新保險法解讀

新《保險法》解讀

新《保險法》解讀

一、保險法修訂的基本情況二、保險法修訂的主要內(nèi)容三、保險法修訂對保險公司經(jīng)營的影響一、保險法修訂的基本情況修訂概覽修訂過程修訂的基本精神修訂概覽此次保險法修訂共涉及原法145條，新增48條，刪除19條，修改126條，保持不變13條。保險法從原來的158條增加到187條。修訂過程04年下半年啟動；05年底報送審稿；08年8月國務院審議通過，提交人大；08年8月，一讀；08年12月，二讀；09年2月28日，經(jīng)十一屆全國人大常委會第七次會議第三次審議通過（三讀）。修訂的基本精神更加注重保護被保險人利益，突出以人為本；（廣義被保險人，包括投保人、被保險人和受益人）完善保險經(jīng)營規(guī)則，突出科學發(fā)展；強化保險監(jiān)管，突出防范化解風險；明確法律責任，突出規(guī)范市場秩序。二、保險法修訂的主要內(nèi)容（一）保險合同規(guī)范部分（二）保險經(jīng)營規(guī)則部分（三）保險業(yè)監(jiān)督管理部分（四）法律責任部分（一）保險合同規(guī)范部分通過設定權利義務平衡利益關系：限制保險人的權利，加重保險人的義務，增加被保險人權利，減輕被保險人義務，更加注重保護被保險人利益。具體體現(xiàn)：對保險利益、保險人的合同解除權、格式條款、保險事故發(fā)生時被保險人的及時通知義務、理賠的程序和時限、人身保險合同被保險人利益的特別保護、保險標的轉讓時財產(chǎn)保險合同效力的承繼和延續(xù)、保費的退還、責任保險等規(guī)范的修訂。保險利益修訂前：籠統(tǒng)規(guī)定投保人對保險標的應當具有保險利益，否則保險合同無效，此規(guī)定不夠科學。修訂后：區(qū)別人身保險和財產(chǎn)保險對保險利益的不同要求，分別進行了規(guī)定。人身保險的投保人在保險合同訂立時，對被保險人應當具有保險利益；財產(chǎn)保險的被保險人在保險事故發(fā)生時，對保險標的應當具有保險利益。（第12條）保險利益解析：

人身保險合同：要求投保人對被保險人具有保險利益，防止利用保險危害他人獲取非法利益的道德風險；要求投保人的保險利益在合同訂立時存在，考慮到人身保險的儲蓄投資功能，以及避免道德風險，并保證人身保險合同尤其是長期壽險等不會被拒絕履行。第31條增加規(guī)定投保人對與其有勞動關系的勞動者具有保險利益。第39條規(guī)定投保人為與其有勞動關系的勞動者投保人身保險的，不得指定被保險人及其近親屬以外的人為受益人。保險利利益解析：：財產(chǎn)保保險合合同：：保險險利益益是對對被保保險人人的要要求，，要求求其對對作為為保險險標的的的財財產(chǎn)及及其有有關利利益具具有合合法的的經(jīng)濟濟利益益；以以保險險事故故發(fā)生生時存存在保保險利利益為為必要要，符符合財財產(chǎn)保保險的的補償償功能能。第第48條明確確了保保險利利益欠欠缺的的后果果，即即不得得向保保險人人請求求賠償償保險險金。。保險人人的合合同解解除權權修訂前前：訂訂立保保險合合同時時，保保險人人就保保險標標的或或者被被保險險人的的有關關情況況提出出詢問問的，，投保保人應應當如如實告告知；；投保保人未未如實實告知知，足足以影影響保保險人人決定定是否否同意意承保?；蛘哒咛岣吒弑ｋU險費率率的，，保險險人有有權解解除合合同。。修訂后后：投保人人故意或或者因因重大大過失失未履行行前款款規(guī)定定的如如實告告知義義務，，足以影影響保保險人人決定定是否否同意意承保保或者者提高高保險險費率率的，保保險人人有權權解除除合同同。保險人人的合合同解解除權權解析：：對投保保人如如實告告知義義務的的減輕輕：1.詢問告告知；；2.有主觀觀過錯錯，即即故意意或重重大過過失；；3.如實告告知的的范圍圍為重重要事事實，，即足足以影影響保保險人人決定定是否否同意意承保?