淺析公共管理者應具備的條件

淺析公共管理者應具備的條件在知識經濟發(fā)展和全球經濟一體化的今天，管理者之間競爭的態(tài)勢愈演愈烈。公共管理者的素質高低直接影響到其公職的質量及效率的高低，也直接關系到和國家政策方針的施行與貫徹，只要對管理者的能力提出更高層次的要求，能力不斷適應社會發(fā)展的需要。公共管理者為飾演好其角色，必需具備下面幾條基本的管理技能與條件。一、公共管理者的技能(一)技術性技能技術性技能重要指從事自己管理工作所需要的技術和方法，它牽涉的是專業(yè)知識和專門領域的分析能力，以及對相關工具和規(guī)章政策的純熟應用。十分是電腦技術廣泛應用于管理以后，對電子計算機和網絡能力的了解和把握就顯得尤為主要。而對于一線管理人員，技術技能的提升則顯得愈加主要。由于他們重要從事培訓下屬人員的工作，所以他們必需知道怎樣去做下屬人員所做的各種工作。(二)人際交往能力公共管理是一種高度社會化的工作，其實質在于其是協(xié)作性的人際活動。在大多數(shù)情況下，公共行政人員需要直接接觸各種各樣的人，這時就需要管理者以起碼的付出獲得更多的信息，所以對公共管理者的人際交往技能的要求甚高。美國卡耐基工業(yè)大學曾對1萬名受測試者做過追蹤分析，發(fā)現(xiàn)一個人事業(yè)的成功，人際關系、交往能力竟占到成功因素的85%，而人們普遍以為至關主要的智能和技術因素只占15%。因而作為一名管理者，必需具備這一基本素質，既要正確處理好上下級之間的關系，使其減少摩擦;也要擅長調動四周同事的積極性，將他們的潛能充足發(fā)揮出來，各盡其職，將事業(yè)越做越好。(三)既念化技能概念化技能是指公共管理者所具有的宏觀視野、整體考慮、系統(tǒng)考慮和大局把握的能力，要求管理者把握方向、綜觀全局、制訂大政方針和戰(zhàn)略。管理者需要提出觀點而且將其進行加工、處理，最終使關系抽象化、概念化。隨著管理層級的上升，概念技能也將隨著提升。這一技能在管理經過中是起協(xié)調和統(tǒng)一作用的，它具有不可否認的全面主要性。具備概念技能的管理者會精確洞察組織機構與環(huán)境之間所存在的互相影響之復雜性。(四)診斷技能所謂診斷技能，是指針對特定的情境尋求最佳反應的能力，也就是分析間題、探究原因、因應對策的能力。一個公共管理者應根據組織內部各種現(xiàn)象來分析研究各種表象，由表及里，探究其本質。(五)溝通技能兩點之間直線最短，但人與人交往經過中，最短確實是曲線，有些話就是不能直接說，這就是職場交往的潛規(guī)則。溝通應把留意力放在結果上，而不是情緒上，假如你不懂得與人溝通溝通，陷人我是對的，你是錯的這種無效的溝通形式之中，而這往往將導致會談陷人僵局，最終兩敗俱傷。所以溝通對于的主要性更是不問可知的，是評價一個人素質高低的主要指標。假設溝通不暢，感情用事，就會導致嚴重的后果。因而，要學會與人溝通，把握溝通的技巧與途徑，由于它不僅僅僅是語言，還包含姿勢、行為、眼神、表情等。有時，一句關切的間候，一個肯定的眼神都會帶來很大的作用。二、有效的管理者應具備的條件(一)必需具有耐心俗話說心急吃不了熱豆腐，可見耐心是成功的墊腳石。冰凍三尺，非一日之寒，生活就是點點滴滴地積累，成功則需忍受忍受再忍受，堅持堅持再堅持。耐心是在心理上會談對手的一種戰(zhàn)術與謀略，也是成功會談的心理基礎，能夠使人們更多地傾聽對方，把握更多的信息。有關數(shù)據表示清楚:人們說話的速度是每分鐘120-180個字，而大腦思維的速度卻是它的4-5倍。就這是為什么經常對方話還未完，人們卻早已理想化了。這種情況往往會錯過一些極有價值的信息，以至失去會談的自動權，所以要冷靜、客觀、認真地傾聽對方講話，堅持耐心是特別主要的。一個有素質的公共管理者應具備這一條件，在與大眾熱心溝通時，我們需要耐心;為大眾效勞、排憂解難時更要耐心細致，公共管理者要時時刻刻樹立自己是一個效勞者的形象，隨時預備好耐心為大眾效勞。(二)具有信譽意識信譽是指長時間積累的信任和誠信度，它是難得易失的，你費十年功夫所積累的信譽，往往會因一次的食言而丟掉，而且很難完全恢復。信譽是社會信譽的基礎，信譽建設是社會信譽建設的關鍵，公眾對信譽的主觀評價和判定，是行政行為所產生的信譽形象在公眾中所構成的一種心理反應。工作人員的行為代表著的形象，這要求工作人員要加強本身行政道德素質涵養(yǎng)，做到廉潔奉公，秉公辦事，不斷加強本身的信譽建設，對全社會的信譽建設承當責任，塑造良好的社會信譽環(huán)境。(三)必需以民眾為導向，樹立以人為本的效勞理念公共管理者要與民眾和睦相處，還要深人了解大眾需要，行政管理工作要堅持以效勞大眾為目標，以大眾需要為導向，以大眾滿意為標準，全力做好人民大眾最關心、最直接、最需要的事情，把暖和送到庶民的心坎上?，F(xiàn)前階段的基本本能機能不是統(tǒng)治更不是治理，而是效勞。作為效勞者的角色，基本目標就是為社會效勞，提升庶民生活質量。