華西村股份合作制

華西模式與股份合作制華西模式與股份合作制摘要地處蘇南無錫市境內(nèi)的江陰華西村，久負“中國第一村”的盛名。華西村經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，形成了紡織、鋼鐵、旅游等若干支柱產(chǎn)業(yè)。年旅游人次超過100萬人次。全村380戶家家住上了400-500多平方米、水電氣全通的樓；別墅最少人家的資產(chǎn)也有100多萬；最少人家的存款有20多萬，最多人家的存款有2000多萬。華西村無疑取得了巨大的成功，那么華西模式取得成功的關(guān)鍵是什么呢，筆者通過閱讀相關(guān)文獻，明確界定了華西村模式的基本內(nèi)涵:股份合作制為其核心，新型農(nóng)民專業(yè)合作社是其載體，并對華西村的發(fā)展歷程作了回顧，進而分析了華西村的運行機制。最后文章對華西模式在其他地方的推廣提出了一些建議。希望能把華西模式持續(xù)而廣泛的發(fā)展下去。關(guān)鍵詞：華西村，股份合作制，華西模式abstractHuaxivillageislocatedinjinagyin,wuxicity,southofjiangsu,isthefirstvillageofchina”.Huaxi’seconomicrapidelydeveleop,andtextile,turism,steelhavebeenitsmainstayindustry.Morethan1000000peopletravelthereeveryyear.All380familiesareveryrich,themostpoorfamilyhas200000rmbinbankwhiletherichesthas20million.Thereisnodoubtthathuaxiissuccefull.Whaisthekeyofhuaxi’ssuccess?TheauthorPointedthatthebasiccontentofmodelforitscoreisjoint-stocksystemandanewtypeoffarmers’Professionalco-operativesarepointedoutasitscarrier.Theautherreviewthehuaxi’shistory,andanalysistheoperatingmechanism.Atlast,authormaderecommadationsforthespreadofhuaximodel.KeywordsHuaxi,joint-stocksystem,huaximodel1華西簡介華西村，位于長江三角洲中腹。其區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，交通優(yōu)勢方便快捷，沿江高速、澄東大道穿村全境，無錫、蘇州、南京、上海等周邊大中城市，均由個多小時車程之內(nèi)到達。建村40多年來，華西人民在全國著名勞模吳仁寶老書記的團結(jié)帶領(lǐng)下，憑著”自力更生、艱苦奮斗”的精神，使曾經(jīng)名不見經(jīng)傳的江南小村，不斷由小變大，由窮變富。到了90年代初，就在全國率先成為'別墅村”、”轎車村”、”電腦村”等，現(xiàn)已擁有40多項”全國第一”。今天的華西村，創(chuàng)造了”五容”（山容、河容、田容、廠容、村容）美麗，”五子”（票子、房子、車子、孩子、面子）幸福，"五業(yè)”（農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)）興旺的發(fā)展奇跡。目前，全村擁有12大公司，集體資產(chǎn)超160億元。2006年，華西實現(xiàn)銷售收入超400億元。集團公司的”農(nóng)、工、商、建、游”五大產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)擁有1000多個品種，10000多個規(guī)格的各項產(chǎn)品，遠銷世界各地。同時，”華西村”商標還成為了”中國馳名商標”?！比A西村”A股股票1999年在深圳上市，被贊譽為，中國農(nóng)村第一股”?