學(xué)校組織機構(gòu)及其運作培訓(xùn)教材課件

第八章學(xué)校組織機構(gòu)及其運作華南師范大學(xué)公共管理學(xué)院教育經(jīng)濟與管理系主任、教授趙敏教授第八章學(xué)校組織機構(gòu)及其運作華南師范大學(xué)公共管理學(xué)院趙敏教1學(xué)校組織機構(gòu)及其運作（大綱）一、含義及類別學(xué)校組織機構(gòu)的含義學(xué)校組織機構(gòu)的作用學(xué)校組織機構(gòu)的類別二、學(xué)校組織機構(gòu)設(shè)置的依據(jù)和原則學(xué)校組織機構(gòu)設(shè)置的依據(jù)學(xué)校組織機構(gòu)設(shè)置的原則學(xué)校組織機構(gòu)及其運作（大綱）一、含義及類別2學(xué)校組織機構(gòu)及其運作（大綱）三、學(xué)校的組織機構(gòu)學(xué)校的政治性組織機構(gòu)學(xué)校的群眾性組織機構(gòu)學(xué)校的行政性組織機構(gòu)學(xué)校的業(yè)務(wù)性組織機構(gòu)四、學(xué)校行政與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)直線制組織結(jié)構(gòu)職能制組織結(jié)構(gòu)直線職能制組織結(jié)構(gòu)矩陣制組織結(jié)構(gòu)學(xué)校組織機構(gòu)及其運作（大綱）三、學(xué)校的組織機構(gòu)3學(xué)校組織機構(gòu)及其運作（大綱）五、學(xué)校組織機構(gòu)的運作集權(quán)與分權(quán)――校長負責制解除負擔，規(guī)范管理――后勤社會化決策民主科學(xué)，貫徹依法治校――校務(wù)公開制案例學(xué)校組織機構(gòu)及其運作（大綱）五、學(xué)校組織機構(gòu)的運作4第一節(jié)、學(xué)校組織機構(gòu)的含義一、學(xué)校組織機構(gòu)的含義定義：一般地說，是指按照學(xué)校一定的工作任務(wù)和目標，將組織成員按不同的工作性質(zhì)、職務(wù)、崗位組合起來，形成層次恰當，結(jié)構(gòu)合理的有機整體。廣義：一切正式的行政、業(yè)務(wù)國、政治、群眾等組織機構(gòu)的整體。狹義：一是指學(xué)校行政和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的組織機構(gòu)，比較完整;二是指規(guī)模較大的組織機構(gòu)中，為了對各類組織進行有效管理而設(shè)置的組織結(jié)構(gòu)中的各個部門或單位。第一節(jié)、學(xué)校組織機構(gòu)的含義一、學(xué)校組織機構(gòu)的含義5二、學(xué)校組織機構(gòu)的作用人力的匯集作用人力的組合作用人力的放大作用管理的職能作用二、學(xué)校組織機構(gòu)的作用6二、學(xué)校組織機構(gòu)的類別按不同的產(chǎn)生和形成的方式分類：正式組織：領(lǐng)導(dǎo)人員的產(chǎn)生由選舉產(chǎn)生(政治性，群眾性的組織)或由上級任命委派產(chǎn)生(行政性或業(yè)務(wù)性的組織)非正式組織：自發(fā)形成，形成的基礎(chǔ)是某些共同的利害關(guān)系、思想觀念等因素二、學(xué)校組織機構(gòu)的類別按不同的產(chǎn)生和形成的方式分類：72.按不同的性質(zhì)和內(nèi)容分類：政治性組織：主要指中國共產(chǎn)黨的基層組織，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)或政治核心地位。還包括各種民主黨派基層組織，發(fā)揮參政議政的作用。群眾性組織：學(xué)校中的教育工會、教代會、共青團、少先隊、學(xué)生會等，是屬于教職工和學(xué)生的群眾性組織。行政性組織：學(xué)校的校務(wù)委員會、教導(dǎo)處、總務(wù)處、校長辦公室、校辦企業(yè)辦公室，是屬于校長領(lǐng)導(dǎo)下的審議機構(gòu)，職能機構(gòu)、辦事機構(gòu)和生產(chǎn)管理機構(gòu)，是學(xué)校管理的主體性組織機構(gòu)。業(yè)務(wù)性組織：在校長、教導(dǎo)主任領(lǐng)導(dǎo)下的教科室，各學(xué)校教研室、年級組、班級，是教學(xué)與科研組織機構(gòu)，承擔部分管理職責，主要是屬于執(zhí)行、操作性的業(yè)務(wù)機構(gòu)。2.按不同的性質(zhì)和內(nèi)容分類：83.按不同的存在期限分類：固定組織和臨時組織各類正式組織有較穩(wěn)定和職責任務(wù)，長期存在，起主要作用學(xué)校工作中也存在一些階段性的、臨時性的、突擊性的或綜合性的工作，或為了完成某項突擊性任務(wù)，或為了研究某個教育專題、或為了處理某個緊急問題，或為了組織一個階段性的活動，需要建立某種臨時性組織，作為固定組織的補充和輔助3.按不同的存在期限分類：94.按不同的紀律約束分類：嚴密性組織和松散性組織

不同的組織的紀律狀態(tài)決定于不同組織的性質(zhì)、活動內(nèi)容和方式以及成員構(gòu)成。學(xué)校的正式組織機構(gòu)多數(shù)是屬于嚴密性組織，有明文規(guī)定的崗位職責和辦事規(guī)則，用為紀律性行為規(guī)范，以保證正常的秩序和質(zhì)量。但也有一些群眾性組織和學(xué)生的活動性組織是屬于松散性的組織機構(gòu)。4.按不同的紀律約束分類：10第二節(jié)、學(xué)校組織機構(gòu)設(shè)置的依據(jù)和原則1、學(xué)校組織機構(gòu)設(shè)置的依據(jù)學(xué)校自身的需要：主要是指學(xué)校的目標、任務(wù)和學(xué)校的規(guī)模社會政治制度的要求：不同的政治性組織和群眾性組織必須是執(zhí)政者所允許或支持的政策法規(guī)的限制：國家和地區(qū)各級政府辦學(xué)，不僅體現(xiàn)在教育經(jīng)費的來源是實行以國家為負擔主體的多層次、多渠道的籌集方式，而且更表現(xiàn)在辦學(xué)的方針、目標、教學(xué)計劃以及學(xué)制和學(xué)校編制也是由國家及有關(guān)地方政府確定的，他們常以政策法規(guī)的形式頒發(fā)第二節(jié)、學(xué)校組織機構(gòu)設(shè)置的依據(jù)和原則1、學(xué)校組織機構(gòu)設(shè)置的依112、學(xué)校組織機構(gòu)設(shè)置的原則有效性原則：是指學(xué)校組織機構(gòu)的設(shè)置要有利于提高工作效率和社會效益。工作效率是指耗費的時間與獲得績效的比值。社會效益是指國家投入的各種物質(zhì)資源獲得的績效給社會帶來的好處。即社會價值。貫徹這一原則的要求是：應(yīng)精簡有用，職能要分開，人員要精干。管理幅度原則：是指一個組織或領(lǐng)導(dǎo)人員直接管轄的下級組織或人員的數(shù)量或范圍要適當合理。影響管理幅度的因素包括領(lǐng)導(dǎo)管理人員自身的素質(zhì)水平，下屬人員的工作能力，以及下屬工作的性質(zhì)和難易程度。貫徹這一原則的要求是：要根據(jù)制約因素的實際情況，明確管理幅度，要形成明確的縱向管理和橫向管理職能分工，要在職能分工的基礎(chǔ)上，做到溝通信息，良好合作。2、學(xué)校組織機構(gòu)設(shè)置的原則12統(tǒng)一指揮原則：是指在一個組織機構(gòu)內(nèi)要建立一個統(tǒng)一的行政領(lǐng)導(dǎo)和指揮系統(tǒng)，下級只接受一個上級的直接指揮，不能有多重指揮。貫徹這一原則的要求是：要充分調(diào)動下級的各級性和主動精神，不允許上級越過直屬政績進行指揮，也不允許下級越過直屬上級接受更高一級的指令，同級職能部門之間不存在指揮與服從的關(guān)系，但要相互提供信息和建議，進行良好的合作。權(quán)責對稱原則：是指一定的組織機構(gòu)和相應(yīng)的崗位職務(wù)必須承擔一定的職責，并賦予一定的權(quán)力，使職責和職權(quán)相一致既避免有責無權(quán)，也避免有權(quán)無責，保證在其位，行其權(quán)，盡其責。貫徹這一原則的要求是：要做到能級對應(yīng)，以保證權(quán)力的有效性，實行崗位責任制，把不同崗位的權(quán)力責任統(tǒng)一起來，責任的后果要封閉，要對履行職責的情況進行評價，并實施相應(yīng)的獎懲，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級分工管理，做好分權(quán)與授權(quán)。統(tǒng)一指揮原則：是指在一個組織機構(gòu)內(nèi)要建立一個統(tǒng)一的行政領(lǐng)導(dǎo)和13協(xié)調(diào)一致原則：是指組織機構(gòu)的運作作為一個整體，要有統(tǒng)一的意志，統(tǒng)一的指揮，統(tǒng)一的行動，組織的各部門要在明確分工的前提下，互相溝通協(xié)作，為了實現(xiàn)共同的目標，上步調(diào)一致地行動，形成有效的動作機制。貫徹這一原則的要求是：要有統(tǒng)一的決策指揮系統(tǒng)，這是協(xié)調(diào)一致的首要條件，要加強信息交流與溝通，形成管理的封閉，這是加強管理的重要基礎(chǔ)，要有全局觀念和基本的組織紀律，這是重要的組織保證。因校制宜原則：是指學(xué)校組織機構(gòu)的要根據(jù)學(xué)校自己的性質(zhì)、特點、任務(wù)、環(huán)境、歷史以及發(fā)展前景等因素決定自己機構(gòu)的廢、改、立。學(xué)校組織機構(gòu)的設(shè)置要從學(xué)校實際出發(fā)，因校制宜，不應(yīng)強求一律。貫徹這一原則的要求是：要根據(jù)自己的條件和歷史沿革研究機構(gòu)的設(shè)置；要根據(jù)學(xué)校的規(guī)模和任務(wù)目標確立機構(gòu)；不要貪大求全，要力求精簡和高效。協(xié)調(diào)一致原則：是指組織機構(gòu)的運作作為一個整體，要有統(tǒng)一的意志14第三節(jié)學(xué)校的組織機構(gòu)

1、中國共產(chǎn)黨的基層組織中國共產(chǎn)黨在學(xué)校的支部或總支部是學(xué)校的政治性基層組織，在實行校長負責制的學(xué)校里要發(fā)揮政治核心和監(jiān)督保證作用。2、民主黨派基層組織在它的上級領(lǐng)導(dǎo)以及學(xué)校黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與學(xué)校管理。一、學(xué)校的政治性組織機構(gòu)第三節(jié)學(xué)校的組織機構(gòu)一、學(xué)校的政治性組織機構(gòu)151、共青團組織

是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年群眾組織。學(xué)校共青團組織接受上級團委和學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，也接受以校長為首的行政組織的指導(dǎo)。團組織是學(xué)校黨和行政組織的有力助手。其主要任務(wù)是：加強團的組織建設(shè)和思想建設(shè)，提高團員的質(zhì)量，壯大團的隊伍，增強團組織的戰(zhàn)斗力，開展豐富多彩的活動，對團員和青年進行思想政治教育，幫助他們樹立遠大理想，繼承苦命傳統(tǒng)，發(fā)揚共產(chǎn)主義精神，教育團員和同學(xué)努力學(xué)習(xí)，明確為振興中華而學(xué)習(xí)的目的。二、群眾性組織機構(gòu)二、群眾性組織機構(gòu)162、少先隊組織

