化學(xué)品安全管理還需要做好環(huán)境管理

化學(xué)品安全管理還需要做好環(huán)境管理在企業(yè)EHS管理中，化學(xué)品管理處于E（Environment）、H（Health）、S（Safety）都需要關(guān)注的一部分，與三者都息息相關(guān)?；瘜W(xué)品的安全和職業(yè)健康問題是企業(yè)高度關(guān)注的問題，長期處于重點(diǎn)監(jiān)管的領(lǐng)域，如化學(xué)品的易燃易爆，毒性，職業(yè)接觸限值等問題?；瘜W(xué)品的環(huán)境管理跟化學(xué)品的安全管理和衛(wèi)生防護(hù)管理，其關(guān)注點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)是不同的，更多關(guān)注的的有毒有害化學(xué)品在生態(tài)環(huán)境中的持久性、生物累積性、對水生生物的毒性和對人的致癌、致突變、影響生殖發(fā)育等毒性。目前，企業(yè)可開展的化學(xué)品環(huán)境管理工作包括新化學(xué)物質(zhì)登記和有毒化學(xué)品的管理。一、新化學(xué)物質(zhì)申報登記新化學(xué)物質(zhì)：未列入《中國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》的化學(xué)物質(zhì)?！靶禄瘜W(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)者或者進(jìn)口者，必須在生產(chǎn)前或者進(jìn)口前進(jìn)行申報，領(lǐng)取新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記證?！保ā缎禄瘜W(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》第五條）。新化學(xué)物質(zhì)的申報：新化學(xué)物質(zhì)年生產(chǎn)量或者進(jìn)口的，必須要進(jìn)行新化學(xué)物質(zhì)的申報。新化學(xué)物質(zhì)的申報類型分為三種，分別是常規(guī)申報、簡易申報和科學(xué)研究備案申報。目前，常規(guī)申報和簡易申報主要按化學(xué)品的生產(chǎn)量或進(jìn)口量來區(qū)分，超過1噸的走常規(guī)申報流程，不滿1噸的為簡易申報?？茖W(xué)研究備案申報是以科學(xué)研究為目的，新化學(xué)物質(zhì)年生產(chǎn)量或者進(jìn)口量不滿0.1噸的，如年生產(chǎn)量或者進(jìn)口量0.1噸以上不滿1噸的則需要進(jìn)行簡易申報。按《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法（修訂征求意見稿）》新化學(xué)物質(zhì)年生產(chǎn)量或者進(jìn)口量10噸（含）以上的，應(yīng)當(dāng)辦理常規(guī)登記；1噸（含）以上不滿10噸的，應(yīng)當(dāng)辦理簡易登記；新化學(xué)物質(zhì)年生產(chǎn)量或者進(jìn)口量不滿1噸的，應(yīng)當(dāng)辦理備案；以研究為目的，且年生產(chǎn)量或者進(jìn)口量小于100千克的新化學(xué)物質(zhì)的情況不再適用該辦法。但目前該辦法尚未發(fā)布，仍需按原要求辦理登記證。取得新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記證的企業(yè)應(yīng)按照《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》進(jìn)行信息傳遞、風(fēng)險控制、活動報告、年度報告、資料保存等相關(guān)跟蹤控制工作。生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站上公示了兩例未取得登記證生產(chǎn)新化學(xué)物質(zhì)違規(guī)行為處罰情況，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家化學(xué)品的環(huán)境管理要求。二、有毒化學(xué)品的管理對于有毒有害化學(xué)品的管理主要有三個方面，一是有毒有害化學(xué)品的源頭管控，其次為使用過程的風(fēng)險管控，最后是廢棄物管控。（一）源頭管控進(jìn)出口：根據(jù)《中國嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》，凡進(jìn)口或出口上述名錄所列有毒化學(xué)品的，應(yīng)按本公告及附件規(guī)定向生態(tài)環(huán)境部申請辦理有毒化學(xué)品進(jìn)（出）口環(huán)境管理放行通知單。進(jìn)出口經(jīng)營者應(yīng)憑有毒化學(xué)品進(jìn)（出）口環(huán)境管理放行通知單向海關(guān)辦理進(jìn)出口手續(xù)。優(yōu)先控制化學(xué)品：國家環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部和衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布了《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄（第一批）》。對列入《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄》的化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)針對其產(chǎn)生環(huán)境與健康風(fēng)險的主要環(huán)節(jié)，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性，采取以下一種或幾種風(fēng)險管控措施，最大限度降低化學(xué)品的生產(chǎn)、使用對人類健康和環(huán)境的重大影響。風(fēng)險管控措施包括：（1）納入排污許可制度管理；（2）限制名錄中化學(xué)品在某些產(chǎn)品中的使用（參照相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)）；（3）納入《國家鼓勵的有毒有害原料（產(chǎn)品）替代品目錄》；（4）實(shí)施清潔生產(chǎn)審核和信息公開。（二）使用過程的風(fēng)險管控應(yīng)急管理：對有毒化學(xué)品進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評估，對現(xiàn)有風(fēng)險防控措施開展差距分析，并進(jìn)行整改。針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型編制應(yīng)急預(yù)案，定期開展培訓(xùn)和應(yīng)急演練。人員的風(fēng)險管控：加強(qiáng)員工對有毒化學(xué)品的認(rèn)知，了解相關(guān)勞防用品的配備和正確佩戴，相關(guān)的防控措施、應(yīng)急程序、應(yīng)急物資的使用方式等。（三）廢棄物管控經(jīng)使用有毒化學(xué)品產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)比對《國家危險廢物名錄》或進(jìn)行危險廢物鑒別后確定是否按危險廢物進(jìn)行管理。廢棄的有毒化學(xué)品應(yīng)按要求申報廢棄，并按危險廢物進(jìn)行管理。當(dāng)下《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》和《國家危險廢物名錄》均處于修訂征求意見階段，《化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評估與管控條例》也已發(fā)布了征求意見稿