，F(xiàn)在，村民家家住400-600多平方米的別墅，有100-1000多萬元的資產(chǎn)，有1—3輛轎車。自2001年6月開始，華西還通過”一分五統(tǒng)”方式，并入周邊20個村共同發(fā)展，組建了一個面積超35平方公里，人口超3.5萬人的大華西村（包括外來員工，總共有5萬多人）。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展壯大，今天的華西已被國內(nèi)外各界人士贊譽為”天下第一村”！華西村的模式的核心是以股份合作制為基礎(chǔ)的股份合作社，所以本文將以股份合作制理論為基礎(chǔ)，對華西模式進行分析。2股份合作制中國農(nóng)村股份合作制的實踐起步于80年代的中后期，1990年農(nóng)業(yè)部頒布了《農(nóng)民股份合作企業(yè)暫行規(guī)定》以后，農(nóng)村股份合作制作為一種獨立的企業(yè)制度形式正式參與到農(nóng)村改革的大潮之中，股份合作制是在中國農(nóng)村經(jīng)濟改革的實踐中產(chǎn)生和發(fā)展起來的適合中國國情的較小范圍內(nèi)的社會化的財產(chǎn)制度，它融合了合作制和股份制兩種制度的特征，并結(jié)合了中國的具體國情，和承包制一樣是中國人民的偉大創(chuàng)造。股份合作制是指在實行勞動資本合作的基礎(chǔ)上，實行以合作經(jīng)營、占有股份、權(quán)利平等、利益共享、風險共擔為特征的新型企業(yè)組織形式。2.1股份合作制與股份制的區(qū)別（1）組織目標。股份合作制有利潤最大化目標，但兼顧公平，考慮社員福利的最大化；股份制目標只有一個，就是利潤最大化。（2）產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。股份合作制的個人股權(quán)比較均衡，對社員認股有最高額的限制，主要是防止少數(shù)人利用資本的力量來操控合作社的業(yè)務(wù)活動;股份制的股份購買額通常沒有限制，股權(quán)差別很大。（3）治理結(jié)構(gòu)。股份合作制的控制權(quán)由成員掌握，不論擁有股份多少，一人一票。即使有些合作社在一人一票的基礎(chǔ)上另增添以交易額為比例的投票數(shù)，但增加的票數(shù)亦有上限限制；而股份制只承認資本權(quán)利，實行一股一票。（4）開放度。在股份合作制中，只有社員一一惠顧者才能購買股份，成為股東。對成員股份的轉(zhuǎn)移有較多的限制，目的是把合作社的資產(chǎn)所有權(quán)限制在合格的社員一一惠顧者手中，具有封閉性的特征；而股份制以投資入股或發(fā)行股票籌集資本，股份可通過談判或股票在市場上的買賣而自由轉(zhuǎn)移其所有權(quán)，股份公司的勞力也是通過市場招聘的，所以股份制企業(yè)的生產(chǎn)要素是充分流動和開放的。（5）投資者與生產(chǎn)資料的結(jié)合方式。股份合作制中的股東與服務(wù)對象是同一的，而股份有限公司中這兩者往往是分離的。2.2股份合作制與傳統(tǒng)合作制的區(qū)別表1股份合作制與傳統(tǒng)合作制的區(qū)別主要特征傳統(tǒng)合作制股份合作制產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)社員共同占有社員占有與股東占有的聯(lián)合要素聯(lián)合勞動的聯(lián)合勞動和資金的聯(lián)合勞動者與生產(chǎn)資料的結(jié)合方式直接結(jié)合既有結(jié)合，又有分離經(jīng)營方式分散經(jīng)營統(tǒng)一經(jīng)呂股權(quán)與決策制度入社自愿，退社自由，一人一票入股自愿，不得退股，勞股結(jié)合制利益分配交易量分紅為主，股份分紅為輔股份分紅根據(jù)農(nóng)村股份合作制在產(chǎn)權(quán)安排上的差異，可以分為社區(qū)型股份合作制和企業(yè)型股份合作制。其中，社區(qū)型股份合作制主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體企業(yè)或城鎮(zhèn)社區(qū)集體經(jīng)濟組織，部分中小國有企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)制度的改革，引入股份合作制的原則改組而成。