是我國少年兒童的群眾組織，也是少年兒童的教育組織。學(xué)校少先隊要在學(xué)校共青團組織的領(lǐng)導(dǎo)下和幫助下，開展各種教育活動，團結(jié)教育少年兒童，聽黨的話，努力學(xué)習(xí)產(chǎn)，鍛練身體。3、學(xué)生會組織

學(xué)生會是團結(jié)全體學(xué)生的群眾性組織，要在學(xué)校黨政組織領(lǐng)導(dǎo)下進行工作，要協(xié)助和配合學(xué)校團組織開展各項活動，協(xié)助班主任領(lǐng)導(dǎo)各班委會，促進和帶動全體學(xué)生全面發(fā)展，尤其在開展群眾性的文體活動、節(jié)日慶典活動、管理食堂的用餐秩序、管理宿舍和環(huán)境衛(wèi)生等方面發(fā)揮支持和促進的作用2、少先隊組織174、教育工會和教代會組織

教育工會是廣大教職工的群眾組織。接受上級工會的領(lǐng)導(dǎo)，同時直接接受學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和行政組織的領(lǐng)導(dǎo)。主要是協(xié)助黨組織和行政組織做好教職工的政治、文化、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做好團結(jié)工作和生活福利工作，在民主管理中發(fā)揮參與作用。在教代會閉會期間，教育工會一般是教代會的常務(wù)委員會，在協(xié)助學(xué)校定期召開教代會。教代會是學(xué)校實行民主管理和民主監(jiān)督的基本組織形式，規(guī)模小的學(xué)?？梢匀w教職工大會代之。在現(xiàn)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制中，它是教職工行使民主權(quán)力的機構(gòu)，可以根據(jù)不同性質(zhì)的工作賦予相應(yīng)的民主權(quán)力。如對校長工作報告、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、重要重規(guī)章制度的審議權(quán)，對學(xué)校干部考核、任免的評議推薦權(quán)。對在學(xué)校權(quán)力范圍內(nèi)有關(guān)教職員工切身利益的有關(guān)問題的決定權(quán)等。4、教育工會和教代會組織181、校務(wù)委員會是學(xué)校的審議機構(gòu)，其職責是審議學(xué)校的重大決策，但不是決策機構(gòu)，也不是行政事務(wù)管理機構(gòu)。由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人和教職工參與。2、行政會議也稱校長辦公會議。是以校長為首的學(xué)校行政負責人的經(jīng)常性工作會議是一種體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)的組織形式，主要職責是討論決定上學(xué)行政工作中的重大問題，布置安排和協(xié)調(diào)檢查工作。三、學(xué)校的行政性組織機構(gòu)三、學(xué)校的行政性組織機構(gòu)193、校長辦公室直屬校長領(lǐng)導(dǎo)，處理日常校務(wù)工作的辦事機構(gòu)，具有綜合協(xié)調(diào)性和輔助性?？芍辉O(shè)專職秘書或干事，學(xué)校大的還可另設(shè)人事保衛(wèi)部門。職責任務(wù)是：管理學(xué)校的人事保衛(wèi)工作，管理學(xué)校的文件收發(fā)，報表統(tǒng)計，文書檔案工作，協(xié)助校長協(xié)調(diào)各類組織機構(gòu)之間的關(guān)系，負責學(xué)校的聯(lián)絡(luò)，接待處理來訪來信，收集和分析各種反饋信息，供校長決策辦事參考，做好校長交辦的其他工作。3、校長辦公室204、教導(dǎo)處

是學(xué)校的行政組織機構(gòu)的重要職能機構(gòu)，負責教學(xué)和學(xué)生的思想品德教育的組織管理工作。其主要任務(wù)是：領(lǐng)導(dǎo)各年級級、班主任和各學(xué)科教研組的工作；主持召開年級組長、班主任和教研組會議，布置、檢查和協(xié)調(diào)教育教學(xué)工作，分析研究教育教學(xué)工作的發(fā)展動態(tài)和存在問題，為校長提出教育教學(xué)工作的設(shè)想和建議；管理有關(guān)學(xué)籍、課務(wù)、考核、考勤以及文印、資料、統(tǒng)計等教務(wù)工作，領(lǐng)導(dǎo)圖書館、閱覽室、資料室、實驗室、衛(wèi)生室的工作?，F(xiàn)在有的學(xué)校把教導(dǎo)處分設(shè)為教務(wù)處、政教處以及體衛(wèi)處。4、教導(dǎo)處215、總務(wù)處

是學(xué)校行政組織機構(gòu)的重要職能機構(gòu)，負責學(xué)校后勤方面的組織管理工作，為學(xué)校工作和師生生活提供服務(wù)和物資保障。主要的職責任務(wù)是：會計與出納工作，物品的采購保管工作，設(shè)備的采購、保管和維修工作，校舍和道路維修工作，校園的綠化、美化和清潔衛(wèi)生工作等。規(guī)模小的學(xué)校也可以只設(shè)會計和事務(wù)員。6、校辦企業(yè)（廠、場、店）管理機構(gòu)

是學(xué)校勤工儉學(xué)和行政性管理機構(gòu)。應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立專職或兼職的領(lǐng)導(dǎo)和必要和管理人員。規(guī)模不大的學(xué)校也可由總務(wù)處兼管。5、總務(wù)處227、理事會，董事會或其他決策機構(gòu)（民辦學(xué)校）民辦學(xué)校應(yīng)當設(shè)立學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)。

學(xué)校理事會或者董事會由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表等人員組成。其中三分之一以上的理事或者董事應(yīng)當具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗。

學(xué)校理事會或者董事會由五人以上組成，設(shè)理事長或者董事長一人。理事長、理事或者董事長、董事名單報審批機關(guān)備案。

7、理事會，董事會或其他決策機構(gòu)（民辦學(xué)校）23學(xué)校理事會或者董事會行使下列職權(quán)：

(一)聘任和解聘校長；

(二)修改學(xué)校章程和制定學(xué)校的規(guī)章制度；

(三)制定發(fā)展規(guī)劃，批準年度工作計劃；

(四)籌集辦學(xué)經(jīng)費，審核預(yù)算、決算；

(五)決定教職工的編制定額和工資標準；

(六)決定學(xué)校的分立、合并、終止；

(七)決定其他重大事項。其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的職權(quán)參照本條規(guī)定執(zhí)行

學(xué)校理事會或者董事會行使下列職權(quán)：

24民辦學(xué)校校長負責學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作，行使下列職權(quán)：

(一)執(zhí)行學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的決定；

(二)實施發(fā)展規(guī)劃，擬訂年度工作計劃、財務(wù)預(yù)算和學(xué)校規(guī)章制度；

(三)聘任和解聘學(xué)校工作人員，實施獎懲；

(四)組織教育教學(xué)、科學(xué)研究活動，保證教育教學(xué)質(zhì)量；

(五)負責學(xué)校日常管理工作；

(六)學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的其他授權(quán)民辦學(xué)校校長負責學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作，行使下列職權(quán)：251、圖書館、閱覽室、資料室、電化教育室、實驗室、衛(wèi)生室圖書館負責圖書的采購、編目、保管和流通。閱覽室負責報刊雜志的訂購、保管和流通。資料室負責收集教育教學(xué)和學(xué)校管理和各種信息資料，進行加工、整理、編目和借閱，以充分發(fā)揮圖書、報刊雜志和各種資料的信息傳播，為教育、教學(xué)和管理工作提供服務(wù)。四、學(xué)校的事務(wù)性組織機構(gòu)四、學(xué)校的事務(wù)性組織機構(gòu)26電化教育室要研究和推進各科教師運用現(xiàn)代化技術(shù)手段進行教育教學(xué)，并創(chuàng)造條件并普及現(xiàn)代化技術(shù)手段的基本知識和技術(shù)能力實驗室要采購和保管好實驗儀器、設(shè)備、標本、藥品，組織好各科教學(xué)的演示和實驗。衛(wèi)生室有的學(xué)校屬總務(wù)處管，但也要有教導(dǎo)處的支持和配合。要積極組織師生進行定期的體格檢查，組織近視眼等常見病的防治工作，要進行經(jīng)常的衛(wèi)生宣傳和對教學(xué)衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生和生活習(xí)慣進行指導(dǎo)和監(jiān)督。電化教育室要研究和推進各科教師運用現(xiàn)代化技術(shù)手段進行教育教學(xué)272、教研組

一般由同學(xué)科教師組成。大的學(xué)校下分年級設(shè)備課組，小的學(xué)?？捎上嘟鼘W(xué)科教師組成，農(nóng)村可以以中心小學(xué)為核心建立聯(lián)合教研組。教研組是各科教師的教學(xué)研究組織，不是一級行政組織，教研組長也不是介于校長、教導(dǎo)處和教師之間的一級行政干部。其實間學(xué)校的一級基層單位擴大了它的職能，賦予了某些管理的責任。主要任務(wù)是：組織教師學(xué)習(xí)教育方針政策，端正教育思想，研究本學(xué)科的教學(xué)大綱、教材和教學(xué)方法，結(jié)合鉆研教育理論和專業(yè)學(xué)科知識，組織備課中，在個人鉆研基礎(chǔ)上進行集體備課，提高備課的質(zhì)量，總結(jié)和交流教學(xué)經(jīng)驗體會，不斷提高教學(xué)水平。2、教研組283、年級組

大的學(xué)?？梢话愣荚O(shè)年級組。年級組處產(chǎn)生以來就有多種理解和做法。有的由同年級班主任組成，主要研究學(xué)生思想工作，開展同年級共同的教育活動，有的吸收任課教師參加，其任務(wù)就擴大到研究同年級的各科教學(xué)和教育工作。4、班級和班主任

班級是學(xué)校對學(xué)生進行全面教育的基層組織，是學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的集體組織。班主任是班級的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。班級設(shè)班委會，班委會是學(xué)生會的基層組織，在班主任領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，由學(xué)生自己管理自己。班委會要在協(xié)調(diào)師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系的基礎(chǔ)上創(chuàng)造班級團結(jié)向上的氣氛和和諧一致的環(huán)境，促進每個學(xué)生健康成長。3、年級組295、教育科研組織

