基層標準化履職考評

基層標準化履職考評克勞士比先生的“零缺陷”概念

克勞士比先生年輕的時候曾經(jīng)是一名醫(yī)生。一個偶然的機會，他投身制造業(yè)，在位于印第安納州里士滿市克羅斯萊公司質(zhì)量控制部擔任處級技術員、質(zhì)量工程師，負責檢查廠里生產(chǎn)的用于軍用飛機上的各種裝置的質(zhì)量。在工作中他發(fā)現(xiàn)，大家雖然總是一天到晚忙得喘不過氣來，但成效甚微。他認為這個現(xiàn)象絕對是有原因的，于是開始用醫(yī)生的眼光來審視這件事。克勞士比先生的“零缺陷”概念

結(jié)果卻讓人大吃一驚，在他所服務的企業(yè)里，甚至整個制造業(yè)都遵循著一種所謂的“質(zhì)量控制”的原則：在任何過程中，誤差都是不可避免的。所以，工人們需要不斷地監(jiān)督，大家把所有的時間都用處理問題和糾正錯誤上了。人們雖然覺得每天自己干得不錯，很充實，但是工作效率和質(zhì)量卻需要打一個大大的問號？“零缺陷’更表現(xiàn)為我們工作的一種決心和態(tài)度。

“零缺陷”概念的啟示在日常工作中：

“對”是“標準”；

“做”是“執(zhí)行”；

“第一次就把事情做對”是“效率”。讓零缺陷成為每個人的行為習慣！5中國石油天然氣集團公司HSE管理體系內(nèi)涵及重點推進工作第6

頁組織結(jié)構、資源和文件實施和運行檢查和糾正措施29.管理評審1.領導和承諾

策劃2.健康、安全與環(huán)境方針28.內(nèi)部審核對危害因素辨識、風險評價和風險控制的策劃法律、法規(guī)和其他要求目標和指標方案組織結(jié)構和職責資源能力、培訓和意識協(xié)商和溝通文件文件控制13.設施完整性14.承包方15.顧客和產(chǎn)品16.社區(qū)和公共關系17.作業(yè)許可18.職業(yè)健康19.清潔生產(chǎn)20.運行控制21.變更管理22.應急準備與響應23.績效測量和監(jiān)視24.合規(guī)性評價25.不符合、糾正措施和預防措施26.事故、事件報告、調(diào)查和處理27.記錄和記錄管理中石油HSE管理體系要素架構與運行模式第7

頁BP公司HSE管理體系第8

頁如何理解管理體系？是一種系統(tǒng)的管理思想；遵循PDCA的管理循環(huán)；是一套控制風險的系統(tǒng)方法；要與生產(chǎn)管理融合。PDCA與生產(chǎn)經(jīng)營一體化風險管理HSE一個核心：領導承諾一條主線：風險管理一種機制：持續(xù)改進一項要求：做所寫的體系內(nèi)涵HSE管理發(fā)展歷程中國石油HSE管理發(fā)展總體上可概括為“傳統(tǒng)管理、探索實踐、創(chuàng)新發(fā)展”三個階段。1996年之前1997-2006年2007年至今傳統(tǒng)管理階段探索實踐階段創(chuàng)新發(fā)展階段較多關注結(jié)果，經(jīng)驗型管理側(cè)重文件編制，制度化管理突出風險管控，過程性管理特別是2012年以來，圍繞提升風險防控能力的核心，結(jié)合實際，關口前移、源頭控制，進一步深化HSE管理體系建設?！笆晃濉敝痢笆濉逼陂g重點推進工作1、有感領導2、直線責任3、屬地管理管理理念1.安全經(jīng)驗分享2.安全行動計劃3.安全觀察溝通4.工作安全分析5.工藝危害分析6.作業(yè)許可管理7.上鎖掛牌管理8.安全目視化管理9.崗位培訓矩陣第13

