扎實推進構筑消防安全“防火墻”工程培訓課件

崇外地區(qū)構筑社會消防安全防火墻，提高四個能力建設推進會崇外地區(qū)防火監(jiān)督員述職述廉報告既社會單位四個能力建設推進會扎實推進構筑社會消防安全“防火墻”工程全國構筑社會消防安全“防火墻”工程全面啟動實施構筑社會消防安全“防火墻”工程，是公安部黨委繼打造消防鐵軍之后作出的又一重大戰(zhàn)略部署

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為什么要提出“防火墻”工程“防火墻”工程的目標任務“防火墻”工程的提出背景扎實推進構筑社會消防安全“防火墻”工程經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌

增長方式：從速度型向效益型轉(zhuǎn)變，進入集約型經(jīng)濟時代；

城鄉(xiāng)關系：從“重城輕鄉(xiāng)、重工輕農(nóng)”向以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變；

發(fā)展模式：從傳統(tǒng)經(jīng)濟向循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，進入生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展時代。社會轉(zhuǎn)型

體制轉(zhuǎn)型：從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變；

社會結(jié)構變動：結(jié)構轉(zhuǎn)換、機制轉(zhuǎn)軌、利益調(diào)整和人們觀念轉(zhuǎn)變；

社會形態(tài)變遷：從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、從封閉性社會向開放性社會變遷發(fā)展。社會矛盾多發(fā)

社會階層的分化加速：工、農(nóng)階級和知識分子階層分化，新興階層成長；弱勢群體比重增大：農(nóng)村貧困戶及城市貧民和老、病、殘人員；群體性事件頻繁爆發(fā)：貴州甕安、陜西府谷、深圳寶安、湖北石首等?！胺阑饓Α惫こ痰奶岢霰尘案黝悶暮κ鹿侍幱谝装l(fā)、多發(fā)期

“防火墻”工程的提出背景在新的特殊歷史時期，對確保公共消防安全，黨和人民寄予厚望，公安部黨委也提出明確要求。

消防工作要樹立最大成績在提前消除各種隱患、不發(fā)生各類火災的理念。

要把預防重特大火災作為衡量消防工作成效的根本標準。

消防工作，以“防”為先。構筑“防火墻”工程就是要下好先手棋，打好主動仗，動員全社會力量，打一場防控火災的“人民戰(zhàn)爭”為什么要提出“防火墻”工程是貫徹落實《消防法》的重大舉措是有效防控火災的迫切需要是社會消防管理創(chuàng)新的具體體現(xiàn)是對各地社會消防安全管理經(jīng)驗的提煉總結(jié)是貫徹落實《消防法》的重大舉措消防工作單位部門公民政府推動政府、部門、單位、公民切實履行消防工作責任，加快構建社會化消防工作格局

