2022年一級(jí)建造師考試市政公用工程第13講-合同、成本管理

1K420030市政公用工程合同管理1K420031施工階段合同履約與管理要求一、施工項(xiàng)目合同管理（一）合同文件組成:合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、專用合同條款、通用合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、圖紙、已標(biāo)價(jià)工程量清單以及其他合同文件。（四）合同管理主要內(nèi)容（2）必須以書面形式訂立合同、洽商變更和記錄，并應(yīng)簽字確認(rèn)。三、合同變更與評(píng)價(jià)（一）合同變更（2）承包方根據(jù)施工合同，向監(jiān)理工程師提出變更申請(qǐng)；監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，將審查結(jié)果通知承包方。監(jiān)理工程師向承包方簽發(fā)變更令。1K420032工程索賠的應(yīng)用二、索賠的程序(28d)（一）提出索賠意向書：監(jiān)理工程師（二）提交索賠申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)資料（三）審核索賠申請(qǐng)（四）當(dāng)索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包方應(yīng)當(dāng)階段性向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知，在索賠事件終了后28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師提出索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。三、索賠項(xiàng)目概述及起止日期計(jì)算方法索賠項(xiàng)目補(bǔ)償內(nèi)容工期費(fèi)用利潤(rùn)延期圖紙√√√惡劣氣候條件√工程變更√√√承包方能力不可預(yù)見√√外部環(huán)境√√監(jiān)理工程師指令遲延或錯(cuò)誤√√四、同期記錄，（一）索賠意向書提交后，認(rèn)真做好同期記錄。每天均應(yīng)有記錄，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師的簽認(rèn)；索賠事件造成現(xiàn)場(chǎng)損失時(shí)，還應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)照片、錄像資料。（二）同期記錄內(nèi)容：事件發(fā)生及過程中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況；導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備的閑置清單；對(duì)工期延誤；對(duì)工程損害程度；導(dǎo)致費(fèi)用增加的項(xiàng)目及所用的人員、機(jī)械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。五、最終報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）索賠申請(qǐng)表（二）批復(fù)的索賠意向書（三）編制說明（四）附件六、索賠的管理（二）索賠臺(tái)賬應(yīng)反映索賠發(fā)生的原因，索賠發(fā)生的時(shí)間、索賠意向提交時(shí)間、索賠結(jié)束時(shí)間，索賠申請(qǐng)工期和費(fèi)用，監(jiān)理工程師審核結(jié)果，發(fā)包方審批結(jié)果等內(nèi)容。（三）對(duì)合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應(yīng)及時(shí)登記。工程完工時(shí)應(yīng)形成完整的資料，作為工程竣工資料的組成部分?！菊骖}】1.背景資料【2015】某公司中標(biāo)污水處理廠升級(jí)改造工程，處理規(guī)模為70萬m3/d.其中包括中水處理系統(tǒng)。事件四：施工過程中，由于設(shè)備安裝工期壓力，中水管道未進(jìn)行功能性試驗(yàn)就進(jìn)行了道路施工（中水管在道路兩側(cè)）。