治安犯罪問題分析課件

治安犯罪問題研究中央黨校政法部趙永紅博士治安犯罪問題研究1一、治安犯罪概念

危害社會治安，依法應當受到刑罰懲罰的行為。一、治安犯罪概念2放火罪、爆炸罪恐怖活動犯罪盜竊、搶奪、搶劫槍支、彈藥交通肇事罪故意殺人罪、故意傷害罪搶劫罪、搶奪罪、盜竊罪黃賭毒犯罪黑勢力犯罪等放火罪、爆炸罪3二、恐怖活動犯罪（一）恐怖主義犯罪概念1、基本共識：（1）恐怖主義手段具有暴力性（2）恐怖主義具有明確政治目的（3）恐怖主義是一種有組織的、系統(tǒng)的活動（4）侵害對象廣泛性二、恐怖活動犯罪42、不同點：（1）主體——國家能否成為恐怖主義犯罪主體？（2）出于“正當?shù)暮侠淼恼文康摹倍鴮嵤┑谋┝π袨槭欠駱嫵煽植乐髁x犯罪？2、不同點：53、恐怖主義犯罪界定任何個人、團體或國家出于反對國家的某種政治目的，使用暴力或其他毀滅性手段，殘害無辜，毀壞財物，制造恐慌，或同時追求實際削弱該國家力量的犯罪行為。3、恐怖主義犯罪界定64、有關國家反恐組織美國——三角洲德國——德意志捷豹英國——魔鬼法國——黑小子俄羅斯——黑兵意大利——黑頭套日本——雄鷹波蘭——雷霆以色列——中東飛虎印度——黑貓4、有關國家反恐組織7（二）我國刑法規(guī)定的恐怖活動犯罪1、組織、領導、參加恐怖組織罪2、資助恐怖活動罪3、劫持航空器罪4、劫持船只、汽車罪5、恐怖行為，如殺人、放火、爆炸等作為一般犯罪處理，數(shù)罪并罰（二）我國刑法規(guī)定的恐怖活動犯罪8

三、交通肇事罪（一）概念違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者是公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為。三、交通肇事罪9

（二）構成特征1、客體：公共安全2、客觀方面：在公路交通運輸和水路交通運輸過程中，違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為。（1）違反交通運輸管理法規(guī)（二）構成特征10

（2）發(fā)生重大責任事故

死亡一人或者重傷三人以上，負事故全部或者主要責任的；死亡三人以上，負事故同等責任的；造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失，負事故全部或者主要責任，無能力賠償數(shù)額在三十萬元以上的。（2）發(fā)生重大責任事故11

交通肇事致一人以上重傷，負事故全部或者主要責任，有下列情形之一：酒后、吸食毒品后駕駛機動車輛的；無駕駛資格駕駛機動車輛的；明知是安全裝置不全或者安全機件失靈的機動車輛而駕駛的；明知是無牌證或者已報廢的機動車輛而駕駛的；嚴重超載駕駛的；為逃避法律追究逃離事故現(xiàn)場的。交通肇事致一人以上重傷，負事故全部或者主要責123、主體：從事交通運輸人員或者非交通運輸人員4、主觀方面，是過失，可以是疏忽大意，也可以是過于自信。3、主體：從事交通運輸人員或者非交通運輸人員13

（三）交通肇事罪認定1、交通肇事逃逸在發(fā)生交通事故后，為逃避法律責任而逃跑的（3—7年有期徒刑）2、逃逸致人死亡逃跑使得被害人因得不到救助而死亡的（7年以上有期徒刑）3、將被害人帶離事故現(xiàn)場后隱藏或遺棄，使得被害人死亡或重傷——故意殺人罪、故意傷害罪（三）交通肇事罪認定14