；蛱崽岣弑１ｋU費費率。。保險人人的合合同解解除權權修訂解解析：：對保險險人合合同解解除權權的限限制：：1.設立解解除權權期限限，自自知道有有解除除事由由之日起起30日內(nèi)不行使使即消消滅；；自合同成成立之之日起超過過二年的，保保險人人不得得解除除合同同。2.設立禁禁止反反言制制度，，在合合同訂訂立時時已經(jīng)經(jīng)知道道投保保人未未如實實告知知的情情況的的，保保險人人不得得解除除合同同。3.限制的的目的的在于于維護護交易易秩序序，督督促權權利行行使。。格式條條款修訂前前：籠籠統(tǒng)規(guī)規(guī)定保保險人人應當當向投投保人人說明明保險險合同同的條條款內(nèi)內(nèi)容；；免責責條款款未明明確說說明的的不產(chǎn)產(chǎn)生效效力。。修訂后后：1.訂立保保險合合同，，采用用保險險人提提供的的格式式條款款的，，保險險人向向投保保人提提供的的投保單單應當當附格格式條條款，保險險人應當向向投保保人說說明合合同的的內(nèi)容容。2.對保險險合同同中免除保保險人人責任任的條條款，保險險人在在訂立立合同同時應應當在在投保保單、、保險險單或或者其其他保保險憑憑證上上作出足足以引引起投投保人人注意意的提提示，并對對該條條款的的內(nèi)容容以書面面或者者口頭頭形式式向投投保人人作出出明確確說明明；未作作提示示或者者明確確說明明的，，該條條款不不產(chǎn)生生效力力。（（第17條）格式條條款修訂后后：3.免除保保險人人依法法應承承擔的的義務務或者者加重重投保保人或或被保保險人人責任任的條條款以以及排排除投投保人人、被被保險險人或或者受受益人人依法法享有有的權權利的的條款款為無無效條條款。。（第第19條）4.采用格格式條條款的的合同同，當當事人人對條條款有有爭議議的，，應當當按照照通常常理解解予以以解釋釋；有有兩種種以上上解釋釋的，，應當當作出出有利利于被被保險險人和和受益益人的的解釋釋。（（第30條）格式條條款解析：：1.保險險人對對格式式條款款的提提示說說明義義務產(chǎn)產(chǎn)生的的基礎礎；2.對對提示示說明明義務務的明明細化化；3.““明確確說明明”在在司法法實踐踐中舉舉證較較困難難；4.無無效條條款的的認定定；5、不不利解解釋規(guī)規(guī)則更更加合合理。。保險事事故發(fā)發(fā)生時時被被保險險人的的及時時通知知義務務修訂前前：投投保人人、被被保險險人或或者受受益人人知道道保險險事故故發(fā)生生后，，應當當及時時通知知保險險人。。但沒沒有規(guī)規(guī)定未未及時時通知知的法法律后后果。。修訂后后：1.保險人人僅在在投保保人、、被保保險人人或者者受益益人故意或或者因因重大大過失失未及及時通通知的的情況況下有有權免免責，而且且免責的的范圍圍限于因因上述述人員員未及及時通通知導導致保保險事事故的的性質質、原原因、、損失失程度度等難以確確定的的部分分。2.對于保保險人人可以以通過過其他他途徑徑已經(jīng)經(jīng)及時時知道道或者者應當當及時時知道道保險險事故故發(fā)生生的，，不得得以投投保人人、被被保險險人或或者受受益人人未及及時通通知為為由拒拒絕承承擔賠賠償責責任。。（第第21條）保險事事故發(fā)發(fā)生時時被被保險險人的的及時時通知知義務務解析：：1.賦予保保險人人減少少部分分保險險金賠賠付的的抗辯辯權。。2.限制保保險人人權利利濫用用，如如投保保人、、被保保險人人或者者受益益人須須有主主觀過過錯，，須造造成相相應損損害后后果。。3.保險人人的禁禁止抗抗辯。。理賠的的程序序和時時限修訂前前：投投保人人、被被保險險人或或者受受益人人請求求保險險人賠賠償或或者給給付保保險金金時，，應當當提供供其所所能提提供的的有關關的證證明和和資料料；當當上述述證明明和資資料不不完整整時，，保險險公司司應當當通知知其補補充提提供。。