主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材復(fù)課件

主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)2022/11（一）事故應(yīng)急預(yù)案（P92）

事故應(yīng)急預(yù)案

是針對可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴(yán)重程度，為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的各個方面所預(yù)先作出的詳細(xì)安排，是開展及時、有序和有效的事故應(yīng)急救援工作的行動指南。任何生產(chǎn)經(jīng)營單位都應(yīng)該制定《事故應(yīng)急救援預(yù)案》，成立相應(yīng)的應(yīng)急救援組織。

1、事故應(yīng)急救預(yù)案的編制要求（P92）應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：（１）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；（２）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；（３）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；（４）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措（５）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；（６）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；（７）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；（８）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)2（一）事故應(yīng)急預(yù)案（P92）事故應(yīng)急預(yù)案是針對可能2、應(yīng)急預(yù)案的種類（P186）1）應(yīng)急預(yù)案的分級：應(yīng)急救援預(yù)案按行政區(qū)域可劃分為五級。Ⅴ級：國家級應(yīng)急預(yù)案；Ⅳ級：省級應(yīng)急預(yù)案；Ⅲ級：地區(qū)、市級應(yīng)急預(yù)案；Ⅱ級：區(qū)（縣）/社區(qū)級應(yīng)急預(yù)案；Ⅰ級：企業(yè)級應(yīng)急預(yù)案。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)32、應(yīng)急預(yù)案的種類（P186）2022/12/16主要負(fù)責(zé)人2）應(yīng)急預(yù)案的種類（P187）按時間特征，可劃分為常備預(yù)案和臨時預(yù)案（如偶爾組織的大型集會等）；按事故災(zāi)害或緊急情況的類型，可劃分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件等預(yù)案。而最適合城市組織預(yù)案文件體系的分類方法，是按預(yù)案的適用對象范圍進行分類，可將城市的應(yīng)急預(yù)案劃分為綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場預(yù)案，以保證預(yù)案文件體系的層次清晰和開放性。（1）綜合應(yīng)急預(yù)案：綜合預(yù)案是城市的整體預(yù)案，從總體上闡述城市的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)，應(yīng)急行動的總體思路等。通過綜合預(yù)案可以很清晰地了解城市的應(yīng)急體系及預(yù)案的文件體系，更重要的是可以作為城市應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和“底線”，即使對那些沒有預(yù)料的緊急情況，也能起到一般的應(yīng)急指導(dǎo)作用。（2）專項預(yù)案專項預(yù)案是針對某種具體的、特定類型的緊急情況，例如危險物質(zhì)泄露、火災(zāi)、某一自然災(zāi)害等的應(yīng)急而制定的。專項預(yù)案是在綜合預(yù)案的基礎(chǔ)上，充分考慮了某特定危險的特點，對應(yīng)急的形勢、組織機構(gòu)、應(yīng)急活動等進行更具體的闡述，具有較強的針對性。

2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)42）應(yīng)急預(yù)案的種類（P187）2022/12/16主要負(fù)責(zé)人（3）、現(xiàn)場預(yù)案

現(xiàn)場預(yù)案是在專項預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況需要而編制的。它是針對特定的具體場所（即以現(xiàn)場為目標(biāo)），通常是該類型事故風(fēng)險較大的場所或重要防護區(qū)域等所制定的預(yù)案。例如，危險化學(xué)品事故專項預(yù)案下編制的某重大危險源的場外應(yīng)急預(yù)案，防洪專項預(yù)案下的某洪區(qū)的防洪預(yù)案等。現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的特點是針對某一具體現(xiàn)場的特殊危險及周邊環(huán)境情況，在詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急救援中的各個方面做出具體、周密而細(xì)致的安排，因而現(xiàn)場預(yù)案具有更強的針對性和對現(xiàn)場具體救援活動的指導(dǎo)性。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)5（3）、現(xiàn)場預(yù)案

現(xiàn)場預(yù)案是在專項預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況3、應(yīng)急預(yù)案的編制步驟（P188）1）成立應(yīng)急預(yù)案編制小組2）授權(quán)、任務(wù)和進度（1）.獲得授權(quán)（2）.發(fā)布任務(wù)書（3）.預(yù)案編制的進度和內(nèi)容a明確任務(wù)的優(yōu)先順序b編制工作時間進度表c時間分配3）資料收集（1）.收集資料的作用（2）.收集資料的種類2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)63、應(yīng)急預(yù)案的編制步驟（P188）2022/12/16主要負(fù)4）危險源與風(fēng)險分析（P190）在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位的危險源、可能發(fā)生事故的類型和后果，進行事故風(fēng)險分析，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成分析報告，分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。5）應(yīng)急資源評估（P190）應(yīng)急資源是應(yīng)急救援所需的組織機構(gòu)、救援隊伍、救援人員、物資裝備、專家、信息等人力、物力、信息資源的統(tǒng)稱。它包括企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急資源，也包括企業(yè)外的，在評估時都要考慮到。6）應(yīng)急能力評估

對本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊伍等應(yīng)急能力進行評估，并結(jié)合本單位實際，加強應(yīng)急能力建設(shè)。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)74）危險源與風(fēng)險分析（P190）2022/12/16主要負(fù)責(zé)初始評估一般應(yīng)包括如下內(nèi)容：（1）識別企業(yè)現(xiàn)有的風(fēng)險，確定哪些是重大風(fēng)險，對現(xiàn)有的或計劃中的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)組織中存在的重大危害和風(fēng)險進行識別、預(yù)測和評價。（2）確定現(xiàn)有的應(yīng)急措施或計劃，采取應(yīng)急措施是否能消除危害和控制風(fēng)險，確定企業(yè)在事故突發(fā)時的應(yīng)急能力。（3）找出現(xiàn)有的適用的法律法規(guī)。確定適用于企業(yè)和地方應(yīng)急方面的相關(guān)法規(guī)。（4）查閱相關(guān)資料，進一步找出問題與不足。（5）結(jié)合本單位實際，提出加強應(yīng)急能力建設(shè)的意見與建議。（6）初始評估的結(jié)果應(yīng)形成書面報告，作為應(yīng)急預(yù)案編制的決策基礎(chǔ)。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)8初始評估一般應(yīng)包括如下內(nèi)容：2022/12/16主要負(fù)責(zé)人和7）應(yīng)急預(yù)案編制

針對可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)注重全體人員的參與和培訓(xùn)，使所有與事故有關(guān)人員均掌握危險源的危險性、應(yīng)急處置方案和技能。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級主管單位以及相關(guān)部門的預(yù)案相銜接。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)97）應(yīng)急預(yù)案編制

針對可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案編寫過程如下：（1）確定應(yīng)急對象；（2）確定行動的優(yōu)先順序；（3）按照任務(wù)書列出任務(wù)清單、工作人員清單和時間表；（4）編寫分工。按照任務(wù)清單與工作人員清單，進行合理分工；（5）集體討論。定期不定期組織討論，發(fā)現(xiàn)問題及時改進；（6）初稿完成，征求意見，初步評審；（7）創(chuàng)造條件，進行應(yīng)急演練，對預(yù)案進行驗證；（8）評審定稿。8）應(yīng)急預(yù)案評審與發(fā)布