頁方法與工具

管理層承諾受雇的條件害怕/紀律規(guī)則/程序監(jiān)督控制,強調(diào),和目標重視所有人培訓

個人知識,承諾,和標準內(nèi)在化個人價值關注自我實踐,習慣行為個人得到承認

幫助別人遵守留心他人團隊貢獻關注他人集體榮譽

依賴

獨立本能依靠人的本能以服從為目標將職責委派給安全經(jīng)理缺少管理層參與自然本能嚴格監(jiān)督自主管理團隊管理

傷害率

互助“要我安全”“我要安全”“我們要安全”安全文化是個人及公司的核心價值、態(tài)度、認識、能力、行為模式的總和。杜邦公司從演化的角度，提出了安全文化發(fā)展的四個階段。事故是不可避免的事故是可以減少的事故是可以避免的事故避免是可持續(xù)的第15

頁嚴格監(jiān)管階段的特征表現(xiàn)理念已經(jīng)確定，但還沒有成為普遍遵守的核心價值體系已經(jīng)建立，但還沒有與生產(chǎn)經(jīng)營活動緊密結(jié)合制度已經(jīng)形成，但還要依靠嚴格的監(jiān)管考核來推動落實職責已經(jīng)明確，但還缺乏主動履職的意識和以身作則的自覺行為工具已經(jīng)推行，但在實際中還存在重形式、輕效果的現(xiàn)象16中國石油天然氣集團公司“十三五”三項重點推進工作一、HSE管理體系量化審核

HSE審核是HSE體系建設的重要組成部分；

HSE審核是國際石油石化企業(yè)的通行做法；HSE審核是推動各項工作落實的重要工具和抓手；HSE審核是推動企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)改進的重要保障。第17

頁

HSE管理體系審核是客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價，以判定組織對其設定的HSE管理體系審核準則滿足程度的系統(tǒng)的、獨立的、形成文件的過程，是確保企業(yè)HSE管理體系有效運行、持續(xù)改進的重要手段。量化審核是HSE體系審核的進一步深化。1、審核的目的和作用2、量化審核的定位和意義

審核企業(yè)管理。定位于對企業(yè)HSE管理的審核，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題要進行審核追溯，找出企業(yè)管理問題和短板，推動HSE管理體系的自我運行和完善。

關注運行過程。不是僅以結(jié)果作為衡量標準，更關注對日常管理的過程管控活動，審核HSE管理是否融入日常生產(chǎn)經(jīng)營，切實推動直線責任的落實。正向得分激勵。采取得分制評分方式，引導企業(yè)積極展示HSE工作及成效，主動加強HSE管理。同時，量化審核是企業(yè)做了還要主動展示才能得分，改變過去現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)出問題才扣分，但往往很多問題未被檢查出造成分值虛高的情況。量化審核定級。根據(jù)審核得分（折算到百分制）進行量化定級，便于企業(yè)清楚自身HSE管理水平，對標先進、改進差距。第18

頁第19

頁級別優(yōu)秀級（A級）良好級（B級）基礎級（C級）本能級（D級）分值95-10090-9585-9080-8570-8060-70低于60檔級A1A2B1B2C1C2D注：各分值均包含其下限起點。以下情況在審核結(jié)果的基礎上采取降級或降檔：

一是當企業(yè)在審核年度內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全亡人事故或?qū)瘓F公司造成較大負面影響的事故事件，進行降一級處理；二是出現(xiàn)審核主題的得分率在40%以下的，進行降一檔處理。量化審核定級：四級七檔