修訂后后：上上述情情形下下，保保險人人應當當及時一一次性性通知知投保人人、被被保險險人或或者受受益人人補充充提供供。（（第22條）理賠的的程序序和時時限修訂前前：保險人人收到到被保保險人人或者者受益益人的的賠償償或者者給付付保險險金的的請求求后，，應當當及時作出核核定，，并將將核定定結果果通知知被保保險人人或者者受益益人；；對不不屬于于保險險責任任的，，應當當向被被保險險人或或者受受益人人發(fā)出出拒絕絕賠償償或者者拒絕絕給付付保險險金通通知書書。修訂后后：1.保險人人收到到被保保險人人或者者受益益人賠賠償或或者給給付保保險金金的請請求后后，應應當及時作出核核定；；情形形復雜雜的，，應當當在三十日日內(nèi)作出核核定。。2.屬于保保險責責任的的，在在與被被保險險人或或者受受益人人達成成賠償償或者者給付付保險險金的的協(xié)議議后十日內(nèi)內(nèi)，履行行賠償償或者者給付付保險險金義義務。。保險險人未未及時時履行行賠付付義務務的，，除支支付保保險金金外，，應當當賠償償被保保險人人或者者受益益人因因此受受到的的損失失。（（第23條）理賠的的程序序和時時限修訂后后：3.對不屬屬于保保險責責任的的，保保險人人應當當自作出核核定之之日起起三日日內(nèi)向向被保險險人或或者受受益人人發(fā)出出拒絕絕賠償償或者者拒絕絕給付付保險險金通通知書書，并說明明理由由。4.保險人人自收收到賠賠償或或者給給付保保險金金的請請求和和有關關證明明、資資料之之日起起六十日日內(nèi)，對其其賠償償或者者給付付保險險金的的數(shù)額額不能能確定定的，，應當當根據(jù)據(jù)已有有證明明和資資料可可以確確定的的數(shù)額額先予予支付付。人身保保險合合同被被保保險人人利益益的特特別保保護被保險險人與與受益益人在在同一一事件件中死死亡，，且不不能確確定死死亡先先后順順序時時如何何處理理，原原保險險法沒沒有規(guī)規(guī)定。。新保險險法：：受益益人與與被保保險人人在同同一事事件中中死亡亡，且且不能能確定定死亡亡先后后順序序的，，推定定受益益人死死亡在在先。。（第第42條））人身保保險合合同被被保保險人人利益益的特特別保保護原保險險法：：在受受益人人故意意造成成被保保險人人死亡亡傷殘殘或者者疾病病時，，保險險人不不承擔擔給付付保險險金責責任。。新保險險法：：此種種情形形下，，實施施非法法行為為的受受益人人喪失失受益益權，，但保保險人人不因因此免免除保保險責責任。。（第第43條））人身保保險合合同被被保保險人人利益益的特特別保保護原保險險法僅僅規(guī)定定在保保險合合同成成立兩兩年內(nèi)內(nèi)的被被保險險人自自殺的的不同同處理理，未未提及及無民民事行行為能能力人人自殺殺的處處理問問題。。新保險險法：：以被被保險險人死死亡為為給付付保險險金條條件的的合同同，自自合同同成立立或者者合同同效力力恢復復之日日起兩兩年內(nèi)內(nèi)，被被保險險人自自殺的的，保保險人人不承承擔給給付保保險金金的責責任，，但被被保險險人自自殺時時為無無民事事行為為能力力人的的除外外。（（第44條）保險標標的轉轉讓時時財財產(chǎn)保保險合合同效效力的的承繼繼和延延續(xù)修訂前前：保保險標標的的的轉讓讓應當當通知知保險險人，，經(jīng)保保險人人同意意繼續(xù)續(xù)承保保后，，依法法變更更合同同。修訂后后：1.保險標標的轉轉讓的的，保保險標標的的的受讓讓人承承繼被被保險險人的的權利利和義義務；；因保保險標標的轉轉讓導導致危危險程程度顯顯著增增加的的，保保險人人可以以增加加保險險費或或者解解除合合同。。2.保險標標的轉轉讓的的，被被保險險人或或者受受讓人人應當當及時時通知知保險險人；；未未及時時通知知的，，只有有對因因轉讓讓導致致保險險標的的危險險程度度顯著著增加加而發(fā)發(fā)生的的保險險事故故，保保險人人才可可以不不承擔擔保險險責任任。