生態(tài)篇：黃河流域生態(tài)環(huán)境的變異與治理(經(jīng)典)課件

黃河流域生態(tài)環(huán)境的變異與治理黃河流域生態(tài)環(huán)境的變異與治理生態(tài)篇：黃河流域生態(tài)環(huán)境的變異與治理(經(jīng)典)課件

孕育中華文明，被稱為中華民族“母親河”的黃河水量并不豐沛，古老的黃河如母親般哺育著她的兒女，如今，她以占全國2%的水資源量，澆灌著占全國灌溉面積15%的土地，養(yǎng)活著1.1億人口，而享受黃河水資源的人口達(dá)1.72億之多，其開發(fā)利用率已高達(dá)84%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國際公認(rèn)的40%的警戒線?？v然如此，沿黃地區(qū)的嚴(yán)重缺水不僅是現(xiàn)在更是將來制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，一雙雙渴求的眼睛都在緊緊地盯著黃河。黃河病矣，黃河危矣！孕育中華文明，被稱為中華民族“母親河”的黃河

司馬遷《史記》記載，堯舜時(shí)代洪水泛濫，民不聊生，大禹率萬民治水，終使眾河朝宗于大海，萬方朝宗于天子，華夏呈現(xiàn)出一派怡然富足、井然有序的宏偉景象。華夏民族的治世是由治河啟始的，華夏一統(tǒng)是與眾河朝宗一同形成的。自古至今，黃河興衰與中華民族的興衰密切相關(guān)。秦代的大興土木、漢代的大規(guī)模屯田、隋唐時(shí)期的大面積森林植被破壞，使黃河流域生態(tài)一步步惡化，進(jìn)而導(dǎo)致黃河下游的泥沙淤積和頻繁決口。司馬遷《史記》記載，堯舜時(shí)代洪水泛濫，民不聊

但黃河流域的生態(tài)破壞尤以近代為甚，其中黃土高原各省的森林覆蓋率僅及5000年前的幾十分之一甚至1%，黃河下游平原地區(qū)的森林覆蓋率也只剩1/20到1%，1900~1938年，黃河下游竟決溢31次之多，為歷史之最。隨著黃河流域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市人口的膨脹，廢污水排放量與日俱增，水土流失日益嚴(yán)重，黃河斷流時(shí)常出現(xiàn)，黃河造成的災(zāi)難常常呈累加和輻射狀態(tài)，成為我國長期經(jīng)濟(jì)貧困、社會(huì)落后、人民苦難的根源之一。但黃河流域的生態(tài)破壞尤以近代為甚，其中黃土高

一、黃河流域水污染及其治理

1、黃河流域水環(huán)境現(xiàn)狀黃河干流由于水量少、水環(huán)境均受到不同程度的污染，污染最嚴(yán)重的河段主要集中在寧夏石嘴山市至內(nèi)蒙古烏達(dá)橋、內(nèi)蒙古三湖河口至甘肅喇嘛灣以及陜西潼關(guān)至三門峽等河段。

一、黃河流域水污染及其治理

黃河流域污染已形成點(diǎn)源與面源污染共存、生活污染和工業(yè)排放疊加、各種新舊污染與二次污染相互復(fù)合的嚴(yán)峻形勢，黃河、淮河、海河、遼河成為污染最嚴(yán)重的四條河，70%成為三類水（不可飲用）或五類水（毒性已經(jīng)破壞生態(tài)系統(tǒng)）。西北和華北約1．6億城鄉(xiāng)人民深受其害，而受害最深的是農(nóng)業(yè)、農(nóng)民。

從青海，經(jīng)甘肅、寧夏、至內(nèi)蒙古，黃河沿岸能源、重化工、有色金屬、造紙等高污染的工業(yè)企業(yè)林立，廢污水排放量逐年增大。黃河流域污染已形成點(diǎn)源與面源污染共存、生活污

工業(yè)污染物污染水體，被污染水體又破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，在黃河流域的一些地區(qū)農(nóng)作物因污水灌溉導(dǎo)致減產(chǎn)甚至絕收的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。山西省介休市松安村用被污染了的汾河水澆地，致使200畝玉米及楊樹死亡。2002年，青海省海東地區(qū)平安縣東莊村的近百畝小麥，引溉了污染的湟水后被活活燒死。

目前沿黃地區(qū)引黃灌溉面積已發(fā)展到1．1億畝，用水占黃河總用水量的90％。黃河水污染不但造成農(nóng)作物品質(zhì)下降，還使一些農(nóng)田水利設(shè)施報(bào)廢，給農(nóng)業(yè)造成的損失每年最高已達(dá)33億元。工業(yè)污染物污染水體，被污染水體又破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)