這類企業(yè)主要集中在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，在數(shù)量上不占優(yōu)勢。企業(yè)型股份合作制主要由原來的個體、家庭、私營企業(yè)，通過合資又合勞的方式集中相對分散的生產(chǎn)要素，并按照股份合作的原則所組建，這類企業(yè)主要分布于個體、家庭、私營經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，其中以溫州、臺州地區(qū)為典型，是浙江農(nóng)村股份合作制的主流。由于本文所介紹的華西村屬于典型的社區(qū)型股份合作制，所以這里僅對社區(qū)型股份合作制的特點作簡要概括。2.3社區(qū)型股份合作制的產(chǎn)權(quán)特征社區(qū)型股份合作制主要集中在浙江北部，即杭州、寧波、紹興等原鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)。在這些地區(qū)進行企業(yè)改制時，股份合作制成為主要的制度選擇。其產(chǎn)權(quán)特征主要表現(xiàn)在：⑴股權(quán)的設(shè)置較為復(fù)雜多樣，部分股權(quán)不明晰。由于集體資產(chǎn)來源的復(fù)雜性，一般都設(shè)有集體股、集體分配給個人的分配股（也叫集體資產(chǎn)量化股）、以及由私人財產(chǎn)構(gòu)成的私人股（也叫個人現(xiàn)金股）。集體股由于缺乏人格化的代表，其權(quán)益很難真正得到保障。（2）不同股份享有不同的權(quán)益。比如，集體資產(chǎn)量化股只有收益權(quán)，沒有投票表決權(quán)，也不能轉(zhuǎn)讓和繼承。從股權(quán)的分配比例上來說，集體股仍占大頭，但近年來有下降的趨勢。盡管如此，這類企業(yè)的廠長和經(jīng)理一般都由有集體資產(chǎn)的代理人鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供。從1998年浙江省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)管處對浙江農(nóng)村社區(qū)型股份合作制的調(diào)查看，集體股的比例一般占50一60%，集體占有大部分的股份。集體資產(chǎn)量化股的股權(quán)分配方法，根據(jù)實際情況和大多數(shù)農(nóng)民的愿意為基本原則，將集體資產(chǎn)的一部分按限定期限和所在村的人口量化，除了按人口量化外，還按貢獻大小進行量化，即勞齡較長、對集體積累貢獻大的量化的多。個人現(xiàn)金股一般按個人按量化股價值的0.5一2倍的現(xiàn)金投入形成股份，如杭州古蕩慶豐村的做法是，分給社員股分配股，該社員須投入0.5股現(xiàn)金股，現(xiàn)金股與社員分配股享受同等紅利分配權(quán)。與其他地方一致的是，集體股的比重呈現(xiàn)下降的趨勢。在這類企業(yè)中，股東身份的獲得需要有一定的先天條件，比如社區(qū)的天然成員，因此，股東的人數(shù)也較多，但對于很多的社區(qū)成員，即股東而言，他們并不參與企業(yè)的決策，只是參與分紅。3華西村的股份合作制形成歷程1961年建村之始的華西村僅是一個面積0.96平方公里，集體積累1764元，年人均分配53元的小村莊。順應(yīng)改革開放的大潮，在老書記吳仁寶的帶領(lǐng)下，華西人抓住機遇大力發(fā)展。1969年，華西村開了間小五金廠，從此沖破單一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，走上了農(nóng)副工綜合發(fā)展之路。上世紀80年代初，全國農(nóng)村普遍實行以家庭承包經(jīng)營為主要內(nèi)容的改革這是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的一個重大突破。