生物質(zhì)能發(fā)電資料

生物質(zhì)能發(fā)電風(fēng)生水起在政策利好的推動(dòng)下，可再生能源的發(fā)展可謂是春風(fēng)得意馬蹄疾，審批過的工程迅速上馬，待批的工程躍躍欲試。在迅速涌現(xiàn)的各種可再生能源產(chǎn)業(yè)中，一股新興力量逐漸為人們所矚目，這就是生物質(zhì)發(fā)電。能源專家認(rèn)為，中國(guó)作為世界農(nóng)業(yè)大國(guó)，發(fā)展生物質(zhì)能發(fā)電、生物燃料業(yè)有著積極深遠(yuǎn)的意義，既能緩解對(duì)有機(jī)能源的耗費(fèi)也能為廣大農(nóng)民創(chuàng)收，有著積極的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效應(yīng)。從目前發(fā)展生物質(zhì)能迅速的國(guó)家來看，無出其右的是政策的支持。因此，能源界呼吁出臺(tái)支持可再生能源發(fā)展，以支持生物質(zhì)能發(fā)展。筆者在調(diào)查中了解，湖南省不論是能源企業(yè)，還是耗能企業(yè)對(duì)國(guó)家相關(guān)部門能夠出臺(tái)支持發(fā)展的細(xì)則需求迫切。他們認(rèn)為，在可再生能源法出臺(tái)后,可操行性的細(xì)則與切實(shí)的資金政策支持等將是生物質(zhì)能企業(yè)發(fā)展的急需。據(jù)湖南省發(fā)改委負(fù)責(zé)人透露，全國(guó)人大環(huán)境與資源委員會(huì)、國(guó)發(fā)改委曾在北京召開《可再生能源法》實(shí)施一周年座談會(huì)，討論《可再生能源法》實(shí)施情況、存在問題以及進(jìn)一步完善法規(guī)政策的措施。國(guó)家發(fā)改委副主任陳德銘在這次會(huì)上表示，“要積極推進(jìn)生物質(zhì)能開發(fā)利用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?！边@是可再生能源法實(shí)施一年后，針對(duì)性地召開有國(guó)家等有關(guān)部門、大型能源公司以及科研院所、可再生能源設(shè)備制造企業(yè)的約250人代表等參加的大型座談會(huì)，為的是討論如何出臺(tái)支持可再生能源發(fā)展的細(xì)則，以對(duì)可再生能源發(fā)展進(jìn)行全方位的支持。令生物質(zhì)能企業(yè)興奮的是，國(guó)家發(fā)改委對(duì)生物質(zhì)能的發(fā)展，一直非常支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2003年至2006年，共安排了55億元資金支持農(nóng)村沼氣建設(shè)。2006年8月，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局召開了全國(guó)生物質(zhì)能工作會(huì)議，對(duì)生物質(zhì)能開發(fā)利用工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署。2007年，又開始組織生物質(zhì)能資源調(diào)查評(píng)價(jià)和示范項(xiàng)目建設(shè)。目前，發(fā)改委按照《可再生能源法》的要求，起草的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》已在6月７日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上原則得到通過。據(jù)省發(fā)改委負(fù)責(zé)人透露，這個(gè)規(guī)劃提出了今后15年內(nèi)可再生能源發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和政策保障措施。該規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)涵蓋了《可再生能源法》要求的中長(zhǎng)期總量目標(biāo)。他說，對(duì)于與農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)民生活水平的提高息息相關(guān)的生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)，國(guó)家和地方都在不同層面上給予了政策扶持：《中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(2006年中央1號(hào)文)中就有通過財(cái)稅鼓勵(lì)政策，組織實(shí)施生物質(zhì)工程，推廣秸稈發(fā)電等技術(shù)，培育生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容；2006年6月和8月，《中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》和《國(guó)家先進(jìn)污染治理技術(shù)示范名錄(第一批)》，將生物質(zhì)直燃發(fā)電技術(shù)作為秸稈資源化綜合利用的一種方式，納入補(bǔ)貼范疇；2006年9月，《國(guó)家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》發(fā)布，明確了以生物質(zhì)能為燃料的發(fā)電企業(yè)屬于資源綜合利用范圍?！顿Y源綜合利用目錄(2003年修訂)》明確將農(nóng)林廢棄物發(fā)電作為資源綜合利用的一種方式。湖南省也于2005年1月通過了我國(guó)第一部可再生能源地方法規(guī)《湖南省農(nóng)村可再生能源條例》。據(jù)了解，根據(jù)國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要提出的發(fā)展目標(biāo)，未來將建設(shè)生物質(zhì)發(fā)電550萬千瓦裝機(jī)容量，已公布的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》也確定了到2020年生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)3000萬千瓦的發(fā)展目標(biāo)。此外，國(guó)家已經(jīng)決定，將安排資金支持可再生能源的技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造及檢測(cè)認(rèn)證等產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。據(jù)省發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹，十五”期間，湖南省累計(jì)投入6億余元，促進(jìn)了農(nóng)村可再生廢棄物轉(zhuǎn)化為清潔能源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到目前，全省已有近160萬農(nóng)戶使用可再生清潔能源燒水、做飯、照明、取暖，約占全省農(nóng)戶總數(shù)的12％；一年節(jié)省不可再生能源相當(dāng)于上千萬噸標(biāo)煤；農(nóng)民每年從中節(jié)支增收15億元。