第5課 中國古代官員的選拔與管理 導(dǎo)學(xué)案- 人教統(tǒng)編版高中歷史選擇性必修一國家制度與社會(huì)治理

PAGEPAGE4第5課中國古代官員的選拔與管理（導(dǎo)學(xué)案）【基礎(chǔ)掃描】一、秦漢至魏晉南北朝時(shí)期的官員選拔與管理1．官員選拔（1）________：西周至春秋的世官制是官位世襲的制度，貴族世代壟斷高官。（2）________①形成：漢武帝時(shí)期。②含義：察舉指先考察而后推舉。③影響：為兩漢國家選拔了大批人才。（3）___________①背景：東漢末年政治和社會(huì)秩序大亂，豪強(qiáng)大族控制地方選人權(quán)。②開始：220年，魏王曹丕推行此制。③內(nèi)容：在各州、郡設(shè)置大中正、中正，中正根據(jù)家世、道德和才能將州郡士人分為九等，寫出評語。獲得資品的士人，由吏部授官。④作用：將選官權(quán)收歸中央，加強(qiáng)了中央集權(quán)。但后來逐漸形成“上品無寒門，下品無勢族”的局面。2．官員管理（1）上計(jì)制：秦漢時(shí)期考核官員的主要辦法。（2）刺史制度：秦漢建立了以__________為首的中央監(jiān)察體系。漢武帝將全國劃分為13個(gè)州部，每州設(shè)刺史一人。刺史品級不高，但權(quán)力很大。二、隋唐至兩宋時(shí)期的官員選拔與管理1．官員的選拔——_________（1）背景：南北朝以來，庶族地主勢力上升。（2）特點(diǎn)：分科考試選拔人才。（3）內(nèi)容：分為制舉和常舉。制舉是皇帝自設(shè)科目考試選人；常舉每年舉行，明經(jīng)和_____兩科最受社會(huì)重視?？荚嚭细瘢€需吏部選拔后方可正式任官。2．官員的考核（1）隋唐官員的考核歸屬______省吏部。唐朝考核官員，以品德和才能為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)考核結(jié)果確定官員升降。（2）宋朝也制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)考核官員。3．官員的監(jiān)察（1）隋唐_______為最高監(jiān)察機(jī)構(gòu)，其長官為御史大夫。（2）宋朝承唐制設(shè)御史臺，地方劃分路作為監(jiān)察區(qū)。宋朝監(jiān)察制度的重要變化是臺諫合一。三、元明清時(shí)期的官員選拔與管理1．官員的選拔——科舉制（1）元朝：1314年恢復(fù)科舉制，但時(shí)斷時(shí)續(xù)。（2）明清①形式：明清科舉考試分為鄉(xiāng)試、會(huì)試與_______三級。②內(nèi)容：考試從四書五經(jīng)中命題。③程序：鄉(xiāng)試每三年在各省省城舉行，會(huì)試于鄉(xiāng)試次年春天舉行，殿試在會(huì)試后舉行，考中者分別稱“______”“貢士”“進(jìn)士”。2．官員的考核（1）明朝：考核有考滿和考察。考核結(jié)果是決定官員正常升遷或降、調(diào)的依據(jù)?？疾熘卦诓樘幑賳T的貪、酷和不作為。（2）清朝：考課制度包括________和大計(jì)，分別考察京官和外省文官。3．官員的監(jiān)察（1）元朝：中央設(shè)御史臺，地方設(shè)行御史臺，肅政廉訪司。（2）明朝：都察院監(jiān)察御史負(fù)責(zé)糾察內(nèi)外百官，還代皇帝巡按各省。六科給事中負(fù)責(zé)皇帝制敕與大臣奏疏的封還駁正，稽查六部百司之事。（3）清朝：將六科并入都察院，停止派御史巡按各省，都察院的_______職能沒有改變。【重點(diǎn)聚焦】歷史概念：進(jìn)士2、典型史料：入仕群體中寒門子弟所占比例朝代曹魏西晉東晉隋唐北宋比例26%15%4%17．2%24．5%46．1%——據(jù)《宋史》等整理【鏈接高考】1、（2007?寧夏文綜?27）秦和西漢前期，丞相為“百官之長”，其主要職責(zé)是()A．輔佐皇帝處理全國政務(wù)B．對重大軍政事務(wù)作出決定C．處理朝廷各種日常軍政事務(wù)D．代表皇帝監(jiān)督百官2、（2008?上海單科?21）有網(wǎng)友發(fā)表帖子討論科舉制時(shí)說：“自秦以來，科舉興于世，始以八股為試，學(xué)子徹夜秉讀。然科舉追求功祿，令學(xué)子神經(jīng)麻木，豈真學(xué)識耶？”對該帖最恰當(dāng)?shù)脑u價(jià)是()A．對科舉制的評價(jià)是完全正確的B．僅從追求功祿評價(jià)科舉制是片面的C．關(guān)于科舉制的史實(shí)和評價(jià)都有問題D．關(guān)于科舉制和八股取士產(chǎn)生的時(shí)間都有錯(cuò)誤3、（2008?