于對制造品、消費品有較大需求量，市場潛力較大。工業(yè)部門主要缺乏后向聯(lián)系，即缺乏某些本國不能生產(chǎn)的資本品（機(jī)械、設(shè)備）和原材料、半成品（元器件）等投入。工業(yè)投入稀缺，需要進(jìn)口，但外匯短缺，成為工業(yè)化的約束條件和障礙。其聯(lián)系效應(yīng)較大，使用較少投入，生產(chǎn)工業(yè)急需產(chǎn)品。聯(lián)系效應(yīng)與進(jìn)口替代工業(yè)

當(dāng)進(jìn)口替代工業(yè)發(fā)展到一定程度后，逐步由以生產(chǎn)工業(yè)消費品為主轉(zhuǎn)向以生產(chǎn)資本品為主，進(jìn)而完全取代工業(yè)投入的進(jìn)口，獨立發(fā)展民族工業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)化。發(fā)展進(jìn)口替代工業(yè)對國內(nèi)企業(yè)家具有很大吸引力，原因在于企業(yè)家通過發(fā)展進(jìn)口替代工業(yè)獲得較高的利潤。當(dāng)進(jìn)口替代工業(yè)發(fā)展到一定程度后，逐步由以生產(chǎn)工業(yè)不平衡增長與平衡增長的關(guān)系從不同角度、不同時期、不同階段考慮問題初期解決瓶頸、帶動發(fā)展；高級階段各部門需要協(xié)調(diào)和平衡短期更多考慮不平衡戰(zhàn)略，長期更多考慮平衡戰(zhàn)略平衡增長是目標(biāo)，不平衡增長是手段不平衡增長與平衡增長的關(guān)系評價更適合于發(fā)展中國家實際強(qiáng)調(diào)資源稀缺、資源有效配置計劃與市場并重（需求彈性、聯(lián)系效應(yīng)、引致投資、利潤吸引企業(yè)家）提供理論依據(jù)和有效分析工具、新的發(fā)展思路缺陷：對可能的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡估計不足（資源稀缺導(dǎo)致不平衡過大）高估了發(fā)展中國家市場機(jī)制的作用可能導(dǎo)致通貨膨脹（價格控制導(dǎo)致短缺、資源閑置、保持國際收支而貨幣貶值）評價更適合于發(fā)展中國家實際二、部門發(fā)展優(yōu)先順序優(yōu)先發(fā)展進(jìn)口替代工業(yè)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展主導(dǎo)部門工業(yè)工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展二、部門發(fā)展優(yōu)先順序優(yōu)先發(fā)展進(jìn)口替代工業(yè)優(yōu)先發(fā)展進(jìn)口替代工業(yè)普雷維什和辛格在1945-1950年提出基于中心-外圍理論：各國在世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中的地位是極不平等的，形成了國際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的“中心-“外圍”

(Periphery)格局。

中心國家主要生產(chǎn)和出口工業(yè)制成品，進(jìn)口初級產(chǎn)品；外圍國家則主要生產(chǎn)和出口初級產(chǎn)品（農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品），進(jìn)口工業(yè)制成品。

優(yōu)先發(fā)展進(jìn)口替代工業(yè)普雷維什和辛格在1945-1950年提出

技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)實力、資源結(jié)構(gòu)和資源利用方式、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，中心剝削外圍；技術(shù)發(fā)展傳播到外圍國家的速度慢于就業(yè)需求，技術(shù)利用差異導(dǎo)致中心與外圍之間的差距。

特別是技術(shù)輸出主要集中于外圍國家的原料出口及其有關(guān)部門，其他部門受中心國家需求的限制而增長緩慢。所以，優(yōu)先發(fā)展工業(yè)，可以解決就業(yè)。而且在發(fā)展工業(yè)過程中，外圍國家由于生產(chǎn)成本高，缺少相應(yīng)工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，所以重點應(yīng)發(fā)展制成品工業(yè)及出口結(jié)論和建議：