但當時的華西村，集體經(jīng)濟已經(jīng)有了相當?shù)囊?guī)模，除積累了100多萬元的固定資產(chǎn)外，還擁有100多萬元的現(xiàn)金存款，村民們也全部搬進了由村里統(tǒng)一建造的新瓦房。未來的路子怎么走?是分還是不分？吳仁寶召集村干部和群眾共同商量。他們認為，中央文件里講“宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分”，“華西的農(nóng)業(yè)和工業(yè)都是在集體經(jīng)濟框架下發(fā)展起來的，村民也開始過上好的日子，為什么一定要分呢？”討論的結(jié)果，干部群眾一致不贊成分。談起這件事情，吳仁寶深有感觸。他說：“我們的看法是，任何事情搞一刀切是不成的。要從實際出發(fā)，不跟風頭，不在乎是不是當先進，要看是不是做到了實事求是。在當時，分當然有分的好處?？煞峙c不分僅僅是個經(jīng)營形式。所以決定繼續(xù)以集體統(tǒng)一經(jīng)營為主華西村在80年代中后期，依靠集體的力量，形成了以加快發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)為主體、一三產(chǎn)業(yè)為兩翼的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，很快實現(xiàn)了年產(chǎn)值過億元的目標，成為我國農(nóng)村發(fā)展的一個先進典型。黨的十五大召開之后，全國掀起“改制”的熱潮,許多地方一股腦兒把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)為私有。在這種情況下，華西村也沒有盲目“跟風”。華西村早在80年代，為改變傳統(tǒng)公有制產(chǎn)權(quán)單一的情況，就已經(jīng)動員村民把每年分配的錢入股，使華西集體經(jīng)濟逐步平穩(wěn)地過渡到了合作股份制經(jīng)濟。1999年，華西村股份有限公司A股股票又在深圳證券交易所正式掛牌上市交易，從而形成了集體控股、村民和社會成員個人參股、產(chǎn)權(quán)主體多元化的混合型經(jīng)濟體制。吳仁寶說,如果華西也跟著別的地方搞“轉(zhuǎn)制”，由公轉(zhuǎn)私，把集體的企業(yè)賣掉，很可能出現(xiàn)億萬富翁，但也可能出現(xiàn)一部分農(nóng)民“兩手空空”，造成貧富懸殊，這是他們不愿意看到的。其后，華西也沒有一窩蜂地跟著搞“抓大放小”，而是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多數(shù)是中小企業(yè)的實際，提出“抓大扶小”，把小的扶大扶強。實施了“現(xiàn)有企業(yè)為基礎(chǔ)，技改延伸找出路，科技創(chuàng)新創(chuàng)品牌”的戰(zhàn)略創(chuàng)造了一批社會公認的“華西村V“仁寶牌”等名優(yōu)產(chǎn)品，推動了華西村集體經(jīng)濟的快速發(fā)展。自此，華西村形成了集體控股，村民參股，產(chǎn)權(quán)主體多元化的社區(qū)型股份合作制形式。4華西村的組織機構(gòu)和治理機制4.1華西村級組織構(gòu)架華西村級組織構(gòu)架，并不是傳統(tǒng)科層制范式的復(fù)制。華西村領(lǐng)導(dǎo)體制的總體組織構(gòu)架是：黨委領(lǐng)導(dǎo)制+村民自治制+現(xiàn)代企業(yè)制度，村黨委在整個村級組織中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，對整個華西的政治、經(jīng)濟、文化、社會的發(fā)展全面領(lǐng)導(dǎo)、總體負責。這種具有草根特點的領(lǐng)導(dǎo)體制，較好地化解了我國基層農(nóng)村管理體制中的大權(quán)與小權(quán)、宏觀管住與微觀放活的矛盾。華西村的村民對村黨委有著高度認同，黨組織權(quán)威高于其他任何村級組織和個人。這是華西村多年積聚的政治資源與獨有的政治優(yōu)勢。