過去很長一段時期內，一些公共管理人員濫用權柄、欺壓庶民、欺上瞞下、貪污腐化，在很大水平上損害了公眾的形象，嚴重影響了基層和人民大眾的積極性，這對地方部門的凝聚力和號召力損傷極大，作為效勞型就是要從人民利益出發(fā)，改變本能機能，真正做到為人民效勞。(四)要擅長解析和考慮，有填密的心思現(xiàn)代公共管理強調分析，尤其是價值、判定、直覺、經歷體驗間的分析考慮與分析工具的整合。一個人對社會的觀察和對信息的采集究竟是有限的，假如只從本身角度去看待間題，難免會產生片面性，公共管理者要想獲得愈加精確的認識，就必需學會從不同角度、不同層面去分析和考慮間題，以求洞察事物，通曉事理，將工作做到位。心思周密是一種狀況，再細心的人也會有粗心的時候，再粗心的人也會有細心的時候，關鍵是怎樣調動這樣一種情緒。人人都想成功，而且人人都想快速成功，這就需要細致填密地分析事物，多視角、多側面、多因素、多角度地進行考慮和論證，必需對可能出現(xiàn)的情況、可能起作用的因素、可能發(fā)生的后果進行逐一考察和預測，然后進行分析、綜合，最終做出科學的抉擇或決策。(五)具有前瞻性和適應能力我們正生活在一個變更的時代，這種變更的復雜性越來越強烈，我們國家公共政策理論中政策沖突與滯后現(xiàn)象時常發(fā)生，這既導致公共政策失效，又毀壞了政策的統(tǒng)一性，嚴重影響到的可信度。所以要求我們管理人員能夠高瞻遠矚，有預見意識和前瞻能力，著眼久遠來考慮間題，用前瞻性的目光科學預測，防患于未然，減少政策沖突的發(fā)生，自動回應不符合時代要求的政策，避免出現(xiàn)政策滯后的現(xiàn)象。適應能力通常定義為有機體與環(huán)境堅持協(xié)調和動態(tài)平衡的一種傾向性或潛能，它可自行探尋求索和修正自我，并將適當?shù)姆磻袨檎线M行自我促進個體適應能力的發(fā)展。假如你想改變環(huán)境，首先要適應環(huán)境，只要適應了，能力利用你的學識、你的能力和工作，逐步影響和改變這個環(huán)境。要有一種持之以恒的精神，要兢兢業(yè)業(yè)的工作，放下架子，不要這也不適應，那也不適應，否則最后被淘汰的是你。適應能力對應激情緒反應，即焦慮、抑郁和憤怒具有負面影響，當你的職業(yè)適應能力越強，你的工作質量就會越高，相反有更少的應激情緒困擾。三、怎樣提升公共管理者的素質(一)提升政治理論涵養(yǎng)我們知道，公共管理是一個政治性，政策性很強的工作，它反映了現(xiàn)實，指點了現(xiàn)實。沒有一定政治理論的水平，是不能勝任管理工作的。所以管理人員必需學習政治理論知識，提升本身涵養(yǎng)。有一定的政治理論水平，看間題就能站在一定的高度，能夠捉住事物的實質，以正確的輿論引導。但是，想要提升政治理論水平，這是一個循序漸進的經過，是潛移默化地發(fā)揮作用，所以加強政治理論學習，應該成為公共管理者的自發(fā)行為。(二)加強心理素質良好的心理素質是管理者的內在能力，對管理活動的有效性的影響是宏大的。作為一個管理者，你要培養(yǎng)自己的良好心理素質。詳細地說，就是要健全人格，即吃苦耐勞，真誠實在守信，認真負責，豁達開朗，寬容安然平靜，公平正派。情緒穩(wěn)定，就是要對工作對事業(yè)有著高度的熱情，對自己的情緒能夠很好的控制。好心情不僅能夠幫助管理人員提升他們的心理健康和工作效率，而且對穩(wěn)定人的情緒，感染人的熱情，鼓勵人的士氣都有很大的作用;堅強的意志，即要有毅力，有決心，堅定不移，持之以恒，要有不到達目的誓不罷休的精神。作為一個管理者還要有廣泛的興趣，不僅對同行業(yè)有興趣，同時也要對其他相關行業(yè)有所涉獵。當然，作為管理者最重要的應該在他的管理工作上，不該該舍此求彼。(三)公開透明的沖動辦法對公共管理人員的考核也要有一個明確的評價系統(tǒng)，即需要把定量和定性考核相結合。首先要利用網絡技術的發(fā)展完善考核制度，另外要配合好評估制度，以組織的績效為基礎，公平合理評價個人績效。好的鼓勵制度能充足地發(fā)揮人才的鼓勵作用，提升工作效率。(四)加強法律意識，加強社會監(jiān)督體系公共管理者的法律素質和法治意識，直接具體表現(xiàn)出一個國家的法治水平，反映其法制的狀態(tài)，因此加強法治意識就成為具備法律素質的一個主要方面。加大對違法犯罪惡為的懲辦力度，提升管理質量要求，明確管理者的民事責任和職業(yè)責任，修正和補充行業(yè)法規(guī)和配套辦法。除此之外，對于有違背職業(yè)道德以至是觸犯法律的管理人員，除了要追查其民事責任，還必需對其進行刑事處理懲罰，做到違法必究，執(zhí)法必嚴，以此讓每個管理者都嚴格遵照法律法規(guī)，不做任何違法違規(guī)，違背職業(yè)道德的事。加強社會監(jiān)督，加大社會輿論的力量，嚴防其弄虛作假的欺騙行為的發(fā)生。另一方面，公眾應當擔負揭露和曝光的責任，讓違法犯罪的事件暴露于陽光下，以此來提升整個管理行業(yè)的職業(yè)道德形