4、交通肇事罪的共犯交通肇事后，單位主管人員、機動車輛所有人、承包人或者乘車人指使肇事人逃逸，致使被害人因得不到救助而死亡的，以交通肇事罪的共犯論處。

4、交通肇事罪的共犯15

5、準交通肇事罪單位主管人員、機動車輛所有人或者機動車輛承包人指使、強令他人違章駕駛造成重大交通事故，情節(jié)嚴重的，以交通肇事罪定罪處罰。

5、準交通肇事罪16

6、交通肇事罪與重大責任事故罪在公共交通管理范圍內(nèi)，因違反交通運輸規(guī)章制度，發(fā)生重大事故，應按交通肇事罪處理；在公共交通管理范圍外發(fā)生的，應當定重大責任事故罪。

6、交通肇事罪與重大責任事故罪17四、故意殺人罪（一）概念和構成特征故意非法剝奪他人生命的行為。本罪的構成要件是：（1）客體，是他人的生命權利。（2）本罪的客觀方面，表現(xiàn)為非法剝奪他人生命的行為。四、故意殺人罪18（3）一般主體，凡年滿14周歲的具有刑事責任能力的自然人均可構成。（4）主觀方面為故意，包括直接故意和間接故意。（3）一般主體，凡年滿14周歲的具有刑事責任能力的自然人均可19（二）故意殺人罪的認定1、過于自信的過失致人死亡與間接故意殺人罪的界限對死亡結果是否放任2、故意傷害致死與故意殺人界限有無剝奪他人生命的故意內(nèi)容（二）故意殺人罪的認定203、共同故意殺人犯罪的認定4、致人自殺、幫助自殺、教唆自殺、相約自殺等問題3、共同故意殺人犯罪的認定21五、拐賣婦女、兒童的犯罪（一）拐賣婦女、兒童罪以出賣為目的，拐騙、綁架、收買、販賣、接送、中轉婦女、兒童的行為對象行為方式與拐騙兒童罪的界限五、拐賣婦女、兒童的犯罪22（二）收買被拐賣的婦女、兒童罪不以出賣為目的，從人販那里收買被人販拐賣的婦女、兒童的行為。1、在收買被拐賣的婦女、兒童過程中，強行與其發(fā)生性關系的2、收買被拐賣的婦女、兒童，非法剝奪、限制其人身自由的3、收買被拐賣的婦女、兒童，有傷害、侮辱等犯罪行為的（二）收買被拐賣的婦女、兒童罪23（三）聚眾阻礙解救被收買的婦女、兒童罪在國家機關工作人員解救被收買的婦女、兒童的時候，首要分子糾集多人阻礙解救工作的行為。（四）妨害公務罪在國家機關工作人員解救被收買的婦女、兒童的時候，使用暴力、威脅方法阻礙解救工作的。（三）聚眾阻礙解救被收買的婦女、兒童罪24（五）不解救被拐賣的婦女、兒童罪對被拐賣的婦女、兒童負有解救職責的國家機關工作人員，接到被拐賣的婦女、兒童及其家屬的解救要求或者接到其他人的舉報，而對被拐賣婦女、兒童不進行解救，造成嚴重后果的行為。（五）不解救被拐賣的婦女、兒童罪25（六）阻礙解救被拐賣的婦女、兒童罪負有解救職責的國家機關工作人員不僅本人不解救被拐賣的婦女、兒童，反而利用自己的職權，給其他人解救工作設置障礙的行為。（六）阻礙解救被拐賣的婦女、兒童罪26六、搶劫罪（一）概念以非法占有為目的，對公私財產(chǎn)的所有人或管理人，當場使用暴力、脅迫或者其他方法，迫使被害人交出財物或?qū)⒇斘飺屪叩男袨?。六、搶劫?7（二）構成特征1、復雜客體，不僅侵犯了公私財產(chǎn)所有權，也侵犯了他人的人身權利。搶劫罪的對象問題（1）不動產(chǎn)（2）非法財物（二）構成特征282、本罪客觀方面行為人須實施了對公私財物的所有人、管理人當場使用暴力、脅迫或者其他方法，迫使其當場交出財物或?qū)⒇斘飺屪叩男袨椤?、本罪客觀方面29搶劫罪的實行行為（1）暴力行為（2）脅迫行為滿足“兩個當場”條件，即當場使用暴力相威脅，當場取得財物（3）其他方法搶劫罪的實行行為303、一般主體，已滿14周歲未滿16周歲的人4、主觀方面，行為人出于直接故意，并具有非法占有公私財物的目的。3、一般主體，已滿14周歲未滿16周歲的人31（三）轉化的搶劫罪1、盜竊、詐騙、搶奪轉化的搶劫罪269條：犯盜竊、詐騙、搶奪罪,為窩藏贓物、抗拒抓捕或者毀滅罪證而當場使用暴力或者以暴力相威脅的，依照搶劫罪定罪處罰（三）轉化的搶劫罪32（1）前提條件:行為人實施了盜竊、詐騙、搶奪行為。（2）客觀條件:行為人當場使用暴力或者以暴力相威脅。（3）主觀條件:行為人實施暴力或以暴力相威脅的目的是為窩藏贓物、抗拒抓捕或者毀滅罪證。（1）前提條件:行為人實施了盜竊、詐騙、搶奪行為。332、攜帶兇器搶奪轉化的搶劫罪267條第2款規(guī)定，攜帶兇器搶奪的，依照搶劫罪定罪處罰。行為人隨身攜帶槍支、爆炸物、管制刀具等國家禁止個人攜帶的器械進行搶奪或者為了實施犯罪而攜帶其他器械進行搶奪的行為?！?000年最高人民法院《關于審理搶劫案件具體應用法律若干問題的解釋》2、攜帶兇器搶奪轉化的搶劫罪34（四）搶劫罪加重情況（8種）1、地點加重（1）入戶搶劫戶：他人生活的與外界相對隔離的住所