教育科研組織是近年來有的學(xué)校設(shè)立的一種業(yè)務(wù)性組織。學(xué)校的教科研組織由少數(shù)專兼職骨干教師組成，其主要任務(wù)是：為學(xué)校的教育改革提出設(shè)想和規(guī)劃，提供咨詢；協(xié)助教導(dǎo)處實施學(xué)校的教育改革計劃和方案，并推動全校性教職工的教育科研和學(xué)科教研活動，協(xié)助教導(dǎo)處組織和實施青年教師的培養(yǎng)工作，收集校內(nèi)外的各種信息，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供決策服務(wù)，結(jié)合學(xué)校實際工作，進行有關(guān)專題的教育科學(xué)研究。5、教育科研組織30三學(xué)校的組織機構(gòu)五、學(xué)校各類組織機構(gòu)的地位作用和相互關(guān)系1、學(xué)校各類組織機構(gòu)的地位作用學(xué)校行政組織機構(gòu)在學(xué)校的全部活動中占主體地位，發(fā)揮主導(dǎo)作用，領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校的全部行政和業(yè)務(wù)工作，對學(xué)校的辦學(xué)方向和教育質(zhì)量起決定作用。學(xué)校的非行政組織，以中共黨的基層組織為核心，對學(xué)校的群眾組織起領(lǐng)導(dǎo)作用，對學(xué)校的行政管理起保證監(jiān)督作用。學(xué)校的群眾組織對學(xué)校的工作分別起咨詢參謀作用，支持相互配合作用和橋梁紐帶作用。學(xué)校的業(yè)務(wù)組織在行政組織的領(lǐng)導(dǎo)管理下，直接或間接參與學(xué)校的教育教學(xué)活動，是學(xué)校育人活動的直接組織者和操作者。三學(xué)校的組織機構(gòu)五、學(xué)校各類組織機構(gòu)的地位作用和相互關(guān)系312、學(xué)校各類組織機構(gòu)的關(guān)系都有共同目標上的聯(lián)系：共同育人是各類組織機構(gòu)彼此關(guān)聯(lián)的結(jié)合點。都有活動上的聯(lián)系：它們的活動都是育人的活動或是為育人服務(wù)的活動，從不同的方面為教學(xué)中心服務(wù)。都有組織上的聯(lián)系：它們同屬一個學(xué)校整體，有共同的目標和工作上的聯(lián)系，因此它們之間必然存在組織上的聯(lián)系，但這種聯(lián)系并不相同，有的是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系（一般是同一系統(tǒng)），有的是并列、并行或指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系（一般為不同系統(tǒng)或同一層次的）。同時，各類人員因扮演著多種社會角色，也就存在許多交叉關(guān)系。2、學(xué)校各類組織機構(gòu)的關(guān)系32第四節(jié)、學(xué)校行政與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)一、學(xué)校行政與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)的不同類型1、直線制組織結(jié)構(gòu)校長執(zhí)行下一頁幻燈片31第四節(jié)、學(xué)校行政與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)一、學(xué)校行政與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的33如圖，這種組織結(jié)構(gòu)，只分兩個層次，一個領(lǐng)導(dǎo)管理層，一個執(zhí)行層。其特點是一切組織管理職能基本上都由校長承擔，只有個別職能人員協(xié)助校長工作。它的優(yōu)點是機構(gòu)簡略，命令統(tǒng)一，指揮及時，職責分明。缺點是校長要通曉學(xué)校的一切，親自處理各種校務(wù)，在較大規(guī)模的學(xué)校不相適應(yīng)，因此只能在較小的學(xué)校實施。如圖，這種組織結(jié)構(gòu)，只分兩個層次，一個領(lǐng)導(dǎo)管理層，一個執(zhí)行層342、職能制組織結(jié)構(gòu)

校長職能機構(gòu)執(zhí)行2、職能制組織結(jié)構(gòu)校長職能機構(gòu)執(zhí)35在規(guī)模較大的學(xué)校，管理難度較大，需要設(shè)立相應(yīng)的職能機構(gòu)，校長將具體專業(yè)性的指揮和管理委托給不同的職能機構(gòu)做。職能機構(gòu)協(xié)助校長（主管副校長）工作，在自己的職能范圍內(nèi)，有權(quán)向下級下達命令和指示，下級必須服從，是一種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系。圖中的職能機構(gòu)就是學(xué)校的管理層，即教導(dǎo)處，總務(wù)處等。這種組織結(jié)構(gòu)把學(xué)校的行政與業(yè)務(wù)系統(tǒng)分為領(lǐng)導(dǎo)、管理、管理、執(zhí)行三個層次。其優(yōu)點是可以減輕校長領(lǐng)導(dǎo)工作的負擔，集中主要精力于研究和思考學(xué)校的重大問題，全力抓學(xué)校的大事。缺點是由于各職能機構(gòu)在自己的職能范圍內(nèi)都有指揮權(quán)，對下級容易形成多頭領(lǐng)導(dǎo)，容易發(fā)生命令不統(tǒng)一，互相協(xié)調(diào)發(fā)生困難，也容易使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)架空，脫離實際。學(xué)校組織機構(gòu)及其運作培訓(xùn)教材課件363、直線職能制組織結(jié)構(gòu)

校長職能機構(gòu)執(zhí)行3、直線職能制組織結(jié)構(gòu)校長職能機構(gòu)執(zhí)37直線職能制組織結(jié)構(gòu)是直線制組織結(jié)構(gòu)與職能制結(jié)構(gòu)的結(jié)合。從圖上看直線職能與職能制的組織結(jié)構(gòu)很相似。區(qū)別主要在于職能機構(gòu)與執(zhí)行層的聯(lián)系前者是直線，后者為虛線。用虛線連接的直線職能制組織結(jié)構(gòu)特點是校長保留了集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和指揮權(quán)，職能機構(gòu)在職能范圍內(nèi)只充當學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，對下級只起業(yè)務(wù)和協(xié)助校長進行具體管理，不能對下級直接下達命令和指示。優(yōu)點是既能發(fā)揮職能機構(gòu)的專業(yè)管理作用，又能使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力集中，避免發(fā)生對下級的多頭指揮。這里綜合了直線制組織結(jié)構(gòu)與職能制結(jié)構(gòu)的優(yōu)點，又克服了它們各處的缺點。直線職能制組織結(jié)構(gòu)是直線制組織結(jié)構(gòu)與職能制結(jié)構(gòu)的結(jié)合。從圖上384、矩陣制組織結(jié)構(gòu)校長專業(yè)機構(gòu)專業(yè)機構(gòu)職能機構(gòu)4、矩陣制組織結(jié)構(gòu)校長專業(yè)機構(gòu)專業(yè)機構(gòu)職能機構(gòu)39這是在保持職能制組織結(jié)構(gòu)或直線職能制組織結(jié)構(gòu)或直線職能制組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上建立起的橫向?qū)I(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理或指導(dǎo)系統(tǒng)的一種組織結(jié)構(gòu)。圖中橫向的專業(yè)機構(gòu)一般不安排專職人員，其成員是由不同層次的組織機構(gòu)的人員兼任的但擁有某項專業(yè)職權(quán)。圖中的專業(yè)機構(gòu)分為兩層，上層是代表校級的，具有全局性，下層是代表執(zhí)行層的，具有局部性。管理層次的職能機構(gòu)與執(zhí)行層次我，以及上層專業(yè)機構(gòu)與下層專業(yè)機構(gòu)和兩層專業(yè)機構(gòu)與執(zhí)行層的關(guān)系都可用直線或虛線連接，以表明不同的職權(quán)性質(zhì)。作為專業(yè)機構(gòu)各?？梢蚬ぷ餍枰?，需要幾個專業(yè)機構(gòu)，是什么職能，學(xué)校都是可以自己決定的。矩陣制結(jié)構(gòu)既有利于直線指揮人員和職能機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和具體的管理，又有利于加強橫向的專業(yè)研究、指導(dǎo)、交流和監(jiān)督。這是在保持職能制組織結(jié)構(gòu)或直線職能制組織結(jié)構(gòu)或直線職能制組40第五節(jié)、學(xué)校組織機構(gòu)的運行

一、集權(quán)與分權(quán)――校長負責制《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中規(guī)定：

學(xué)校逐步實行校長負責制，有條件的學(xué)校要設(shè)立由校長主持的、人數(shù)不多的、有威信的校務(wù)委員會，作為審議機構(gòu)。要建立和健全以教師為主體的教職工代表大會制度，加強民主管理和民主監(jiān)督。學(xué)校中的黨組織要從過去那種包攬一切的狀態(tài)中解脫出來，把自己的精力集中到加強黨的建設(shè)和加強思想政治工作上來；要團結(jié)廣大師生，大力支持校長履行職權(quán)，保證和監(jiān)督黨的各項方針政策的落實和國家教育計劃的實現(xiàn)；要堅持用馬克思主義教育廣大師生，激勵他們立志為祖國的富強奮勇進取、建功立業(yè)，保證學(xué)生德智體的全面發(fā)展，使學(xué)校真正成為抵御資本主義和其他腐朽思想的侵蝕，建設(shè)社會主義精神文明的堅強陣地。第五節(jié)、學(xué)校組織機構(gòu)的運行

41《中國教育振興行動計劃》中也指出：

繼續(xù)深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，完善學(xué)校法人制度。高等學(xué)校要堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制，推進依法辦學(xué)、民主治校、科學(xué)決策，健全學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)管理體制和民主監(jiān)督機制。中小學(xué)要實行校長負責、黨組織發(fā)揮政治核心作用、教代會參與管理與監(jiān)督的制度。職業(yè)學(xué)?？山⒂尚袠I(yè)、企業(yè)代表組成的理（董）事會制度。積極推動社區(qū)、學(xué)生及家長對學(xué)校管理的參與和監(jiān)督。

遵循“從嚴治教，規(guī)范管理”的原則，加強學(xué)校制度建設(shè)，逐步形成“自主管理、自主發(fā)展、自我約束、社會監(jiān)督”的機制。建設(shè)“精簡、高效”的學(xué)校管理機構(gòu)，完善校務(wù)公開制度，深化人事制度和分配制度改革。《中國教育振興行動計劃》中也指出：42校長負責制下的機構(gòu)設(shè)置原則管理機構(gòu)的設(shè)置，是影響學(xué)校管理活動的因素之一。學(xué)校管理工作的正常運轉(zhuǎn)，既要通過管理人員和管理法規(guī)，還要通過管理機構(gòu)。管理機構(gòu)設(shè)置不合理或不健全，例如機構(gòu)臃腫，層次繁多，因人設(shè)事，必然影響管理功能。因此，要提高學(xué)校管理效率，應(yīng)該研究學(xué)校管理機構(gòu)設(shè)置的原則，研究各種管理機構(gòu)的功能，以及學(xué)?，F(xiàn)有機構(gòu)的作用。學(xué)校管理機構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)該與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制相適應(yīng)。因此應(yīng)該注意以下原則：校長負責制下的機構(gòu)設(shè)置原則管理機構(gòu)的設(shè)置，是影響學(xué)校管理活動43黨政分開。實行這一原則，不僅黨政職責要明確，從職能上分開，精簡和合并機構(gòu)，還要從黨政干部的職務(wù)上分開。精簡精干。機構(gòu)調(diào)協(xié)務(wù)求精簡，人員配備務(wù)求精干。要因事設(shè)人，不要因人設(shè)事。分層管理。必要的集權(quán)，是為了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，提高效率。但是權(quán)力過于集中，則容易造成個人專斷和產(chǎn)生官僚主義妨礙，智慧的發(fā)揮。各級領(lǐng)導(dǎo)都有自己的決策權(quán)和指揮權(quán)，各級要干各級的事。因此必須實行分層管理，集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合。分工協(xié)作。各個機構(gòu)之間，既要有明確的分工，又要積極協(xié)作，建立良好的橫向關(guān)系。渠道暢通。學(xué)校工作的范圍很廣，要對工作進行有效的管理，決策和指令必須準確、迅速地下達到執(zhí)行人員，執(zhí)行情況和效果，又能及時地反映上去，做到上情下達，下情上達，左右通氣。黨政分開。實行這一原則，不僅黨政職責要明確，從職能上分開，精44參考1：如何根據(jù)組織結(jié)構(gòu)的各要素之間的關(guān)系，設(shè)計合適的學(xué)校組織機構(gòu)如何根據(jù)組織結(jié)構(gòu)的各要素之間的關(guān)系，設(shè)計合適的學(xué)校組織機構(gòu)F:\學(xué)校管理學(xué)\有用資料\對學(xué)校組織機構(gòu)設(shè)計要素的探討.doc參考1：如何根據(jù)組織結(jié)構(gòu)的各要素之間的關(guān)系，設(shè)計合適的學(xué)校組45參考2：民辦學(xué)校的機構(gòu)設(shè)置