優(yōu)先發(fā)展國內(nèi)急需的制成品和消費品來取代原來對這些商品的進(jìn)口。溫和的、有選擇的保護(hù)主義政策鼓勵的進(jìn)口替代實踐：拉美國家技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)實力、資源結(jié)構(gòu)和資源利用方式、優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)

蘇聯(lián)“費爾德曼模式”：

長期的經(jīng)濟(jì)增長是資本品工業(yè)中各種投資的函數(shù).要實現(xiàn)長期經(jīng)濟(jì)增長，必須優(yōu)先對資本品工業(yè)進(jìn)行連續(xù)投資，發(fā)展重工業(yè)，通過發(fā)展重工業(yè)為輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)等提供資本品。主要理由：消費品工業(yè)和資本品工業(yè)短期與長期的選擇資本品工業(yè)的高投資雖然犧牲了短期的消費品工業(yè)的增長能力，但獲得了長期的高資本品和消費品生產(chǎn)能力。低資本品工業(yè)投資或高消費品工業(yè)投資雖然使消費品工業(yè)在短期內(nèi)增長較快，卻相對降低了它們的長期增長率。為了使經(jīng)濟(jì)迅速工業(yè)化，必須優(yōu)先發(fā)展資本品工業(yè)，消費的暫時縮減是為了長期利益而必須付出的代價。實踐：蘇聯(lián)、印度、中國優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)蘇聯(lián)“費爾德曼模式”：優(yōu)先發(fā)展主導(dǎo)部門工業(yè)羅斯托“起飛”理論以主導(dǎo)部門（Leadingsectors）優(yōu)先發(fā)展帶動整個經(jīng)濟(jì)的起飛和持續(xù)發(fā)展。任何階段，前進(jìn)的動力是靠少數(shù)主導(dǎo)部門迅速擴(kuò)張得以實現(xiàn)的。主導(dǎo)部門的擴(kuò)張有巨大的外在經(jīng)濟(jì)和其他次級效應(yīng)。增長是通過不同方式、不同主導(dǎo)部門不斷重復(fù)起飛來完成的。經(jīng)濟(jì)部門分類主要增長部門：最新發(fā)現(xiàn)有利可圖的機(jī)會產(chǎn)生高增長率，并把這種擴(kuò)張力量擴(kuò)散到經(jīng)濟(jì)其他部門互補(bǔ)性增長部門：對主要增長部門進(jìn)步的直接反應(yīng)，或是為了滿足其需求而出現(xiàn)的派生增長部門：部門的進(jìn)步與實際總收入、人口、工業(yè)生產(chǎn)的增長或其他的一些變化比率保持穩(wěn)定的關(guān)系優(yōu)先發(fā)展主導(dǎo)部門工業(yè)羅斯托“起飛”理論主導(dǎo)部門通過三種效應(yīng)帶動整個經(jīng)濟(jì)增長。它們是后向效應(yīng)、前向效應(yīng)和旁側(cè)效應(yīng)。后向效應(yīng)是指主導(dǎo)部門對某些為其提供投入品部門的影響；前向效應(yīng)是指主導(dǎo)部門對新工藝、新原料、新能源產(chǎn)生的誘導(dǎo)影響；旁側(cè)效應(yīng)是指主導(dǎo)部門對所在地區(qū)的影響。主導(dǎo)部門通過三種效應(yīng)帶動整個經(jīng)濟(jì)增長。它們是后向效應(yīng)、前向效主導(dǎo)部門是由幾個重要的產(chǎn)業(yè)組成的主導(dǎo)部門體系，其又是隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷發(fā)展、更替的，更替和發(fā)展為經(jīng)濟(jì)增長提供了動力（工業(yè)革命）。發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)起飛，主導(dǎo)部門不是只有一種主導(dǎo)部門序列，也不是只有唯一的部門能起關(guān)鍵作用。主導(dǎo)部門是由幾個重要的產(chǎn)業(yè)組成的主導(dǎo)部門體系，其又是隨經(jīng)濟(jì)發(fā)一個國家在某個階段如何確定主導(dǎo)部門（四個條件）：對于為產(chǎn)出迅速增長打基礎(chǔ)的部門生產(chǎn)的產(chǎn)品必須有旺盛的需求必須把新的生產(chǎn)函數(shù)和生產(chǎn)能力引入這些部門在這些關(guān)鍵部門必須有發(fā)動起飛最初所需的資本，特別是高的利潤再投資率這些部門的擴(kuò)張和技術(shù)變革必須能夠引起其他部門擴(kuò)大生產(chǎn)能力和引入新的生產(chǎn)函數(shù)的潛力一個國家在某個階段如何確定主導(dǎo)部門（四個條件）：主導(dǎo)部門的建立必須要有足夠的資本積累和投資（凈投資率10%）要求：鼓勵儲蓄、減少消費，要有充足的市場需求，吸引主導(dǎo)部門的產(chǎn)出，要有技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，擁有大批具有創(chuàng)新意識的企業(yè)家等。主導(dǎo)部門的建立必須要有足夠的資本積累和投資（凈投資率10%）總結(jié)：平衡工業(yè)化戰(zhàn)略、進(jìn)口替代工業(yè)化戰(zhàn)略以及重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實踐證明，幾乎都沒有取得成功。主導(dǎo)部門優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略與以上幾種發(fā)展戰(zhàn)略不同，它基本上遵循工業(yè)化發(fā)展次序：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低階段，把消費品工業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)部門；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高階段，再把資本品工業(yè)和服務(wù)業(yè)部門作為主導(dǎo)部門。羅斯托提出的主導(dǎo)部門優(yōu)先發(fā)展是一個被歷史證明較為成功的發(fā)展戰(zhàn)略。總結(jié)：趕超戰(zhàn)略