（2）在公共交通工具上搶劫2、對象加重（1）搶劫銀行或者其他金融機構（2）搶劫軍用物資或者搶險、救災、救濟物資（四）搶劫罪加重情況（8種）353、數(shù)額加重多次搶劫或者搶劫數(shù)額巨大（5千—2萬元）4、手段加重（1）冒充軍警人員搶劫（2）持槍搶劫3、數(shù)額加重365、結果加重：搶劫致人重傷、死亡搶劫過程中,使用暴力致人重傷或死亡，包括搶劫財物而預謀故意殺人,或在劫取財物過程中,為制服被害人反抗而故意殺人。行為人實施搶劫后,為滅口而故意殺人的,以搶劫罪和故意殺人罪定罪,實行數(shù)罪并罰。由于其他原因殺人，又起意取材的，應當按照故意殺人罪和盜竊罪數(shù)罪并罰。5、結果加重：搶劫致人重傷、死亡37（五）搶劫罪與搶奪罪的界限搶奪罪，是指以非法占有為目的，不使用暴力、脅迫等強制方法，公然奪取公私財物，數(shù)額較大的行為。（五）搶劫罪與搶奪罪的界限38七、盜竊罪（一）盜竊罪概念以非法占有為目的，竊取數(shù)額較大的公私財物或者多次盜竊公私財物的行為。七、盜竊罪39（二）構成特征1、客體：公私財產(chǎn)所有權2、客觀方面：竊取數(shù)額較大的公私財物或者多次盜竊公私財物（1）數(shù)額較大。個人盜竊公私財物價值人民幣500元至2000元以上（2）多次盜竊。一年之內(nèi)入戶盜竊或者在公共場所扒竊3次以上。

（二）構成特征403、主體：一般主體，即年滿16周歲、具有刑事責任能力的人均可成為本罪的主體。4、主觀方面：故意，并且具有非法占有公私財物的目的。3、主體：一般主體，即年滿16周歲、具有刑事責任能力的人均可41（三）盜竊罪的對象盜竊罪的對象是各種有價值的財物，包括電力、煤氣、天然氣等無形財產(chǎn)。（三）盜竊罪的對象42盜竊特殊對象：（1）盜竊發(fā)票（增值稅專用發(fā)票)（2）盜竊信用卡并使用（3）盜接他人通信線路、復制他人電信碼號或者明知是盜接、復制的電信設備、設施而使用盜竊QQ號碼盜竊特殊對象：432、特殊對象構成其他犯罪（1）槍支、彈藥、爆炸物（2）國家機關的公文、證件、印章（3）國家所有的檔案（4）商業(yè)秘密（5）盜伐林木（6）古文化遺址、古墓葬2、特殊對象構成其他犯罪44（四）破壞性盜竊盜竊廣播電視設施盜竊公用電信設施盜竊正在使用中的電力設備盜竊交通設施（四）破壞性盜竊45（五）與詐騙罪的區(qū)別詐騙罪，是指以非法占有為目的，使用虛構事實或者隱瞞真相的方法，騙取數(shù)額較大的公私財物的行為。