湖南省“十一五”期間將在不同層面上給予政策扶持，“十一五”期間，湖南省將至少投入10億元，新增農(nóng)村可再生能源用戶150萬戶，新增大中型沼氣工程5000處，力促農(nóng)村可再生廢棄物利用向更寬領(lǐng)域、更高層次發(fā)展。15年能否成長(zhǎng)壯大是關(guān)鍵據(jù)湖南省物價(jià)局負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)于生物發(fā)電，國(guó)家發(fā)改委有比較明確的補(bǔ)貼措施。去年已頒布的《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》中規(guī)定，我國(guó)可再生能源發(fā)電價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)兩種形式。其中生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行政府定價(jià)的，電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由各省(自治區(qū)、直轄市)2005年脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)加每千瓦時(shí)0.25元補(bǔ)貼組成。他認(rèn)為，可再生能源電價(jià)和費(fèi)用分?jǐn)傉撸瑢?duì)生物發(fā)電是一個(gè)極大的利好，但同時(shí)也有值得憂慮的所在。據(jù)他介紹，生物發(fā)電項(xiàng)目自投產(chǎn)之日起，就可以在15年內(nèi)享受補(bǔ)貼電價(jià)，運(yùn)行滿15年后，補(bǔ)貼電價(jià)將取消。此外，發(fā)電消耗熱量中常規(guī)能源超過20%的混燃發(fā)電項(xiàng)目，不能視為生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，不享受補(bǔ)貼電價(jià)。自2010年起，每年新批準(zhǔn)和核準(zhǔn)建設(shè)的發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼電價(jià)比上年批準(zhǔn)項(xiàng)目遞減2%。他指出，這就意味著，生物發(fā)電享受國(guó)家優(yōu)惠政策的時(shí)間最多只有15年。而目前生物發(fā)電的成本高于火電和水電50%，要在15年后，生物發(fā)電的價(jià)格達(dá)到電網(wǎng)的標(biāo)桿電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，還有待時(shí)間的檢驗(yàn)。另?yè)?jù)他透露，發(fā)改委價(jià)格司成立了可再生能源電價(jià)附加征收和調(diào)配工作小組。工作小組主要負(fù)責(zé)可再生能源電價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、測(cè)算和附加調(diào)配工作，保證可再生能源發(fā)電企業(yè)及時(shí)得到電價(jià)補(bǔ)貼。但是，湖南省經(jīng)委負(fù)責(zé)人說：＂對(duì)于生物發(fā)電企業(yè)而言，能夠獲得國(guó)家15年的政策優(yōu)惠，已經(jīng)是其他行業(yè)企業(yè)難以企及的了。＂因此，他認(rèn)為，在獲得政策優(yōu)惠的同時(shí)，生物發(fā)電要抓住政策支持的機(jī)遇，快速發(fā)展起來，解決技術(shù)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率低、發(fā)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)成本高的問題。而據(jù)省經(jīng)委負(fù)責(zé)人了解，目前可再生能源企業(yè)、特別是民營(yíng)企業(yè)，在可再生能源的發(fā)展上仍然存在諸多困難。以生物發(fā)電為例，一些民營(yíng)企業(yè)最大的擔(dān)憂就是發(fā)出的電并入不了當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)。按照《可再生能源法》的規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，全額收購(gòu)其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量，并為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)。但實(shí)際情況并非如此樂觀。因此他指出，可再生能源法是我國(guó)可再生能源行業(yè)未來發(fā)展的政策保證，但要落實(shí)可再生能源法仍是任重而道遠(yuǎn)，這是由于我國(guó)有些行業(yè)還處在壟斷中，這在一定程度上加大了地方在推進(jìn)可再生能源法落實(shí)的難度。他認(rèn)為，我國(guó)今后還應(yīng)從政策和機(jī)制方面盡快完善鼓勵(lì)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施。一是要大力發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)，設(shè)立可再生能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，利用現(xiàn)有的科技、人才及產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，采取積極的鼓勵(lì)扶持政策，大力支持現(xiàn)有企業(yè)，努力吸引外來企業(yè)，形成可再生能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，推出規(guī)?；履茉磁c節(jié)能品牌產(chǎn)品。二是要由政府部門牽頭，設(shè)立可再生能源產(chǎn)學(xué)研基地和專家咨詢組，擬定重點(diǎn)項(xiàng)目，建議資金投向，協(xié)調(diào)解決可再能源產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化過程中出現(xiàn)的問題，為項(xiàng)目實(shí)施提供技術(shù)指導(dǎo)。三是設(shè)立專項(xiàng)基金，加大對(duì)可再生能源科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的投資支持力度。參照高新技術(shù)企業(yè)所得稅先征后補(bǔ)政策、小水電增值稅減免政策及風(fēng)力發(fā)電、垃圾發(fā)電等產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策，對(duì)從事可再生能源高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)，政府給予大力支持。