（（第49條）保費的的退還還對于保保險標標的危危險程程度顯顯著增增加時時保險險人解解除合合同、、超額額保險險和重重復保保險等等情形形，原原保險險法未未規(guī)定定是否否以及及如何何退還還保險險費。。新保險險法：：保險險人解解除合合同的的，應應當將將已收收取的的保險險費，，按照照合同同約定定扣除除自保保險責責任開開始之之日起起至合合同解解除之之日止止應收收的部部分后后，退退還投投保人人。（（保險險金額額）超超過保保險價價值的的，超超過部部分無無效，，保險險人應應當退退還相相應的的保險險費。。重復復保險險的投投保人人可以以就保保險金金額總總和超超過保保險價價值的的部分分，請請求各各保險險人按按比例例返還還保險險費。。（第第49、52、55、56條）責任保保險責任保保險的的被保保險人人給第第三者者造成成損害害，被被保險險人對對第三三者應應負的的賠償償責任任確定定的，，根據(jù)據(jù)被保保險人人的請請求，，保險險人應應當直直接向向該第第三者者賠償償保險險金。。被保保險人人怠于于請求求的，，第三三者有有權就就其應應獲賠賠償部部分直直接向向保險險人請請求賠賠償保保險金金。責責任保保險的的被保保險人人給第第三者者造成成損害害，被被保險險人未未向該該第三三者賠賠償?shù)牡?，保保險人人不得得向被被保險險人賠賠償保保險金金。（（第65條）（二））保險險經(jīng)營營規(guī)則則部分分嚴格市市場準準入條條件，，擴大大保險險公司司業(yè)務務范圍圍，，拓寬寬保險險資金金運用用渠道道，，完善善保險險公司司義務務及保保險從從業(yè)規(guī)規(guī)范，，為為保險險業(yè)保保持長長期、、穩(wěn)定定、可可持續(xù)續(xù)發(fā)展展提供供制度度保障障。嚴格市市場準準入條條件1、增加加對主主要股股東資資質的的要求求主要股股東具具有持持續(xù)盈盈利能能力，，信譽譽良好好，最最近三三年內(nèi)內(nèi)無重重大違違法違違規(guī)記記錄，，凈資資產(chǎn)不不低于于人民民幣二二億元元。（（第68條）嚴格市市場準準入條條件2、強化化對保保險公公司實實繳貨貨幣資資本的的要求求將保險險公司司注冊冊資本本最低低限額額必須須為實實繳貨貨幣資資本修修改為為“注注冊資資本必必須為為實繳繳貨幣幣資本本”。。（（第69條）嚴格市市場準準入條條件3、加強任任職資格格管理原保險法法僅規(guī)定定公司的的高級管管理人員員應當具具備任職職的專業(yè)業(yè)知識和和業(yè)務工工作經(jīng)驗驗。新保險法法：保險險公司的的董事、、監(jiān)事和和高級管管理人員員，應當當正直誠誠實，品品行良好好，熟悉悉與保險險相關的的法律、、行政法法規(guī)，具具有履行行職責所所需的經(jīng)經(jīng)營管理理能力，，并在任任職前取取得保險險監(jiān)管機機構核準準的任職職資格；；有《公司法》規(guī)定不得得擔任公公司董事事、監(jiān)事事和高級級管理人人員的情情形，以以及因違違法、違違紀被取取消任職職資格或或者被吊吊銷執(zhí)業(yè)業(yè)資格未未逾五年年的人員員，不得得擔任保保險公司司的董事事、監(jiān)事事和高級級管理人人員。（（第81、82條）嚴格市場場準入條條件4、賦予調調整市場場準入條條件的權權限授權國務務院保險險監(jiān)督管管理機構構可以根根據(jù)監(jiān)管管需要增增設準入入條件。。（第第68條）嚴格市場場準入條條件5、完善保保險機構構設立的的程序性性規(guī)定新保險法法具體規(guī)規(guī)定了申申請設立立保險公公司及分分支機構構需要提提交的材材料，籌籌建、開開業(yè)的批批準時限限等。同同時規(guī)定定，保險險監(jiān)督管管理機構構應當對對設立分分支機構構的申請請進行審審查，自自受理之之日起六六十日內(nèi)內(nèi)作出批批準或者者不批準準的決定定。