3、量化審核標準的編制思路第20

頁

HSE管理體系量化審核標準以HSE體系規(guī)范的七個一級要素為主線，結(jié)合當前HSE工作重點，將通用HSE管理要求與專業(yè)管理要求相結(jié)合，設置了27個審核主題（含設備設施和生產(chǎn)運行）。其中，通用HSE管理部分共25個審核主題、70個審核項、151項審核內(nèi)容、366個評分項、731條評分說明，分值為7400分。審核標準內(nèi)容包含要素、審核主題、審核項、審核內(nèi)容、評分項、評分說明以及相應分值等。量化審核標準內(nèi)容設計考慮了從基礎到良好、優(yōu)秀的遞進層級，設置了4種類型的評分方式。27個審核主題、70個審核項要素審核主題審核項5.1領導和承諾HSE管理責任個人安全行動計劃安全定點聯(lián)系HSE承諾5.2HSE方針HSE方針5.3危害辨識、風險評價和控制措施生產(chǎn)安全風險分級防控環(huán)境風險識別與風險防控隱患排查治理重大危險源管理合規(guī)性管理法規(guī)收集和應用合規(guī)性評價“三同時”管理目標指標和方案HSE目標指標及責任書HSE規(guī)劃、計劃和方案HSE績效考核5.4機構、職責和安全環(huán)保投入機構設置人員配備安全環(huán)保責任制安全環(huán)保投入能力培訓和意識安全環(huán)保履職能力評估HSE培訓宣傳教育制度和規(guī)程管理制度操作規(guī)程協(xié)商與溝通外部溝通內(nèi)部溝通與員工協(xié)商HSE信息系統(tǒng)5.5設備設施各專業(yè)接口承包商與供應方承包商管理供應方管理作業(yè)許可作業(yè)許可管理要素審核主題審核項第21

頁5.5職業(yè)健康管理職業(yè)病危害場所管理職業(yè)健康監(jiān)護勞動保護用品管理職業(yè)健康檔案管理污染防治污染物達標排放固體廢物管理放射性污染防治排污許可總量控制土壤及地下水質(zhì)量調(diào)查評估清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)綠色基層單位創(chuàng)建生產(chǎn)運行各專業(yè)接口變更管理人員變更工藝變更設備變更應急管理應急組織與職責應急預案制修訂與備案管理應急物資與裝備應急培訓、訓練與演練應急預警、處置救援、響應與恢復消防安全志愿消防隊伍消防設施管理滅火和應急疏散預案5.5道路交通安全駕駛員管理車輛管理運行管理危化品管理危險化學品管理標準化建設安全生產(chǎn)標準化達標建設基層站隊HSE標準化建設班組安全活動5.6安全監(jiān)督檢查安全監(jiān)督專業(yè)檢查基層日常檢查環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計與考核環(huán)境監(jiān)測環(huán)境統(tǒng)計環(huán)境信息公開事故事件事故管理事件管理內(nèi)部審核內(nèi)部審核管理5.7管理評審管理評審第22

頁要素：5.4組織結(jié)構、資源和文件（共4個審核主題、12個審核項、22項審核內(nèi)容、53個評分項、109條評分說明）審核主題審核項審核內(nèi)容評分項評分說明6、機構、職責和安全環(huán)保投入（300分）機構設置（70分）1.成立了HSE委員會，建立了HSE管理機構。（70分）1.企業(yè)成立了HSE委員會（安委會），有委員會（安委會）活動制度，主要負責人按要求組織召開會議。（25分）依據(jù)：安全生產(chǎn)管理規(guī)定、環(huán)境保護管理規(guī)定審核企業(yè)：1.成立了HSE委員會（安委會），得5分；沒有成立，此“評分項”不得分。2…….2…….人員配備（70分）1…….安全環(huán)保責任制（120分）1…….安全環(huán)保投入（40分）1…….7、能力培訓和意識（350分）……8、制度和規(guī)程（200分)……9、協(xié)商與溝通（150分）……標準基本框架：第23