實踐證明，通過村級黨組織聚集優(yōu)化農(nóng)村基層組織和基層社會中稀缺的領(lǐng)導(dǎo)資源，能夠降低領(lǐng)導(dǎo)成本，提高工作績效。多年來，華西村黨委擅長將政治優(yōu)勢、精神動力轉(zhuǎn)化為發(fā)展的經(jīng)濟資源、社會資源，全面推動經(jīng)濟社會的發(fā)展。4.2一分五統(tǒng)的特色管理模式2001年6月起，周邊16個村陸續(xù)并入華西，實行“一分五統(tǒng)”的管理體制，即：村企分開，經(jīng)濟統(tǒng)一管理、干部統(tǒng)一使用、勞動力在同等條件下統(tǒng)一安排、福利統(tǒng)一發(fā)放、村建統(tǒng)一規(guī)劃。這種體制既解決了農(nóng)村基層社會長期存在著的村企不分問題，又充分體現(xiàn)了農(nóng)村基層政治、經(jīng)濟、社會資源高效配置要求，正如省委書記李源潮同志所指出的，“這是一種體制、機制的創(chuàng)新”，為農(nóng)村基層優(yōu)化資源配置、共同發(fā)展、和諧發(fā)展，提供了新的管理模式。其次，聚集優(yōu)化基層的領(lǐng)導(dǎo)資源，為發(fā)展構(gòu)筑新組織構(gòu)架。中國的農(nóng)村基層社會有著基本相似的領(lǐng)導(dǎo)資源和組織構(gòu)架。華西村黨委十分注重將華西村領(lǐng)導(dǎo)資源聚集優(yōu)化，在領(lǐng)導(dǎo)體制上，華西村黨委34個正副書記都擔任著企業(yè)集團或下屬分公司、大華西各村的主要負責人。新一屆華西村黨委由65名委員組成，平均年齡38歲，都是熟悉經(jīng)濟、精通業(yè)務(wù)、擅長管理的精英和骨干。其中一半以上是“新村民”。村黨委每天晚上都要開書記碰頭會，對村里工作中所遇到的問題及時通氣、及時協(xié)商、及時解決，這種體制既體現(xiàn)了民主的本意，又提高了工作的效率。4.3分配機制華西村黨委走出了一條獨特的經(jīng)營管理之路。他們在處理積累與分配的問題上一直堅持這樣一個原則：少分配、多積累，少拿現(xiàn)金、多入股，凡村辦企業(yè)的工人，每人每月只領(lǐng)取30%的工資，其余的70%存在企業(yè)作為流動資金，到年底一次性兌現(xiàn)。獎金通常是工資的三倍，但并不發(fā)給職工，而作為股金投入企業(yè)，第二年開始按股分紅。對承包企業(yè)的超利潤部分實行“二八”分成，二成上交村里，八成歸企業(yè)分配。留給企業(yè)的部分，10%獎給廠長，30%獎給管理人員，30%獎給職工，30%作企業(yè)積累。承包者個人所得的獎金以入股形式留在企業(yè)，作為風險抵押金。第二，包括確保集體利益的“一村兩制”與“一家兩制”。村民可以搞集體也可以搞個體，但不允許“一家兩制”，更不允許“一人兩制”，這就防止了假公濟私、以權(quán)謀私、化公為私等不利于和諧社會發(fā)展的行為發(fā)生，促使村民一心一意走集體經(jīng)濟的道路。第三，包括分配過程中的“限制”。一是限制分配總量，即限制消費基金總量，確?！叭恪保簢乙活^，依法繳足；集體一頭，積累留足；農(nóng)民一頭，保證富足。二是限制現(xiàn)金分紅，即鼓勵村民將生活必需品之外的余額記賬入股，將消費基金轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)基金，而且廠在股金在，如果跳槽，股金自動放棄，促使干部職工擔風險，確立長期行為。華西村將按勞分配（工資獎金）、按需分配（村民福利X按資分配（村民入股分紅）三種分配體制互補、融合得十分完美、十分和諧，實現(xiàn)了集體和個人的共同富、持續(xù)富、和諧富。實行一村兩制，村民們既可以搞集體經(jīng)濟，也可以從事個體經(jīng)濟，大企業(yè)以集體為主，深化改革，提高效益，對小企業(yè)給予扶持或放開。華西村把傳統(tǒng)分配的財富均衡優(yōu)勢與現(xiàn)代市場經(jīng)濟的效率、激勵結(jié)合起來，實現(xiàn)了一種理想的境界，即公平與效率的統(tǒng)一，使得華西村，家家都是富裕戶、沒有一個貧困戶成為現(xiàn)實。4.4調(diào)控機制華西集團的內(nèi)部經(jīng)營管理實行“八統(tǒng)一”原則。