能源，是人類社會(huì)賴以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。幾百年前，人類利用的能源主要是生物質(zhì)能等傳統(tǒng)的可再生能源。工業(yè)革命以后，煤炭、石油、天然氣等化石能源快速發(fā)展，逐漸成為生產(chǎn)生活的主導(dǎo)能源。但化石能源儲(chǔ)量有限，不可再生。維持目前的能源消耗水平，到下世紀(jì)中葉，全球主要化石能源資源將所剩無幾。同時(shí)，大規(guī)模開發(fā)和利用化石能源也帶來了氣候變化、生態(tài)破壞等嚴(yán)重的環(huán)境問題，直接威脅著人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)作為世界第二大能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，2006年能源消費(fèi)總量達(dá)到24.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。目前，我國(guó)正在全面建設(shè)小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，能源需求都將保持較快的增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到2020年，能源需求總量將超過30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。而我國(guó)人均能源資源僅為世界平均水平的40%。另一方面，我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤為主，煤炭所占的比重接近70％，煤煙型污染成為我國(guó)大氣污染的最主要因素。大規(guī)模發(fā)展煤電造成二氧化硫排放超標(biāo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成較大的環(huán)境壓力。生物質(zhì)能具有資源分布廣、環(huán)境影響小、可以永續(xù)利用等特點(diǎn)。生物質(zhì)發(fā)電的過程構(gòu)成自然界的循環(huán)，其所產(chǎn)生的廢物主要是二氧化碳和灰渣，對(duì)自然界來講是存量循環(huán)概念。排出的二氧化碳能夠被植物重新吸收，灰渣是很好的鉀肥，可以直接還田使用。開發(fā)利用生物質(zhì)能等可再生能源，對(duì)緩解我國(guó)能源供應(yīng)和環(huán)境保護(hù)意義重大。生物質(zhì)發(fā)電將廢棄的農(nóng)林剩余物收集、加工整理，形成商品，既防止秸稈在田間焚燒造成的環(huán)境污染，又改變了農(nóng)村村容村貌，是我國(guó)建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能源戰(zhàn)略選擇。如果我國(guó)生物質(zhì)能利用量達(dá)到5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，就可解決目前我國(guó)能源消費(fèi)量的20％以上，每年可減少排放二氧化碳的碳量近3.5億噸，二氧化硫、氮氧化物、煙塵減排量近2500萬噸，將產(chǎn)生巨大的環(huán)境效益。尤為重要的是，我國(guó)的生物質(zhì)能資源主要集中在農(nóng)村，大力開發(fā)利用農(nóng)村豐富的生物質(zhì)能資源，可促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，顯著改善農(nóng)村的村容村貌和居民生活條件，將對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展多年來，黨和國(guó)家各級(jí)政府一直把秸稈資源的綜合利用作為工作的重點(diǎn)，積極尋求生物質(zhì)資源的高效利用方式，生物質(zhì)發(fā)電這一簡(jiǎn)潔高效的利用方式被提到了重要議事日程，《可再生能源法》等一系列法律法規(guī)的頒布實(shí)施，直接推動(dòng)了我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。近幾年，國(guó)家電網(wǎng)公司、五大發(fā)電集團(tuán)等大型國(guó)有、民營(yíng)以及外資企業(yè)紛紛投資參與我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)。截至2007年底，國(guó)家和各省發(fā)改委已核準(zhǔn)項(xiàng)目87個(gè)，總裝機(jī)規(guī)模220萬千瓦。全國(guó)已建成投產(chǎn)的生物質(zhì)直燃發(fā)電項(xiàng)目超過15個(gè)，在建項(xiàng)目30多個(gè)。特別是國(guó)家電網(wǎng)公司作為關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要能源供應(yīng)企業(yè)，深入實(shí)施“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”的農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造、“戶戶通電”、新農(nóng)村電氣化、農(nóng)村生物質(zhì)發(fā)電等重大工程，以發(fā)展農(nóng)電事業(yè)助推新農(nóng)村建設(shè)。目前，國(guó)家電網(wǎng)公司旗下的國(guó)能生物發(fā)電有限公司已在全國(guó)10多個(gè)省份已核準(zhǔn)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目39個(gè)。其中，已建成投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)，投產(chǎn)裝機(jī)容量25萬千瓦；在建項(xiàng)目9個(gè)，在建裝機(jī)容量10.8萬千瓦。2007年消耗農(nóng)林廢棄物約130多萬噸，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收近3億多元，替代標(biāo)煤60多萬噸，減排二氧化碳60萬噸以上。國(guó)能生物發(fā)電公司憑借在我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電領(lǐng)域的開創(chuàng)性工作和在節(jié)能環(huán)保方面做出的突出貢獻(xiàn)，還被評(píng)為“中國(guó)能源綠色企業(yè)50佳”，并被推薦參選“國(guó)際資源環(huán)境獎(jiǎng)”。