行為人取得財產(chǎn)的主要手段是什么，是秘密竊取，還是基于行為人的欺詐，被害人仿佛自愿地將自己的財產(chǎn)交給行為人。（五）與詐騙罪的區(qū)別46（六）盜竊罪的死刑1、盜竊金融機構，數(shù)額特別巨大金融機構的經(jīng)營資金、有價證券和客戶的資金等，3—10萬元。2、盜竊珍貴文物，情節(jié)嚴重（1）盜竊國家一級文物后造成損毀、流失，無法追回；（2）盜竊國家二級文物三件以上或者盜竊國家一級文物一件以上，并犯罪集團的首要分子或者共同犯罪中情節(jié)嚴重的主犯，或流竄作案危害嚴重的，或累犯，或造成其他重大損失的。（六）盜竊罪的死刑47治安犯罪問題研究中央黨校政法部趙永紅博士治安犯罪問題研究48一、治安犯罪概念

危害社會治安，依法應當受到刑罰懲罰的行為。一、治安犯罪概念49放火罪、爆炸罪恐怖活動犯罪盜竊、搶奪、搶劫槍支、彈藥交通肇事罪故意殺人罪、故意傷害罪搶劫罪、搶奪罪、盜竊罪黃賭毒犯罪黑勢力犯罪等放火罪、爆炸罪50二、恐怖活動犯罪（一）恐怖主義犯罪概念1、基本共識：（1）恐怖主義手段具有暴力性（2）恐怖主義具有明確政治目的（3）恐怖主義是一種有組織的、系統(tǒng)的活動（4）侵害對象廣泛性二、恐怖活動犯罪512、不同點：（1）主體——國家能否成為恐怖主義犯罪主體？（2）出于“正當?shù)暮侠淼恼文康摹倍鴮嵤┑谋┝π袨槭欠駱嫵煽植乐髁x犯罪？2、不同點：523、恐怖主義犯罪界定任何個人、團體或國家出于反對國家的某種政治目的，使用暴力或其他毀滅性手段，殘害無辜，毀壞財物，制造恐慌，或同時追求實際削弱該國家力量的犯罪行為。3、恐怖主義犯罪界定534、有關國家反恐組織美國——三角洲德國——德意志捷豹英國——魔鬼法國——黑小子俄羅斯——黑兵意大利——黑頭套日本——雄鷹波蘭——雷霆以色列——中東飛虎印度——黑貓4、有關國家反恐組織54（二）我國刑法規(guī)定的恐怖活動犯罪1、組織、領導、參加恐怖組織罪2、資助恐怖活動罪3、劫持航空器罪4、劫持船只、汽車罪5、恐怖行為，如殺人、放火、爆炸等作為一般犯罪處理，數(shù)罪并罰（二）我國刑法規(guī)定的恐怖活動犯罪55

三、交通肇事罪（一）概念違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者是公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為。三、交通肇事罪56

（二）構成特征1、客體：公共安全2、客觀方面：在公路交通運輸和水路交通運輸過程中，違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為。（1）違反交通運輸管理法規(guī)（二）構成特征57

（2）發(fā)生重大責任事故

死亡一人或者重傷三人以上，負事故全部或者主要責任的；死亡三人以上，負事故同等責任的；造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失，負事故全部或者主要責任，無能力賠償數(shù)額在三十萬元以上的。（2）發(fā)生重大責任事故58