應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進行評審。評審由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查。評審后，按規(guī)定報有關(guān)部門備案，并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)10應(yīng)急預(yù)案編寫過程如下：2022/12/16主要負(fù)責(zé)人和安全生4.事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容（P97）應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)行動而制定的指導(dǎo)性文件，其核心內(nèi)容如下：

(1)對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辨識和評估。(2)規(guī)定應(yīng)急救援各方組織的詳細(xì)職責(zé)。(3)應(yīng)急救援行動的指揮與協(xié)調(diào)。(4)應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費保障和其他資源，包括社會和外部援助資源等。(5)在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時保護生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全的措施。(6)現(xiàn)場恢復(fù)。(7)其他，如應(yīng)急培訓(xùn)和演練，法律法規(guī)的要求等。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)114.事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容（P97）2022/12/16主要負(fù)責(zé)（二）事故應(yīng)急演練（P97）應(yīng)急預(yù)案的演練是檢驗、評價和保持應(yīng)急能力的一個重要手段，它的重要作用是1、可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷；2、發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足，改善各應(yīng)急部門、機構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)；3、增強公眾應(yīng)對突發(fā)重大事故救援的信心和應(yīng)急意識；4、提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平；5、進一步明確各自的崗位與職責(zé)，提高各級預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)12（二）事故應(yīng)急演練（P97）應(yīng)急預(yù)案的演練

▲1、應(yīng)急演練類型（P197）可采用不同規(guī)模的應(yīng)急演練方法對應(yīng)急預(yù)案的完整性和周密性進行評估。1）、綜合演練：根據(jù)情景事件要素，按照應(yīng)急預(yù)案檢驗包括預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置與救援、保障與恢復(fù)等應(yīng)急行動和應(yīng)對措施的全部應(yīng)急功能的演練活動。2）.專項演練：根據(jù)情景事件要素，按照應(yīng)急預(yù)案檢驗?zāi)稠椈驍?shù)項應(yīng)對措施或應(yīng)急行動的部分應(yīng)急功能的演練活動。3）.現(xiàn)場演練：選擇（或模擬）生產(chǎn)建設(shè)某個工藝流程或場所，現(xiàn)場設(shè)置情景事件要素，并按照應(yīng)急預(yù)案組織實施預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置與救援等應(yīng)急行動和應(yīng)對措施的演練活動。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)13▲1、應(yīng)急演練類型（P197）2022/12/16主4）.桌面演練設(shè)置情景事件要素，在室內(nèi)會議桌面（圖紙、沙盤、計算機系統(tǒng)）上，按照應(yīng)急預(yù)案模擬實施預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置與救援等應(yīng)急行動和應(yīng)對措施的演練活動。

5）.檢驗性演練：不預(yù)先告知情景事件，由應(yīng)急演練的組織者隨機控制，參演人員根據(jù)演練設(shè)置的突發(fā)事件信息，按照應(yīng)急預(yù)案組織實施預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置與救援等應(yīng)急行動和應(yīng)對措施的演練活動。6）.研究性演練：為驗證突發(fā)事件發(fā)生的可能性、波及范圍、風(fēng)險水平以及檢驗應(yīng)急預(yù)案的可操作性、實用性等而進行的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置與救援等應(yīng)急行動和應(yīng)對措施的演練活動。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)144）.桌面演練設(shè)置情景事件要素，在室內(nèi)會議桌面（圖紙、沙盤、2.應(yīng)急演練的基本內(nèi)容（P99）1.預(yù)警與通知：接警人員接到報警后，按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的時間、方式、方法和途徑，迅速向可能受到突發(fā)事件波及區(qū)域的相關(guān)部門和人員發(fā)出預(yù)警通知，同時報告上級主管部門或當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門、應(yīng)急機構(gòu)，以便采取相應(yīng)的應(yīng)急行動。

2決策與指揮：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的響應(yīng)級別，建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和決策機構(gòu)，迅速有效地實施應(yīng)急指揮，合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源，控制事態(tài)發(fā)展。

3應(yīng)急通訊：保證參與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的各方，特別是上級與下級、內(nèi)部與外部相關(guān)人員通訊聯(lián)絡(luò)的暢通。

4應(yīng)急監(jiān)測：對突發(fā)事件現(xiàn)場及可能波及區(qū)域的氣象、有毒有害物質(zhì)等進行有效監(jiān)控并進行科學(xué)分析和評估，合理預(yù)測突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢及影響范圍，避免發(fā)生次生或衍生事故。

5警戒與管制：建立合理警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入應(yīng)急處置與救援現(xiàn)場，保障應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資運輸和人群疏散等的交通暢通。

6疏散與安置：合理確定突發(fā)事件可能波及區(qū)域，及時、安全、有效的撤離、疏散、轉(zhuǎn)移、妥善安置相關(guān)人員。

2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)152.應(yīng)急演練的基本內(nèi)容（P99）2022/12/16主要負(fù)責(zé)7醫(yī)療與衛(wèi)生保障：調(diào)集醫(yī)療救護資源對受傷人員合理檢傷并分級，及時采取有效的現(xiàn)場急救及醫(yī)療救護措施，做好衛(wèi)生監(jiān)測和防疫工作。8現(xiàn)場處置：應(yīng)急處置與救援過程中，按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定及相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采取的有效技術(shù)與安全保障措施。9公眾引導(dǎo)：及時召開新聞發(fā)布會，客觀、準(zhǔn)確地公布有關(guān)信息，通過新聞媒體與社會公眾建立良好的溝通。10現(xiàn)場恢復(fù)：應(yīng)急處置與救援結(jié)束后，在確保安全的前提下，實施有效洗消、現(xiàn)場清理和基本設(shè)施恢復(fù)等工作。11總結(jié)與評估：對應(yīng)急演練組織實施中發(fā)現(xiàn)的問題和應(yīng)急演練效果進行評估總結(jié)，以便不斷改進和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和應(yīng)急裝備水平。12其他：根據(jù)相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)特點所包含的其他應(yīng)急功能。

2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)167醫(yī)療與衛(wèi)生保障：調(diào)集醫(yī)療救護資源對受傷人員合理檢傷并分級3.現(xiàn)場應(yīng)急演練的實施

（1）熟悉演練方案：應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長或成員召開會議，重點介紹有關(guān)應(yīng)急演練的計劃安排，了解應(yīng)急預(yù)案和演練方案，做好各項準(zhǔn)備工作。

（2）安全措施檢查：確認(rèn)演練所需的工具、設(shè)備、設(shè)施以及參演人員到位。對應(yīng)急演練安全保障方案以及設(shè)備、設(shè)施進行檢查確認(rèn)，確保安全保障方案的可行性，安全設(shè)備、設(shè)施的完好性。