頁審核項審核內(nèi)容評分項安全環(huán)保責任制（120分）1.建立健全各級領導、管理部門的HSE職責，并定期跟蹤考核HSE職責落實情況。（80分）1.明確了各級領導、管理部門的HSE職責。（20分）——設置否決項2.HSE職責內(nèi)容與其業(yè)務或崗位職責、風險相匹配，并評審完善。（20分）3.各級領導參與制定本單位、本部門HSE職責，指導制定直接下屬HSE職責。（15分）4.建立了HSE履職考核機制或明確了考核要求，實行安全述職，對HSE職責履行情況進行跟蹤考核。（25分）2.管理崗位和基層操作崗位的HSE職責明確，并在工作中得到落實。（40分）1.管理崗位和基層操作崗位員工HSE職責明確，與崗位工作和風險相匹配。（20分）2.崗位員工清楚、理解并落實本崗位HSE職責要求（20分）各級領導管理部門崗位員工評分項評分說明2.HSE職責內(nèi)容與其業(yè)務或崗位職責、風險相匹配，并定期評審完善。（20分）依據(jù)：安全生產(chǎn)管理規(guī)定、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護責任制管理辦法審核上述人員HSE職責：1.HSE職責內(nèi)容與其業(yè)務或崗位職責、風險相匹配。全部符合，得10分；其他情況，由審核員判斷得0-6分。審核企業(yè)、二級單位人事、安全部門：2.至少三年一次對HSE職責進行評審和完善。全部符合，得5分；其他情況，由審核員判斷得0-3分。3.當組織機構、業(yè)務領域、管轄范圍、生產(chǎn)規(guī)模等發(fā)生變化，或發(fā)生安全事故和環(huán)境事件時，對HSE職責進行評審和完善。全部符合，得5分；其他情況，由審核員判斷得0-3分。審核項審核內(nèi)容評分項安全環(huán)保責任制（120分）1.建立健全各級領導、管理部門的HSE職責，并定期跟蹤考核HSE職責落實情況。（80分）1.明確了各級領導、管理部門的HSE職責。（20分）2.HSE職責內(nèi)容與其業(yè)務或崗位職責、風險相匹配，并評審完善。（20分）3.各級領導參與制定本單位、本部門HSE職責，指導制定直接下屬HSE職責。（15分）4.建立了HSE履職考核機制或明確了考核要求，實行安全述職，對HSE職責履行情況進行跟蹤考核。（25分）2.管理崗位和基層操作崗位的HSE職責明確，并在工作中得到落實。（40分）1.管理崗位和基層操作崗位員工HSE職責明確，與崗位工作和風險相匹配。（20分）2.崗位員工清楚、理解并落實本崗位HSE職責要求（20分）各級領導管理部門崗位員工評分項評分說明4.建立了HSE履職考核機制或明確了考核要求，實行安全述職，對HSE職責履行情況進行跟蹤考核。（25分）審核企業(yè)、二級單位：1.企業(yè)建立了HSE履職考核機制或明確了考核要求，得5分；沒有建立，不得分。2.企業(yè)、二級單位領導和職能部門按要求進行了安全述職。全部符合，得10分；其他情況，由審核員判斷得0-6分。3.企業(yè)、二級單位組織對領導、職能管理部門開展了HSE履職情況考核且結(jié)果得到應用。全部符合，得10分；其他情況，由審核員判斷得0-6分。審核項審核內(nèi)容評分項安全環(huán)保責任制（120分）1.建立健全各級領導、管理部門的HSE職責，并定期跟蹤考核HSE職責落實情況。（80分）1.明確了各級領導、管理部門的HSE職責。（20分）2.HSE職責內(nèi)容與其業(yè)務或崗位職責、風險相匹配，并評審完善。（20分）3.各級領導參與制定本單位、本部門HSE職責，指導制定直接下屬HSE職責。（15分）4.建立了HSE履職考核機制或明確了考核要求，實行安全述職，對HSE職責履行情況進行跟蹤考核。（25分）2.管理崗位和基層操作崗位的HSE職責明確，并在工作中得到落實。（40分）1.管理崗位和基層操作崗位員工HSE職責明確，與崗位工作和風險相匹配。（20分）2.崗位員工清楚、理解并落實本崗位HSE職責要求（20分）各級領導管理部門崗位員工

是否型：即做了或有，得滿分；不做或沒有，不得分。百分比型：設置了兩種得分情況，一是對于審核樣本量較少的（如二級單位、基層單位等），視符合比例得分。二是對于審核樣本量較多的（如人員、資料等），全部滿足，得滿分；50%及以上滿足，得60%分；低于50%滿足，不得分。

頻度型：即根據(jù)開展工作頻率的高低得分，頻率高的得分高。

程度型：根據(jù)工作質(zhì)量和效果，由審核員視情況判斷得分。第29

頁四種類型的評分方式：第30

頁

企業(yè)：一是全面推行HSE管理體系量化審核定級，至少開展一次全要素的量化審核工作；二是量化審核定級可與企業(yè)HSE體系內(nèi)審相結(jié)合。