國(guó)能生物發(fā)電公司投資建設(shè)的第一個(gè)國(guó)家級(jí)生物質(zhì)直燃發(fā)電示范項(xiàng)目—山東單縣生物質(zhì)發(fā)電工程1×2.5千瓦機(jī)組于2006年12月1日正式投產(chǎn)，開創(chuàng)了國(guó)內(nèi)生物質(zhì)直燃發(fā)電的先河，開辟了惠農(nóng)的新途徑。該項(xiàng)目設(shè)計(jì)年發(fā)電能力1.6億千瓦時(shí)，2007年發(fā)電量達(dá)到了2.29億千瓦時(shí)，按2.5萬千瓦裝機(jī)容量計(jì)算，全年利用小時(shí)數(shù)高達(dá)9160小時(shí)，達(dá)到了世界先進(jìn)水平，創(chuàng)造了生物質(zhì)發(fā)電的奇跡。該公司投資建設(shè)的黑龍江望奎項(xiàng)目，是世界上第一個(gè)以玉米秸稈為主要燃料的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，該項(xiàng)目自2007年11月16日正式建成投產(chǎn)以來，至今一直穩(wěn)定運(yùn)行，為東北地區(qū)以及中原地區(qū)玉米等黃色秸稈的綜合利用開辟了一條新途徑，為我國(guó)乃至世界生物質(zhì)直燃發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。為延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)對(duì)秸稈燃燒后所產(chǎn)生的灰份的再循環(huán)利用，國(guó)能生物發(fā)電公司與中國(guó)科學(xué)院等國(guó)內(nèi)知名科研院所及企業(yè)合作，成立專業(yè)化公司，生產(chǎn)、加工生物質(zhì)鉀肥等系列農(nóng)作物復(fù)合肥料，取得了良好效果。山東秸稈發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)由兩部分組成：脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)(0.344元/千瓦時(shí))，政府補(bǔ)貼電價(jià)(0.25元/千瓦時(shí))，總計(jì)為0.594元/千瓦時(shí)。國(guó)能高唐生物質(zhì)能副總經(jīng)理朱良意透露，以高唐生物質(zhì)能項(xiàng)目預(yù)定的年發(fā)電量1.65億千瓦時(shí)計(jì)算，該公司的毛收入為9,800萬元。棉柴、樹皮等燃料成本每噸約290元，以全年收購(gòu)20多萬噸燃料計(jì)算，成本至少用去5,800多萬元。外加注冊(cè)資金、購(gòu)買原料的流動(dòng)資金、貸款利息、員工管理費(fèi)以及各項(xiàng)稅收，銷售收入為負(fù)數(shù)。以最早投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的國(guó)能單縣生物質(zhì)能電廠為例，當(dāng)時(shí)預(yù)定年發(fā)電量約1.6億千瓦時(shí)。由于該發(fā)電廠是在2006年1月1日前核準(zhǔn)的項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)根據(jù)保本運(yùn)行原則確定，其價(jià)為0.796元/千瓦時(shí)。山東新能源研究發(fā)展促進(jìn)會(huì)謝姓工作人員透露，其秸稈收購(gòu)價(jià)為3到5分錢一斤，送到電廠價(jià)為1毛錢，以該電廠年消耗20萬噸原料計(jì)算，原料成本為4,000萬元。截至2007年10月，該電廠發(fā)電1.8億千瓦時(shí)。超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)意在緩解成本壓力。秸稈發(fā)電不僅具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，還有良好的生態(tài)效益和社會(huì)效益。目前，中國(guó)絕大部分此類資源被白白焚燒或低值利用，同時(shí)污染環(huán)境。濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)航班就曾多次因附近農(nóng)民焚燒秸稈而停運(yùn)。生物質(zhì)能發(fā)電圍繞燃料的收購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，能夠帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力，給農(nóng)民帶來可觀的收入，秸稈燃燒后產(chǎn)生的草木灰又可還田使用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，剛簽約的濱州梁才生物熱電項(xiàng)目每年能為農(nóng)民增加收入5,000多萬元。秸稈作為可再生能源，平均含硫量只有0.38%，而煤的平均含硫量達(dá)1%。國(guó)能墾利生物質(zhì)能廠年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤8萬噸，可減少二氧化碳排放量6,000噸。權(quán)威資料顯示，中國(guó)目前每年廢棄的農(nóng)作物秸稈約有1億噸，折合標(biāo)準(zhǔn)煤5,000萬噸，預(yù)計(jì)到2020年全國(guó)每年秸稈廢棄量將達(dá)2億噸以上。盡管屬于綠色能源，但生物質(zhì)能發(fā)電在中國(guó)目前還只占可再生能源發(fā)電裝機(jī)的0.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于世界平均25%的水平。與國(guó)際走在生物質(zhì)能發(fā)電前列的國(guó)家相比，中國(guó)的扶持政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。中國(guó)工程院院士倪維斗曾分析，建設(shè)一個(gè)25兆瓦燃用秸稈電站，前期投資需5億元左右，是常規(guī)火電站的4倍；每年燃用生物質(zhì)秸稈16萬噸，約是30萬畝地的全部秸稈。投資成本巨大、產(chǎn)業(yè)門檻過高使生物質(zhì)能發(fā)電發(fā)展并不順利。為此，業(yè)內(nèi)人士高呼提高上網(wǎng)電價(jià)。山東風(fēng)電項(xiàng)目電價(jià)補(bǔ)貼額為0.4元/千瓦時(shí)，但秸稈發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)貼僅為0.25元/千瓦時(shí)。從2006年1月1日開始實(shí)施的《可再生能源法》明確規(guī)定發(fā)展風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能等非石化能源可享受一些優(yōu)惠政策。而國(guó)能高唐生物發(fā)電從2007年9月就開始申請(qǐng)國(guó)家環(huán)保專項(xiàng)資金扶持，但至今仍無消息。該公司期待國(guó)家對(duì)“秸稈發(fā)電”所能享受到的優(yōu)惠政策能更具體，更有可操作性。