三、趕超戰(zhàn)略與比較優(yōu)勢戰(zhàn)略

趕超戰(zhàn)略作為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，其實質(zhì)是指發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)起飛后的經(jīng)濟(jì)增長時期，以不平衡的經(jīng)濟(jì)跳躍式發(fā)展為特征的經(jīng)濟(jì)超常規(guī)增長過程，通過發(fā)展相對于本國較高的資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，迅速提高本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，具體表現(xiàn)在超常規(guī)的經(jīng)濟(jì)增長速度、高級化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。趕超戰(zhàn)略三、趕超戰(zhàn)略與比較優(yōu)勢戰(zhàn)略趕超戰(zhàn)略作為

趕超戰(zhàn)略的優(yōu)勢：能夠迅速發(fā)動工業(yè)化；能迅速積累資本，發(fā)展所需要的產(chǎn)業(yè)能以各種優(yōu)惠政策扶持所要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，使其迅速發(fā)展壯大；有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。

趕超戰(zhàn)略的劣勢：導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡；導(dǎo)致二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；使所扶植的產(chǎn)業(yè)很難有自生產(chǎn)能力，缺乏競爭力；政府強(qiáng)烈干預(yù)經(jīng)濟(jì)，使資源配置扭曲嚴(yán)重，市場配置難以發(fā)揮作用。趕超戰(zhàn)略的優(yōu)勢：能夠迅速發(fā)動工業(yè)化；能迅速積累比較優(yōu)勢戰(zhàn)略

比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，就是通過市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)的對外開放，由價格機(jī)制向國內(nèi)生產(chǎn)者顯示該國要素和商品的供求及相對稀缺性，并通過這些相對價格引導(dǎo)能夠充分發(fā)揮比較優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長。比較優(yōu)勢戰(zhàn)略比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，就是通過市