統(tǒng)一領導依法監(jiān)管全面負責積極參與為什什么么要要提提出出“防火火墻墻”工程程是貫徹落實《消防法》的重大舉措是有有效效防防控控火火災災的的迫迫切切需需要要是社會消防管理創(chuàng)新的具體體現(xiàn)是對各地社會消防安全管理經(jīng)驗的提煉總結(jié)序號時間火災亡數(shù)11942年11月28日美國波士頓市椰林夜總會火災492人21943年3月6日日本北海道電影院火災200人31946年12月7日美國佐治亞州亞特蘭大市溫克夫飯店火災223人41955年4月日本神奈川縣櫻花街車站電氣火災106人51955年日本橫濱市圣母園養(yǎng)老院火災100人61961年12月17日巴西尼泰羅伊市大劇院北美大馬戲團演出中失火223人71963年11月9日日本橫濱市火車站火災126人81967年5月22日西班牙布魯塞爾市伊諾巴西溫百貨店火災325人91971年12月25日南朝鮮漢城市大然閣飯店火災163人101972年5月13日日本大阪市南區(qū)千日百貨商場火災118人111973年2月2日巴西圣保羅市焦魯瑪大樓火災179人121973年11月19日日本熊本市大洋百貨店火災103人131977年5月28日美國肯塔基州比巴利西魯茲俱樂部火災162人一些些國國家家在在工工業(yè)業(yè)化化中中期期發(fā)發(fā)生生的的群群死死群群傷傷火火災災事事故故是有效防控火災的迫切需要2000－2009年火災起數(shù)序號時間火災發(fā)生單位及地點死亡人數(shù)受傷人數(shù)12000年3月29日河南省焦作市天堂音像俱樂部火災74222000年4月22日山東省青州市肉雞加工車間火災382032000年12月25日河南省洛陽市東都商廈火災309742001年4月9日廣東省汕尾市海豐縣民政局收容站一車輛火災2552002年6月16日北京市海淀區(qū)“藍極速”網(wǎng)吧火災251262003年2月2日黑龍江哈爾濱市天潭大酒店火災331072003年4月5日山東青島正大有限公司食品分公司熟食加工一廠火災21882004年2月15日吉林省吉林市中百商廈火災547092005年2月15日浙江省嘉興市海寧市黃灣鎮(zhèn)五豐村403102005年6月10日廣東省潮陽市華南賓館3128112005年12月15日吉林遼源市中心醫(yī)院火災3795122005年12月25日廣東中山市檀島西餐廳酒吧2611132007年10月21日福建省莆田市飛達鞋面加工廠3719142007年12月12日浙江省溫州市人民西路溫州市朵朵鮮園藝有限公司火災211152008年9月20日廣東省深圳市龍崗區(qū)舞王俱樂部火災4464是有效防控火災的迫切需要2000年以以來來一一次次死死亡亡20人以以上上的的火火災災（（15起））近10年90％以以上上的的重重特特大大火火災災都都發(fā)發(fā)生生在在社社會會單單位位。。遏制制重重特特大大和和群群死死群群傷傷火火災災，，就就必必須須緊緊盯盯社社會會單單位位。。全國國64%的亡亡人人火火災災發(fā)發(fā)生生在在農(nóng)農(nóng)村村和和居居民民家家庭庭。。減減少少火火災災和和亡亡人人總總量量，，就就必必須須緊緊盯盯農(nóng)農(nóng)村村、、社社區(qū)區(qū)。。是有效防控火災的迫切需要為什什么么要要提提出出“防火火墻墻”工程程是貫徹落實《消防法》的重大舉措是有效防控火災的迫切需要是社社會會消消防防管管理理創(chuàng)創(chuàng)新新的的具具體體體體現(xiàn)現(xiàn)是對各地社會消防安全管理經(jīng)驗的提煉總結(jié)是社會消防管理創(chuàng)新的具體體現(xiàn)管理理念相對落后管理制度相對落后管理方式相對單一管理機構不夠健全推進消防工作社會化，創(chuàng)新管理理念，改進管理方式，提高管理水平。發(fā)動和依靠全社會的力量，堅持專群眾結(jié)合，構筑起防控火災的“銅墻鐵壁”