《北京市民辦高等教育機構(gòu)設(shè)置辦法(試行)》。這個文件規(guī)定："教育機構(gòu)實行董事會授權(quán)下的校長負責制。董事會是學(xué)校的最高決策機構(gòu)。校長是學(xué)校的法人代表，他執(zhí)行董事會決議并全面負責學(xué)校的教學(xué)、財務(wù)及其他行政管理工作"。這個規(guī)定把董事會及校長的各自地位、職能和相互關(guān)系進一步說清楚了，是一個新的總結(jié)、新的概括，有新的突破。參考2：民辦學(xué)校的機構(gòu)設(shè)置《北京市民辦高等教育機構(gòu)設(shè)置辦法46第五節(jié)、學(xué)校組織機構(gòu)的運行

二、解除負擔、規(guī)范管理――后勤社會化《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中規(guī)定：高等學(xué)校后勤服務(wù)工作的改革，對于保證教育改革的順利進行，極為重要。改革的方向是實行社會化。高校后勤社會化改革是在新形勢下貫徹鄧小平教育理論、實施科教興國戰(zhàn)略的成功實踐，正在打破高校發(fā)展的“瓶頸”制約，是加快發(fā)展我國高等教育事業(yè)的必由之路。目前，高校后勤是學(xué)校的一部分，學(xué)校和后勤之間是上下級管理和被管理、領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。后勤的社會化要求后勤由社會承擔為主，這樣后勤和學(xué)校的關(guān)系就能發(fā)生實質(zhì)性的變化，原來的管理和被管理、領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系變成經(jīng)濟關(guān)系，即股東和企業(yè)的關(guān)系。第五節(jié)、學(xué)校組織機構(gòu)的運行

47第五節(jié)、學(xué)校組織機構(gòu)的運行

三、決策民主科學(xué)，貫徹依法治校――校務(wù)公開制全面推進校務(wù)公開，是貫徹落實江澤民同志“三個代表”重要思想和黨的十五屆六中全會精神，推進依法治國和社會主義民主政治建設(shè)的必然要求；是在學(xué)校工作中依靠教職工辦好學(xué)校，實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要舉措；是調(diào)動教職工積極性，維護教職工合法權(quán)益，深化教育改革、確保穩(wěn)定和發(fā)展的有效途徑；是加強學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，進一步密切學(xué)校黨群、干群關(guān)系的客觀需要。各級各類學(xué)校的黨政領(lǐng)導(dǎo)要站在講政治的高度，充分認識全面推進校務(wù)公開工作的重要意義，主動適應(yīng)新形勢下社會主義民主政治建設(shè)的新要求，把校務(wù)公開工作提到重要位置上來。第五節(jié)、學(xué)校組織機構(gòu)的運行

48第五節(jié)、學(xué)校組織機構(gòu)的運行

四、各級各類學(xué)校機構(gòu)的運行方式（案例）案例1上海郊大微電子學(xué)院組織結(jié)構(gòu)圖案例2金鄉(xiāng)高中學(xué)校組織結(jié)構(gòu)圖

案例3威海職業(yè)學(xué)院各職能部門的職責

案例4如何實行校務(wù)委員會的職責第五節(jié)、學(xué)校組織機構(gòu)的運行

49案例1上海郊大微電子學(xué)院組織結(jié)構(gòu)圖

案例1上海郊大微電子學(xué)院組織結(jié)構(gòu)圖50上海郊大微電子學(xué)院結(jié)構(gòu)說明在（民辦學(xué)校）學(xué)院設(shè)立一名院長，3名副院長，分別主管協(xié)調(diào)規(guī)劃、科研教學(xué)、行政和市場。

全面主持學(xué)院的工作，按運作企業(yè)化、辦學(xué)專業(yè)化、后勤社會化的模式興辦微電子學(xué)院，完善各項規(guī)章制度

；組織實施董事會決議，完成董事會提出的辦學(xué)要求；執(zhí)行董事會審定的學(xué)院機構(gòu)、編制設(shè)置和管理規(guī)章；全面負責學(xué)院教學(xué)工作、市場開拓、人才培養(yǎng)、師資建設(shè)、科研開發(fā)、財務(wù)平衡等方面工作；擬訂學(xué)院財務(wù)預(yù)算、決算和各類教職員工的配置工資及獎勵方案，報送董事會審議院長上海郊大微電子學(xué)院結(jié)構(gòu)說明在（民辦學(xué)校）院長51主管協(xié)調(diào)規(guī)劃副院長：

協(xié)助院長對學(xué)院發(fā)展進行戰(zhàn)略上的規(guī)劃

協(xié)調(diào)學(xué)校與學(xué)院之間的工作

協(xié)調(diào)學(xué)院與學(xué)校其他學(xué)院之間的工作

黨務(wù)建設(shè)主管科研教學(xué)副院長：

科研項目的申報和管理、科研成果的登記和管理、鑒定會、報獎、專利申請和管理

學(xué)院的教學(xué)管理，包括教學(xué)安排，教學(xué)質(zhì)量的檢查和考核等

人力資源管理

學(xué)生管理工作主管行政的副院長：

日常行政和總務(wù)工作

學(xué)院的市場化運作，包括招生、畢業(yè)生就業(yè)，與合作伙伴業(yè)務(wù)合作等

在學(xué)院預(yù)決算制度下，協(xié)助院長進行融資活動和日常的財務(wù)管理主管協(xié)調(diào)規(guī)劃副院長：52案例2金鄉(xiāng)高中學(xué)校組織結(jié)構(gòu)圖案例2金鄉(xiāng)高中學(xué)校組織結(jié)構(gòu)圖53案例3威海職業(yè)學(xué)院各職能部門的職責辦公室是學(xué)校黨委、行政辦公的綜合性職能部門,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好各部門的工作協(xié)調(diào),負責學(xué)校文件、函電、材料的審核、編號、文印、蓋章和封發(fā)工作。

辦公室案例3威海職業(yè)學(xué)院各職能部門的職責辦公室54政工處崗位職責

政工處是負責學(xué)校組織宣傳和人事勞資等工作的綜合性職能部門。其職責范圍如下：

一、根據(jù)黨委的指示、決議，制定組織工作的具體措施并貫徹執(zhí)行。

二、協(xié)助黨委組織全校師生學(xué)習(xí)中央文件和有針對性地進行時事政策宣傳，加強師生政治思想工作。

三、負責檢查督促基層黨支部貫徹執(zhí)行民主集中制和組織生活的情況，負責黨員的培養(yǎng)和發(fā)展工作。

四、貫徹執(zhí)行黨的干部路線政策，搞好干部管理，負責對干部的考察了解，合理調(diào)配和使用干部。

五、負責落實干部和知識分子政策，做好民主黨派和民主人士的團結(jié)工作。

六、負責老干部工作。

七、負責學(xué)校的機構(gòu)設(shè)置和編制用人計劃，辦理人事調(diào)動手續(xù)。

八、負責勞動工資的管理工作。

政工處崗位職責55

九、負責高層次人才的引進工作。

十、負責外聘教師的聘用和管理。

十一、負責專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作。

十二、負責專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評審、聘任和考核工作。

十三、負責院內(nèi)崗位的設(shè)置及聘任工作。

十四、負責教職工的年度考核、評先選優(yōu)工作。

十五、負責人事檔案的收集、管理和使用。

十六、負責工會、婦女及計劃生育等工作。

十七、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

56學(xué)生工作處

學(xué)生工作處是負責學(xué)生日常行為、德育、紀律、衛(wèi)生等管理的職能部門其職責范圍如下：

制定學(xué)生教育管理規(guī)章制度并組織落實，加強學(xué)生日常管理；指導(dǎo)學(xué)生會工作，負責檢查學(xué)生會工作計劃及工作開展情況；會同各處、室、系做好輔導(dǎo)員、班主任的管理工作，并加強日常工作的檢查；負責“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”、“先進班集體”的表彰工作以及獎學(xué)金的評比、發(fā)放工作。負責對違紀學(xué)生進行教育和處分；負責對違紀學(xué)生進行教育和處分,負責住宿生、公寓、學(xué)生衛(wèi)生的管理工作；負責對學(xué)生進行德育教育、軍政訓(xùn)練，組織全校性的學(xué)生文體及其他競賽活動；

配合教務(wù)處做好招生工作,負責畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

學(xué)生工作處57教務(wù)處職責范圍

教務(wù)處是學(xué)校主管教務(wù)和教學(xué)的職能部門,其職責范圍如下：

一、負責制定學(xué)校教學(xué)工作計劃、教學(xué)工作規(guī)章制度并組織實施。

二、負責審查開課計劃，編制校歷、課程表、印制試卷、調(diào)度教學(xué)和實驗用房。

三、負責日常教育教學(xué)評估，檢查各系教學(xué)計劃實施情況。

四、負責教材的訂購和供應(yīng)工作。

五、負責學(xué)生的學(xué)籍管理和畢業(yè)證書發(fā)放工作。

教務(wù)處職責范圍

58六、負責檢查各專業(yè)的實習(xí)計劃、課程設(shè)置、畢業(yè)論文等實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。

七、負責制定師資業(yè)務(wù)培養(yǎng)計劃，配合有關(guān)部門做好教學(xué)人員補充計劃和教師職稱評審、考核工作。八、負責招生計劃的制定和實施，組織和安排招生宣傳和迎新工作。

九、負責學(xué)校電化教育技術(shù)研究工作，管理電化教師。配合有關(guān)部門作好教學(xué)等所需儀器設(shè)備的計劃、訂購和調(diào)度工作。

十、負責圖書館、閱覽室的管理工作。

十一、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。六、負責檢查各專業(yè)的實習(xí)計劃、課程設(shè)置、畢業(yè)論文等實踐性59教務(wù)管理科崗位職責

教務(wù)科是負責整個學(xué)院教務(wù)管理的職能部門，其職責范圍如下：

一、負責院普通班招生計劃的實施。具體做好招生宣傳，招生錄取，入學(xué)新生全面復(fù)審等工作。

二、草擬學(xué)院學(xué)籍管理及考務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，并實施。

三、按省教育廳規(guī)定對新生進行注冊。

四、每學(xué)期開學(xué)兩周內(nèi)，對在校生進行注冊，并做好學(xué)生數(shù)據(jù)統(tǒng)計。

五、督促各年級專業(yè)教學(xué)計劃的實施，審核并登記學(xué)生學(xué)期學(xué)業(yè)成績教務(wù)管理科崗位職責

教務(wù)科是負責整個學(xué)院教務(wù)管理的職能部門，60六、負責學(xué)生休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)手續(xù)的審批，并報省教育廳備案。

七、依據(jù)有關(guān)規(guī)定對畢業(yè)生進行資格審查，對審查合格者發(fā)放畢業(yè)證書。

八、建立健全年級學(xué)生學(xué)籍檔案。

九、負責學(xué)院普通班學(xué)生學(xué)業(yè)考核工作，負責期未考試安排。

十、負責試題的印制和分發(fā)。

十一、組織進行試題及試卷分析，做好考試工作總結(jié)。

十二、負責補辦學(xué)院往屆學(xué)生的學(xué)歷證明，做好往屆生學(xué)籍檔案查詢的服務(wù)六、負責學(xué)生休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)手續(xù)的審批，并報省教育廳備案。61教學(xué)科崗位崗位職責

根據(jù)學(xué)院的長遠規(guī)劃和短期目標，貫徹執(zhí)行學(xué)院有關(guān)教學(xué)方針、政策，并參與研究教學(xué)管理和教學(xué)改革的重要文件的制定。一、負責擬定學(xué)院教學(xué)工作計劃和教學(xué)規(guī)章制度初稿工作，并組織實施。二、組織并參與專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計劃和教學(xué)大綱的初審及修訂工作。三、參與學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、實驗室建設(shè)方案的研究、建設(shè)工作。四、負責審查開課計劃，編制校歷、課程表、審核試卷和課程調(diào)度。五、參與研究教材建設(shè)工作，負責教材征訂和供應(yīng)工作。教學(xué)科崗位崗位職責