試運(yùn)行時(shí)中水管道出現(xiàn)問題，破開道路對(duì)中水管進(jìn)行修復(fù)造成經(jīng)濟(jì)損失180萬元，施工單位為此向建設(shè)單位提出費(fèi)用索賠?！締栴}】5事件四所造成的損失能否索賠？說明理由【答案】5.事件四所造成的損失不可以索賠，該事件屬于承包商可以預(yù)見并采取措施避免的，屬于承包商自己的責(zé)任所以不能索賠。2.背景資料【2015】某公司承建城市主干道的地下隧道工程，采用明挖順作法施工。圍護(hù)樁為鉆孔灌注樁，截水帷幕為雙排水泥土攪拌樁。事件一：進(jìn)場(chǎng)踏勘發(fā)現(xiàn)有一條橫跨隧道的架空高壓線無法改移，鑒于水泥土攪拌樁機(jī)設(shè)備高，距高壓線距離處于危險(xiǎn)范圍，導(dǎo)致高壓線兩側(cè)計(jì)20m范圍內(nèi)水泥土攪拌樁無法施工。項(xiàng)目部建議更改此范圍內(nèi)的截水帷幕樁設(shè)計(jì)，建設(shè)單位同意設(shè)計(jì)變更?！締栴}】5.設(shè)計(jì)變更的程序【答案】5.承包方根據(jù)施工合同，向監(jiān)理工程師提出變更申請(qǐng)；監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，講審查結(jié)果通知承包方。簡(jiǎn)歷工程師提出變更令。3.背景資料【2016】某公司承建的市政道路工程，道路下方設(shè)計(jì)有一條DN1200mm鋼筋混凝土雨水管道，該管道在道路交叉口處與現(xiàn)狀道路下的現(xiàn)有DN300mm燃?xì)夤艿勒?。施工前，?xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)雨水管道上部外側(cè)管壁與現(xiàn)狀燃?xì)夤艿赖组g距小于規(guī)范要求，并向建設(shè)單位提出變更設(shè)計(jì)的建議。經(jīng)設(shè)計(jì)單位核實(shí)，同意將道路交叉口處的Y1-Y2井段的雨水管道變更為雙排DN800mm雙壁波紋管項(xiàng)目部接到變更后提出了索賠申請(qǐng)，經(jīng)計(jì)算，工程變更需要增加造價(jià)10萬元?！締栴}】2.按索賠事件的性質(zhì)分類，項(xiàng)目部提出的索賠屬于哪種類型?項(xiàng)目部應(yīng)提供哪些索賠資料?【答案】2.（1）項(xiàng)目部提出的索賠屬于工程變更導(dǎo)致的費(fèi)用索賠。（2）項(xiàng)目部發(fā)出索賠意向通知后，應(yīng)抓緊準(zhǔn)備索賠的證據(jù)資料，包括事件的原因、對(duì)其權(quán)益影響的資料、索賠的依據(jù)，以及其他計(jì)算出該事件影響所要求的索賠額和申請(qǐng)工期延期的天數(shù)，并在28天內(nèi)向監(jiān)理工程師提交索賠申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)資料。1K420033施工合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施二、常見風(fēng)險(xiǎn)種類與識(shí)別（一）工程常見的風(fēng)險(xiǎn)種類1.工程項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的風(fēng)險(xiǎn)。2.業(yè)主資信風(fēng)險(xiǎn)。3.外界環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。4.合同風(fēng)險(xiǎn)。（二）合同風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別：政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、公共關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)。三、合同風(fēng)險(xiǎn)的管理與防范（二）管理與防范措施1.合同風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避利用合同條款；增設(shè)保值條款；增設(shè)風(fēng)險(xiǎn)合同條款；增設(shè)有關(guān)支付條款；外匯風(fēng)險(xiǎn)的回避；減少承包方資金、設(shè)備的投入；加強(qiáng)索賠管理，進(jìn)行合理索賠。