（3）組織協(xié)調(diào)：應(yīng)在控制人員中指派必要數(shù)量的組織協(xié)調(diào)員，對應(yīng)急演練過程進行必要的引導(dǎo)，以防出現(xiàn)發(fā)生意外事故。組織協(xié)調(diào)員的工作位置和任務(wù)應(yīng)在應(yīng)急演練方案中作出明確的規(guī)定。

（4）緊張有序開展應(yīng)急演練：應(yīng)急演練總指揮下達(dá)演練開始指令后，參演人員針對情景事件，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，緊張有序地實施必要的應(yīng)急行動和應(yīng)急措施，直至完成全部演練工作。

2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)173.現(xiàn)場應(yīng)急演練的實施

（1）熟悉演練方案：應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小4.桌面應(yīng)急演練的實施

桌面應(yīng)急演練的實施可以參考現(xiàn)場應(yīng)急演練實施的程序，但是由于桌面應(yīng)急演練的組織形式、開展方式與現(xiàn)場應(yīng)急演練不同，其演練內(nèi)容主要是模擬實施預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置與救援等應(yīng)急行動和應(yīng)對措施，因此需要注意以下問題：

1）桌面應(yīng)急演練一般設(shè)一名主持人，可以由應(yīng)急演練的副總指揮擔(dān)任，負(fù)責(zé)引導(dǎo)應(yīng)急演練按照規(guī)定的程序進行。

2）桌面應(yīng)急演練可以在實施過程中加入討論的內(nèi)容，以便于驗證應(yīng)急預(yù)案的可操作性、實用性，做出正確的決策。

3）桌面應(yīng)急演練在實施過程中可以引入視頻，對情景事件進行渲染，引導(dǎo)情景事件的發(fā)展，推動桌面應(yīng)急演練順利進行。

2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)184.桌面應(yīng)急演練的實施

桌面應(yīng)急演練的實施可以參考現(xiàn)場應(yīng)急5、應(yīng)急演練的評估和總結(jié)（P202）1）應(yīng)急演練講評

應(yīng)急演練的講評必須在應(yīng)急演練結(jié)束后立即進行。應(yīng)急演練組織者、控制人員和評估人員以及主要演練人員應(yīng)參加講評會。評估人員對應(yīng)急演練目標(biāo)的實現(xiàn)情況、參演隊伍及人員的表現(xiàn)、應(yīng)急演練中暴露的主要問題等進行講評，并出具評估報告。對于規(guī)模較小的應(yīng)急演練，評估也可以采用口頭點評的方式。

2）應(yīng)急演練總結(jié)

應(yīng)急演練結(jié)束后，評估組匯總評估人員的評估總結(jié)，撰寫評估總結(jié)報告，重點對應(yīng)急演練組織實施中發(fā)現(xiàn)的問題和應(yīng)急演練效果進行評估總結(jié)，也可對應(yīng)急演練準(zhǔn)備、策劃等工作進行簡要總結(jié)分析。應(yīng)急演練評估總結(jié)報告通常包括以下內(nèi)容。

1）本次應(yīng)急演練的背景信息；

2）對應(yīng)急演練準(zhǔn)備的評估；

3）對應(yīng)急演練策劃與應(yīng)急演練方案的評估；

4）對應(yīng)急演練組織、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、決策與指揮、處置與救援、應(yīng)急演練效果的評估；

5）對應(yīng)急預(yù)案的改進建議；

6）對應(yīng)急救援技術(shù)、裝備方面的改進建議；

7）對應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援人員培訓(xùn)方面的建議。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)195、應(yīng)急演練的評估和總結(jié)（P202）2022/12/16主要（三）事故應(yīng)急處置（P102）根據(jù)我國最新制定的有關(guān)法律和法規(guī)要求，任何生產(chǎn)經(jīng)營單位都應(yīng)該制定《事故應(yīng)急救援預(yù)案》，成立相應(yīng)的應(yīng)急救援組織，確定搶險救援人員、救生設(shè)備、運輸車輛、醫(yī)療器械和救護醫(yī)生，以便在事故發(fā)生后，馬上啟動救援系統(tǒng)。

救援組織應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)掛帥。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)20（三）事故應(yīng)急處置（P102）根據(jù)我國最新制定的有關(guān)法1.事故現(xiàn)場的緊急處置原則（P102）1）遇到意外傷害發(fā)生時，不要驚慌失措，要保持鎮(zhèn)靜，并設(shè)法維持好現(xiàn)場的秩序。2）在周圍環(huán)境不危及生命條件下，一般不要輕易隨便搬動傷員。3）暫不要給傷病員喝任何飲料和進食。4）如發(fā)生意外，而現(xiàn)場無人時，應(yīng)向周圍大聲呼救，請求來人幫助或設(shè)法聯(lián)系有關(guān)部門，不要單獨留下傷病員無人照管。5）遇到嚴(yán)重事故、災(zāi)害或中毒時，除急救呼叫外，由救援組組長向有關(guān)政府、衛(wèi)生、防疫、公安、新聞媒介等部門報告，現(xiàn)場在什么地方、病傷員有多少、傷情如何、都做過什么處理等。6）根據(jù)傷情對病員邊分類邊搶救，處理的原則是先重后輕、先急后緩、先近后遠(yuǎn)。7）對呼吸困難、窒息和心跳停止的傷病員，從速置頭于后仰位、托起下頜、使呼吸道暢通，同時施行人工呼吸、胸外心臟按壓等復(fù)蘇操作，原地?fù)尵取?）對傷情穩(wěn)定，估計轉(zhuǎn)運途中不會加重傷情的傷病員，迅速組織人力，利用各種交通工具分別轉(zhuǎn)運到附近的醫(yī)療單位急救。9）現(xiàn)場搶救一切行動必須服從有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮，不可各自為政。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)211.事故現(xiàn)場的緊急處置原則（P102）2022/12/16主1.事故剛發(fā)生時的應(yīng)對P1031）事故當(dāng)事人如果在事故中沒有受傷，應(yīng)當(dāng)立即使自己冷靜，觀察事故發(fā)生的源頭，控制事故的進一步發(fā)展，并向外求助，切勿慌亂。2）事故當(dāng)事人如果在事故中受了傷，應(yīng)當(dāng)立即想法自救。如難以自救則努力向外呼救。3）事故當(dāng)事人如果在事故中受了傷，且傷勢較重，亦要想法自救，萬不可放棄等死。4）作為專業(yè)的安全人員，在事故現(xiàn)場還應(yīng)該必須做到：（1）在保證自身安全的情況下，通過自身的直觀感覺和可能利用的手段，仔細(xì)地觀察事故造成的各種異常變化和跡象，如煙霧。溫度、風(fēng)流狀態(tài)、空氣成分。巷道支護、涌水等，認(rèn)真分析事故的性質(zhì)、原因