生物質(zhì)能一直是人類賴以生存的重要能源，僅次于煤炭、石油和天然氣之后居于世界能源消費(fèi)總量第四位，在整個(gè)能源系統(tǒng)中占有重要地位。推廣生物質(zhì)能發(fā)電事業(yè)，擴(kuò)大能源生產(chǎn)方式，開發(fā)利用生物質(zhì)能等可再生的清潔能源資源，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)具有重大意義。中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士石元春指出，我國(guó)的農(nóng)林等有機(jī)廢棄物年產(chǎn)出實(shí)物量為20.3億噸，可用量是資源總量的65%；后備土地資源面積8874萬公頃，可用于能源生產(chǎn)的面積為6432萬公頃，可年產(chǎn)能2.4億噸標(biāo)煤；現(xiàn)有能源林地面積5176萬公頃，可年產(chǎn)能1.8億噸標(biāo)煤。此外，我國(guó)已經(jīng)擁有了一批可以產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的能源植物，如南方的薯類和甘蔗，北京的甜高粱和旱生灌木，以及在我國(guó)廣大地區(qū)可以發(fā)展的木本油料等油脂植物。生物質(zhì)能是蘊(yùn)藏在生物質(zhì)中的能量，是綠色植物通過葉綠素將太陽能轉(zhuǎn)化為化學(xué)能而貯存在生物質(zhì)內(nèi)部的能量。在當(dāng)前全球能源和環(huán)境亮出“黃牌警告”之時(shí)，以高新技術(shù)將可再生的生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化為潔凈能源，并作為化石燃料的替代能源形式，頗受各界重視。近年來，國(guó)家電網(wǎng)公司高度重視生物質(zhì)能發(fā)電事業(yè)。公司黨組書記、總經(jīng)理劉振亞認(rèn)為，順應(yīng)國(guó)際能源發(fā)展多元化、清潔化、高效化的潮流，采取多元發(fā)展的方針，加大能源開發(fā)力度，優(yōu)化能源布局和結(jié)構(gòu)，提高能源開發(fā)和利用效率，是今后我國(guó)能源發(fā)展的必由之路。國(guó)家電網(wǎng)公司投資成立的國(guó)能生物發(fā)電有限公司，是中國(guó)規(guī)模最大、技術(shù)實(shí)力最雄厚的生物質(zhì)能源企業(yè)。生物質(zhì)能發(fā)電在建項(xiàng)目達(dá)到48個(gè)，裝機(jī)容量達(dá)到100萬千瓦。公司預(yù)計(jì)，到2010年，將建成大約300萬千瓦的生物質(zhì)能發(fā)電能力，約占中國(guó)生物質(zhì)發(fā)電能力的55％。到時(shí)，生物質(zhì)能壓縮顆粒技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化并大規(guī)模應(yīng)用，建成國(guó)家級(jí)研究中心，建成較完善的技術(shù)支持和服務(wù)體系。在這一思路指引下，國(guó)家電網(wǎng)公司同法國(guó)電力公司進(jìn)行的CDM（清潔發(fā)展機(jī)制）項(xiàng)目合作，具有重大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。CDM作為“京都議定書”規(guī)定的跨界進(jìn)行溫室氣體減排三種機(jī)制之一，其核心內(nèi)容是允許發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)用資金和技術(shù)與發(fā)展中國(guó)家合作，在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施生物質(zhì)能開發(fā)和利用項(xiàng)目，從而達(dá)到溫室氣體減排的目的，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家能源政策的實(shí)現(xiàn)極為有利。為此，劉振亞建議，應(yīng)當(dāng)充分利用這一機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)外合作，努力減少二氧化碳等溫室氣體的排放，從而更好應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。法國(guó)電力公司所屬法國(guó)電力貿(mào)易公司打包購(gòu)買國(guó)能生物發(fā)電有限公司山東高唐、黑龍江望奎和吉林遼源三個(gè)生物質(zhì)直燃發(fā)電項(xiàng)目經(jīng)核證的二氧化碳減排量，被作為中法兩國(guó)合作交流的重要內(nèi)容，并被列為希拉克總統(tǒng)訪華活動(dòng)安排之一，為推動(dòng)中法兩國(guó)的友好合作發(fā)揮了重要作用。通過CDM機(jī)制實(shí)現(xiàn)合作，不僅有利于引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和資金，項(xiàng)目的實(shí)施還能為所在地帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益。以國(guó)能鹿邑生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目為例，以秸稈為原料，生產(chǎn)電能，既節(jié)約了能源，減輕了缺電壓力，又保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)能鹿邑生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目投產(chǎn)后，每年可增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入3000多萬元。同時(shí)，CDM機(jī)制的實(shí)施能大大降低我國(guó)的環(huán)境壓力。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司與法國(guó)電力公司簽訂的《CDM項(xiàng)目合作意向書》，合作將通過發(fā)展生物質(zhì)能，從2007年至2012年，達(dá)到減排二氧化碳150萬噸。CDM機(jī)制通過引進(jìn)國(guó)外資金和技術(shù)，正好可以解決我國(guó)生物質(zhì)能發(fā)電面臨的投資不足和技術(shù)落后的問題。此外，CDM項(xiàng)目的合作，有助于減少環(huán)境污染，促進(jìn)村容整潔，增加農(nóng)民收入，對(duì)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，具有重大意義。但一直以來，經(jīng)濟(jì)性和原料的收集供應(yīng)是限制生物質(zhì)能發(fā)電的瓶頸所在。中國(guó)工程院院士倪維斗指出，建設(shè)一個(gè)2.5萬千瓦燃用秸稈的電站，前期投資需要5億元左右，是常規(guī)火電站的4倍；每年燃用生物質(zhì)秸稈16萬噸，約是30萬畝地的全部秸稈；原料輸送距離達(dá)90公里。