2.風(fēng)險(xiǎn)的分散和轉(zhuǎn)移：保險(xiǎn)公司；分包商。3.確定和控制風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)1K420040市政公用工程施工成本管理1K420041施工成本管理的應(yīng)用一、施工成本管理目的與主要內(nèi)容成本管理是項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。三、施工成本管理的基礎(chǔ)工作（一）施工成本管理流程成本預(yù)測(cè)→管理決策→管理計(jì)劃→過程控制→成本核算→分析和考核。（二）施工成本管理措施1.加強(qiáng)成本管理觀念2.加強(qiáng)定額和預(yù)算管理3.完善原始記錄和統(tǒng)計(jì)工作4.建立健全責(zé)任制度5.建立考核和激勵(lì)機(jī)制（三）成本管理的基本原則1、成本最低化2、全面成本管理原則：全企業(yè)、全員和全過程的管理，也稱“三全”管理。3、成本責(zé)任制。4、成本管理有效化原則：行政方法，經(jīng)濟(jì)方法，法制方法。5．成本管理科學(xué)化原則：預(yù)測(cè)與決策方法、目標(biāo)管理方法、量本利分析方法和價(jià)值工程方法?！菊骖}】施工成本管理的原則包括（）?！?016】A.成本最低化B.全面成本管理C.成本責(zé)任制D.成本管理有效化E.成本行政指標(biāo)考核【答案】ABCD【解析】施工成本管理基本原則：（1）成本最低化原則；（2）全面成本管理原則；（3）成本責(zé)任制原則；（4）成本管理有效化原則；（5）成本管理科學(xué)化原則。1K420042施工成本目標(biāo)控制的措施一、施工成本控制目標(biāo)與原則（二）施工成本目標(biāo)控制應(yīng)遵循的基本原則1.成本最低原則2.全員成本原則3.目標(biāo)分解原則4.動(dòng)態(tài)控制原則：PDCA5.責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則三、施工成本目標(biāo)控制的方法（二）采用施工圖預(yù)算控制人工費(fèi)單價(jià)低于預(yù)算價(jià)（定額外人工費(fèi)、關(guān)鍵工序獎(jiǎng)勵(lì)）材料費(fèi)量?jī)r(jià)分離；預(yù)算價(jià)格控制采購(gòu)成本，限額領(lǐng)料控制消耗數(shù)量周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)預(yù)算控制實(shí)際（實(shí)際=使用數(shù)*攤銷價(jià)）施工機(jī)械使用費(fèi)預(yù)算往往小于實(shí)際，合同中約定補(bǔ)貼構(gòu)件加工費(fèi)、分包工程費(fèi)施工圖預(yù)算控制合同金額1K420043施工成本核算的應(yīng)用—、項(xiàng)目施工成本核算（三）成本核算方法：會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算、統(tǒng)計(jì)核算。二、項(xiàng)目施工成本分析（三）成本分析方法1.比較法2.因素分析法：連鎖置換法或連環(huán)替代法。3.差額計(jì)算法4.比率法：相關(guān)比率、構(gòu)成比率和動(dòng)態(tài)比率三種?！玖?xí)題】1背景資料某供熱管道工程，主干管道管徑DN800，材質(zhì)Q235B，由供熱廠輸送0.6MPa的熱水到新建供熱站，線路全長(zhǎng)3.2km，采用明開方溝敷設(shè)，方溝斷面尺寸為3.2m×2.8m，埋深3.5m。承包方A公司通過內(nèi)部招標(biāo)將管道焊接分包給B專業(yè)公司。B公司依據(jù)A公司的施工組織設(shè)計(jì)，進(jìn)場(chǎng)后由工長(zhǎng)帶領(lǐng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員按照施工設(shè)計(jì)圖紙開始施工。經(jīng)有資質(zhì)單位無損檢測(cè)并出具的報(bào)告，表明有一個(gè)焊口存在裂紋和氣孔等缺陷，判斷為焊接質(zhì)量不合格?！締栴}】1. A公司的分包及項(xiàng)目管理上做法是否符合規(guī)定，為什么？2. 