及災(zāi)害的嚴(yán)重程度，能夠準(zhǔn)確地分析災(zāi)情，以便快速報告和為應(yīng)急救援隊伍提供可靠信息。（2）盡快切斷事故源或?qū)е率鹿蔬M一步擴大的助力物。（3）分析事故發(fā)生的地點、對災(zāi)害可能波及的范圍和危害程度作出判斷。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)221.事故剛發(fā)生時的應(yīng)對P1032022/12/16主要負(fù)責(zé)人（4）根據(jù)事故的發(fā)生地點、性質(zhì)，結(jié)合現(xiàn)場不知、通風(fēng)系統(tǒng)、人員分布、分析判斷有無誘發(fā)和伴生其它災(zāi)害事故的可能性；（5）了解和掌握自己所在地點的人員傷亡情況，判斷現(xiàn)場有無可采取的搶救手段和必備條件；（6）分析判斷自己所在地點的安全條件，為采取搶險救災(zāi)或安全避災(zāi)行動提供依據(jù)，做好準(zhǔn)備。（7）利用一切可利用的手段與外界進行聯(lián)系，盡快取得外界的支持和救護。（8）指揮、團結(jié)和帶領(lǐng)事故現(xiàn)場人員進行有效的救護和避難。3.被圍困時的避災(zāi)自救（P105）

因通道堵塞，有毒有害氣體含量高、能見度低等原因，無法安全撤離災(zāi)區(qū)時，遇險人員應(yīng)妥善進行避災(zāi)自救，并遵循以下行動準(zhǔn)則：（1）選擇適宜的避難地點。（2）保持良好的精神心理狀態(tài)；（3）加強安全防護；（4）改善避難地點的生存條件和堅定的信念；（5）積極同救護人員取得聯(lián)系；（6）積極配合救護人員的搶救工作。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)23（4）根據(jù)事故的發(fā)生地點、性質(zhì)，結(jié)合現(xiàn)場不知、通風(fēng)系統(tǒng)、人員廣西合山煤礦透水事故兩礦工被困188小時獲救“我堅信一定會有人來救援，就這樣我們堅強地挺了過來。”被救人員劉加干說2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)24廣西合山煤礦透水事故兩礦工被困188小時獲救“我堅信一定會4.現(xiàn)場急救步驟（P105）現(xiàn)場急救一般遵循下屬四個步驟：（1）當(dāng)出現(xiàn)事故后，迅速將傷者脫離危險區(qū)，若是觸電事故，必須先切斷電源；若為機械設(shè)備事故，必須先停止機械設(shè)備運轉(zhuǎn)。（2）初步檢查傷員，判斷其神志、呼吸是否有問題，視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固保存好斷離的器官或組織、預(yù)防感染、止痛等措施。（3）施救同時請人呼叫救護車，并繼續(xù)施救到救護人員到達(dá)現(xiàn)場接替為止。（4）迅速上報上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，以便采取更有效的救護措施。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)254.現(xiàn)場急救步驟（P105）2022/12/16主要負(fù)責(zé)人和六、職業(yè)健康管理體系P106

職業(yè)健康安全管理體系是20世紀(jì)80年代后期興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，也是國際勞工組織又推出的一種管理規(guī)范化體系。1、2001年12月，原國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)我國實際情況頒布了《職業(yè)健康安全管理體系指導(dǎo)意見》和《職業(yè)健康安全管理體系審核規(guī)范》。2、國家質(zhì)檢總局根據(jù)我國開展職業(yè)健康安全管理體系工作的具體情況，頒布了《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，進一步規(guī)范了我國此項工作的開展。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)26六、職業(yè)健康管理體系P106職業(yè)健康安全管理體系是20▲職業(yè)健康安全管理體系的運行模式職業(yè)健康安全管理體系是一套系統(tǒng)化、程序化，同時具有高度自我約束、自我完善機制的科學(xué)管理體系。

職業(yè)健康安全管理體系是以著名美國質(zhì)量管理專家戴明的管理思想為基礎(chǔ)，即“戴明模型”或稱為PDCA模型。一個組織的活動可分為“計劃（PLAN）、行動（DO）、檢查（CHECK）、改進（ACT）”四個相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)來實現(xiàn)，通過此種方式可有效改善組織的職業(yè)健康安全管理績效。

1、計劃環(huán)節(jié)是對管理體系的總體規(guī)劃。

2、行動環(huán)節(jié)按照計劃所規(guī)定的程序加以實施。

3、檢查環(huán)節(jié)是為了確保計劃行動的有效實施，需要對計劃實施效果進行檢查衡量，并采取措施修正消除可能產(chǎn)生的行為偏差。

4、改進環(huán)節(jié)管理過程不可能是一個封閉的系統(tǒng)，需要隨著管理的進程，針對管理活動實踐中所發(fā)生的缺陷不足或根據(jù)變化的內(nèi)外部條件，不斷進行管理活動的調(diào)整、完善。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)27▲職業(yè)健康安全管理體系的運行模式2022/12/16主要負(fù)▲職業(yè)健康安全管理體系的要素P108

《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》要素

1、總要求組織建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。

2、職業(yè)安全健康方針組織應(yīng)有一個經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)健康安全方針，該方針應(yīng)清楚闡明職業(yè)健康安全總目標(biāo)和改進職業(yè)健康安全績效的承諾。

3、策劃是組織建立與運行職業(yè)健康安全管理體系的啟動階段，目的是對如何實現(xiàn)職業(yè)健康安全方針作出明確的規(guī)劃。

4、實施與運行這一大要素的目的是開發(fā)實現(xiàn)組織的方針、目標(biāo)和指標(biāo)所需的能力和支持機制，以確保體系的有效運行和計劃內(nèi)容的有效實施。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)28▲職業(yè)健康安全管理體系的要素P1082022/12/16主

5、檢查和糾正措施組織應(yīng)通過檢查和糾正措施這一基本過程來經(jīng)常和定期監(jiān)督、測量和評價管理體系的運行情況，對發(fā)生偏離職業(yè)健康安全（OHS）方針、目標(biāo)和指標(biāo)的情況及時加以糾正，并防止事故、事件和不符合事項再次發(fā)生。P252

6、管理評審組織的最高管理者應(yīng)按規(guī)定的時間間隔對職業(yè)健康安全管理體系進行評審。以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評審應(yīng)根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系審核的結(jié)果、環(huán)境變化和持續(xù)改進的承諾，指出可能需要修改的職業(yè)健康安全管理體系方針、目標(biāo)和其他要素。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)295、檢查和糾正措施組織應(yīng)通過檢查和糾正措施這一基本過程（三）建立職業(yè)健康安全管理體系的步驟P109

1、前期準(zhǔn)備包括最高管理者在內(nèi)的全員培訓(xùn)，是建立和保持職業(yè)健康安全管理體系的基本保證。為保證職業(yè)健康安全管理體系的順利實施，組織應(yīng)明確管理者代表，確定體系建立負(fù)責(zé)機構(gòu)以及與體系有關(guān)的各單位的工作任務(wù)。P253

2、初始狀態(tài)評審是建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其主要目的是了解組織職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀，為建立體系收集信息，確定職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進的依據(jù)。

3、體系策劃1)制定職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)和管理方案；2)進行職能分析和機構(gòu)確定；2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)30（三）建立職業(yè)健康安全管理體系的步驟P109