決定定批準的的，頒發(fā)發(fā)經(jīng)營保保險業(yè)務務許可證證；決定定不批準準的，應應當書面面通知申申請人并并說明理理由。（（第70、71、72、73、75、76條）擴大保險險公司業(yè)業(yè)務范圍圍修訂前：：保險公公司的業(yè)業(yè)務范圍圍僅限于于財產(chǎn)保保險、人人身保險險及其再再保險業(yè)業(yè)務。修訂后：：保險公公司可以以從事國國務院保保險監(jiān)督督管理機機構批準準的與保保險有關關的其他他業(yè)務，，并刪除除了保險險公司不不得兼營營法律、、行政法法規(guī)規(guī)定定以外的的業(yè)務的的禁止性性規(guī)定。。（第95條））拓寬保險險資金運運用渠道道一是明確確規(guī)定了了已經(jīng)允允許投資資的新增增渠道，，將原保保險法規(guī)規(guī)定的買買賣政府府債券、、金融債債券，修修改為買買賣債券券、股票票、證券券投資基基金份額額等有價價證券。。二是增加加保險資資金可以以投資于于不動產(chǎn)產(chǎn)，以及及國務院院規(guī)定的的其他資資金運用用形式；；刪除禁禁止用于于設立證證券經(jīng)營營機構和和向保險險業(yè)以外外的企業(yè)業(yè)投資的的規(guī)定。。三是國務務院保險險監(jiān)管機機構按照照穩(wěn)健、、安全的的原則，，負責制制定保險險資金運運用的管管理辦法法。此外外，明確確保險資資產(chǎn)管理理公司的的法律地地位，規(guī)規(guī)定經(jīng)國國務院保保險監(jiān)督督管理機機構會同同國務院院證券監(jiān)監(jiān)督管理理機構批批準，保保險公司司可以設設立保險險資產(chǎn)管管理公司司。（第第106、107條）完善保險險公司義義務保險公司司義務的的部分內(nèi)內(nèi)容：1.合規(guī)要求求；（第第85條）2.賬簿、原原始憑證證和有關關資料保保管期限限的的變變更；(第87條）3.對中介服服務機構構的間接接監(jiān)管。。（第88條）4.不得從事事不正當當競爭（（第115條）完善保險險從業(yè)規(guī)規(guī)范增加禁止止性規(guī)定定1.拒不依法法履行保保險合同同約定的的賠償或或者給付付保險金金義務；；2.虛構保險險合同或或者故意意夸大已已經(jīng)發(fā)生生的保險險事故的的損失程程度進行行虛假理理賠，騙騙取保險險金或者者牟取其其他不正正當利益益；3.挪用、截截留、侵侵占保險險費；4.委托未取取得合法法資格的的機構或或者個人人從事保保險銷售售活動；；完善保險險從業(yè)規(guī)規(guī)范增加禁止止性規(guī)定定：5.利用開展展保險業(yè)業(yè)務為其其他機構構或者個個人牟取取不正當當利益；；6.利用保險險代理人人、保險險經(jīng)紀人人或者保保險評估估機構，，從事以以虛構保保險中介介業(yè)務或或者編造造退保等等方式套套取費用用等違法法活動；；7.以捏造、、散布虛虛假事實實等方式式損害競競爭對手手的商業(yè)業(yè)信譽，，或者以以其他不不正當競競爭行為為擾亂保保險市場場秩序；；8.泄露在業(yè)業(yè)務活動動中知悉悉的投保保人、被被保險人人的商業(yè)業(yè)秘密。。9.違反法律律、行政政法規(guī)和和國務院院保險監(jiān)監(jiān)督管理理機構規(guī)規(guī)定的其其他行為為。（第第116條）（三）保保險業(yè)監(jiān)監(jiān)督管理理部分強化償付付能力監(jiān)監(jiān)管，完完善公司司治理結結構監(jiān)管管，強化化監(jiān)管的的手段和和措施，，加強和和改進保保險監(jiān)管管，防范范和化解解保險業(yè)業(yè)風險。。