從質(zhì)量問題上，分析A公司和B公司在質(zhì)量控制上的責(zé)任。【答案】1.不符合規(guī)定，具體原因如下：1)分包不符合規(guī)定。因?yàn)椋孩賹?shí)行分包的工程，應(yīng)是合同文件中規(guī)定的工程部分。②就該工程而言，管道是工程項(xiàng)目的關(guān)鍵分項(xiàng)工程。依據(jù)我國(guó)《合同法》和《建筑法》該工程項(xiàng)目的管道焊接不能分包。管道焊接應(yīng)有A公司自行完成，且應(yīng)作為特殊過程、關(guān)鍵工序進(jìn)行嚴(yán)格控制。2)在技術(shù)質(zhì)量控制程序上存在不妥。正確做法：?jiǎn)挝还こ獭⒎植抗こ毯头猪?xiàng)工程開工前，工程施工項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)承擔(dān)施工的負(fù)責(zé)人或分包方全體人員進(jìn)行書面技術(shù)交底。技術(shù)交底資料應(yīng)辦理簽字手續(xù)并歸檔。2.無損檢測(cè)報(bào)告表明：一個(gè)焊口不合格，說明A公司和B公司在質(zhì)量控制上對(duì)重點(diǎn)工序一焊接質(zhì)量失控，在人、材料、機(jī)械、方法、環(huán)境等質(zhì)量因素上沒有達(dá)到受控狀態(tài)。A公司對(duì)工程施工質(zhì)量向發(fā)包方負(fù)責(zé)。分包工程的質(zhì)量由B公司向A公司負(fù)責(zé)。A公司對(duì)B公司的質(zhì)量向發(fā)包方承擔(dān)連帶責(zé)任。2.背景資料某城市郊區(qū)新建一級(jí)道路長(zhǎng)3km，路面設(shè)計(jì)寬度15m，含中型橋梁一座。路面面層結(jié)構(gòu)為瀝青混凝土。合同中路基回填土方量為11000m3，綜合單價(jià)為20元/m3，且規(guī)定實(shí)際工程量增加或減少超過（或等于）10%時(shí)可調(diào)整單價(jià)，單價(jià)調(diào)整為18元/m3或22元/m3。施工過程中發(fā)生了如下事件：事件一：監(jiān)理工程師計(jì)量，施工單位實(shí)際完成的路基回填土方量為10000m3。事件二：工地附近無電源，為此施工單位準(zhǔn)備了一臺(tái)發(fā)電機(jī)組。西橋臺(tái)基礎(chǔ)第一樁從7月16日7：00開始灌注混凝土，12：00因發(fā)電機(jī)組故障，灌注作業(yè)被迫停工，施工單位立即組織人員搶修，于3小時(shí)后修復(fù)，導(dǎo)管拔出就位到原灌注頂部后繼續(xù)灌注。事件三：東橋臺(tái)施工過程中，基礎(chǔ)出現(xiàn)裂縫，裂縫產(chǎn)生的原因是設(shè)計(jì)方案不完善，監(jiān)理工程師立即下達(dá)了該工作暫停令。5天后設(shè)計(jì)單位提交了裂縫處理方案，監(jiān)理工程師審核同意并下達(dá)了復(fù)工令，經(jīng)監(jiān)理工程師審核，裂縫處理費(fèi)用增加20萬元，工期增加10天，停工期間窩工費(fèi)用補(bǔ)償1萬元。事件四：基礎(chǔ)施工完工后，業(yè)主要求增加一小型圓管涵。施工單位接到監(jiān)理指令后立即安排施工。由于原合同中無參考價(jià)格，施工單位按照定額計(jì)價(jià)并及時(shí)向監(jiān)理工程師提交了圓管涵的報(bào)價(jià)單。監(jiān)理工程師審核后認(rèn)為報(bào)價(jià)太高，多次與施工單位協(xié)商未能達(dá)成一致，最后總監(jiān)理工程師做出價(jià)格確定。施工單位不接受監(jiān)理審批的價(jià)格，立即停止了圓管涵施工，并書面通知監(jiān)理工程師，明確提出只有在圓管涵價(jià)格可接受后才能繼續(xù)施工?！締栴}】1.針對(duì)事件一，根據(jù)合同規(guī)定是否可以調(diào)整單價(jià)？說明理由。路基回填土石方的結(jié)算工程款為多少萬元？2.針對(duì)事件二，施工單位在樁基施工準(zhǔn)備方面存在的主要問題是什么？3.針對(duì)事件二，判斷樁基質(zhì)量是否合格？說明理由。4.針對(duì)事件三，計(jì)算施工單位可以獲得的工期索賠和費(fèi)用索賠。5.針對(duì)事件四，施工單位停工的做法是否正確？說明理由?！敬鸢浮?.不調(diào)整單價(jià)。理由：1000/11000×100%=9.09%，不超過10%