3、體系策劃3)進行職能分配；4)是對各類組織風(fēng)險有效控制和管理的保證。

4、文件編寫對體系策劃的結(jié)果形成適用的權(quán)威性的文件，是對各類組織風(fēng)險有效控制和管理的保證。

5、體系運行通過體系運行，檢驗體系策劃與設(shè)計及文件的充分性、有效性和適宜性，充分發(fā)現(xiàn)體系存在的問題，利用體系自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正和自我完善的機制，使體系不斷得到完善。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)313、體系策劃2022/12/16主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人

6、監(jiān)督和評審及時發(fā)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系運行過程中出現(xiàn)的問題，是體系不斷完善和改進的重要手段，通過體系自身的各種監(jiān)督，檢查體系是否按計劃運行，判定體系的有效性、適宜性和充分性。

7、糾正和預(yù)防為保證體系能夠有效發(fā)揮作用，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題必須采取糾正措施，以保證體系按計劃實施。

8、持續(xù)改進和保持“建立和保持”是職業(yè)健康安全管理體系的重要要求體系能否持續(xù)有效和適用，保持是關(guān)鍵，體系保持是根據(jù)組織情況和外部環(huán)境的變化而動態(tài)適應(yīng)的過程。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)326、監(jiān)督和評審及時發(fā)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系運行過程中出（四）職業(yè)健康安全管理體系的審核P111審核：為獲得證據(jù)和客觀評價所確定的準(zhǔn)則是否被滿足的系統(tǒng)、獨立和文件化的驗證過程。兩個過程：第一是“獲得審核證據(jù)”的過程第二是對這些審核證據(jù)“進行客觀的評價以確定滿足審核程度”的過程。職業(yè)健康安全管理體系審核分為內(nèi)部審核和外部審核兩種基本類型，內(nèi)部審核又稱為第一方審核，外部審核又分為第二方審核及第三方審核。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)33（四）職業(yè)健康安全管理體系的審核P1112022/12/16（五）職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證實施程序P112職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證是依據(jù)審核準(zhǔn)則，由獲得認(rèn)可資格的認(rèn)證機構(gòu)，實施認(rèn)證及認(rèn)證評定，確認(rèn)受審核方的職業(yè)健康安全管理體系的符合性及有效性，并頒發(fā)認(rèn)證證書與認(rèn)證標(biāo)志的過程。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)34（五）職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證實施程序P1122022/12演講完畢，謝謝聽講!再見，seeyouagain2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)演講完畢，謝謝聽講!再見，seeyouagain202235主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)2022/136（一）事故應(yīng)急預(yù)案（P92）

事故應(yīng)急預(yù)案

是針對可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴(yán)重程度，為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的各個方面所預(yù)先作出的詳細(xì)安排，是開展及時、有序和有效的事故應(yīng)急救援工作的行動指南。任何生產(chǎn)經(jīng)營單位都應(yīng)該制定《事故應(yīng)急救援預(yù)案》，成立相應(yīng)的應(yīng)急救援組織。

1、事故應(yīng)急救預(yù)案的編制要求（P92）應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：（１）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；（２）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；（３）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；（４）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措（５）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；（６）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；（７）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；（８）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)37（一）事故應(yīng)急預(yù)案（P92）事故應(yīng)急預(yù)案是針對可能2、應(yīng)急預(yù)案的種類（P186）1）應(yīng)急預(yù)案的分級：應(yīng)急救援預(yù)案按行政區(qū)域可劃分為五級。Ⅴ級：國家級應(yīng)急預(yù)案；Ⅳ級：省級應(yīng)急預(yù)案；Ⅲ級：地區(qū)、市級應(yīng)急預(yù)案；Ⅱ級：區(qū)（縣）/社區(qū)級應(yīng)急預(yù)案；Ⅰ級：企業(yè)級應(yīng)急預(yù)案。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)382、應(yīng)急預(yù)案的種類（P186）2022/12/16主要負(fù)責(zé)人2）應(yīng)急預(yù)案的種類（P187）按時間特征，可劃分為常備預(yù)案和臨時預(yù)案（如偶爾組織的大型集會等）；按事故災(zāi)害或緊急情況的類型，可劃分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件等預(yù)案。而最適合城市組織預(yù)案文件體系的分類方法，是按預(yù)案的適用對象范圍進行分類，可將城市的應(yīng)急預(yù)案劃分為綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場預(yù)案，以保證預(yù)案文件體系的層次清晰和開放性。（1）綜合應(yīng)急預(yù)案：綜合預(yù)案是城市的整體預(yù)案，從總體上闡述城市的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)，應(yīng)急行動的總體思路等。通過綜合預(yù)案可以很清晰地了解城市的應(yīng)急體系及預(yù)案的文件體系，更重要的是可以作為城市應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和“底線”，即使對那些沒有預(yù)料的緊急情況，也能起到一般的應(yīng)急指導(dǎo)作用。（2）專項預(yù)案專項預(yù)案是針對某種具體的、特定類型的緊急情況，例如危險物質(zhì)泄露、火災(zāi)、某一自然災(zāi)害等的應(yīng)急而制定的。專項預(yù)案是在綜合預(yù)案的基礎(chǔ)上，充分考慮了某特定危險的特點，對應(yīng)急的形勢、組織機構(gòu)、應(yīng)急活動等進行更具體的闡述，具有較強的針對性。

2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)392）應(yīng)急預(yù)案的種類（P187）2022/12/16主要負(fù)責(zé)人（3）、現(xiàn)場預(yù)案

現(xiàn)場預(yù)案是在專項預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況需要而編制的。它是針對特定的具體場所（即以現(xiàn)場為目標(biāo)），通常是該類型事故風(fēng)險較大的場所或重要防護區(qū)域等所制定的預(yù)案。例如，危險化學(xué)品事故專項預(yù)案下編制的某重大危險源的場外應(yīng)急預(yù)案，防洪專項預(yù)案下的某洪區(qū)的防洪預(yù)案等。現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的特點是針對某一具體現(xiàn)場的特殊危險及周邊環(huán)境情況，在詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急救援中的各個方面做出具體、周密而細(xì)致的安排，因而現(xiàn)場預(yù)案具有更強的針對性和對現(xiàn)場具體救援活動的指導(dǎo)性。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)40（3）、現(xiàn)場預(yù)案

現(xiàn)場預(yù)案是在專項預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況3、應(yīng)急預(yù)案的編制步驟（P188）1）成立應(yīng)急預(yù)案編制小組2）授權(quán)、任務(wù)和進度（1）.獲得授權(quán)（2）.發(fā)布任務(wù)書（3）.預(yù)案編制的進度和內(nèi)容a明確任務(wù)的優(yōu)先順序b編制工作時間進度表c時間分配3）資料收集（1）.收集資料的作用（2）.收集資料的種類2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)413、應(yīng)急預(yù)案的編制步驟（P188）2022/12/16主要負(fù)4）危險源與風(fēng)險分析（P190）在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位的危險源、可能發(fā)生事故的類型和后果，進行事故風(fēng)險分析，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成分析報告，分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。5）應(yīng)急資源評估（P190）應(yīng)急資源是應(yīng)急救援所需的組織機構(gòu)、救援隊伍、救援人員、物資裝備、專家、信息等人力、物力、信息資源的統(tǒng)稱。它包括企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急資源，也包括企業(yè)外的，在評估時都要考慮到。6）應(yīng)急能力評估

