建設(shè)工程文物保護(hù)和考古許可操作細(xì)則

建設(shè)工程文物保護(hù)和考古許可操作細(xì)則（試行）第一條根據(jù)《ft西省企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)方案》《ft西省企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)政府統(tǒng)一服務(wù)實(shí)施細(xì)則（試行）作，制定本細(xì)則。第二條建設(shè)工程文物保護(hù)和考古許可為政府統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)，由文物部門(mén)按照管理權(quán)限在供地前并聯(lián)完成。第三條建設(shè)工程文物保護(hù)和考古許可事項(xiàng)包括4個(gè)子項(xiàng)：（一）能埋藏文物區(qū)域進(jìn)行考古調(diào)查、勘探的許可。（二）者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的許可。（三）文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)工程的許可。（四）建設(shè)工程占地范圍內(nèi)考古發(fā)掘的許可。第四條因企業(yè)投資項(xiàng)目不同，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)文物保護(hù)單位造成的影響不同，第三條中第（二）（三）提供工程設(shè)計(jì)方案。第五條 進(jìn)行大型基本建設(shè)工程前在工程占地范圍內(nèi)有可能埋藏文物區(qū)域進(jìn)行考古調(diào)查、勘探的許可。收到國(guó)部門(mén)啟動(dòng)政府統(tǒng)一服務(wù)通知后，文物部門(mén)依法組織專(zhuān)業(yè)單進(jìn)行考古調(diào)查和勘探。調(diào)查、勘探工作完成后，向國(guó)土部門(mén)提交調(diào)查勘探報(bào)告。如項(xiàng)目占地范圍內(nèi)涉及不可移動(dòng)文物，依照法律法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)許可事宜；如發(fā)現(xiàn)地下文物埋藏，文物部門(mén)依照法律法規(guī)規(guī)定開(kāi)展考古發(fā)掘；如未發(fā)現(xiàn)地下文物埋藏且不涉及不可移動(dòng)文物，由文物部門(mén)出具文物保護(hù)竣工通知。第六條文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工物行政部門(mén)征求意見(jiàn)（初審應(yīng)組織專(zhuān)家評(píng)議或現(xiàn)場(chǎng)勘查）上一級(jí)文物部門(mén)同意后報(bào)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府批準(zhǔn)。第七條 文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)工程的出許可或不許可的決定。第八條建設(shè)工程占地范圍內(nèi)考古發(fā)掘的許可。由市級(jí)文物部門(mén)向省級(jí)文物部門(mén)提出考古發(fā)掘申請(qǐng)。收到申請(qǐng)材料后，省級(jí)文物部門(mén)當(dāng)場(chǎng)完成受理工作，材料不全的一次性告質(zhì)單位在國(guó)家文物局考古發(fā)掘電子審批系統(tǒng)中申請(qǐng)考古發(fā)掘證照。國(guó)家文物局批準(zhǔn)后，開(kāi)展考古發(fā)掘工作?？脊虐l(fā)掘工作完成后，按照《考古發(fā)掘項(xiàng)目檢查驗(yàn)收辦法》組織專(zhuān)家驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后出具文物保護(hù)竣工通知。興縣文物旅游局企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)事項(xiàng)容缺處置操作細(xì)則（試行）第一條根據(jù)《ft西省企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)方案》《ft西省企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)事項(xiàng)容缺處置管理辦法》，為切實(shí)做好事項(xiàng)容缺處置管理，制定本操作細(xì)則。第二條 容缺處置是對(duì)主要申報(bào)材料（主件）齊全且符合法定條件，但次要條件或手續(xù)（副件）有欠缺的審批事項(xiàng)文物行政部門(mén)可先予受理，并進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。第三條 項(xiàng)目單位提供的主要申報(bào)材料（主件）為：項(xiàng)目選址圖紙、工程設(shè)計(jì)方案。次要條件或手續(xù)（副件）項(xiàng)目單位申請(qǐng)文件。第四條受理審批事項(xiàng)時(shí)，工作人員需一次性告知可容缺的申報(bào)材料，項(xiàng)目單位申報(bào)材料主件齊全，僅缺副件材料的，可先予受理，并出具《容缺處置通知單》（一式3份，1份交申請(qǐng)人，2份存檔備查）。第五條 項(xiàng)目單位補(bǔ)充副件的時(shí)限最長(zhǎng)不超過(guò)該事對(duì)外公布的辦結(jié)時(shí)限。第六條 文物行政部門(mén)受理容缺事項(xiàng)后，要在規(guī)定時(shí)內(nèi)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。