交通肇事致一人以上重傷，負事故全部或者主要責任，有下列情形之一：酒后、吸食毒品后駕駛機動車輛的；無駕駛資格駕駛機動車輛的；明知是安全裝置不全或者安全機件失靈的機動車輛而駕駛的；明知是無牌證或者已報廢的機動車輛而駕駛的；嚴重超載駕駛的；為逃避法律追究逃離事故現(xiàn)場的。交通肇事致一人以上重傷，負事故全部或者主要責593、主體：從事交通運輸人員或者非交通運輸人員4、主觀方面，是過失，可以是疏忽大意，也可以是過于自信。3、主體：從事交通運輸人員或者非交通運輸人員60

（三）交通肇事罪認定1、交通肇事逃逸在發(fā)生交通事故后，為逃避法律責任而逃跑的（3—7年有期徒刑）2、逃逸致人死亡逃跑使得被害人因得不到救助而死亡的（7年以上有期徒刑）3、將被害人帶離事故現(xiàn)場后隱藏或遺棄，使得被害人死亡或重傷——故意殺人罪、故意傷害罪（三）交通肇事罪認定61

4、交通肇事罪的共犯交通肇事后，單位主管人員、機動車輛所有人、承包人或者乘車人指使肇事人逃逸，致使被害人因得不到救助而死亡的，以交通肇事罪的共犯論處。

4、交通肇事罪的共犯62

5、準交通肇事罪單位主管人員、機動車輛所有人或者機動車輛承包人指使、強令他人違章駕駛造成重大交通事故，情節(jié)嚴重的，以交通肇事罪定罪處罰。

5、準交通肇事罪63

6、交通肇事罪與重大責任事故罪在公共交通管理范圍內(nèi)，因違反交通運輸規(guī)章制度，發(fā)生重大事故，應按交通肇事罪處理；在公共交通管理范圍外發(fā)生的，應當定重大責任事故罪。