對本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊伍等應(yīng)急能力進行評估，并結(jié)合本單位實際，加強應(yīng)急能力建設(shè)。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)424）危險源與風(fēng)險分析（P190）2022/12/16主要負(fù)責(zé)初始評估一般應(yīng)包括如下內(nèi)容：（1）識別企業(yè)現(xiàn)有的風(fēng)險，確定哪些是重大風(fēng)險，對現(xiàn)有的或計劃中的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)組織中存在的重大危害和風(fēng)險進行識別、預(yù)測和評價。（2）確定現(xiàn)有的應(yīng)急措施或計劃，采取應(yīng)急措施是否能消除危害和控制風(fēng)險，確定企業(yè)在事故突發(fā)時的應(yīng)急能力。（3）找出現(xiàn)有的適用的法律法規(guī)。確定適用于企業(yè)和地方應(yīng)急方面的相關(guān)法規(guī)。（4）查閱相關(guān)資料，進一步找出問題與不足。（5）結(jié)合本單位實際，提出加強應(yīng)急能力建設(shè)的意見與建議。（6）初始評估的結(jié)果應(yīng)形成書面報告，作為應(yīng)急預(yù)案編制的決策基礎(chǔ)。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)43初始評估一般應(yīng)包括如下內(nèi)容：2022/12/16主要負(fù)責(zé)人和7）應(yīng)急預(yù)案編制

針對可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)注重全體人員的參與和培訓(xùn)，使所有與事故有關(guān)人員均掌握危險源的危險性、應(yīng)急處置方案和技能。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級主管單位以及相關(guān)部門的預(yù)案相銜接。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)447）應(yīng)急預(yù)案編制

針對可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案編寫過程如下：（1）確定應(yīng)急對象；（2）確定行動的優(yōu)先順序；（3）按照任務(wù)書列出任務(wù)清單、工作人員清單和時間表；（4）編寫分工。按照任務(wù)清單與工作人員清單，進行合理分工；（5）集體討論。定期不定期組織討論，發(fā)現(xiàn)問題及時改進；（6）初稿完成，征求意見，初步評審；（7）創(chuàng)造條件，進行應(yīng)急演練，對預(yù)案進行驗證；（8）評審定稿。8）應(yīng)急預(yù)案評審與發(fā)布

應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進行評審。評審由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查。評審后，按規(guī)定報有關(guān)部門備案，并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)45應(yīng)急預(yù)案編寫過程如下：2022/12/16主要負(fù)責(zé)人和安全生4.事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容（P97）應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)行動而制定的指導(dǎo)性文件，其核心內(nèi)容如下：

(1)對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辨識和評估。(2)規(guī)定應(yīng)急救援各方組織的詳細(xì)職責(zé)。(3)應(yīng)急救援行動的指揮與協(xié)調(diào)。(4)應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費保障和其他資源，包括社會和外部援助資源等。(5)在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時保護生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全的措施。(6)現(xiàn)場恢復(fù)。(7)其他，如應(yīng)急培訓(xùn)和演練，法律法規(guī)的要求等。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)464.事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容（P97）2022/12/16主要負(fù)責(zé)（二）事故應(yīng)急演練（P97）應(yīng)急預(yù)案的演練是檢驗、評價和保持應(yīng)急能力的一個重要手段，它的重要作用是1、可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷；2、發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足，改善各應(yīng)急部門、機構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)；3、增強公眾應(yīng)對突發(fā)重大事故救援的信心和應(yīng)急意識；4、提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平；5、進一步明確各自的崗位與職責(zé)，提高各級預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)47（二）事故應(yīng)急演練（P97）應(yīng)急預(yù)案的演練

▲1、應(yīng)急演練類型（P197）可采用不同規(guī)模的應(yīng)急演練方法對應(yīng)急預(yù)案的完整性和周密性進行評估。1）、綜合演練：根據(jù)情景事件要素，按照應(yīng)急預(yù)案檢驗包括預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置與救援、保障與恢復(fù)等應(yīng)急行動和應(yīng)對措施的全部應(yīng)急功能的演練活動。2）.專項演練：根據(jù)情景事件要素，按照應(yīng)急預(yù)案檢驗?zāi)稠椈驍?shù)項應(yīng)對措施或應(yīng)急行動的部分應(yīng)急功能的演練活動。3）.現(xiàn)場演練：選擇（或模擬）生產(chǎn)建設(shè)某個工藝流程或場所，現(xiàn)場設(shè)置情景事件要素，并按照應(yīng)急預(yù)案組織實施預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置與救援等應(yīng)急行動和應(yīng)對措施的演練活動。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)48▲1、應(yīng)急演練類型（P197）2022/12/16主4）.桌面演練設(shè)置情景事件要素，在室內(nèi)會議桌面（圖紙、沙盤、計算機系統(tǒng)）上，按照應(yīng)急預(yù)案模擬實施預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置與救援等應(yīng)急行動和應(yīng)對措施的演練活動。

5）.檢驗性演練：不預(yù)先告知情景事件，由應(yīng)急演練的組織者隨機控制，參演人員根據(jù)演練設(shè)置的突發(fā)事件信息，按照應(yīng)急預(yù)案組織實施預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置與救援等應(yīng)急行動和應(yīng)對措施的演練活動。6）.研究性演練：為驗證突發(fā)事件發(fā)生的可能性、波及范圍、風(fēng)險水平以及檢驗應(yīng)急預(yù)案的可操作性、實用性等而進行的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置與救援等應(yīng)急行動和應(yīng)對措施的演練活動。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)494）.桌面演練設(shè)置情景事件要素，在室內(nèi)會議桌面（圖紙、沙盤、2.應(yīng)急演練的基本內(nèi)容（P99）1.預(yù)警與通知：接警人員接到報警后，按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的時間、方式、方法和途徑，迅速向可能受到突發(fā)事件波及區(qū)域的相關(guān)部門和人員發(fā)出預(yù)警通知，同時報告上級主管部門或當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門、應(yīng)急機構(gòu)，以便采取相應(yīng)的應(yīng)急行動。

2決策與指揮：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的響應(yīng)級別，建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和決策機構(gòu)，迅速有效地實施應(yīng)急指揮，合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源，控制事態(tài)發(fā)展。

3應(yīng)急通訊：保證參與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的各方，特別是上級與下級、內(nèi)部與外部相關(guān)人員通訊聯(lián)絡(luò)的暢通。

4應(yīng)急監(jiān)測：對突發(fā)事件現(xiàn)場及可能波及區(qū)域的氣象、有毒有害物質(zhì)等進行有效監(jiān)控并進行科學(xué)分析和評估，合理預(yù)測突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢及影響范圍，避免發(fā)生次生或衍生事故。