第七條 項(xiàng)目單位在辦結(jié)時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊容缺材料，文物行政部門(mén)給予辦結(jié)并出具相關(guān)許可文件；在辦理時(shí)限內(nèi)未能補(bǔ)齊容缺材料的，不予辦結(jié)。興縣文物旅游局企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)事中事后監(jiān)管工作制度（試行）第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)投資項(xiàng)目管理，創(chuàng)優(yōu)ft西發(fā)展環(huán)境，做好企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革事中事后監(jiān)管工作充分發(fā)揮縣文物行政部門(mén)管理職能，根據(jù)《ft西省企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)方案》《ft西省企業(yè)投資項(xiàng)目承諾改革試點(diǎn)監(jiān)管服務(wù)辦法》，結(jié)合文物保護(hù)工作實(shí)際，制定制度。第二條 試行承諾制的企業(yè)投資項(xiàng)目適用本制度。第三條按照以下程序適時(shí)對(duì)試行承諾制的企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。（一）制定檢查計(jì)劃，發(fā)出檢查通知。檢查單位可以對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行集中檢查，也可以根據(jù)需要單獨(dú)開(kāi)展檢查。對(duì)文物部門(mén)的監(jiān)督檢查還可以采取交叉檢查的方式進(jìn)行。（二）組織實(shí)地檢查。查看項(xiàng)目單位是否在開(kāi)工前辦理應(yīng)查看被檢查單位（包括企業(yè)、文物部門(mén)）開(kāi)展了文物保護(hù)工作。（三）填寫(xiě)檢查表。檢查人員應(yīng)在規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行結(jié)論負(fù)責(zé)。（四）查單位反饋檢查情況。第四條 抽查、檢查主要內(nèi)容為：（一）企業(yè)是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，或者對(duì)項(xiàng)目占地范圍內(nèi)地范圍內(nèi)的不可移動(dòng)文物的違法行為。（二）現(xiàn)哄搶、私分或者非法侵占國(guó)有文物的違法行為。（三）項(xiàng)目占地范圍內(nèi)是否按照《考古勘探工作規(guī)程》、《考古發(fā)掘管理辦法》、《田野考古工作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)范開(kāi)展了文物保護(hù)工作。第五條 對(duì)抽查、檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，檢查單位要書(shū)面法情節(jié)，采取相應(yīng)處罰措施。第六條 對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題久拖不改、存在不良趨勢(shì)的，約談相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，提出整改措施和要求。第七條 縣級(jí)文物行政部門(mén)按季度匯總轄區(qū)內(nèi)企業(yè)投文物行政部門(mén)。興縣文物旅游局企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)文物保護(hù)竣工驗(yàn)收辦法（試行）第一條根據(jù)《ft西省企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)方案》《ft西省企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)竣工驗(yàn)收管理辦法》《考古勘探工作規(guī)程（試行）（試行）》，為切實(shí)做好文物保護(hù)竣工驗(yàn)收，制定本辦法。第二條 文物保護(hù)竣工驗(yàn)收事項(xiàng)包括考古勘探和考古發(fā)掘兩項(xiàng)，驗(yàn)收合格后，由組織驗(yàn)收的文物行政部門(mén)出具物保護(hù)竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。第三條 考古勘探驗(yàn)收?？脊趴碧焦ぷ魍瓿珊?，由考古勘探單位向委托開(kāi)展考古勘探工作的文物行政部門(mén)提出驗(yàn)驗(yàn)收不合格的限期整改，驗(yàn)收合格后向考古勘探單位和企業(yè)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。興縣文物旅游局企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)信用懲戒辦法（試行）第一條根據(jù)《ft西省企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)方案》《ft西省企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)信用信息管理辦法》，結(jié)合我縣文物工作實(shí)際，制定本辦法。第二條文物部門(mén)要加強(qiáng)試行承諾制的企業(yè)投資項(xiàng)目信用信息記錄建設(shè)，有關(guān)涉企信息要全面、準(zhǔn)確、及時(shí)錄入ft西省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管