寧夏文綜?25）《舊唐書?良吏傳》記載了一名叫王方翼的官員，“（高宗）永徽中累授安定令，誅大姓皇甫氏，盜賊止息，號為善政”。當(dāng)時(shí)此類的記載尚有許多。這說明本質(zhì)()A．官府與大姓的關(guān)系是地方治理的關(guān)鍵B．朝廷一直壓制門閥C．朝廷對地方缺乏影響力D．士族大姓勢力膨脹導(dǎo)致割據(jù)【能力拓展】1．“通過層層嚴(yán)格考試的人才能進(jìn)入衙門任職，人們?nèi)徊豢赡茉O(shè)想一個(gè)比這更好的政府?！边@是伏爾泰在評價(jià)中國的()A．世官制 B．察舉制C．九品中正制 D．科舉制2．唐太宗看到進(jìn)士科人才濟(jì)濟(jì)，高興地說：“天下英雄，入吾彀中矣。”此言本質(zhì)上反映了()A．察舉制網(wǎng)羅了天下英才B．中央官學(xué)培養(yǎng)大量政治人才C．科舉制適應(yīng)了專制集權(quán)D．科舉制推動(dòng)選官制度的發(fā)展3．關(guān)于中國古代監(jiān)察制度的說法，不正確的是()A．監(jiān)察制度在一定程度上有利于監(jiān)督官員規(guī)范執(zhí)政，防止貪污腐敗B．隋唐時(shí)期的御史臺主要職責(zé)是到京都各監(jiān)獄視察執(zhí)法情況C．這種制度在防止腐敗、低效，打擊地方割據(jù)勢力等方面發(fā)揮了重要作用D．從根本上約束了皇帝的權(quán)力，防止了決策的失誤【自我歸納】概括中國古代的監(jiān)察制度的基本特點(diǎn)。參考答案【自主核對】一、1.（1）世官制（2）察舉制（3）九品中正制2.（2）御史大夫二、1.科舉制（3）進(jìn)士2、（1）尚書3、（1）御史臺三、1.（2）殿試2.（2）京察3、（3）監(jiān)察【重點(diǎn)聚焦】1、中國古代科舉制度中，通過最后一級中央政府朝廷考試者，稱為進(jìn)士。隋煬帝大業(yè)年間始置進(jìn)士科目。唐朝時(shí)以進(jìn)士和明經(jīng)兩科最為主要，后來詩賦成為進(jìn)士科的主要考試內(nèi)容。元、明、清時(shí)，舉人經(jīng)殿試后，及第者皆賜出身，稱進(jìn)士。且分為三甲：一甲3人，賜進(jìn)士及第；二、三甲，分賜進(jìn)士出身、同進(jìn)士出身。2、解讀：寒門子弟所占比例從曹魏到東晉逐漸下降，其后逐步上升，北宋時(shí)達(dá)到高峰。主要原因有魏晉時(shí)期門閥制度盛行，寒門子弟入仕受到限制；隋唐建立科舉制，門閥制度漸漸解體；北宋科舉制度進(jìn)一步發(fā)展，錄取名額大大增加。【鏈接高考】1、【解析】秦朝確立的專制主義中央集權(quán)制度規(guī)定皇帝權(quán)力的至高無上，丞相的主要職責(zé)就是輔佐皇帝處理全國政務(wù)，西漢前期繼承秦制，使這一制度得以沿襲?！敬鸢浮緼2、【解析】本題解題的關(guān)鍵是正確解讀引言，帖子關(guān)于科舉開始和八股考試開始的時(shí)間是錯(cuò)誤的，一概否定科舉制也是不當(dāng)?shù)?，A項(xiàng)明顯錯(cuò)誤，C項(xiàng)正確?！敬鸢浮緾3、【解析】本題考查學(xué)生的閱讀能力和理解能力。材料體現(xiàn)了地方官王方翼消滅了大姓皇甫氏后，使這一地區(qū)的治安好轉(zhuǎn)，由此可以看出，能否處理好官府與大姓的關(guān)系是當(dāng)時(shí)地方治理的關(guān)鍵。【答案】A【能力拓展】1、【解析】由材料信息“層層嚴(yán)格考試”“進(jìn)入衙門任職”判斷這是科舉考試，它把讀書、考試和做官緊密聯(lián)系起來，有利于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大管理人才來源?！敬鸢浮緿2、【解析】科舉取士把選拔人才和任命官吏的權(quán)力從世家大族收歸到中央政府，大大加強(qiáng)了中央集權(quán)，材料中“入吾彀中”表明適應(yīng)了專制集權(quán)，故C項(xiàng)正確；漢代實(shí)行察舉制，與材料中“唐太宗”不符，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；材料未涉及中央官學(xué)，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；D項(xiàng)與題中“此言本質(zhì)上反映了”不符，故D項(xiàng)錯(cuò)誤?！敬鸢浮緾3、【解析】A、B、C三項(xiàng)符合中國古代監(jiān)察制度的史實(shí)，但不符合題意，排除；中國古代監(jiān)察制度不能對皇帝的權(quán)力產(chǎn)生制約作用，也不能從根本上防止決策的失誤，