總部（專業(yè)分公司）：一是年內(nèi)對主要生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)至少開展一次全要素的量化審核，上半年完成三分之一的企業(yè)，下半年完成三分之二的企業(yè)；二是對于已經(jīng)開展了全要素量化審核定級的企業(yè)，總部可根據(jù)企業(yè)風險管控重點，選擇部分主題開展量化審核工作。企業(yè)要高度重視，切實轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)和建立一支適應量化審核定級的審核員隊伍，認真做好審核前策劃，扎實開展量化審核定級工作。4、審核工作要求

切實轉(zhuǎn)變觀念，要由傳統(tǒng)的被動迎審向各部門均積極主動展示工作及成效轉(zhuǎn)變，這是做好審核工作的前提。

培養(yǎng)審核員隊伍，使審核員準確理解掌握標準內(nèi)容、統(tǒng)一評分尺度，具備較強的溝通、訪談技巧，這是做好審核工作的根本。

認真做好審核前策劃，結(jié)合實際及以往審核發(fā)現(xiàn)問題和管理薄弱環(huán)節(jié)，認真制定審核方案和審核計劃，這是做好審核工作的關鍵。扎實開展量化審核定級，強化審核前集中培訓，做好現(xiàn)場審核實施，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題要追溯管理原因，找出管理短板，持續(xù)提升企業(yè)HSE管理水平，這決定了量化審核定級工作的質(zhì)量和效果。DNV審核評估工作方法示例：匯總以形成一個完整的信息鏈人員訪談現(xiàn)場抽檢文件和記錄審查信息收集的途徑驗證訪談文件和記錄驗證設施狀態(tài)評分與結(jié)果HSE管理理論審核問題的遞進34根據(jù)HSE管理理念判定以下4個層次的體系落實情況:企業(yè)是否有相關HSE規(guī)定，以符合法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)的要求？如有，相關負責人員是否已開展/實施該HSE規(guī)定？（3與90原則）如已開展，該HSE規(guī)定落實的真正效果如何？基于人員訪談、文件審查、現(xiàn)場抽檢三體緊密結(jié)合的信息鏈，從現(xiàn)象看本質(zhì)評分方法35結(jié)合5種取得分數(shù)的評價方式:（XO-45）

是否（3/57）

部分/全部（%x15）

百分比（PJ-60）

專業(yè)判斷（FQ/45）頻率第36

頁二、基層站隊HSE標準化建設以提高基層和崗位員工風險管控能力、減輕基層及員工負擔、夯實基層基礎管理為目的，強化基層“三標”建設，實現(xiàn)管理合規(guī)、操作規(guī)范、設備完好、場地整潔，確?；鶎雍同F(xiàn)場安全環(huán)保風險全面受控。

標準化管理：簡化優(yōu)化基層管理和操作文件，有效應用“兩書一表”等基層風險管理工具方法，實現(xiàn)HSE管理與基層生產(chǎn)運行緊密融合，規(guī)范基層管理。

標準化現(xiàn)場：結(jié)合落實屬地管理責任，消除基層現(xiàn)場“低老壞”，實現(xiàn)現(xiàn)場裝置、設備和工藝的完整可靠。

標準化操作：充分識別和有效控制生產(chǎn)作業(yè)活動的風險，將操作步驟中的風險控制措施融入操作規(guī)程、安全檢查表、應急處置卡、培訓課件等，強化員工執(zhí)行力建設，只有規(guī)定動作，沒有自選動作，實現(xiàn)標準化操作。

目的作用第37

頁場地整潔管理合規(guī)設備完好操作規(guī)范風險管控基本內(nèi)容第38

頁思路目標立足基層站隊以強化風險管控為核心以提升執(zhí)行力為重點以標準規(guī)范為依據(jù)以達標考核為手段總部推動引導企業(yè)組織實施基層達標建設員工積極參與建立實施基層站隊HSE標準化建設達標工作機制推進基層安全環(huán)保工作持續(xù)改進第39