秸稈的連續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)是秸稈直燃發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展的另外一個(gè)瓶頸。在秸稈發(fā)電的工業(yè)化運(yùn)行時(shí)，秸稈的消耗量很大。歐美等國(guó)秸稈發(fā)電運(yùn)用比較廣泛的地區(qū)，多為大規(guī)模農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)作物品種單一，機(jī)械化程度高，農(nóng)戶從收割、打捆、儲(chǔ)存到運(yùn)輸已經(jīng)形成非常正規(guī)的產(chǎn)業(yè)鏈，電廠內(nèi)只設(shè)2～3天的存儲(chǔ)量。但我國(guó)農(nóng)村多為農(nóng)民個(gè)體耕作，存在單戶耕作面積小、農(nóng)作物秸稈品種多，秸稈晾曬所需場(chǎng)地、時(shí)間有限，機(jī)械化、自動(dòng)化程度低，鄉(xiāng)村道路、運(yùn)輸工具等不夠先進(jìn)等問題，所以秸稈的收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、質(zhì)量等問題都要復(fù)雜得多、困難得多。因此，從整體來看我國(guó)在生物質(zhì)能發(fā)電領(lǐng)域與歐美國(guó)家的起步時(shí)間差別不大，但在工作基礎(chǔ)、國(guó)家和企業(yè)的推進(jìn)力度方面有較大差距。從國(guó)家電網(wǎng)公司積極利用CDM機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我國(guó)生物質(zhì)能發(fā)電事業(yè)的實(shí)踐來看，我們可以得出以下啟示：一是應(yīng)積極借助國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和資金，推動(dòng)我國(guó)生物質(zhì)能發(fā)電規(guī)?；?、集約化開發(fā)。我國(guó)的生物質(zhì)秸稈發(fā)電目前還處在起步階段，各項(xiàng)技術(shù)仍處在開發(fā)、研制、引進(jìn)階段。如果充分利用CDM機(jī)制，以減排容量換取資金和技術(shù)，并通過自主開發(fā)或者引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，嫁接商品化、集約化、規(guī)?；墓芾斫?jīng)驗(yàn)，將有利于促進(jìn)我國(guó)生物質(zhì)能源發(fā)展。二是應(yīng)積極爭(zhēng)取地方各級(jí)政府的支持，完善生物質(zhì)資源生產(chǎn)、收集、加工、運(yùn)輸?shù)仁袌?chǎng)機(jī)制，加快推進(jìn)我國(guó)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，生物質(zhì)資源非常豐富，僅稻草、麥草、秸稈、竹子等非木材纖維就年產(chǎn)超過10億噸，加上大量木材加工剩余物，都是巨大的能源“倉(cāng)庫(kù)”。如果按照現(xiàn)行的熱解液化技術(shù)70%的轉(zhuǎn)化率計(jì)算，則5億噸生物質(zhì)就可以生產(chǎn)3.5億噸生物燃油，相當(dāng)于1.75億噸石化燃油。但由于資源分散，利用效率并不高，需各級(jí)地方政府重視和支持生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，以經(jīng)濟(jì)政策為導(dǎo)向，形成完善的技術(shù)研發(fā)、設(shè)備生產(chǎn)、原料收集、產(chǎn)品配送體系，有效降低生物質(zhì)燃料的使用成本，促進(jìn)生物質(zhì)成型燃料市場(chǎng)化。三是應(yīng)重視和加快生物質(zhì)能技術(shù)和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。隨著我國(guó)生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目積極參與京都議定書CDM機(jī)制，需建立生物技能技術(shù)產(chǎn)品、減排容量及核定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)關(guān)于2008年7-12月可在再生能源電價(jià)補(bǔ)貼和配額交易方案的通知各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局，各區(qū)域電監(jiān)局、城市電監(jiān)辦，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司：根據(jù)《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》（發(fā)改價(jià)格[2006]7號(hào)）和《可再生能源電價(jià)附加收入調(diào)配暫行辦法》（發(fā)改價(jià)格[2007]44號(hào)），現(xiàn)就2008年7-12月可再生能源電價(jià)附加調(diào)配、補(bǔ)貼等有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、電價(jià)附加補(bǔ)貼的項(xiàng)目和金額可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)貼范圍為2008年7-12月可再生能源發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)高于當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的部分、公共可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、可再生能源發(fā)電項(xiàng)目接網(wǎng)費(fèi)用。對(duì)納入補(bǔ)貼范圍內(nèi)的秸稈直燃發(fā)電項(xiàng)目繼續(xù)按上網(wǎng)電量給予臨時(shí)電價(jià)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.1元。二、電價(jià)附加配額交易對(duì)收取的可再生能源電價(jià)附加不足以支付本省可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)貼的省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)，按照短缺資金金額頒發(fā)同等額度的可再生能源電價(jià)附加配額證，以配額交易方式實(shí)現(xiàn)可再生能源電價(jià)附加資金調(diào)配。配額賣方向買方出售配額證，配額買方應(yīng)在收到配額證后10個(gè)工作日內(nèi)，按額度將款項(xiàng)匯入賣方賬戶，完成交易。