比較優(yōu)勢戰(zhàn)略優(yōu)勢：能使資源配置具有帕累托效率；能夠在生產(chǎn)中充分使用相對豐富和相對便宜的生產(chǎn)要素；能夠提供大量的就業(yè)機(jī)會，較為充分的就業(yè)保障了人們的收入水平，從而能夠較充分滿足人們的物質(zhì)文化需求。比較優(yōu)勢戰(zhàn)略劣勢：現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能滿足這些前提假設(shè)；大多數(shù)生產(chǎn)要素都可以在國際間自由流動，與前提相矛盾；難以迅速發(fā)動工業(yè)化；最后，比較優(yōu)勢理論只注意了經(jīng)濟(jì)因素而忽略了非經(jīng)濟(jì)因素，忽視了經(jīng)濟(jì)安全。比較優(yōu)勢戰(zhàn)略優(yōu)勢：能使資源配置具有帕累托效率趕超戰(zhàn)略和比較優(yōu)勢戰(zhàn)略的比較

發(fā)展初期：勞動力、資源密集型行業(yè)具有較強(qiáng)的自生產(chǎn)能力，也就是具有一定的競爭優(yōu)勢，而同期資本、密集型技術(shù)行業(yè)缺乏自生產(chǎn)能力，需要通過運用國家政府的力量，來維持自身的生存，勞動力、資本密集型行業(yè)能夠提供這種能力。發(fā)展中期：勞動力、資源密集型行業(yè)開始逐步喪失競爭優(yōu)勢，而這時的資本、技術(shù)密集型行業(yè)已具有自生產(chǎn)能力，并且逐步具有一定的競爭能力，而且這種能力不斷提高之中。發(fā)展后期：由于勞動力、資源密集型行業(yè)競爭的加劇，這種產(chǎn)業(yè)已喪失競爭力；資本、技術(shù)密集型行業(yè)可能已初步形成了產(chǎn)業(yè)群，通過對勞動力、資源密集型行業(yè)技術(shù)升級等，使其納入本產(chǎn)業(yè)群中，獲得新的競爭力。這種模式最適合用于發(fā)展中的大國。趕超戰(zhàn)略和比較優(yōu)勢戰(zhàn)略的比較發(fā)展初期：勞動力、資源密集型行四、收入最大化和就業(yè)最大化收入最大化和就業(yè)最大化的沖突收入最大化的關(guān)鍵：提高生產(chǎn)力——技術(shù)進(jìn)步——勞動節(jié)約——就業(yè)減少技術(shù)類型選擇：資本密集型還是勞動密集型戰(zhàn)略選擇的差異：小國和大國的不同（大國在兩種戰(zhàn)略選擇中的沖突不明顯）發(fā)達(dá)程度的不同四、收入最大化和就業(yè)最大化收入最大化和就業(yè)最大化的沖突五、地區(qū)發(fā)展順序發(fā)展極理論地理上的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論五、地區(qū)發(fā)展順序發(fā)展極理論發(fā)展極（developmentpoles)理論法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯（F.Perrox)1955年主要思想：經(jīng)濟(jì)增長中，由于某些先導(dǎo)部門或有創(chuàng)新能力的企業(yè)或行業(yè)在一些地區(qū)或大城市集聚，形成一種資本集中、技術(shù)集中，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效果，自身增長迅速并能對鄰近地區(qū)產(chǎn)生輻射作用，通過具有發(fā)展極這些地區(qū)的優(yōu)先發(fā)展，可以帶動鄰近地區(qū)的發(fā)展增長并非同時出現(xiàn)在所有地方，它是以不同的強(qiáng)度首先出現(xiàn)在一些增長點或增長極上，然后通過不同的渠道向外擴(kuò)散，并對整個經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的影響。發(fā)展極（developmentpoles)理論法國經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展極理論的思想基礎(chǔ)支配學(xué)說或不平等動力學(xué)為基礎(chǔ)社會是一個異質(zhì)的集合體，社會內(nèi)部的各個部分之間存在一種不平等的相互關(guān)系，即支配與被支配關(guān)系。支配是指存在AB兩個地區(qū)，若A對B施加影響，而B反過來不能影響A或不能以同等程度影響A，則A為支配單位，B為被支配單位?！爸洹迸c“被支配”無意識支配：A自身發(fā)生變化而無意對B產(chǎn)生影響，B受A變化的影響而隨之變化有意識支配:A為了自身變化而有意對B施加影響時，B迫于這種影響而發(fā)生變化。發(fā)展極理論的思想基礎(chǔ)支配學(xué)說或不平等動力學(xué)為基礎(chǔ)支配作用產(chǎn)生于歷史的或偶然的原因，或產(chǎn)生于結(jié)構(gòu)或制度方面的因素。支配作用普遍存在（部門、行業(yè)、地區(qū)、國家），經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個支配單位起主導(dǎo)作用的不平等、不平衡的動態(tài)過程，支配、不平等、不平衡是這一過程的重要特征。支配作用產(chǎn)生于歷史的或偶然的原因，或產(chǎn)生于結(jié)構(gòu)或制度方面的因佩魯?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展理論一國經(jīng)濟(jì)是由各種經(jīng)濟(jì)空間構(gòu)成的，三種形式：一是作為計劃內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)空間，即當(dāng)一經(jīng)濟(jì)單位制定和執(zhí)行計劃時，或是作為某種產(chǎn)品或原料的提供者，或是作為其購買者，同其他有關(guān)單位建立起各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系；二是作為勢力范圍的經(jīng)濟(jì)空間，即某些經(jīng)濟(jì)單位具有向心力和離心力，形成各種經(jīng)濟(jì)中心，每一中心發(fā)揮吸引力和擴(kuò)散力，并形成特定的作用范圍，構(gòu)成其特定的經(jīng)濟(jì)空間。三是作為同質(zhì)整體的經(jīng)濟(jì)空間，即采用收入水平、主要經(jīng)濟(jì)活動形式、人口狀況等標(biāo)準(zhǔn)來衡量并分析各個單位，任何一個單位都表現(xiàn)為可比的、同質(zhì)的結(jié)構(gòu)元素的整體。佩魯?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展理論一國經(jīng)濟(jì)是由各種經(jīng)濟(jì)空間構(gòu)成的，三種形式：應(yīng)當(dāng)以非總量的方法來安排經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，將國民經(jīng)濟(jì)按地理幅員分解為部門、行業(yè)和工程項目。經(jīng)濟(jì)增長并不是在每個部門、行業(yè)或地區(qū)按統(tǒng)一速度平衡增長，而是在不同部門、行業(yè)或地區(qū)按不同速度不平衡增長的。某些先導(dǎo)部門和有創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)集中于一些地區(qū)或大城市，以較差的速度優(yōu)先得到發(fā)展，形成發(fā)展極，再通過其吸引力和擴(kuò)散力不斷地擴(kuò)展自身規(guī)模并對所在部門或地區(qū)發(fā)生支配一些，從而不僅使所在部門和地區(qū)迅速壯大，而且?guī)悠渌块T和地區(qū)的發(fā)展。應(yīng)當(dāng)以非總量的方法來安排經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，將國民經(jīng)濟(jì)按地理幅員分什么是發(fā)展極？