頁建設標準為統(tǒng)一規(guī)范基層站隊HSE標準化建設標準，指導企業(yè)扎實開展基層站隊HSE標準化建設工作，集團公司組織制定了基層站隊HSE標準化建設通用規(guī)范，明確了基本框架和內(nèi)容要求。第40

頁序號管理活動的15個主題事項1風險管理2責任落實3目標指標4能力培訓5溝通協(xié)商6設備設施管理7生產(chǎn)運行8承包方管理9作業(yè)許可10職業(yè)健康11環(huán)保管理12變更管理13應急管理14事故事件15檢查改進序號現(xiàn)場設備設施的3方面內(nèi)容1健康安全環(huán)保設施2生產(chǎn)作業(yè)設備設施3生產(chǎn)作業(yè)場地環(huán)境第41

頁1．風險管理1.1風險辨識：工作前安全分析和工藝危害分析等風險管理工具得到有效應用，風險辨識評價全面準確，控制措施有效可行。1.2重大危險源管理：重大危險源得到辨識，控制措施有效可行。1.3隱患管理：隱患實行動態(tài)管理，及時得到發(fā)現(xiàn)、報告并整改。1.4員工參與：員工參與崗位風險識別，并清楚本崗位的風險和控制措施。第42

頁2．責任落實2.1崗位職責：按照“一崗雙責”要求，所有崗位HSE職責清晰明確。2.2有感領導：基層領導認真落實崗位HSE職責，制定實施個人安全行動計劃。2.3直線責任：管理人員按照“管工作管安全”原則，認真履行崗位HSE職責。2.4屬地管理：屬地劃分清晰、責權明確，崗位員工嚴格落實屬地責任。第43

頁4．能力培訓4.1上崗條件：明確各崗位上崗條件和能力要求，培訓合格，能崗匹配，并持證上崗。4.2培訓實施：培訓矩陣得到運用，根據(jù)不同崗位人員能力需求制定了有針對性的培訓計劃并得到有效實施。4.3能力評價：根據(jù)日常工作表現(xiàn)和崗位HSE目標指標完成情況，定期對崗位員工的HSE意識、知識和技能等進行評價。第44

頁6．設備設施管理6.1基礎資料：相關人員熟悉設備設施的管理要求，所有設備設施基礎資料齊全完整，實行動態(tài)管理。6.2檢查確認：所有設備設施投用前都經(jīng)過安全檢查確認。6.3運行保養(yǎng)：操作規(guī)程完善，員工熟練掌握并嚴格執(zhí)行；設備設施保養(yǎng)及時到位，定期檢驗監(jiān)測，確保正常運行。6.4檢修維護：備品備件完備，及時檢修維護，設備設施不帶病運行。第45

頁7．生產(chǎn)運行7.1基礎資料：工藝技術資料信息齊全完整。7.2操作規(guī)程：現(xiàn)場所有常規(guī)作業(yè)活動都編制了操作（作業(yè)）規(guī)程、操作卡片，并實行動態(tài)管理。7.3運行管理：員工嚴格遵守工藝紀律和操作紀律，熟練掌握操作規(guī)程并嚴格執(zhí)行。嚴格交接班、巡檢管理，規(guī)范開停工等操作變動管理。第46

頁達標管理

HSE標準化基層站隊達標考核流程基層申報企業(yè)考評達標考核

第47

頁2016年工作目標：勘探、煉化、銷售企業(yè)基層站隊達標率不低于30%；天然氣與管道企業(yè)基層站隊達標率不低于55%；工程技術企業(yè)基層站隊達標率不低于40%；其他專業(yè)領域企業(yè)基層站隊達標率不低于20%。2020年，企業(yè)80%以上基層站隊實現(xiàn)HSE標準化建設達標。進度安排第48