。管理水平相對滯后為什什么么要要提提出出“防火火墻墻”工程程是貫徹落實《消防法》的重大舉措是有效防控火災的迫切需要是社社會會消消防防管管理理創(chuàng)創(chuàng)新新的的具具體體體體現(xiàn)現(xiàn)是對對各各地地社社會會消消防防安安全全管管理理經(jīng)經(jīng)驗驗的的提提煉煉總總結(jié)結(jié)是對各地社會消防安全管理經(jīng)驗的提煉總結(jié)河北北省省提出出并并大大力力開開展展社社會會單單位位消消防防安安全全““四四個個能能力力””建建設設活活動動，，活活動動開開展展以以來來全省省60%的消消防防安安全全重重點點單單位位達達標標各類類社社會會單單位位共共投投入入3.5億元元用用于于消消防防設設施施建建設設和和隱隱患患整整改改共整整改改火火災災隱隱患患20余萬萬處處，，其其中中重重大大隱隱患患397處85%的火火災災在在初初起起階階段段得得到到有有效效控控制制，，全全省省沒沒有有發(fā)發(fā)生生群群死死群群傷傷火火災災。。是對各地社會消防安全管理經(jīng)驗的提煉總結(jié)河南南省省全面面推推行行鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、、街街道道消消防防““網(wǎng)網(wǎng)格格化化””管管理理模模式式，，構構建建了了““機機制制健健全全、、責責任任明明晰晰、、力力量量整整合合、、管管理理規(guī)規(guī)范范””的的基基層層消消防防工工作作新新格格局局全省省77.6%的鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、、街街道道辦辦已已落落實實消消防防“網(wǎng)格格化化”管理理要要求求建立立完完善善了了“四抓抓三三防防兩兩落落實實”的工工作作運運行行模模式式建立立完完善善了了常常態(tài)態(tài)化化網(wǎng)網(wǎng)格格排排查查機機制制、、宣宣傳傳機機制制、、火火災災快快速速處處置置機機制制和和聯(lián)聯(lián)系系指指導導機機制制全省省連連續(xù)續(xù)5年未未發(fā)發(fā)生生重重特特大大火火災災事事故故。。是對各地社會消防安全管理經(jīng)驗的提煉總結(jié)安徽徽省省著力力增增強強部部門門消消防防安安全全監(jiān)監(jiān)管管合合力力，，構構建建了了部部門門““各各司司其其職職、、各各負負其其責責、、相相互互配配合合、、齊齊抓抓共共管管””的的工工作作格格局局出臺“三條規(guī)定”，引導部門門履職盡責責建立“并聯(lián)審批”、“聯(lián)合執(zhí)法”、“隱患督改”、“聯(lián)合宣傳”四項機制，，推動部門門聯(lián)合監(jiān)管管實行工作例例會、述職職報告、監(jiān)監(jiān)督檢查、、集中培訓訓和火災事事故問責五五項制度，，保障部門門長效聯(lián)動動連續(xù)26年未發(fā)生群群死群傷惡惡性火災事事故是對各地社會消防安全管理經(jīng)驗的提煉總結(jié)江蘇、山東東、遼寧等等省江蘇：探索索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)消防專門門工作機構構山東：實行行單位消防防安全分級級分類管理理遼寧：多警警聯(lián)動加大大執(zhí)法力度度湖北：深入入部署開展展這消防宣宣傳“三提示”活動廣東：強力力整治火災災隱患，穩(wěn)穩(wěn)定消防安安全形勢提高社會單位消防安全“四個能力”

落實政府部門消防工作“四項責任”

夯實農(nóng)村、社區(qū)火災防控“四個基礎”

提高公安機關消防監(jiān)督管理“四個水平”

“防火墻”工程的目標標任務開展社會單位消防安全“四個能力”

提高檢查消除火災隱患能力消防安全自查、火災隱患自除開展社會單位消防安全“四個能力”

提高組織撲救初起火災能力

火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了

開展社會單位消防安全“四個能力”

提高組織人員疏散逃生能力

能火場逃生自救、會引導人員疏散開展社會單位消防安全“四個能力”

提高消防宣傳教育培訓能力

消防設施標識化、消防常識普及化

消防安全重重點單位要要全面落實實消防安全全“四個能能力”建設設標準;一般單位可可結(jié)合實際際，有重點點地落實消消防安全““四個能力力”建設要要求。2010年，屬于人人員密集場場所的消防防安全重點點單位全部部達標；2011年，所有消消防安全重重點單位全全部達標；；2012年，屬于人人員密集場場所的一般般單位基本本達標。開展社會單位消防安全“四個能力”

“四個能力力”建設的的標準人