強化償付付能力監(jiān)監(jiān)管國務院保保險監(jiān)督督管理機機構應當當建立健健全保險險公司償償付能力力監(jiān)管體體系，對對保險公公司的償償付能力力實施監(jiān)監(jiān)控。保險公司司應當具具有與其其業(yè)務規(guī)規(guī)模和風風險程度度相適應應的最低低償付能能力。保險公司司的認可可資產(chǎn)減減去認可可負債的的差額不不得低于于國務院院保險監(jiān)監(jiān)督管理理機構規(guī)規(guī)定的數(shù)數(shù)額。（（第138條、101條）強化償付付能力監(jiān)監(jiān)管對償付能能力不足足的保險險公司，，國務院院保險監(jiān)監(jiān)督管理理機構應應當將其其列為重重點監(jiān)管管對象，，并可以以根據(jù)具具體情況況采取責責令增加加資本金金、辦理理再保險險，限制制業(yè)務范范圍，限限制向股股東分紅紅，限制制固定資資產(chǎn)購置置或者經(jīng)經(jīng)營費用用規(guī)模，，限制資資金運用用的形式式、比例例，限制制增設分分支機構構，責令令拍賣不不良資產(chǎn)產(chǎn)、轉讓讓保險業(yè)業(yè)務，限限制董事事、監(jiān)事事、高級級管理人人員的薪薪酬水平平，限制制商業(yè)性性廣告，，責令停停止接受受新業(yè)務務等十種種監(jiān)管措措施。（（第139條）對于償付付能力嚴嚴重不足足的保險險公司，，國務院院保險監(jiān)監(jiān)督管理理機構可可以依法法對該保保險公司司實行接接管。（（第145條）完善公司司治理結結構監(jiān)管管嚴格保險險公司設設立條件件和高級級管理人人員任職職資格條條件；增加對關關聯(lián)交易易的監(jiān)管管，規(guī)定定保險公公司應當當建立對對關聯(lián)交交易的管管理和信信息披露露制度，，并規(guī)定定保險公公司的控控股股東東、實際際控制人人、董事事、監(jiān)事事、高級級管理人人員不得得利用關關聯(lián)交易易損害保保險公司司利益。。保險公公司的股股東利用用關聯(lián)交交易嚴重重損害公公司利益益，危及及公司償償付能力力的，國國務院保保險監(jiān)督督管理機機構可以以責令改改正，限限制其股股東權利利，直至至責令其其轉讓所所持的保保險公司司股權。。（第第108、109、152條）強化監(jiān)管管的手段段和措施施保險監(jiān)督督管理機機構有權權責令停停止使用用保險條條款和保保險費率率，限期期修改；；情節(jié)嚴嚴重的，，可以在在一定期期限內(nèi)禁禁止申報報新的保保險條款款和保險險費率。。保險監(jiān)督督管理機機構有權權要求保保險公司司股東、、實際控控制人在在指定的的期限內(nèi)內(nèi)提供有有關信息息和資料料。保險監(jiān)督督管理機機構可以以采取的的執(zhí)法措措施，包包括現(xiàn)場場檢查，，進入涉涉嫌違法法行為發(fā)發(fā)生場所所調查取取證；詢詢問當事事人及與與被調查查事件有有關的單單位和個個人，要要求其作作出說明明；查閱閱、復制制、封存存有關資資料；查查詢銀行行賬戶；；申請人人民法院院凍結、、查封涉涉案財產(chǎn)產(chǎn)等。（（第137、151、155條）強化監(jiān)管管的手段段和措施施強化對保保險公司司董事、、監(jiān)事、、高級管管理人員員的監(jiān)督督手段，，規(guī)定保保險監(jiān)督督管理機機構可以以與他們們進行監(jiān)監(jiān)管談話話；在保保險公司司出現(xiàn)重重大風險險時還可可以通知知出境管管理機關關依法阻阻止其出出境，申申請司法法機關禁禁止其處處分財產(chǎn)產(chǎn)。（第第153、154條）保險監(jiān)督督管理機機構依法法履行職職責，被被檢查、、調查的的單位和和個人應應當配合合。