頁按照集團公司《基層站隊HSE標準化建設工作實施意見》（中油安[2015]137號）和《基層站隊HSE標準化建設通用規(guī)范》要求：企業(yè)加大推進力度。制定完善工作方案或計劃，明確總體目標和進度安排，完善工作機制，全面推進基層站隊HSE標準化建設工作。板塊加強推動指導。分專業(yè)編制基層站隊HSE標準化建設標準和模版，培育本專業(yè)領域HSE標準化建設示范站隊，并對所屬企業(yè)開展推動指導工作。總部加強監(jiān)督考核?；鶎诱娟燞SE標準化建設情況將納入總部考核內(nèi)容；在大慶油區(qū)召開專題現(xiàn)場會，有關企業(yè)要按照統(tǒng)一部署，加大推進力度，總結(jié)成功經(jīng)驗，樹立示范典型。具體要求領導人員調(diào)整到或提拔到生產(chǎn)、安全等關鍵崗位安全環(huán)保履職能力評估一般員工新入廠轉(zhuǎn)崗重新上崗第49

頁1、評估對象三、安全環(huán)保履職能力評估《員工安全環(huán)保履職考評管理辦法》（中油安[2015]482號）第50

頁安全環(huán)保履職能力評估內(nèi)容應突出崗位特點，依據(jù)崗位職責和風險防控等要求分專業(yè)、分層級確定。2、評估的內(nèi)容同時要關注個人的安全意愿鼓勵以擬入職崗位的HSE培訓矩陣作為員工安全環(huán)保履職能力評估的標準應急指揮能力安全領導能力安全基本能力風險掌控能力領導人員業(yè)務技能一般員工HSE表現(xiàn)HSE技能應急處置能力第51

頁領導干部的四種能力：《領導干部安全環(huán)保履職能力評估工作實施指南》

（安委辦[2015]21號）應急指揮能力安全領導能力安全基本能力風險掌控能力領導干部指示范、指導、引領下屬重視HSE工作并有效落實責任的能力。具有先進的HSE管理理念主動承諾重視安全貫徹落實HSE管理原則帶頭遵守規(guī)章制度主動接受HSE教育培訓積極踐行有感領導指組織辨識、評價、管控業(yè)務范圍內(nèi)HSE風險的能力。掌握業(yè)務范圍的風險現(xiàn)狀和管控情況定期開展安全環(huán)保形勢分析和監(jiān)督檢查工作督促指導隱患和問題整改有效落實風險分級防控責任和措施指滿足本崗位安全環(huán)保履職所必備的基本知識和技能。熟悉相關HSE法律法規(guī)和規(guī)章制度要求正確運用安全觀察與溝通、審核檢查、事故調(diào)查等工具方法具備工作所需的HSE基本知識指應對突發(fā)事件的組織、協(xié)調(diào)、指揮和處置能力。熟悉業(yè)務范圍的應急預案清楚應急管理職責掌握應急處置程序和演練方法,有效組織開展演練能夠在應急狀態(tài)下及時做出正確判斷和決策。第52

頁3、評估方式

評估實施評估工作組應明確業(yè)績評定標準，對被評估人的HSE業(yè)績（一般為上一年度）進行量化評定，滿分為100分評估工作組應結(jié)合被評估人的崗位要求，從相應的題庫中隨機抽取試題，對被評估人開展知識測試，滿分為100分。知識測試

業(yè)績評定評估工作組按照能力評估標準，根據(jù)被評估人的理解掌握程度、工作執(zhí)行落實情況和效果等進行評價和打分，滿分為100分。能力測評溝通訪談現(xiàn)場觀察資料查閱企業(yè)對其分管業(yè)務或單位年度HSE業(yè)績考核結(jié)果崗位年度HSE目標指標完成情況安全環(huán)保審核、檢查等情況。訪談被評估人上級領導其他相關人員下屬第53

頁4、評估結(jié)果

知識測試成績*20%能力測評成績*50%業(yè)績評定成績*30%被評估人的評估結(jié)果杰出90~100分優(yōu)秀80~90分良好70~80分一般60~70分較差60分以下改進項2-3項優(yōu)秀項2-3項第54

頁安全環(huán)保履職能力評估結(jié)果分為杰出、優(yōu)秀、良好、一般、較差五個檔次。安全環(huán)保履職能力評估結(jié)果為“一般”和“較差”的擬提