根據(jù)學(xué)院的長遠規(guī)劃和短期目標，貫徹執(zhí)行學(xué)62六、負責各系各專業(yè)實訓(xùn)計劃、實習(xí)計劃、課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計（論文）等實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的初審、復(fù)審和全程管理工作.七、負責研究提供學(xué)院師資隊伍合理配置的建議和方案，把住引進、擬調(diào)入和外聘教師的業(yè)務(wù)關(guān)。八、負責提供教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案及進修計劃的檢查實施。九、負責全校學(xué)術(shù)交流、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和教學(xué)評估工作。十、負責檢查各系教學(xué)計劃實施情況。十一、負責全校常規(guī)教學(xué)管理和教學(xué)督導(dǎo)工作。十二、負責核定各系任課教師工作量工作。十三、負責檢查各系教研室活動計劃及實施情況。十四、負責各類教學(xué)檔案的初編、立檔、歸檔、審核和管理工作。十五、負責學(xué)院各種教學(xué)成果的立項、評獎等活動的組織與教學(xué)資料提供工作學(xué)校組織機構(gòu)及其運作培訓(xùn)教材課件63科研處工作職責科研處是學(xué)院科研工作的職能部門,其主要職責是：

1、根據(jù)學(xué)院科研工作方向編制科研工作計劃與科研項目計劃。

2、組織學(xué)院科研成果的評審與獎勵。

3、負責學(xué)院科研日常管理工作。

4、協(xié)助學(xué)院有關(guān)部門做好專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)職稱評審、推薦上崗等工作?？蒲刑幑ぷ髀氊?4總務(wù)處

威海職業(yè)學(xué)院總務(wù)處代表學(xué)院行使后勤保障與財產(chǎn)管理，及對經(jīng)營實體的管理；負責后勤設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)與維護，推進后勤社會化工作的開展。

機構(gòu)設(shè)置

總務(wù)處下設(shè)物資供應(yīng)管理科、校產(chǎn)管理科、衛(wèi)生保健科、服務(wù)公司等科室。各科室職責如下：總務(wù)處

威海職業(yè)學(xué)院總務(wù)處代表學(xué)院行使后勤保障與財產(chǎn)管理65物資供應(yīng)管理科職責:

1、負責學(xué)校物資的購置、發(fā)放、保管工作，協(xié)助制定教學(xué)、辦公用品的購置計劃。

2、所采購物品要做到價格合理、保證質(zhì)量、嚴加挑選，決不允許以次充好，要把學(xué)校利益放在首位，認真擬定購置合同（協(xié)議）。

3、采購工作應(yīng)根據(jù)計劃，掌握輕重緩急，急需而又緊缺的物資要提前進貨，計劃外的急需物資要立即采購，不準拖延。

4、對購進的材料和物品要嚴格驗收，并及時辦理入庫入帳手續(xù)，倉庫存管理人員驗收后，方能入庫保管。

5、保證各項工作穩(wěn)定、高效運作、計劃周密、重點突出、有條不紊。

6、嚴格按學(xué)校物資購置、倉庫管理、物資發(fā)放的規(guī)定執(zhí)行。

7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。物資供應(yīng)管理科職責:

1、負責學(xué)校物資的購置、發(fā)放、保管工作66衛(wèi)生保健科職責范圍

1、配合校愛衛(wèi)會、計劃生育委員會做好愛國衛(wèi)生、除害滅病和計劃生育工作。

2、認真執(zhí)行“預(yù)防為主”的方針，做好計劃免疫工作，按時完成各種預(yù)防接種，預(yù)防服藥；隨時掌握和按規(guī)定及時向防疫站報告疫情，加強傳染病的預(yù)防和管理工作。

3、在醫(yī)院或?qū)I(yè)防治機構(gòu)的協(xié)助下，組織好教職工及學(xué)生的體檢工作。

4、督促和指導(dǎo)學(xué)校膳食衛(wèi)生工作，定期滅鼠、滅蠅，預(yù)防食物中毒和傳染病的發(fā)生。

5、開展衛(wèi)生宣傳教育工作，可以利用多種形式宣傳衛(wèi)生防病知識。如黑板報以及健康教育課等，有條件的可以組織建立全校衛(wèi)生保健網(wǎng)。

6、實施面向?qū)W生和教師的簡易治療、急救及轉(zhuǎn)診工作。

7、配合其它部門完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。衛(wèi)生保健科職責范圍

1、配合校愛衛(wèi)會、計劃生育委員會做好愛國67校產(chǎn)管理科職責范圍

1、負責全校各處、室、系財產(chǎn)物資的全面管理。負責對固定資產(chǎn)的采購、驗收、入帳等程序的監(jiān)督檢查。

2、協(xié)調(diào)各部門的固定資產(chǎn)的分配與使用。

3、對丟失、損壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象提出處理意見。

4、負責固定資產(chǎn)的統(tǒng)一編號及標牌管理。

5、負責校舍檔案管理。

6、校產(chǎn)資料實行微機管理。

7、每學(xué)期末向?qū)W校及上級主管部門匯報校產(chǎn)管理有關(guān)資料。校產(chǎn)管理科職責范圍

1、負責全校各處、室、系財產(chǎn)物資的全面管68服務(wù)公司職責范圍

1、負責學(xué)校水電暖設(shè)施的維修。

2、負責校舍設(shè)施及桌椅家具、門窗等的維修

3、負責校園美化、綠化工作。

4、負責體育器材等維修與管理。

后勤風(fēng)貌：綜合業(yè)務(wù)、校園建設(shè)、服務(wù)動態(tài)等服務(wù)公司職責范圍

1、負責學(xué)校水電暖設(shè)施的維修。

2、負責校69財務(wù)處財務(wù)處長崗位職責：

一、負責組織本單位執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策和制度。

二、在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，組織各項財務(wù)管理工作，主持財務(wù)處的日常工作。

三、負責財務(wù)機構(gòu)的設(shè)置和會計人員的分工，組織會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)績考核，督促檢查會計人員的崗位責任制落實情況和財務(wù)機構(gòu)運作情況。

四、負責編制本單位的財務(wù)預(yù)、決算，并組織實施。

五、負責組織制定各項財務(wù)管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。及時總結(jié)經(jīng)驗和完善制度，制定有關(guān)財務(wù)工作具體辦法。

六、探索財務(wù)管理規(guī)律、特點，結(jié)合實際，推進財務(wù)工作改革的進程

七、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦和與其他部門協(xié)辦的有關(guān)工作。財務(wù)處70會計科長崗位責任：（一）主持會計科日常工作。（二）負責制定有關(guān)學(xué)校財務(wù)管理的規(guī)定并予以實施。（三）協(xié)助編制學(xué)校年度財務(wù)預(yù)、決算。（四）負責編制月年用款計劃，申請預(yù)算外資金撥款，保證學(xué)校日常開支。（五）組織會計人員做好會計核算工作，充分發(fā)揮會計工作的核算和監(jiān)督作用。（六）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

會計科長崗位責任：71案例4規(guī)范運作系統(tǒng)管理

全面推進校務(wù)公開

北京林業(yè)大學(xué)工會案例4規(guī)范運作系統(tǒng)管理

全面推進校務(wù)公開

北京林業(yè)大學(xué)工會72THEENDTHEEND73第八章學(xué)校組織機構(gòu)及其運作華南師范大學(xué)公共管理學(xué)院教育經(jīng)濟與管理系主任、教授趙敏教授第八章學(xué)校組織機構(gòu)及其運作華南師范大學(xué)公共管理學(xué)院趙敏教74學(xué)校組織機構(gòu)及其運作（大綱）一、含義及類別學(xué)校組織機構(gòu)的含義學(xué)校組織機構(gòu)的作用學(xué)校組織機構(gòu)的類別二、學(xué)校組織機構(gòu)設(shè)置的依據(jù)和原則學(xué)校組織機構(gòu)設(shè)置的依據(jù)學(xué)校組織機構(gòu)設(shè)置的原則學(xué)校組織機構(gòu)及其運作（大綱）一、含義及類別75學(xué)校組織機構(gòu)及其運作（大綱）三、學(xué)校的組織機構(gòu)學(xué)校的政治性組織機構(gòu)學(xué)校的群眾性組織機構(gòu)學(xué)校的行政性組織機構(gòu)學(xué)校的業(yè)務(wù)性組織機構(gòu)四、學(xué)校行政與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)直線制組織結(jié)構(gòu)職能制組織結(jié)構(gòu)直線職能制組織結(jié)構(gòu)矩陣制組織結(jié)構(gòu)學(xué)校組織機構(gòu)及其運作（大綱）三、學(xué)校的組織機構(gòu)76學(xué)校組織機構(gòu)及其運作（大綱）五、學(xué)校組織機構(gòu)的運作集權(quán)與分權(quán)――校長負責制解除負擔，規(guī)范管理――后勤社會化決策民主科學(xué)，貫徹依法治校――校務(wù)公開制案例學(xué)校組織機構(gòu)及其運作（大綱）五、學(xué)校組織機構(gòu)的運作77第一節(jié)、學(xué)校組織機構(gòu)的含義一、學(xué)校組織機構(gòu)的含義定義：一般地說，是指按照學(xué)校一定的工作任務(wù)和目標，將組織成員按不同的工作性質(zhì)、職務(wù)、崗位組合起來，形成層次恰當，結(jié)構(gòu)合理的有機整體。廣義：一切正式的行政、業(yè)務(wù)國、政治、群眾等組織機構(gòu)的整體。狹義：一是指學(xué)校行政和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的組織機構(gòu)，比較完整;二是指規(guī)模較大的組織機構(gòu)中，為了對各類組織進行有效管理而設(shè)置的組織結(jié)構(gòu)中的各個部門或單位。第一節(jié)、學(xué)校組織機構(gòu)的含義一、學(xué)校組織機構(gòu)的含義78二、學(xué)校組織機構(gòu)的作用人力的匯集作用人力的組合作用人力的放大作用管理的職能作用二、學(xué)校組織機構(gòu)的作用79二、學(xué)校組織機構(gòu)的類別按不同的產(chǎn)生和形成的方式分類：正式組織：領(lǐng)導(dǎo)人員的產(chǎn)生由選舉產(chǎn)生(政治性，群眾性的組織)或由上級任命委派產(chǎn)生(行政性或業(yè)務(wù)性的組織)非正式組織：自發(fā)形成，形成的基礎(chǔ)是某些共同的利害關(guān)系、思想觀念等因素二、學(xué)校組織機構(gòu)的類別按不同的產(chǎn)生和形成的方式分類：802.按不同的性質(zhì)和內(nèi)容分類：政治性組織：主要指中國共產(chǎn)黨的基層組織，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)或政治核心地位。還包括各種民主黨派基層組織，發(fā)揮參政議政的作用。群眾性組織：學(xué)校中的教育工會、教代會、共青團、少先隊、學(xué)生會等，是屬于教職工和學(xué)生的群眾性組織。行政性組織：學(xué)校的校務(wù)委員會、教導(dǎo)處、總務(wù)處、校長辦公室、校辦企業(yè)辦公室，是屬于校長領(lǐng)導(dǎo)下的審議機構(gòu)，職能機構(gòu)、辦事機構(gòu)和生產(chǎn)管理機構(gòu)，是學(xué)校管理的主體性組織機構(gòu)。業(yè)務(wù)性組織：在校長、教導(dǎo)主任領(lǐng)導(dǎo)下的教科室，各學(xué)校教研室、年級組、班級，是教學(xué)與科研組織機構(gòu)，承擔部分管理職責，主要是屬于執(zhí)行、操作性的業(yè)務(wù)機構(gòu)。2.按不同的性質(zhì)和內(nèi)容分類：813.按不同的存在期限分類：固定組織和臨時組織各類正式組織有較穩(wěn)定和職責任務(wù)，長期存在，起主要作用學(xué)校工作中也存在一些階段性的、臨時性的、突擊性的或綜合性的工作，或為了完成某項突擊性任務(wù)，或為了研究某個教育專題、或為了處理某個緊急問題，或為了組織一個階段性的活動，需要建立某種臨時性組織，作為固定組織的補充和輔助3.按不同的存在期限分類：824.按不同的紀律約束分類：嚴密性組織和松散性組織