保險險監(jiān)督管管理機構構依法履履行職責責，進行行監(jiān)督檢檢查、調調查時，，有關部部門應當當予以配配合。。（第156、158條）強化監(jiān)管管的手段段和措施施拒絕、阻阻礙保險險監(jiān)督管管理機構構及其工工作人員員依法行行使監(jiān)督督檢查、、調查職職權，未未使用暴暴力、威威脅方法法的，依依法給予予治安管管理處罰罰。（第第178條）修訂后的的保險法法對保險險監(jiān)督管管理機構構工作人人員的執(zhí)執(zhí)法程序序和行為為規(guī)范作作出了相相應的規(guī)規(guī)定，必必須遵守守嚴格的的程序，，維護行行政相對對方的合合法權益益。（第第155、157條）（四）法法律責任任部分完善法律律規(guī)范的的邏輯結結構，增增加處罰罰的種類類和主體體，增加加違法行行為的種種類，強強化對自自然人責責任的追追究，細細化監(jiān)管管人員的的法律責責任，對對市場主主體的市市場行為為和監(jiān)管管機構的的監(jiān)管行行為都進進行了約約束和規(guī)規(guī)范。完善法律律規(guī)范的的邏輯結結構原保險法法法律規(guī)規(guī)范在結結構上不不完整，，法律后后果這一一關鍵要要素缺失失，部分分違法行行為沒有有處罰措措施；新保險法法中對禁禁止性行行為基本本上都有有相應的的法律后后果。增加處罰罰的種類類和主體體新保險法法中涉及及的處罰罰種類：：申誡罰罰（警告告），財財產(chǎn)罰（（罰款、、沒收違違法所得得），能能力罰（（限制業(yè)業(yè)務范圍圍、責令令停止接接受新業(yè)業(yè)務或者者吊銷業(yè)業(yè)務許可可證），，資格罰罰（撤銷銷任職資資格或者者從業(yè)資資格、實實施行業(yè)業(yè)禁入）），其中中資格罰罰為新增增處罰種種類。增加處罰罰的種類類和主體體保險違法法行為的的處罰對對象包括括保險公公司、保保險中介介機構、、保險資資產(chǎn)管理理公司、、保險公公司股東東和實際際控制人人、責任任人員等等五類，，保險資資產(chǎn)管理理公司為為新增處處罰對象象。增加違法法行為的的種類增加了違違反法定定審批事事項、未未遵守監(jiān)監(jiān)管要求求的法律律責任等等，新法法中保險險公司的的違法行行為可歸歸納為行行政許可可事項未未經(jīng)許可可、業(yè)務務經(jīng)營活活動中的的違法行行為、公公司管理理中的違違法行為為、違反反配合監(jiān)監(jiān)管義務務等四類類38種種。保險公司司的違法法行為及及法律責責任行政許可可事項未未經(jīng)許可可：罰則則規(guī)定在在第159、161、163、165、169、170、171、175條中；業(yè)務經(jīng)營營活動中中的違法法行為：：罰則規(guī)規(guī)定在第第162、164、172條中；公司管理中的的違法行為：：罰則規(guī)定在在第165、172條中；違反配合監(jiān)管管義務：罰則則規(guī)定在第171、172條中；強化對自然人人責任的追究究第173條：保險公司司、保險資產(chǎn)產(chǎn)管理公司、、保險專業(yè)代代理機構、保保險經(jīng)紀人違違反本法規(guī)定定的，保險監(jiān)監(jiān)督管理機構構除分別依照照本法第一百百六十一條至至第一百七十十二條的規(guī)定定對該單位給給予處罰外，，對其直接負負責的主管人人員和其他直直接責任人員員給予警告，，并處一萬元元以上十萬元元以下的罰款款；情節(jié)嚴重重的，撤銷任任職資格或者者從業(yè)資格。。第179條：違反法律律、行政法規(guī)規(guī)的規(guī)定，情情節(jié)嚴重的，，國務院保險險監(jiān)督管理機機構可以禁止止有關責任人人員一定期限限直至終身進進入保險業(yè)。。細化監(jiān)管人員員的法律責任任第一百八十條條

保險險監(jiān)督管理機機構從事監(jiān)督督