黃河流域8省已建成污水處理廠25座，日處理能力217萬噸，而實(shí)際日處理能力只有86．8萬噸，流域內(nèi)城市生活污水處理率僅為13％，落后于全國平均水平13個(gè)百分點(diǎn)。

陜西省渭南市是地處渭河最下游的城市，渭河從這里匯入黃河。渭南市投資1．2億元修建的城東污水處理廠去年年初就已建成，然而由于缺少運(yùn)行費(fèi)，只試運(yùn)行了一個(gè)月就一直停運(yùn)。市區(qū)每天形成的近5萬噸污水雖然收集到了污水處理廠，卻仍然未經(jīng)治理排入河流，污水處理工程成了曬太陽工程。目前，渭河已成為“關(guān)中下水道”，大部分河段失去自凈能力。

目前黃河是下游忙治理，上游忙排污；干流控制緊，支流排污易。臭水入村、毒水澆地、臟水進(jìn)肚，黃河水成“三害”黃河流域8省已建成污水處理廠25座，日處理能渭河水污染視頻渭河水污染視頻黃河水污染組圖黃河水污染組圖生態(tài)篇：黃河流域生態(tài)環(huán)境的變異與治理(經(jīng)典)課件內(nèi)蒙古烏海市某工業(yè)園，滾滾的濃煙遮蔽了整個(gè)天空內(nèi)蒙古烏海市某工業(yè)園，滾滾的濃煙遮蔽了整個(gè)天空寧夏第三排水溝的污水直接流入黃河寧夏第三排水溝的污水直接流入黃河一位村民跪在工地前請(qǐng)求不要再建工廠，還他們賴以生存的草原一位村民跪在工地前請(qǐng)求不要再建工廠，還他們賴以生存的草原生態(tài)篇：黃河流域生態(tài)環(huán)境的變異與治理(經(jīng)典)課件污染的水惡臭難耐，孩子們上課都要帶著口罩。

污染的水惡臭難耐，孩子們上課都要帶著口罩。

污染的臭水呈泡沫狀，通過這里要掩鼻疾走。污染的臭水呈泡沫狀，通過這里要掩鼻疾走。黃河污染哪里來？視頻黃河污染哪里來？視頻2、黃河水被污染的危害一是水污染對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

農(nóng)業(yè)是黃河上的用水大戶，目前沿黃地區(qū)引黃灌溉面積已發(fā)展到１．１億畝，用水占黃河總用水量的９０％。由于灌溉不當(dāng)或工礦企業(yè)超標(biāo)排污、事故性排污等原因，引起土地板結(jié)、改變土壤理化性質(zhì)、影響土壤生物活動(dòng)、妨礙農(nóng)作物正常生長，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收，糧食、蔬菜中污染物含量超過食用標(biāo)準(zhǔn)的事例屢見不鮮。

2、黃河水被污染的危害

二是水污染危及到了沿黃百姓的飲水安全

黃河擔(dān)負(fù)著沿黃地區(qū)50余座大、中城市和420個(gè)縣的城鎮(zhèn)居民生活供水任務(wù)，隨著流域生產(chǎn)和生活廢污水排放量不斷增大，黃河水質(zhì)不斷受到污染，居民飲用水安全已經(jīng)受到威脅。1999年，黃河龍門以下河段發(fā)生嚴(yán)重污染，下游沿黃一些城市引黃供水一度停止近一個(gè)月。2003年，三門峽水庫蓄水發(fā)生嚴(yán)重的污染，國家緊急啟動(dòng)的第7次引黃濟(jì)津被迫停止。二是水污染危及到了沿黃百姓的飲水安全

鄭州市、新鄉(xiāng)市等以黃河為水源的自來水廠，由于引水水源中氨氮、COD污染物嚴(yán)重超標(biāo)，曾多次被迫停產(chǎn)。內(nèi)蒙古的昆都侖河，山西省的汾河、涑水河，河南省境的蟒河等支流沿岸地區(qū)，癌癥發(fā)病率和死亡率呈逐年上升之勢。在甘肅省靖遠(yuǎn)縣，村民們長期飲用的是經(jīng)過簡單沉淀的黃河水，飲過水后經(jīng)常拉肚子，洗過臉以后皮膚也是龜裂起皮，這里的不少孩子成了“少白頭”。黃河下游的洛陽、開封、濮陽等城市的飲用水同樣受到嚴(yán)重威脅。黃河邊的居民出現(xiàn)“守著黃河買水吃”的怪事，水污染危及到了生態(tài)環(huán)境和沿黃百姓的飲水安全。鄭州市、新鄉(xiāng)市等以黃河為水源的自來水廠，由于生態(tài)篇：黃河流域生態(tài)環(huán)境的變異與治理(經(jīng)典)課件甘肅省靖遠(yuǎn)縣大蘆鄉(xiāng)某村村民由于不愿再使用黃河水，各家用塑料管從一口井里取水。甘肅省靖遠(yuǎn)縣大蘆鄉(xiāng)某村村民由于不愿再使用黃河水，各家用塑料管