不同的組織的紀律狀態(tài)決定于不同組織的性質(zhì)、活動內(nèi)容和方式以及成員構(gòu)成。學(xué)校的正式組織機構(gòu)多數(shù)是屬于嚴密性組織，有明文規(guī)定的崗位職責和辦事規(guī)則，用為紀律性行為規(guī)范，以保證正常的秩序和質(zhì)量。但也有一些群眾性組織和學(xué)生的活動性組織是屬于松散性的組織機構(gòu)。4.按不同的紀律約束分類：83第二節(jié)、學(xué)校組織機構(gòu)設(shè)置的依據(jù)和原則1、學(xué)校組織機構(gòu)設(shè)置的依據(jù)學(xué)校自身的需要：主要是指學(xué)校的目標、任務(wù)和學(xué)校的規(guī)模社會政治制度的要求：不同的政治性組織和群眾性組織必須是執(zhí)政者所允許或支持的政策法規(guī)的限制：國家和地區(qū)各級政府辦學(xué)，不僅體現(xiàn)在教育經(jīng)費的來源是實行以國家為負擔主體的多層次、多渠道的籌集方式，而且更表現(xiàn)在辦學(xué)的方針、目標、教學(xué)計劃以及學(xué)制和學(xué)校編制也是由國家及有關(guān)地方政府確定的，他們常以政策法規(guī)的形式頒發(fā)第二節(jié)、學(xué)校組織機構(gòu)設(shè)置的依據(jù)和原則1、學(xué)校組織機構(gòu)設(shè)置的依842、學(xué)校組織機構(gòu)設(shè)置的原則有效性原則：是指學(xué)校組織機構(gòu)的設(shè)置要有利于提高工作效率和社會效益。工作效率是指耗費的時間與獲得績效的比值。社會效益是指國家投入的各種物質(zhì)資源獲得的績效給社會帶來的好處。即社會價值。貫徹這一原則的要求是：應(yīng)精簡有用，職能要分開，人員要精干。管理幅度原則：是指一個組織或領(lǐng)導(dǎo)人員直接管轄的下級組織或人員的數(shù)量或范圍要適當合理。影響管理幅度的因素包括領(lǐng)導(dǎo)管理人員自身的素質(zhì)水平，下屬人員的工作能力，以及下屬工作的性質(zhì)和難易程度。貫徹這一原則的要求是：要根據(jù)制約因素的實際情況，明確管理幅度，要形成明確的縱向管理和橫向管理職能分工，要在職能分工的基礎(chǔ)上，做到溝通信息，良好合作。2、學(xué)校組織機構(gòu)設(shè)置的原則85統(tǒng)一指揮原則：是指在一個組織機構(gòu)內(nèi)要建立一個統(tǒng)一的行政領(lǐng)導(dǎo)和指揮系統(tǒng)，下級只接受一個上級的直接指揮，不能有多重指揮。貫徹這一原則的要求是：要充分調(diào)動下級的各級性和主動精神，不允許上級越過直屬政績進行指揮，也不允許下級越過直屬上級接受更高一級的指令，同級職能部門之間不存在指揮與服從的關(guān)系，但要相互提供信息和建議，進行良好的合作。權(quán)責對稱原則：是指一定的組織機構(gòu)和相應(yīng)的崗位職務(wù)必須承擔一定的職責，并賦予一定的權(quán)力，使職責和職權(quán)相一致既避免有責無權(quán)，也避免有權(quán)無責，保證在其位，行其權(quán)，盡其責。貫徹這一原則的要求是：要做到能級對應(yīng)，以保證權(quán)力的有效性，實行崗位責任制，把不同崗位的權(quán)力責任統(tǒng)一起來，責任的后果要封閉，要對履行職責的情況進行評價，并實施相應(yīng)的獎懲，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級分工管理，做好分權(quán)與授權(quán)。統(tǒng)一指揮原則：是指在一個組織機構(gòu)內(nèi)要建立一個統(tǒng)一的行政領(lǐng)導(dǎo)和86協(xié)調(diào)一致原則：是指組織機構(gòu)的運作作為一個整體，要有統(tǒng)一的意志，統(tǒng)一的指揮，統(tǒng)一的行動，組織的各部門要在明確分工的前提下，互相溝通協(xié)作，為了實現(xiàn)共同的目標，上步調(diào)一致地行動，形成有效的動作機制。貫徹這一原則的要求是：要有統(tǒng)一的決策指揮系統(tǒng)，這是協(xié)調(diào)一致的首要條件，要加強信息交流與溝通，形成管理的封閉，這是加強管理的重要基礎(chǔ)，要有全局觀念和基本的組織紀律，這是重要的組織保證。因校制宜原則：是指學(xué)校組織機構(gòu)的要根據(jù)學(xué)校自己的性質(zhì)、特點、任務(wù)、環(huán)境、歷史以及發(fā)展前景等因素決定自己機構(gòu)的廢、改、立。學(xué)校組織機構(gòu)的設(shè)置要從學(xué)校實際出發(fā)，因校制宜，不應(yīng)強求一律。貫徹這一原則的要求是：要根據(jù)自己的條件和歷史沿革研究機構(gòu)的設(shè)置；要根據(jù)學(xué)校的規(guī)模和任務(wù)目標確立機構(gòu)；不要貪大求全，要力求精簡和高效。協(xié)調(diào)一致原則：是指組織機構(gòu)的運作作為一個整體，要有統(tǒng)一的意志87第三節(jié)學(xué)校的組織機構(gòu)

1、中國共產(chǎn)黨的基層組織中國共產(chǎn)黨在學(xué)校的支部或總支部是學(xué)校的政治性基層組織，在實行校長負責制的學(xué)校里要發(fā)揮政治核心和監(jiān)督保證作用。2、民主黨派基層組織在它的上級領(lǐng)導(dǎo)以及學(xué)校黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與學(xué)校管理。一、學(xué)校的政治性組織機構(gòu)第三節(jié)學(xué)校的組織機構(gòu)一、學(xué)校的政治性組織機構(gòu)881、共青團組織

是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年群眾組織。學(xué)校共青團組織接受上級團委和學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，也接受以校長為首的行政組織的指導(dǎo)。團組織是學(xué)校黨和行政組織的有力助手。其主要任務(wù)是：加強團的組織建設(shè)和思想建設(shè)，提高團員的質(zhì)量，壯大團的隊伍，增強團組織的戰(zhàn)斗力，開展豐富多彩的活動，對團員和青年進行思想政治教育，幫助他們樹立遠大理想，繼承苦命傳統(tǒng)，發(fā)揚共產(chǎn)主義精神，教育團員和同學(xué)努力學(xué)習(xí)，明確為振興中華而學(xué)習(xí)的目的。二、群眾性組織機構(gòu)二、群眾性組織機構(gòu)892、少先隊組織

是我國少年兒童的群眾組織，也是少年兒童的教育組織。學(xué)校少先隊要在學(xué)校共青團組織的領(lǐng)導(dǎo)下和幫助下，開展各種教育活動，團結(jié)教育少年兒童，聽黨的話，努力學(xué)習(xí)產(chǎn)，鍛練身體。3、學(xué)生會組織

學(xué)生會是團結(jié)全體學(xué)生的群眾性組織，要在學(xué)校黨政組織領(lǐng)導(dǎo)下進行工作，要協(xié)助和配合學(xué)校團組織開展各項活動，協(xié)助班主任領(lǐng)導(dǎo)各班委會，促進和帶動全體學(xué)生全面發(fā)展，尤其在開展群眾性的文體活動、節(jié)日慶典活動、管理食堂的用餐秩序、管理宿舍和環(huán)境衛(wèi)生等方面發(fā)揮支持和促進的作用2、少先隊組織904、教育工會和教代會組織

教育工會是廣大教職工的群眾組織。接受上級工會的領(lǐng)導(dǎo)，同時直接接受學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和行政組織的領(lǐng)導(dǎo)。主要是協(xié)助黨組織和行政組織做好教職工的政治、文化、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做好團結(jié)工作和生活福利工作，在民主管理中發(fā)揮參與作用。在教代會閉會期間，教育工會一般是教代會的常務(wù)委員會，在協(xié)助學(xué)校定期召開教代會。教代會是學(xué)校實行民主管理和民主監(jiān)督的基本組織形式，規(guī)模小的學(xué)?？梢匀w教職工大會代之。在現(xiàn)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制中，它是教職工行使民主權(quán)力的機構(gòu)，可以根據(jù)不同性質(zhì)的工作賦予相應(yīng)的民主權(quán)力。如對校長工作報告、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、重要重規(guī)章制度的審議權(quán)，對學(xué)校干部考核、任免的評議推薦權(quán)。對在學(xué)校權(quán)力范圍內(nèi)有關(guān)教職員工切身利益的有關(guān)問題的決定權(quán)等。4、教育工會和教代會組織911、校務(wù)委員會是學(xué)校的審議機構(gòu)，其職責是審議學(xué)校的重大決策，但不是決策機構(gòu)，也不是行政事務(wù)管理機構(gòu)。由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人和教職工參與。2、行政會議也稱校長辦公會議。是以校長為首的學(xué)校行政負責人的經(jīng)常性工作會議是一種體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)的組織形式，主要職責是討論決定上學(xué)行政工作中的重大問題，布置安排和協(xié)調(diào)檢查工作。三、學(xué)校的行政性組織機構(gòu)三、學(xué)校的行政性組織機構(gòu)923、校長辦公室直屬校長領(lǐng)導(dǎo)，處理日常校務(wù)工作的辦事機構(gòu)，具有綜合協(xié)調(diào)性和輔助性?？芍辉O(shè)專職秘書或干事，學(xué)校大的還可另設(shè)人事保衛(wèi)部門。職責任務(wù)是：管理學(xué)校的人事保衛(wèi)工作，管理學(xué)校的文件收發(fā)，報表統(tǒng)計，文書檔案工作，協(xié)助校長協(xié)調(diào)各類組織機構(gòu)之間的關(guān)系，負責學(xué)校的聯(lián)絡(luò)，接待處理來訪來信，收集和分析各種反饋信息，供校長決策辦事參考，做好校長交辦的其他工作。3、校長辦公室934、教導(dǎo)處

是學(xué)校的行政組織機構(gòu)的重要職能機構(gòu)，負責教學(xué)和學(xué)生的思想品德教育的組織管理工作。其主要任務(wù)是：領(lǐng)導(dǎo)各年級級、班主任和各學(xué)科教研組的工作；主持召開年級組長、班主任和教研組會議，布置、檢查和協(xié)調(diào)教育教學(xué)工作，分析研究教育教學(xué)工作的發(fā)展動態(tài)和存在問題，為校長提出教育教學(xué)工作的設(shè)想和建議；管理有關(guān)學(xué)籍、課務(wù)、考核、考勤以及文印、資料、統(tǒng)計等教務(wù)工作，領(lǐng)導(dǎo)圖書館、閱覽室、資料室、實驗室、衛(wèi)生室的工作?，F(xiàn)在有的學(xué)校把教導(dǎo)處分設(shè)為教務(wù)處、政教處以及體衛(wèi)處。4、教導(dǎo)處945、總務(wù)處