即資金統(tǒng)一使用，人員統(tǒng)一安排，項目統(tǒng)一論證，原料統(tǒng)一采購供應(yīng)，費用統(tǒng)一支出，設(shè)備添置與大修統(tǒng)一調(diào)度，食宿統(tǒng)一安排，工商、稅務(wù)、環(huán)保、公安、金融等部門的工作業(yè)務(wù)，甚至包括事故的處理，均由總公司一頭統(tǒng)一聯(lián)系解決?！鞍私y(tǒng)一”原則的實施，比較合理地處理了集團公司與下屬企業(yè)的責權(quán)關(guān)系，體現(xiàn)了“集中領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的科學管理思想?！鞍私y(tǒng)一”調(diào)控機制有利于節(jié)省財力、人力，有利于統(tǒng)一對外，守信、守約，更有利于集思廣益，集中資金辦大事。例如去年我們同步技改的8項目，總投資達！億元之多。這充分體現(xiàn)了“八統(tǒng)一”的優(yōu)越性，而且完全貫徹了村黨委對技改項目提出的：“早改晚改，還是早改好；快改慢改，還是快改好；高改低改，還是高改好”的指導(dǎo)思想，做到了早改、快改、高改。其中熱帶項目僅花六個月時間于當年年底順利投產(chǎn)。由于快改高上，工藝設(shè)備先進產(chǎn)品優(yōu)化，很快搶占了華東市場?，F(xiàn)在是只有預(yù)付款，不用供銷員，開足班次還供不應(yīng)求。4.5全面系統(tǒng)的監(jiān)督機制全面系統(tǒng)的監(jiān)督機制。華西的監(jiān)督機制是全面系統(tǒng)的，監(jiān)督的核心是培養(yǎng)，監(jiān)督的中心是“干部權(quán)威”。什么叫權(quán)威’用村黨委書記吳仁寶的話來說就是廉潔加懂行。懂行就能避免瞎指揮，廉潔就是全心全意為人民服務(wù)。華西干部一有村規(guī)民約，二有干部標準:“三正”（辦事認真、處事公正、經(jīng)營廉政、“三平”（政策水平、管理水平、技術(shù)水平）、“三守”（守法、守約、守信譽），“干部權(quán)威”定期檢驗，有互相檢驗、有黨內(nèi)檢驗、有全民大檢驗。今年正月初二、初三，全村1000名成年村民，對46名村黨、政、企三套班子成員的廉政、公正等10個方面，進行打分檢驗，無記名投票測評。結(jié)果全部符合“優(yōu)秀人民公仆”標準。其中，吳仁寶同志得分率最高，為99.98%；最低的一名同志也在92%以上。最近，全村在“雙思”教育過程中，正按江總書記提出的“三個代表”為標準，把全村214名黨員，除黨內(nèi)檢驗外，還放在全村村民中檢驗、測評，評出先進，進行表揚；評出差距，進行批評與自我批評。打鐵先要榔頭硬，村黨委書記吳仁寶，以身作則，帶頭做榜樣。他是華西事業(yè)的創(chuàng)始人，可至今仍堅持“三不”：不拿最高工資，不拿高額獎金，不住最好房子。鎮(zhèn)里每年給他的超目標獎，均分文不拿，留給集團再發(fā)展。班長的帶頭，是無形的力量，也是無形的監(jiān)督。他的精神，他的形象，很好地影響了全體黨員干部，促使華西事業(yè)實現(xiàn)長足發(fā)展。5對華西模式推廣的建議通過對華西村模式從建立到運作的分析，以及其在經(jīng)濟、社會、生態(tài)方面的客觀效應(yīng)，筆者認為:華西模式是符合當前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展趨勢的，對推動新農(nóng)村建設(shè)有一定的示范作用。同時，基于我國目前股份合作社健康發(fā)展的法律環(huán)境還不完善、具有合作精神的“熊彼特式”企業(yè)家的缺乏以及農(nóng)民對合作社認識的不全面，筆者認為，在未來一段時期內(nèi)，政府仍然是影響股份合作制發(fā)展的至關(guān)重要的因素。針對華西村模式今后的發(fā)展，筆者提出了以下建議：1、盡快出臺村股份經(jīng)濟合作社登記辦法。有兩種登記渠道。一是由農(nóng)村集體資產(chǎn)管理行政主管部門登記；一是由工商行政管理部門登記，并申領(lǐng)合法有效的營業(yè)執(zhí)照。從長遠來看，村股份經(jīng)濟合作社進