6、交通肇事罪與重大責任事故罪64四、故意殺人罪（一）概念和構成特征故意非法剝奪他人生命的行為。本罪的構成要件是：（1）客體，是他人的生命權利。（2）本罪的客觀方面，表現(xiàn)為非法剝奪他人生命的行為。四、故意殺人罪65（3）一般主體，凡年滿14周歲的具有刑事責任能力的自然人均可構成。（4）主觀方面為故意，包括直接故意和間接故意。（3）一般主體，凡年滿14周歲的具有刑事責任能力的自然人均可66（二）故意殺人罪的認定1、過于自信的過失致人死亡與間接故意殺人罪的界限對死亡結果是否放任2、故意傷害致死與故意殺人界限有無剝奪他人生命的故意內(nèi)容（二）故意殺人罪的認定673、共同故意殺人犯罪的認定4、致人自殺、幫助自殺、教唆自殺、相約自殺等問題3、共同故意殺人犯罪的認定68五、拐賣婦女、兒童的犯罪（一）拐賣婦女、兒童罪以出賣為目的，拐騙、綁架、收買、販賣、接送、中轉婦女、兒童的行為對象行為方式與拐騙兒童罪的界限五、拐賣婦女、兒童的犯罪69（二）收買被拐賣的婦女、兒童罪不以出賣為目的，從人販那里收買被人販拐賣的婦女、兒童的行為。1、在收買被拐賣的婦女、兒童過程中，強行與其發(fā)生性關系的2、收買被拐賣的婦女、兒童，非法剝奪、限制其人身自由的3、收買被拐賣的婦女、兒童，有傷害、侮辱等犯罪行為的（二）收買被拐賣的婦女、兒童罪70（三）聚眾阻礙解救被收買的婦女、兒童罪在國家機關工作人員解救被收買的婦女、兒童的時候，首要分子糾集多人阻礙解救工作的行為。（四）妨害公務罪在國家機關工作人員解救被收買的婦女、兒童的時候，使用暴力、威脅方法阻礙解救工作的。（三）聚眾阻礙解救被收買的婦女、兒童罪71（五）不解救被拐賣的婦女、兒童罪對被拐賣的婦女、兒童負有解救職責的國家機關工作人員，接到被拐賣的婦女、兒童及其家屬的解救要求或者接到其他人的舉報，而對被拐賣婦女、兒童不進行解救，造成嚴重后果的行為。（五）不解救被拐賣的婦女、兒童罪72（六）阻礙解救被拐賣的婦女、兒童罪負有解救職責的國家機關工作人員不僅本人不解救被拐賣的婦女、兒童，反而利用自己的職權，給其他人解救工作設置障礙的行為。（六）阻礙解救被拐賣的婦女、兒童罪73六、搶劫罪（一）概念以非法占有為目的，對公私財產(chǎn)的所有人或管理人，當場使用暴力、脅迫或者其他方法，迫使被害人交出財物或?qū)⒇斘飺屪叩男袨?。六、搶劫?4（二）構成特征1、復雜客體，不僅侵犯了公私財產(chǎn)所有權，也侵犯了他人的人身權利。搶劫罪的對象問題（1）不動產(chǎn)（2）非法財物（二）構成特征752、本罪客觀方面行為人須實施了對公私財物的所有人、管理人當場使用暴力、脅迫或者其他方法，迫使其當場交出財物或?qū)⒇斘飺屪叩男袨椤?、本罪客觀方面76搶劫罪的實行行為（1）暴力行為（2）脅迫行為滿足“兩個當場”條件，即當場使用暴力相威脅，當場取得財物（3）其他方法搶劫罪的實行行為773、一般主體，已滿14周歲未滿16周歲的人4、主觀方面，行為人出于直接故意，并具有非法占有公私財物的目的。3、一般主體，已滿14周歲未滿16周歲的人78（三）轉化的搶劫罪1、盜竊、詐騙、搶奪轉化的搶劫罪269條：犯盜竊、詐騙、搶奪罪,為窩藏贓物、抗拒抓捕或者毀滅罪證而當場使用暴力或者以暴力相威脅的，依照搶劫罪定罪處罰（三）轉化的搶劫罪79（1）前提條件:行為人實施了盜竊、詐騙、搶奪行為。（2）客觀條件:行為人當場使用暴力或者以暴力相威脅。（3）主觀條件:行為人實施暴力或以暴力相威脅的目的是為窩藏贓物、抗拒抓捕或者毀滅罪證。（1）前提條件:行為人實施了盜竊、詐騙、搶奪行為。802、攜帶兇器搶奪轉化的搶劫罪267條第2款規(guī)定，攜帶兇器搶奪的，依照搶劫罪定罪處罰。行為人隨身攜帶槍支、爆炸物、管制刀具等國家禁止個人攜帶的器械進行搶奪或者為了實施犯罪而攜帶其他器械進行搶奪的行為?！?000年最高人民法院《關于審理搶劫案件具體應用法律若干問題的解釋》2、攜帶兇器搶奪轉化的搶劫罪81（四）搶劫罪加重情況（8種）1、地點加重（1）入戶搶劫戶：他人生活的與外界相對隔離的住所

（2）在公共交通工具上搶劫2、對象加重（1）搶劫銀行或者其他金融機構（2）搶劫軍用物資或者搶險、救災、救濟物資（四）搶劫罪加重情況（8種）823、數(shù)額加重多次搶劫或者搶劫數(shù)額巨大（5千—2萬元）4、手段加重（1）冒充軍警人員搶劫（2）持槍搶劫3、數(shù)額加重835、結果加重：搶劫致人重傷、死亡搶劫過程中,使用暴力致人重傷或死亡，包括搶劫財物而預謀故意殺人,或在劫取財物過程中,為制服被害人反抗而故意殺人。行為人實施搶劫后,為滅口而故意殺人的,以搶劫罪和故意殺人罪定罪,實行數(shù)罪并罰。由于其他原因殺人，又起意取材的，應當按照故意殺人罪和盜竊罪數(shù)罪并罰。5、結果加重：搶劫致人重傷、死亡84（五）搶劫罪與搶奪罪的界限搶奪罪，是指以