先導(dǎo)部門和有創(chuàng)新能力的企業(yè)在某些地區(qū)或大城市的聚集發(fā)展而形成的經(jīng)濟(jì)活動中心，這些中心具有生產(chǎn)中心、貿(mào)易中心、金融中心、服務(wù)中心、決策中心等功能，能夠產(chǎn)生吸引作用和擴(kuò)散作用，促進(jìn)自身發(fā)展并推動其他部門和地區(qū)的發(fā)展。什么是發(fā)展極？先導(dǎo)部門和有創(chuàng)新能力的發(fā)展極的輻射作用主要表現(xiàn)在：技術(shù)的創(chuàng)新和擴(kuò)散資本的集聚和擴(kuò)散產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益形成集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)發(fā)展極的輻射作用主要表現(xiàn)在：發(fā)展極形成的條件一是必須存在有創(chuàng)新能力的企業(yè)和企業(yè)家群體：二是必須具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；三是需要適當(dāng)?shù)闹車h(huán)境，如一定的資金、技術(shù)、人力、機(jī)器設(shè)備等硬件環(huán)境和熟練的勞動力、良好的投資政策等軟環(huán)境。發(fā)展極形成的條件發(fā)展極與增長極（點）企業(yè)和企業(yè)之間產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)效果，這種效果使企業(yè)和行業(yè)在地里上聚集發(fā)展，從而出現(xiàn)增長極。MAR外部性（產(chǎn)業(yè)內(nèi)）、Jacobs外部性（產(chǎn)業(yè)間）增長極出現(xiàn)有利于企業(yè)間、行業(yè)間形成網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，進(jìn)一步擴(kuò)大外部性。區(qū)別：發(fā)展極偏重于具有創(chuàng)新能力的企業(yè)的作用，增長極強(qiáng)調(diào)外部性作用發(fā)展極強(qiáng)調(diào)發(fā)展極形成對所在地區(qū)，特別是其他地區(qū)的促進(jìn)作用，而增長極強(qiáng)調(diào)其自身的經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展極與增長極（點）發(fā)展極理論的政策含義經(jīng)濟(jì)落后的國家或地區(qū)要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須建立發(fā)展極，通過發(fā)展極帶動相鄰地區(qū)發(fā)展。建立發(fā)展極有兩條途徑市場途徑政府推動途徑發(fā)展極理論的政策含義經(jīng)濟(jì)落后的國家或地區(qū)要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須地理上的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論繆爾達(dá)爾（G.Myrdal)：1957《經(jīng)濟(jì)理論和不發(fā)達(dá)地區(qū)》利用擴(kuò)散效應(yīng)和回波效應(yīng)分析發(fā)展中國家存在著發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)（地理二元結(jié)構(gòu)）條件下，發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)先發(fā)展對落后地區(qū)的促進(jìn)作用和不利影響，提出了既如何發(fā)揮發(fā)達(dá)地區(qū)的帶動作用，又采取適當(dāng)對策來刺激落后地區(qū)發(fā)展的觀點。地理上的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論繆爾達(dá)爾（G.Myrdal)：195地理上的二元經(jīng)濟(jì)