5警戒與管制：建立合理警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入應(yīng)急處置與救援現(xiàn)場，保障應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資運輸和人群疏散等的交通暢通。

6疏散與安置：合理確定突發(fā)事件可能波及區(qū)域，及時、安全、有效的撤離、疏散、轉(zhuǎn)移、妥善安置相關(guān)人員。

2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)502.應(yīng)急演練的基本內(nèi)容（P99）2022/12/16主要負(fù)責(zé)7醫(yī)療與衛(wèi)生保障：調(diào)集醫(yī)療救護資源對受傷人員合理檢傷并分級，及時采取有效的現(xiàn)場急救及醫(yī)療救護措施，做好衛(wèi)生監(jiān)測和防疫工作。8現(xiàn)場處置：應(yīng)急處置與救援過程中，按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定及相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采取的有效技術(shù)與安全保障措施。9公眾引導(dǎo)：及時召開新聞發(fā)布會，客觀、準(zhǔn)確地公布有關(guān)信息，通過新聞媒體與社會公眾建立良好的溝通。10現(xiàn)場恢復(fù)：應(yīng)急處置與救援結(jié)束后，在確保安全的前提下，實施有效洗消、現(xiàn)場清理和基本設(shè)施恢復(fù)等工作。11總結(jié)與評估：對應(yīng)急演練組織實施中發(fā)現(xiàn)的問題和應(yīng)急演練效果進行評估總結(jié)，以便不斷改進和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和應(yīng)急裝備水平。12其他：根據(jù)相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)特點所包含的其他應(yīng)急功能。

2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)517醫(yī)療與衛(wèi)生保障：調(diào)集醫(yī)療救護資源對受傷人員合理檢傷并分級3.現(xiàn)場應(yīng)急演練的實施

（1）熟悉演練方案：應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長或成員召開會議，重點介紹有關(guān)應(yīng)急演練的計劃安排，了解應(yīng)急預(yù)案和演練方案，做好各項準(zhǔn)備工作。

（2）安全措施檢查：確認(rèn)演練所需的工具、設(shè)備、設(shè)施以及參演人員到位。對應(yīng)急演練安全保障方案以及設(shè)備、設(shè)施進行檢查確認(rèn)，確保安全保障方案的可行性，安全設(shè)備、設(shè)施的完好性。

（3）組織協(xié)調(diào)：應(yīng)在控制人員中指派必要數(shù)量的組織協(xié)調(diào)員，對應(yīng)急演練過程進行必要的引導(dǎo)，以防出現(xiàn)發(fā)生意外事故。組織協(xié)調(diào)員的工作位置和任務(wù)應(yīng)在應(yīng)急演練方案中作出明確的規(guī)定。

（4）緊張有序開展應(yīng)急演練：應(yīng)急演練總指揮下達(dá)演練開始指令后，參演人員針對情景事件，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，緊張有序地實施必要的應(yīng)急行動和應(yīng)急措施，直至完成全部演練工作。

2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)523.現(xiàn)場應(yīng)急演練的實施

（1）熟悉演練方案：應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小4.桌面應(yīng)急演練的實施

桌面應(yīng)急演練的實施可以參考現(xiàn)場應(yīng)急演練實施的程序，但是由于桌面應(yīng)急演練的組織形式、開展方式與現(xiàn)場應(yīng)急演練不同，其演練內(nèi)容主要是模擬實施預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置與救援等應(yīng)急行動和應(yīng)對措施，因此需要注意以下問題：

1）桌面應(yīng)急演練一般設(shè)一名主持人，可以由應(yīng)急演練的副總指揮擔(dān)任，負(fù)責(zé)引導(dǎo)應(yīng)急演練按照規(guī)定的程序進行。

2）桌面應(yīng)急演練可以在實施過程中加入討論的內(nèi)容，以便于驗證應(yīng)急預(yù)案的可操作性、實用性，做出正確的決策。

3）桌面應(yīng)急演練在實施過程中可以引入視頻，對情景事件進行渲染，引導(dǎo)情景事件的發(fā)展，推動桌面應(yīng)急演練順利進行。

2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)534.桌面應(yīng)急演練的實施

桌面應(yīng)急演練的實施可以參考現(xiàn)場應(yīng)急5、應(yīng)急演練的評估和總結(jié)（P202）1）應(yīng)急演練講評

應(yīng)急演練的講評必須在應(yīng)急演練結(jié)束后立即進行。應(yīng)急演練組織者、控制人員和評估人員以及主要演練人員應(yīng)參加講評會。評估人員對應(yīng)急演練目標(biāo)的實現(xiàn)情況、參演隊伍及人員的表現(xiàn)、應(yīng)急演練中暴露的主要問題等進行講評，并出具評估報告。對于規(guī)模較小的應(yīng)急演練，評估也可以采用口頭點評的方式。

2）應(yīng)急演練總結(jié)

應(yīng)急演練結(jié)束后，評估組匯總評估人員的評估總結(jié)，撰寫評估總結(jié)報告，重點對應(yīng)急演練組織實施中發(fā)現(xiàn)的問題和應(yīng)急演練效果進行評估總結(jié)，也可對應(yīng)急演練準(zhǔn)備、策劃等工作進行簡要總結(jié)分析。應(yīng)急演練評估總結(jié)報告通常包括以下內(nèi)容。

1）本次應(yīng)急演練的背景信息；

2）對應(yīng)急演練準(zhǔn)備的評估；

3）對應(yīng)急演練策劃與應(yīng)急演練方案的評估；

4）對應(yīng)急演練組織、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、決策與指揮、處置與救援、應(yīng)急演練效果的評估；

5）對應(yīng)急預(yù)案的改進建議；

6）對應(yīng)急救援技術(shù)、裝備方面的改進建議；

7）對應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援人員培訓(xùn)方面的建議。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)545、應(yīng)急演練的評估和總結(jié)（P202）2022/12/16主要（三）事故應(yīng)急處置（P102）根據(jù)我國最新制定的有關(guān)法律和法規(guī)要求，任何生產(chǎn)經(jīng)營單位都應(yīng)該制定《事故應(yīng)急救援預(yù)案》，成立相應(yīng)的應(yīng)急救援組織，確定搶險救援人員、救生設(shè)備、運輸車輛、醫(yī)療器械和救護醫(yī)生，以便在事故發(fā)生后，馬上啟動救援系統(tǒng)。