三、電費(fèi)結(jié)算（一）可再生能源發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)在當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)以內(nèi)的部分，由當(dāng)?shù)厥〖?jí)電網(wǎng)負(fù)擔(dān)；高出部分，通過本次電價(jià)附加補(bǔ)貼解決。由當(dāng)?shù)厥〖?jí)電網(wǎng)負(fù)擔(dān)的部分，分為2008年7-8月和9-12月兩段，分別使用7月1日和8月20日調(diào)整后的當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿價(jià)與發(fā)電企業(yè)結(jié)算。（二）2008年7-12月電價(jià)附加有結(jié)余的省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)，應(yīng)在本通知下發(fā)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目結(jié)清2008年下半年電費(fèi)（含接網(wǎng)費(fèi)用補(bǔ)貼）。2008年7-12月電價(jià)附加存在資金缺口的山東、新疆等11個(gè)地區(qū)的電網(wǎng)企業(yè)，應(yīng)在配額交易完成10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目結(jié)清2008年下半年電費(fèi)（含接網(wǎng)費(fèi)用補(bǔ)貼）。（三）對(duì)2008年7-12月公共可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)的電價(jià)附加補(bǔ)貼，按本通知附件三所列的項(xiàng)目和金額，由所在省（區(qū)）的價(jià)格主管部門會(huì)同省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（四）本次配額交易完成后，電價(jià)附加有結(jié)余的省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)，對(duì)已納入補(bǔ)貼范圍內(nèi)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目按月結(jié)算電費(fèi)，高于當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的部分從電價(jià)附加中支付。（五）各省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)對(duì)可再生能源電價(jià)附加繼續(xù)單獨(dú)記賬，余缺逐期滾存。四、加強(qiáng)監(jiān)管未經(jīng)許可，各地不得隨意挪用可再生能源電價(jià)附加資金。個(gè)別省使用附加資金對(duì)省內(nèi)不符合補(bǔ)貼規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼的，要立即停止，并追回補(bǔ)貼資金。各省（區(qū)、市）政府價(jià)格主管部門和各區(qū)域、城市電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)可再生能源電價(jià)附加征收、配額交易、電費(fèi)和補(bǔ)貼結(jié)算行為的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正和查處違反本通知規(guī)定的電費(fèi)結(jié)算行為，確?？稍偕茉措妰r(jià)附加補(bǔ)貼按時(shí)足額到位。生物質(zhì)能發(fā)電：能源發(fā)展方向“由于受技術(shù)和自然條件的限制，目前對(duì)可再生能源大規(guī)模開發(fā)利用的主要是風(fēng)能和生物質(zhì)能。”中國(guó)可再生能源規(guī)?；l(fā)展項(xiàng)目管理辦公室主任周鳳起研究員在接受記者采訪時(shí)如是表述，“生物質(zhì)能發(fā)電在可再生能源發(fā)電中電能質(zhì)量好、可靠性高，與小水電、風(fēng)能和太陽能發(fā)電等間歇性發(fā)電比較要好得多，具有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。用清潔可再生能源替代煤炭、石油，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)是我國(guó)近期的重要任務(wù)，而利用生物質(zhì)能、風(fēng)能等可再生能源發(fā)電正是我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整最現(xiàn)實(shí)、最主要的方向?！薄吧镔|(zhì)能的應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，旨在把森林砍伐和木材加工剩余物以及農(nóng)林剩余物如秸稈、麥草等原料，甚至是生活垃圾通過物理或化學(xué)化工的加工方法，使之成為高品位的能源，提高使用熱效率，減少化石能源使用量，保護(hù)環(huán)境?！敝茗P起耐心地講起了科普，生物質(zhì)能資源豐富，可循環(huán)使用，具有二氧化碳零排放、綠色環(huán)保能源的美譽(yù)。就地取材前景看好筆者深入到一些摻燒生物質(zhì)發(fā)電的企業(yè)了解到：江蘇寶應(yīng)協(xié)鑫生物質(zhì)環(huán)保熱電公司摻燒稻殼、鋸末和樹皮等生物質(zhì)發(fā)電，一年消耗８３萬噸，約占燃煤總熱值的４０％；在浙江富春江環(huán)保熱電廠，主要摻燒生活垃圾發(fā)電，年處理垃圾２６萬噸；在南京協(xié)鑫熱電廠竟然摻燒生活污泥來發(fā)電。據(jù)測(cè)算，每?jī)蓢嵔斩挼陌l(fā)電量相當(dāng)于一噸煤。中國(guó)能源網(wǎng)信息總監(jiān)韓曉平介紹，我國(guó)每年農(nóng)作物秸稈年產(chǎn)量約為６．５億噸，相當(dāng)于３．２５億噸煤；林區(qū)的廢枝每年可達(dá)１０億噸，約合５億噸以上的煤?！安粌H如此，秸稈還是一種煤無法媲美的清潔能源。環(huán)境國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的研究表明，秸稈是一種很好的清潔可再生能源，其平均含硫量只有３．８％。，而煤的平均含硫量約達(dá)１％?！薄拔覈?guó)生物質(zhì)能的資源量現(xiàn)在每年大約為８億至１０億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。據(jù)預(yù)測(cè)，僅秸稈直接燃燒發(fā)電一項(xiàng)，每年將使中國(guó)農(nóng)民在基本沒有新投入的情況下增收人民幣６０多億元；而且將是中國(guó)最大的環(huán)保項(xiàng)目，有效解決秸稈焚燒造成的大氣污染，減少溫室氣體排放，僅秸稈直接燃燒發(fā)電一項(xiàng)，將減少二氧化碳排放２５００萬噸，節(jié)約標(biāo)煤近１０００萬噸，新增綠電１５０億千瓦時(shí)?！