在發(fā)展中國家存在一種“地理上的二元經(jīng)濟(jì)”，即經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)并存的二元結(jié)構(gòu)（地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異）。地理上的二元經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中國家存在一種地理上的二元經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的原因形成原因：

各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差別，主要是地區(qū)之間人均收入和工資水平差距的存在。發(fā)展初期，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是大致相等。如果某些地區(qū)受到外部因素作用，經(jīng)濟(jì)增長速度快于其他地區(qū)，在累積因果循環(huán)作用下，區(qū)域間的差距會不斷加大。出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)并存的地理上二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。地理上的二元經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的原因形成原因：地理上二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的消除新古典關(guān)于通過要素流動來縮小差距的途徑無效：

第一，發(fā)達(dá)地區(qū)對其他地區(qū)勞動力的吸收是選擇性的。發(fā)達(dá)地區(qū)吸收其他地區(qū)高素質(zhì)勞動力，促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)增長，工資水平提高，進(jìn)一步吸引其他地區(qū)流入。

第二，其他地區(qū)工資率低，勞動力外流，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展導(dǎo)致對要素需求下降，工資保持低水平，促使勞動力進(jìn)一步流出。地理上二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的消除新古典關(guān)于通過要素流動來縮小差距的途兩方面共同作用產(chǎn)生累積性因果循環(huán)：地區(qū)間的工資差異同勞動力流動互為因果，勞動力流動同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平互為因果，從而使發(fā)達(dá)地區(qū)越來越發(fā)達(dá)，落后地區(qū)越來越落后，使地區(qū)間的工資差距、人均收入差距和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距越來越擴(kuò)大。（所有要素流動類似）兩方面共同作用產(chǎn)生累積性因果循環(huán)：地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的回波效應(yīng)作用機(jī)制各類要素因報酬差異而發(fā)生落后地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)流動的現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中落后地區(qū)受到發(fā)達(dá)地區(qū)的不利影響后，地區(qū)差距區(qū)域擴(kuò)大的現(xiàn)象，即是回波效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的回波效應(yīng)作用機(jī)制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的回波效應(yīng)作用限度