近年來，山西臨猗縣牛杜村村民因水環(huán)境被污染，年齡在40至60歲的村民中，患腦血栓、癱瘓和癌癥的人數(shù)逐年增加。到去年6月已有42人得怪病死亡，目前還有患怪病者28人。白銀市四龍鎮(zhèn)金山村中心小學(xué)學(xué)生王永勝告訴記者，在他們班里28個(gè)男生中，20個(gè)男生都有白頭發(fā)。而且還有不少同學(xué)和他一樣，經(jīng)常肚子痛、頭痛。近年來，山西臨猗縣牛杜村村民因水環(huán)境被污染，年生態(tài)篇：黃河流域生態(tài)環(huán)境的變異與治理(經(jīng)典)課件生態(tài)篇：黃河流域生態(tài)環(huán)境的變異與治理(經(jīng)典)課件

三是水污染對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

黃河許多支流在五六十年代水清魚躍，日趨嚴(yán)重的黃河水污染，破壞了黃河生態(tài)系統(tǒng)，使黃河河道中近1/3的水生物絕跡。河南省境內(nèi)的洛河鯉魚和伊河魴魚，曾有“洛鯉伊魴貴似牛羊”的美稱，這些名貴魚種也已基本絕跡。山東省大汶河下游的東平湖，是黃河流域主要商品魚基地。1987年以來，由于非汛期聚積在河道中的污染物，被暴雨洪水沖泄而下，曾多次發(fā)生大的魚群死亡事故。渭河是黃河的最大支流，流域內(nèi)集中了陜西64%的人口和56%的耕地，享有陜西母親河之稱。20世紀(jì)70年代，渭河下游水草豐美，許多農(nóng)民以打魚為業(yè)，可如今渭河中只剩下一種俗稱“蛤魚”的魚，不能食用。

三是水污染對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

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四是地下水的污染問題

黃河流域以地下水為主要水源的城市，由于大量超采地下水，西寧、蘭州、銀川、包頭、太原、西安等大中城市市區(qū)，地下水位急劇下降，漏斗區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，以致引起地面沉降，地下水水質(zhì)也都遭到不同程度的污染。其中以西安市最為嚴(yán)重，西安市日采地下承壓水達(dá)30多萬m3，致使地面沉降量大于50mm的面積達(dá)151km2，年平均沉降速率34．7mm，累積最大沉降量1340mm，由此引起號(hào)稱千年古塔的大雁塔下沉1341mm，使兩安地區(qū)地面沉降成為繼上海、天津、鄭州之后的又一個(gè)重點(diǎn)城市。

四是地下水的污染問題

黃

西安市受污染的面積為200～500km2，超過飲用水標(biāo)準(zhǔn)的面積為66～231km2。“肥水城”包頭市淺層地下水受污染的面積近400km2，承壓水污染范圍約154km2，主要污染物是硝酸鹽、氟化物和揮發(fā)酚類等。湟水、汾河、渭河、涑水河、洛河、大汶河等中下游河谷平原，已有相當(dāng)面積的地下水質(zhì)量不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。西安市受污染的面積為200～500km2，超過

3、黃河流域水環(huán)境污染問題的成因

黃河流域在水資源問題上，缺乏協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)，特別是上中游地區(qū)以犧牲環(huán)境為代價(jià)，換取社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中采用大水漫灌，工業(yè)生產(chǎn)過程中大量耗用新鮮水，導(dǎo)致干支流水量偏枯、水體稀釋和降解污染物的能力下降。黃河干流近40%河段的水質(zhì)為劣五類，基本喪失水體功能，引起流域下游河段斷流、污染加劇、加劇了水資源的供需矛盾和水環(huán)境的惡化，形成了黃河水質(zhì)型缺水。3、黃河流域水環(huán)境污染問題的成因

一是水資源短缺。

黃河流域的水資源十分匱乏，人均水量還不足700m3，相當(dāng)于全國人均占有河川徑流量的30％，由于時(shí)空分布不均勻，水環(huán)境容量非常有限，極易遭受污染破壞。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展和人口的不斷增長，人水矛盾加劇了水污染，流域排污量逐年增加，河流水環(huán)境污染不斷加重。河川徑流量日趨減少，使河流降低甚至喪失了生態(tài)功能，出現(xiàn)了目前黃河生態(tài)基流不足，水體自凈能力減弱的危險(xiǎn)局面。