眹?guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所副所長(zhǎng)韓文科說，“由于技術(shù)、投資和政策等方面的原因，生物質(zhì)能在我國(guó)的開發(fā)應(yīng)用非常有限?！闭l在制約生物質(zhì)能發(fā)電？韓文科表示：“生物質(zhì)能的特點(diǎn)是資源豐富穩(wěn)定，但是分布分散，收集和運(yùn)輸困難，比較適合于分散利用。另一方面，生物質(zhì)能目前有效利用的比例很低，要充分體現(xiàn)它的潔凈性并在能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化中充分發(fā)揮作用，必須有大范圍的高效利用作前提，這就必然要求全社會(huì)對(duì)生物質(zhì)能技術(shù)有全面的了解和認(rèn)同，在生物質(zhì)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和商品化的過程培育成熟的市場(chǎng)，形成大量的用戶，使生物質(zhì)能作為商品能源的比例有顯著的提高，最終體現(xiàn)出其環(huán)境及社會(huì)效益?！彼J(rèn)為，當(dāng)前缺少有效的政策與資金扶持。目前國(guó)家和地方政府在可再生能源發(fā)展方面只有一般性的鼓勵(lì)政策，對(duì)生物質(zhì)能沒有操作性較強(qiáng)的具體辦法，所以政策力度不夠，落實(shí)困難。“這主要體現(xiàn)在實(shí)際應(yīng)用中生物質(zhì)能電力上網(wǎng)困難，目前政府的定價(jià)沒有體現(xiàn)生物質(zhì)能對(duì)環(huán)保的貢獻(xiàn)，電力價(jià)格不合理，很難吸引投資資金。同時(shí)國(guó)家和地方對(duì)生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目沒有明確的指引，扶持政策不到位，補(bǔ)貼渠道不暢通，經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策很難落實(shí)。”韓曉平也持類似觀點(diǎn)：“根據(jù)今年開始實(shí)施的《可再生能源法》，雖然國(guó)家已出臺(tái)生物質(zhì)能發(fā)電補(bǔ)貼０．２５元／千瓦時(shí)的政策，但仍缺乏具體的實(shí)施細(xì)則和協(xié)調(diào)機(jī)制；對(duì)于農(nóng)林廢棄物混燃量小于總熱值８０％的情況，國(guó)家規(guī)定不給予補(bǔ)貼，限制了混燃技術(shù)的推廣應(yīng)用。”他進(jìn)一步解釋道，中國(guó)生物質(zhì)發(fā)能電尚處于示范項(xiàng)目階段，示范項(xiàng)從立項(xiàng)、建設(shè)、發(fā)電上網(wǎng)到驗(yàn)收，尚無專門的管理辦法，大大影響示范項(xiàng)目的進(jìn)度，也影響了投資者的積極性?！笆痉俄?xiàng)目需要國(guó)家在政策、財(cái)稅、科技投入和管理方面給予積極關(guān)注、支持?！贝送猓侥壳盀橹?，用于生物質(zhì)焚燒發(fā)電的鍋爐及燃料輸送系統(tǒng)的技術(shù)和設(shè)備均產(chǎn)自國(guó)外，國(guó)內(nèi)尚無制造廠家，這成為制約我國(guó)生物質(zhì)能發(fā)電高效、低投入、快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。同時(shí)，由于缺乏核心技術(shù)，投產(chǎn)后的生物質(zhì)能發(fā)電企業(yè)可能將長(zhǎng)時(shí)間受制于國(guó)外企業(yè)。掃清障礙靠什么？針對(duì)生物質(zhì)能發(fā)電存在的主要問題，專家們認(rèn)為，應(yīng)該因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，研究制定相關(guān)推廣政策，逐步建立完善的配套服務(wù)體系，選擇多種實(shí)用技術(shù)和設(shè)備，形成良性競(jìng)爭(zhēng)，以推進(jìn)生物質(zhì)能發(fā)電的應(yīng)用。韓曉平表示，制定明確的發(fā)展目標(biāo)和推廣計(jì)劃，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展示范推廣可以在應(yīng)用中解決這些問題，使技術(shù)逐漸成熟，為技術(shù)的全面推廣奠定基礎(chǔ)，同時(shí)示范推廣可以在應(yīng)用中提高技術(shù)的可靠性，減少技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，增加用戶的信心，提高本技術(shù)在社會(huì)上的影響，帶動(dòng)社會(huì)資金進(jìn)入生物質(zhì)能行業(yè)，在短期內(nèi)解決高新技術(shù)試用期一般投資人和銀行不愿意介入高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)而碰到的資金困難，培育出成熟的市場(chǎng)，為生物質(zhì)的大范圍利用創(chuàng)造條件。韓文科著重從政策層面分析認(rèn)為，應(yīng)該制定專門的鼓勵(lì)政策，吸引社會(huì)投資發(fā)展可再生能源，政府應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)對(duì)可再生能源的保護(hù)政策和激勵(lì)政策?！斑@些政策包括立法保護(hù)和以經(jīng)濟(jì)的手段扶持。實(shí)行全成本定價(jià)辦法，把與能源生產(chǎn)有關(guān)的全部費(fèi)用考慮進(jìn)去，例如：硫化物和氮氧化物對(duì)環(huán)境造成的破壞、特殊物質(zhì)對(duì)健康的影響、二氧化碳排放的潛在費(fèi)用等。實(shí)行全成本定價(jià)，將會(huì)提高化石燃料的成本基準(zhǔn)，相對(duì)可再生能源而言，成為鼓勵(lì)利用的一項(xiàng)措施。”

《市場(chǎng)報(bào)》(2006-07-10第15版)人民網(wǎng)北京8月26日電（記者常紅

高星）

“一些地方在發(fā)展太陽能和風(fēng)能方面還沒有從實(shí)際條件出發(fā)，存在著重復(fù)建設(shè)的狀況。此外，太陽能發(fā)電上網(wǎng)的價(jià)格是生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)價(jià)格的4倍，存在著很大的不平衡性?！?5日，在全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議上，尹成杰委員說，據(jù)有關(guān)專家講，風(fēng)電在整個(gè)電網(wǎng)上所占比例一般不超過7-10%，超過這個(gè)比例可能給電網(wǎng)的運(yùn)行帶來安全