集聚過渡導(dǎo)致的外部性，產(chǎn)生擴(kuò)散效應(yīng)。擴(kuò)散效應(yīng)（spreadeffect)：資本、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素向”發(fā)展極“以外地區(qū)擴(kuò)散的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的回波效應(yīng)作用限度政策建議第一，先起步地區(qū)已積累起發(fā)展優(yōu)勢時，應(yīng)當(dāng)采取不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，通過發(fā)展計劃和投資安排，優(yōu)先發(fā)展已經(jīng)具有較強(qiáng)增長勢頭的地區(qū)，以獲得較好的經(jīng)濟(jì)效率和較快的增長速度，并通過擴(kuò)散作用帶動其他地區(qū)發(fā)展。第二，各個地區(qū)的差距不宜過大。采取必要措施促進(jìn)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，縮小區(qū)域差距政策建議第一，先起步地區(qū)已積累起發(fā)展優(yōu)勢時，應(yīng)當(dāng)采取不平衡發(fā)七、中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域政策七、中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域政策舊中國工業(yè)地理分布的基本特征圖（1949）舊中國工業(yè)地理分布的基本特征圖（1949）

第一個五年計劃“156”項中民用重點工程分布圖第一個五年計劃“156”項中民用重點工程分布圖從1978年到90年代中后期，是沿海地區(qū)率先發(fā)展階段

這階段區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略要優(yōu)先解決的問題是如何通過擴(kuò)大開放，加快發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)方針的轉(zhuǎn)變--由過去主要強(qiáng)調(diào)備戰(zhàn)和縮小地區(qū)差別，逐步轉(zhuǎn)移到以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，向沿海地區(qū)傾斜國家投資布局重點逐步東移--1978～1995年，沿海地區(qū)吸引外資占全國吸引外資總額的84.7%，基本建設(shè)投資占全國的比重也明顯提高發(fā)展

實施沿海對外開放政策--形成了一條從南到北沿海岸線延伸的沿海對外開放地帶從1978年到90年代中后期，是沿海地區(qū)率先發(fā)展階段這階沿海地區(qū)的率先發(fā)展，加快了我國改革開放進(jìn)程，使我國的經(jīng)濟(jì)實力迅速上升，縮小了與發(fā)達(dá)國家之間的差距，為上世紀(jì)末實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)，以及人民生活達(dá)到小康水平作出了巨大貢獻(xiàn)。但是由于發(fā)展基礎(chǔ)和條件的差異以及其他原因，使東部地區(qū)與中西部地區(qū)發(fā)展速度的差距逐步擴(kuò)大沿海地區(qū)的率先發(fā)展，加快了我國改革開放進(jìn)程，使我國的經(jīng)濟(jì)實力從上個世紀(jì)90年代中后期開始，特別是進(jìn)入新世紀(jì)后是協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略全面實施階段上世紀(jì)90年代中期，針對地區(qū)差距帶來的突出矛盾，根據(jù)鄧小平同志關(guān)于“兩個大局”的構(gòu)想，黨中央審時度勢，統(tǒng)攬全局，適時作出了完善區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策1995年9月，中共十四屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，明確把“堅持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距”作為今后15年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展必須貫徹的重要方針之一1997年9月，江澤民同志在中共十五大報告中特別強(qiáng)調(diào)，要“從多方面努力，逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距”，“促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展”

提出地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的總方針實行全方位的對外開放政策調(diào)整國家投資和產(chǎn)業(yè)布局政策完善國家扶貧政策和民族地區(qū)政策從上個世紀(jì)90年代中后期開始，特別是進(jìn)入新世紀(jì)后是協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)自1999年以來，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，國家先后制定實施了西部大開發(fā)戰(zhàn)略、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略和促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，在十一五規(guī)劃中又提出推進(jìn)形成主體功能區(qū)，這表明我國已經(jīng)進(jìn)入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略全面實施的新階段實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略--1999振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地--