是學(xué)校行政組織機構(gòu)的重要職能機構(gòu)，負責學(xué)校后勤方面的組織管理工作，為學(xué)校工作和師生生活提供服務(wù)和物資保障。主要的職責任務(wù)是：會計與出納工作，物品的采購保管工作，設(shè)備的采購、保管和維修工作，校舍和道路維修工作，校園的綠化、美化和清潔衛(wèi)生工作等。規(guī)模小的學(xué)校也可以只設(shè)會計和事務(wù)員。6、校辦企業(yè)（廠、場、店）管理機構(gòu)

是學(xué)校勤工儉學(xué)和行政性管理機構(gòu)。應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立專職或兼職的領(lǐng)導(dǎo)和必要和管理人員。規(guī)模不大的學(xué)校也可由總務(wù)處兼管。5、總務(wù)處957、理事會，董事會或其他決策機構(gòu)（民辦學(xué)校）民辦學(xué)校應(yīng)當設(shè)立學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)。

學(xué)校理事會或者董事會由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表等人員組成。其中三分之一以上的理事或者董事應(yīng)當具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗。

學(xué)校理事會或者董事會由五人以上組成，設(shè)理事長或者董事長一人。理事長、理事或者董事長、董事名單報審批機關(guān)備案。

7、理事會，董事會或其他決策機構(gòu)（民辦學(xué)校）96學(xué)校理事會或者董事會行使下列職權(quán)：

(一)聘任和解聘校長；

(二)修改學(xué)校章程和制定學(xué)校的規(guī)章制度；

(三)制定發(fā)展規(guī)劃，批準年度工作計劃；

(四)籌集辦學(xué)經(jīng)費，審核預(yù)算、決算；

(五)決定教職工的編制定額和工資標準；

(六)決定學(xué)校的分立、合并、終止；

(七)決定其他重大事項。其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的職權(quán)參照本條規(guī)定執(zhí)行

學(xué)校理事會或者董事會行使下列職權(quán)：

97民辦學(xué)校校長負責學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作，行使下列職權(quán)：

(一)執(zhí)行學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的決定；

(二)實施發(fā)展規(guī)劃，擬訂年度工作計劃、財務(wù)預(yù)算和學(xué)校規(guī)章制度；

(三)聘任和解聘學(xué)校工作人員，實施獎懲；

(四)組織教育教學(xué)、科學(xué)研究活動，保證教育教學(xué)質(zhì)量；

(五)負責學(xué)校日常管理工作；

(六)學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的其他授權(quán)民辦學(xué)校校長負責學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作，行使下列職權(quán)：981、圖書館、閱覽室、資料室、電化教育室、實驗室、衛(wèi)生室圖書館負責圖書的采購、編目、保管和流通。閱覽室負責報刊雜志的訂購、保管和流通。資料室負責收集教育教學(xué)和學(xué)校管理和各種信息資料，進行加工、整理、編目和借閱，以充分發(fā)揮圖書、報刊雜志和各種資料的信息傳播，為教育、教學(xué)和管理工作提供服務(wù)。四、學(xué)校的事務(wù)性組織機構(gòu)四、學(xué)校的事務(wù)性組織機構(gòu)99電化教育室要研究和推進各科教師運用現(xiàn)代化技術(shù)手段進行教育教學(xué)，并創(chuàng)造條件并普及現(xiàn)代化技術(shù)手段的基本知識和技術(shù)能力實驗室要采購和保管好實驗儀器、設(shè)備、標本、藥品，組織好各科教學(xué)的演示和實驗。衛(wèi)生室有的學(xué)校屬總務(wù)處管，但也要有教導(dǎo)處的支持和配合。要積極組織師生進行定期的體格檢查，組織近視眼等常見病的防治工作，要進行經(jīng)常的衛(wèi)生宣傳和對教學(xué)衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生和生活習(xí)慣進行指導(dǎo)和監(jiān)督。電化教育室要研究和推進各科教師運用現(xiàn)代化技術(shù)手段進行教育教學(xué)1002、教研組

一般由同學(xué)科教師組成。大的學(xué)校下分年級設(shè)備課組，小的學(xué)?？捎上嘟鼘W(xué)科教師組成，農(nóng)村可以以中心小學(xué)為核心建立聯(lián)合教研組。教研組是各科教師的教學(xué)研究組織，不是一級行政組織，教研組長也不是介于校長、教導(dǎo)處和教師之間的一級行政干部。其實間學(xué)校的一級基層單位擴大了它的職能，賦予了某些管理的責任。主要任務(wù)是：組織教師學(xué)習(xí)教育方針政策，端正教育思想，研究本學(xué)科的教學(xué)大綱、教材和教學(xué)方法，結(jié)合鉆研教育理論和專業(yè)學(xué)科知識，組織備課中，在個人鉆研基礎(chǔ)上進行集體備課，提高備課的質(zhì)量，總結(jié)和交流教學(xué)經(jīng)驗體會，不斷提高教學(xué)水平。2、教研組1013、年級組

大的學(xué)?？梢话愣荚O(shè)年級組。年級組處產(chǎn)生以來就有多種理解和做法。有的由同年級班主任組成，主要研究學(xué)生思想工作，開展同年級共同的教育活動，有的吸收任課教師參加，其任務(wù)就擴大到研究同年級的各科教學(xué)和教育工作。4、班級和班主任

班級是學(xué)校對學(xué)生進行全面教育的基層組織，是學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的集體組織。班主任是班級的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。班級設(shè)班委會，班委會是學(xué)生會的基層組織，在班主任領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，由學(xué)生自己管理自己。班委會要在協(xié)調(diào)師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系的基礎(chǔ)上創(chuàng)造班級團結(jié)向上的氣氛和和諧一致的環(huán)境，促進每個學(xué)生健康成長。3、年級組1025、教育科研組織

教育科研組織是近年來有的學(xué)校設(shè)立的一種業(yè)務(wù)性組織。學(xué)校的教科研組織由少數(shù)專兼職骨干教師組成，其主要任務(wù)是：為學(xué)校的教育改革提出設(shè)想和規(guī)劃，提供咨詢；協(xié)助教導(dǎo)處實施學(xué)校的教育改革計劃和方案，并推動全校性教職工的教育科研和學(xué)科教研活動，協(xié)助教導(dǎo)處組織和實施青年教師的培養(yǎng)工作，收集校內(nèi)外的各種信息，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供決策服務(wù)，結(jié)合學(xué)校實際工作，進行有關(guān)專題的教育科學(xué)研究。5、教育科研組織103三學(xué)校的組織機構(gòu)五、學(xué)校各類組織機構(gòu)的地位作用和相互關(guān)系1、學(xué)校各類組織機構(gòu)的地位作用學(xué)校行政組織機構(gòu)在學(xué)校的全部活動中占主體地位，發(fā)揮主導(dǎo)作用，領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校的全部行政和業(yè)務(wù)工作，對學(xué)校的辦學(xué)方向和教育質(zhì)量起決定作用。學(xué)校的非行政組織，以中共黨的基層組織為核心，對學(xué)校的群眾組織起領(lǐng)導(dǎo)作用，對學(xué)校的行政管理起保證監(jiān)督作用。學(xué)校的群眾組織對學(xué)校的工作分別起咨詢參謀作用，支持相互配合作用和橋梁紐帶作用。學(xué)校的業(yè)務(wù)組織在行政組織的領(lǐng)導(dǎo)管理下，直接或間接參與學(xué)校的教育教學(xué)活動，是學(xué)校育人活動的直接組織者和操作者。三學(xué)校的組織機構(gòu)五、學(xué)校各類組織機構(gòu)的地位作用和相互關(guān)系1042、學(xué)校各類組織機構(gòu)的關(guān)系都有共同目標上的聯(lián)系：共同育人是各類組織機構(gòu)彼此關(guān)聯(lián)的結(jié)合點。都有活動上的聯(lián)系：它們的活動都是育人的活動或是為育人服務(wù)的活動，從不同的方面為教學(xué)中心服務(wù)。都有組織上的聯(lián)系：它們同屬一個學(xué)校整體，有共同的目標和工作上的聯(lián)系，因此它們之間必然存在組織上的聯(lián)系，但這種聯(lián)系并不相同，有的是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系（一般是同一系統(tǒng)），有的是并列、并行或指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系（一般為不同系統(tǒng)或同一層次的）。同時，各類人員因扮演著多種社會角色，也就存在許多交叉關(guān)系。2、學(xué)校各類組織機構(gòu)的關(guān)系105第四節(jié)、學(xué)校行政與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)一、學(xué)校行政與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)的不同類型1、直線制組織結(jié)構(gòu)校長執(zhí)行下一頁幻燈片31第四節(jié)、學(xué)校行政與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)一、學(xué)校行政與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的106如圖，這種組織結(jié)構(gòu)，只分兩個層次，一個領(lǐng)導(dǎo)管理層，一個執(zhí)行層。其特點是一切組織管理職能基本上都由校長承擔，只有個別職能人員協(xié)助校長工作。它的優(yōu)點是機構(gòu)簡略，命令統(tǒng)一，指揮及時，職責分明。缺點是校長要通曉學(xué)校的一切，親自處理各種校務(wù)，在較大規(guī)模的學(xué)校不相適應(yīng)，因此只能在較小的學(xué)校實施。如圖，這種組織結(jié)構(gòu)，只分兩個層次，一個領(lǐng)導(dǎo)管理層，一個執(zhí)行層1072、職能制組織結(jié)構(gòu)

校長職能機構(gòu)執(zhí)行2、職能制組織結(jié)構(gòu)校長職能機構(gòu)執(zhí)108在規(guī)模較大的學(xué)校，管理難度較大，需要設(shè)立相應(yīng)的職能機構(gòu)，校長將具體專業(yè)性的指揮和管理委托給不同的職能機構(gòu)做。職能機構(gòu)協(xié)助校長（主管副校長）工作，在自己的職能范圍內(nèi)，有權(quán)向下級下達命令和指示，下級必須服從，是一種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系。圖中的職能機構(gòu)就是學(xué)校的管理層，即教導(dǎo)處，總務(wù)處等。這種組織結(jié)構(gòu)把學(xué)校的行政與業(yè)務(wù)系統(tǒng)分為領(lǐng)導(dǎo)、管理、管理、執(zhí)行三個層次。其優(yōu)點是可以減輕校長領(lǐng)導(dǎo)工作的負擔，集中主要精力于研究和思考學(xué)校的重大問題，全力抓學(xué)校的大事。缺點是由于各職能機構(gòu)在自己的職能范圍內(nèi)都有指揮權(quán)，對下級容易形成多頭領(lǐng)導(dǎo)，容易發(fā)生命令不統(tǒng)一，互相協(xié)調(diào)發(fā)生困難，也容易使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)架空，脫離實際。學(xué)校組織機構(gòu)及其運作培訓(xùn)教材課件1093、直線職能制組織結(jié)構(gòu)