救援組織應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)掛帥。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)55（三）事故應(yīng)急處置（P102）根據(jù)我國最新制定的有關(guān)法1.事故現(xiàn)場的緊急處置原則（P102）1）遇到意外傷害發(fā)生時，不要驚慌失措，要保持鎮(zhèn)靜，并設(shè)法維持好現(xiàn)場的秩序。2）在周圍環(huán)境不危及生命條件下，一般不要輕易隨便搬動傷員。3）暫不要給傷病員喝任何飲料和進食。4）如發(fā)生意外，而現(xiàn)場無人時，應(yīng)向周圍大聲呼救，請求來人幫助或設(shè)法聯(lián)系有關(guān)部門，不要單獨留下傷病員無人照管。5）遇到嚴(yán)重事故、災(zāi)害或中毒時，除急救呼叫外，由救援組組長向有關(guān)政府、衛(wèi)生、防疫、公安、新聞媒介等部門報告，現(xiàn)場在什么地方、病傷員有多少、傷情如何、都做過什么處理等。6）根據(jù)傷情對病員邊分類邊搶救，處理的原則是先重后輕、先急后緩、先近后遠(yuǎn)。7）對呼吸困難、窒息和心跳停止的傷病員，從速置頭于后仰位、托起下頜、使呼吸道暢通，同時施行人工呼吸、胸外心臟按壓等復(fù)蘇操作，原地?fù)尵取?）對傷情穩(wěn)定，估計轉(zhuǎn)運途中不會加重傷情的傷病員，迅速組織人力，利用各種交通工具分別轉(zhuǎn)運到附近的醫(yī)療單位急救。9）現(xiàn)場搶救一切行動必須服從有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮，不可各自為政。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)561.事故現(xiàn)場的緊急處置原則（P102）2022/12/16主1.事故剛發(fā)生時的應(yīng)對P1031）事故當(dāng)事人如果在事故中沒有受傷，應(yīng)當(dāng)立即使自己冷靜，觀察事故發(fā)生的源頭，控制事故的進一步發(fā)展，并向外求助，切勿慌亂。2）事故當(dāng)事人如果在事故中受了傷，應(yīng)當(dāng)立即想法自救。如難以自救則努力向外呼救。3）事故當(dāng)事人如果在事故中受了傷，且傷勢較重，亦要想法自救，萬不可放棄等死。4）作為專業(yè)的安全人員，在事故現(xiàn)場還應(yīng)該必須做到：（1）在保證自身安全的情況下，通過自身的直觀感覺和可能利用的手段，仔細(xì)地觀察事故造成的各種異常變化和跡象，如煙霧。溫度、風(fēng)流狀態(tài)、空氣成分。巷道支護、涌水等，認(rèn)真分析事故的性質(zhì)、原因

及災(zāi)害的嚴(yán)重程度，能夠準(zhǔn)確地分析災(zāi)情，以便快速報告和為應(yīng)急救援隊伍提供可靠信息。（2）盡快切斷事故源或?qū)е率鹿蔬M一步擴大的助力物。（3）分析事故發(fā)生的地點、對災(zāi)害可能波及的范圍和危害程度作出判斷。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)571.事故剛發(fā)生時的應(yīng)對P1032022/12/16主要負(fù)責(zé)人（4）根據(jù)事故的發(fā)生地點、性質(zhì)，結(jié)合現(xiàn)場不知、通風(fēng)系統(tǒng)、人員分布、分析判斷有無誘發(fā)和伴生其它災(zāi)害事故的可能性；（5）了解和掌握自己所在地點的人員傷亡情況，判斷現(xiàn)場有無可采取的搶救手段和必備條件；（6）分析判斷自己所在地點的安全條件，為采取搶險救災(zāi)或安全避災(zāi)行動提供依據(jù)，做好準(zhǔn)備。（7）利用一切可利用的手段與外界進行聯(lián)系，盡快取得外界的支持和救護。（8）指揮、團結(jié)和帶領(lǐng)事故現(xiàn)場人員進行有效的救護和避難。3.被圍困時的避災(zāi)自救（P105）

因通道堵塞，有毒有害氣體含量高、能見度低等原因，無法安全撤離災(zāi)區(qū)時，遇險人員應(yīng)妥善進行避災(zāi)自救，并遵循以下行動準(zhǔn)則：（1）選擇適宜的避難地點。（2）保持良好的精神心理狀態(tài)；（3）加強安全防護；（4）改善避難地點的生存條件和堅定的信念；（5）積極同救護人員取得聯(lián)系；（6）積極配合救護人員的搶救工作。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)58（4）根據(jù)事故的發(fā)生地點、性質(zhì)，結(jié)合現(xiàn)場不知、通風(fēng)系統(tǒng)、人員廣西合山煤礦透水事故兩礦工被困188小時獲救“我堅信一定會有人來救援，就這樣我們堅強地挺了過來?！北痪热藛T劉加干說2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)59廣西合山煤礦透水事故兩礦工被困188小時獲救“我堅信一定會4.現(xiàn)場急救步驟（P105）現(xiàn)場急救一般遵循下屬四個步驟：（1）當(dāng)出現(xiàn)事故后，迅速將傷者脫離危險區(qū)，若是觸電事故，必須先切斷電源；若為機械設(shè)備事故，必須先停止機械設(shè)備運轉(zhuǎn)。（2）初步檢查傷員，判斷其神志、呼吸是否有問題，視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固保存好斷離的器官或組織、預(yù)防感染、止痛等措施。（3）施救同時請人呼叫救護車，并繼續(xù)施救到救護人員到達(dá)現(xiàn)場接替為止。（4）迅速上報上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，以便采取更有效的救護措施。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)604.現(xiàn)場急救步驟（P105）2022/12/16主要負(fù)責(zé)人和六、職業(yè)健康管理體系P106

職業(yè)健康安全管理體系是20世紀(jì)80年代后期興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，也是國際勞工組織又推出的一種管理規(guī)范化體系。1、2001年12月，原國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)我國實際情況頒布了《職業(yè)健康安全管理體系指導(dǎo)意見》和《職業(yè)健康安全管理體系審核規(guī)范》。2、國家質(zhì)檢總局根據(jù)我國開展職業(yè)健康安全管理體系工作的具體情況，頒布了《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，進一步規(guī)范了我國此項工作的開展。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)61六、職業(yè)健康管理體系P106職業(yè)健康安全管理體系是20▲職業(yè)健康安全管理體系的運行模式職業(yè)健康安全管理體系是一套系統(tǒng)化、程序化，同時具有高度自我約束、自我完善機制的科學(xué)管理體系。

職業(yè)健康安全管理體系是以著名美國質(zhì)量管理專家戴明的管理思想為基礎(chǔ)，即“戴明模型”或稱為PDCA模型。一個組織的活動可分為“計劃（PLAN）、行動（DO）、檢查（CHECK）、改進（ACT）”四個相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)來實現(xiàn)，通過此種方式可有效改善組織的職業(yè)健康安全管理績效。

1、計劃環(huán)節(jié)是對管理體系的總體規(guī)劃。

2、行動環(huán)節(jié)按照計劃所規(guī)定的程序加以實施。

3、檢查環(huán)節(jié)是為了確保計劃行動的有效實施，需要對計劃實施效果進行檢查衡量，并采取措施修正消除可能產(chǎn)生的行為偏差。

4、改進環(huán)節(jié)管理過程不可能是一個封閉的系統(tǒng)，需要隨著管理的進程，針對管理活動實踐中所發(fā)生的缺陷不足或根據(jù)變化的內(nèi)外部條件，不斷進行管理活動的調(diào)整、完善。2022/12/17主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)通用教材(復(fù)