校長職能機構(gòu)執(zhí)行3、直線職能制組織結(jié)構(gòu)校長職能機構(gòu)執(zhí)110直線職能制組織結(jié)構(gòu)是直線制組織結(jié)構(gòu)與職能制結(jié)構(gòu)的結(jié)合。從圖上看直線職能與職能制的組織結(jié)構(gòu)很相似。區(qū)別主要在于職能機構(gòu)與執(zhí)行層的聯(lián)系前者是直線，后者為虛線。用虛線連接的直線職能制組織結(jié)構(gòu)特點是校長保留了集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和指揮權(quán)，職能機構(gòu)在職能范圍內(nèi)只充當學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，對下級只起業(yè)務(wù)和協(xié)助校長進行具體管理，不能對下級直接下達命令和指示。優(yōu)點是既能發(fā)揮職能機構(gòu)的專業(yè)管理作用，又能使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力集中，避免發(fā)生對下級的多頭指揮。這里綜合了直線制組織結(jié)構(gòu)與職能制結(jié)構(gòu)的優(yōu)點，又克服了它們各處的缺點。直線職能制組織結(jié)構(gòu)是直線制組織結(jié)構(gòu)與職能制結(jié)構(gòu)的結(jié)合。從圖上1114、矩陣制組織結(jié)構(gòu)校長專業(yè)機構(gòu)專業(yè)機構(gòu)職能機構(gòu)4、矩陣制組織結(jié)構(gòu)校長專業(yè)機構(gòu)專業(yè)機構(gòu)職能機構(gòu)112這是在保持職能制組織結(jié)構(gòu)或直線職能制組織結(jié)構(gòu)或直線職能制組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上建立起的橫向?qū)I(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理或指導(dǎo)系統(tǒng)的一種組織結(jié)構(gòu)。圖中橫向的專業(yè)機構(gòu)一般不安排專職人員，其成員是由不同層次的組織機構(gòu)的人員兼任的但擁有某項專業(yè)職權(quán)。圖中的專業(yè)機構(gòu)分為兩層，上層是代表校級的，具有全局性，下層是代表執(zhí)行層的，具有局部性。管理層次的職能機構(gòu)與執(zhí)行層次我，以及上層專業(yè)機構(gòu)與下層專業(yè)機構(gòu)和兩層專業(yè)機構(gòu)與執(zhí)行層的關(guān)系都可用直線或虛線連接，以表明不同的職權(quán)性質(zhì)。作為專業(yè)機構(gòu)各校可因工作需要而定，需要幾個專業(yè)機構(gòu)，是什么職能，學(xué)校都是可以自己決定的。矩陣制結(jié)構(gòu)既有利于直線指揮人員和職能機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和具體的管理，又有利于加強橫向的專業(yè)研究、指導(dǎo)、交流和監(jiān)督。這是在保持職能制組織結(jié)構(gòu)或直線職能制組織結(jié)構(gòu)或直線職能制組113第五節(jié)、學(xué)校組織機構(gòu)的運行

一、集權(quán)與分權(quán)――校長負責制《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中規(guī)定：

學(xué)校逐步實行校長負責制，有條件的學(xué)校要設(shè)立由校長主持的、人數(shù)不多的、有威信的校務(wù)委員會，作為審議機構(gòu)。要建立和健全以教師為主體的教職工代表大會制度，加強民主管理和民主監(jiān)督。學(xué)校中的黨組織要從過去那種包攬一切的狀態(tài)中解脫出來，把自己的精力集中到加強黨的建設(shè)和加強思想政治工作上來；要團結(jié)廣大師生，大力支持校長履行職權(quán)，保證和監(jiān)督黨的各項方針政策的落實和國家教育計劃的實現(xiàn)；要堅持用馬克思主義教育廣大師生，激勵他們立志為祖國的富強奮勇進取、建功立業(yè)，保證學(xué)生德智體的全面發(fā)展，使學(xué)校真正成為抵御資本主義和其他腐朽思想的侵蝕，建設(shè)社會主義精神文明的堅強陣地。第五節(jié)、學(xué)校組織機構(gòu)的運行

114《中國教育振興行動計劃》中也指出：

繼續(xù)深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，完善學(xué)校法人制度。高等學(xué)校要堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制，推進依法辦學(xué)、民主治校、科學(xué)決策，健全學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)管理體制和民主監(jiān)督機制。中小學(xué)要實行校長負責、黨組織發(fā)揮政治核心作用、教代會參與管理與監(jiān)督的制度。職業(yè)學(xué)?？山⒂尚袠I(yè)、企業(yè)代表組成的理（董）事會制度。積極推動社區(qū)、學(xué)生及家長對學(xué)校管理的參與和監(jiān)督。

遵循“從嚴治教，規(guī)范管理”的原則，加強學(xué)校制度建設(shè)，逐步形成“自主管理、自主發(fā)展、自我約束、社會監(jiān)督”的機制。建設(shè)“精簡、高效”的學(xué)校管理機構(gòu)，完善校務(wù)公開制度，深化人事制度和分配制度改革?！吨袊逃衽d行動計劃》中也指出：115校長負責制下的機構(gòu)設(shè)置原則管理機構(gòu)的設(shè)置，是影響學(xué)校管理活動的因素之一。學(xué)校管理工作的正常運轉(zhuǎn)，既要通過管理人員和管理法規(guī)，還要通過管理機構(gòu)。管理機構(gòu)設(shè)置不合理或不健全，例如機構(gòu)臃腫，層次繁多，因人設(shè)事，必然影響管理功能。因此，要提高學(xué)校管理效率，應(yīng)該研究學(xué)校管理機構(gòu)設(shè)置的原則，研究各種管理機構(gòu)的功能，以及學(xué)?，F(xiàn)有機構(gòu)的作用。學(xué)校管理機構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)該與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制相適應(yīng)。因此應(yīng)該注意以下原則：校長負責制下的機構(gòu)設(shè)置原則管理機構(gòu)的設(shè)置，是影響學(xué)校管理活動116黨政分開。實行這一原則，不僅黨政職責要明確，從職能上分開，精簡和合并機構(gòu)，還要從黨政干部的職務(wù)上分開。精簡精干。機構(gòu)調(diào)協(xié)務(wù)求精簡，人員配備務(wù)求精干。要因事設(shè)人，不要因人設(shè)事。分層管理。必要的集權(quán)，是為了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，提高效率。但是權(quán)力過于集中，則容易造成個人專斷和產(chǎn)生官僚主義妨礙，智慧的發(fā)揮。各級領(lǐng)導(dǎo)都有自己的決策權(quán)和指揮權(quán)，各級要干各級的事。因此必須實行分層管理，集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合。分工協(xié)作。各個機構(gòu)之間，既要有明確的分工，又要積極協(xié)作，建立良好的橫向關(guān)系。渠道暢通。學(xué)校工作的范圍很廣，要對工作進行有效的管理，決策和指令必須準確、迅速地下達到執(zhí)行人員，執(zhí)行情況和效果，又能及時地反映上去，做到上情下達，下情上達，左右通氣。黨政分開。實行這一原則，不僅黨政職責要明確，從職能上分開，精117參考1：如何根據(jù)組織結(jié)構(gòu)的各要素之間的關(guān)系，設(shè)計合適的學(xué)校組織機構(gòu)如何根據(jù)組織結(jié)構(gòu)的各要素之間的關(guān)系，設(shè)計合適的學(xué)校組織機構(gòu)F:\學(xué)校管理學(xué)\有用資料\對學(xué)校組織機構(gòu)設(shè)計要素的探討.doc參考1：如何根據(jù)組織結(jié)構(gòu)的各要素之間的關(guān)系，設(shè)計合適的學(xué)校組118參考2：民辦學(xué)校的機構(gòu)設(shè)置

《北京市民辦高等教育機構(gòu)設(shè)置辦法(試行)》。這個文件規(guī)定："教育機構(gòu)實行董事會授權(quán)下的校長負責制。董事會是學(xué)校的最高決策機構(gòu)。校長是學(xué)校的法人代表，他執(zhí)行董事會決議并全面負責學(xué)校的教學(xué)、財務(wù)及其他行政管理工作"。這個規(guī)定把董事會及校長的各自地位、職能和相互關(guān)系進一步說清楚了，是一個新的總結(jié)、新的概括，有新的突破。參考2：民辦學(xué)校的機構(gòu)設(shè)置《北京市民辦高等教育機構(gòu)設(shè)置辦法119第五節(jié)、學(xué)校組織機構(gòu)的運行

二、解除負擔、規(guī)范管理――后勤社會化《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中規(guī)定：高等學(xué)校后勤服務(wù)工作的改革，對于保證教育改革的順利進行，極為重要。改革的方向是實行社會化。高校后勤社會化改革是在新形勢下貫徹鄧小平教育理論、實施科教興國戰(zhàn)略的成功實踐，正在打破高校發(fā)展的“瓶頸”制約，是加快發(fā)展我國高等教育事業(yè)的必由之路。目前，高校后勤是學(xué)校的一部分，學(xué)校和后勤之間是上下級管理和被管理、領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。后勤的社會化要求后勤由社會承擔為主，這樣后勤和學(xué)校的關(guān)系就能發(fā)生實質(zhì)性的變化，原來的管理和被管理、領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系變成經(jīng)濟關(guān)系，即股東和企業(yè)的關(guān)系。第五節(jié)、學(xué)校組織機構(gòu)的運行

120第五節(jié)、學(xué)校組織機構(gòu)的運行

三、決策民主科學(xué)，貫徹依法治校――校務(wù)公開制全面推進校務(wù)公開，是貫徹落實江澤民同志“三個代表”重要思想和黨的十五屆六中全會精神，推進依法治國和社會主義民主政治建設(shè)的必然要求；是在學(xué)校工作中依靠教職工辦好學(xué)校，實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要舉措；是調(diào)動教職工積極性，維護教職工合法權(quán)益，深化教育改革、確保穩(wěn)定和發(fā)展的有效途徑；是加強學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，進一步密切學(xué)校黨群、干群關(guān)系的客觀需要。各級各類學(xué)校的黨政領(lǐng)導(dǎo)要站在講政治的高度，充分認識全面推進校務(wù)公開工作的重要意義，主動適應(yīng)新形勢下社會主義民主政治建設(shè)的新要求，把校務(wù)公開工作提到重要位置上來。第五節(jié)、學(xué)校組織機構(gòu)的運行

121第五節(jié)、學(xué)校組織機構(gòu)的運行

四、各級各類學(xué)校機構(gòu)的運行方式（案例）案例1上海郊大微電子學(xué)院組織結(jié)構(gòu)圖案例2金鄉(xiāng)高中學(xué)校組織結(jié)構(gòu)圖

案例3威海職業(yè)學(xué)院各職能部門的職責

案例4如何實行校務(wù)委員會的職責第五節(jié)、學(xué)校組織機構(gòu)的運行

122案例1上海郊大微電子學(xué)院組織結(jié)構(gòu)圖

案例1上海郊大微電子學(xué)院組織結(jié)構(gòu)圖123上海郊大微電子學(xué)院結(jié)構(gòu)說明在（民辦學(xué)校）學(xué)院設(shè)立一名院長，3名副院長，分別主管協(xié)調(diào)規(guī)劃、科研教學(xué)、行政和市場。

全面主持學(xué)院的工作，按運作企業(yè)化、辦學(xué)專業(yè)化、后勤社會化的模式興辦微電子學(xué)院，完善各項規(guī)章制度

；組織實施董事會決議，完成董事會提出的辦學(xué)要求；執(zhí)行董事會審定的學(xué)院機構(gòu)、編制設(shè)置和管理規(guī)章；全面負責學(xué)院教學(xué)工作、市場開拓、人才培養(yǎng)、師資建設(shè)、科研開發(fā)、財務(wù)平衡等方面工作；擬訂學(xué)院財務(wù)預(yù)算、決算和各類教職員工的配置工資及獎勵方案，報送董事會審議院長上海郊大微電子學(xué)院結(jié)構(gòu)說明在（民辦學(xué)