一是水資源短缺。

黃河流域

二是地區(qū)利益驅(qū)動(dòng)，工業(yè)污染日趨嚴(yán)重。

工業(yè)污染是黃河水污染的“大頭”，占全河廢污水排放總量的７３％，流域內(nèi)一些大中城市、工礦企業(yè)也多分布在河流沿岸，工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，管理水平低，原材料消耗大，它們多以河水為供水水源，同時(shí)又將廢污水、廢棄物排入河道或沿岸堆放，不少老企業(yè)污染長期得不到治理，廢污水處理率不高，加重了水環(huán)境的點(diǎn)源污染。

沿黃河經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)層次都相對(duì)比較低，地方政府在全國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的形勢下，注重短期經(jīng)濟(jì)效益，過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長速度，片面追求GDP增長，不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取短期經(jīng)濟(jì)利益，沒有正確處理經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，甚至包庇縱容違法排污行為，造成黃河流域污染不能有效控制。一些地區(qū)趁東部地區(qū)大量關(guān)停污染企業(yè)之機(jī)，低價(jià)買設(shè)備，上了許多“十五小”工業(yè)，治理難度很大。

二是地區(qū)利益驅(qū)動(dòng)，工業(yè)污染日趨嚴(yán)重。

2009年12月30日中石油油管陜西渭南支線柴油泄漏流入渭河

2009年12月30日中石油油管陜西渭南支線柴油泄漏流入渭河陜西渭南支線柴油泄漏視頻陜西渭南支線柴油泄漏視頻

三是立法、治污工程措施不力。

黃河流域相關(guān)法律法規(guī)不健全，未成立權(quán)威性的流域水資源保護(hù)決策和協(xié)調(diào)組織，也未制訂流域的水資源污染防治法；對(duì)水資源、水土流失和生態(tài)破壞的危機(jī)認(rèn)識(shí)不足。流域污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營卻嚴(yán)重滯后，污水處理廠建設(shè)緩慢，城市污水收集管網(wǎng)建設(shè)滯后，城市污水處理費(fèi)用沒有落實(shí)。三是立法、治污工程措施不力。

四是面源污染較嚴(yán)重。

流域內(nèi)土壤疏松，水土流失嚴(yán)重，隨暴雨徑流進(jìn)入河流的泥沙，往往攜帶大量氮、磷元素，影響河流水質(zhì)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，不合理地大量使用農(nóng)藥、化肥，畜禽養(yǎng)殖、秸稈腐爛等污染隨水土流失和農(nóng)田退水進(jìn)入水體，增加了水體中化學(xué)需氧量（COD）和總氮（TN）、總磷（TP）的污染物總量，成為影響水質(zhì)的重要因素。

四是面源污染較嚴(yán)重。

流域

五是管理體制尚未理順。

在管理上強(qiáng)調(diào)工業(yè)點(diǎn)源治理和區(qū)域管理相結(jié)合，而沒有真正進(jìn)行以流域?yàn)閱卧乃廴揪C合防治，未采取流域與區(qū)域管理相結(jié)合，共同治污的辦法。部門之間以及區(qū)域之間矛盾不同程度存在，相關(guān)部門治理污染的步伐和措施還不夠協(xié)調(diào)。流域內(nèi)未形成健全合理的水權(quán)、水價(jià)及水市場機(jī)制、環(huán)境治理有效的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制、科學(xué)的監(jiān)測機(jī)制和統(tǒng)一的信息發(fā)布機(jī)制，對(duì)污染排放的監(jiān)督執(zhí)法力度不夠，環(huán)境監(jiān)管沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用等。

五是管理體制尚未理順。

在

4、防治黃河流域水污染的對(duì)策

一是完善水資源管理的法規(guī)體系

在黃河流域管理中，通常運(yùn)用行政手段，但由于流域利益沖突的普遍存在，缺乏利益協(xié)調(diào)的行政手段只能解短期之痛，難以形成有利的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。在現(xiàn)代法治觀念下，法律的社會(huì)功能就是代表社會(huì)的整體利益和根本利益。以生態(tài)學(xué)為背景、以環(huán)境觀念為指導(dǎo)，根據(jù)黃河流域的特點(diǎn)，制定《黃河法》，確立黃河流域水資源保護(hù)和污染防治的合理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)法律與科技的結(jié)合，用法律的手段探索和鞏固治污成果。

4、防治黃河流域水污染的對(duì)策

二是進(jìn)行流域統(tǒng)一管理

黃河流域應(yīng)實(shí)施流域水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，既要照顧特定區(qū)域的需要，又要不危害和弱其他區(qū)域滿足其需求的能力；建立有權(quán)有責(zé)的流域管理機(jī)構(gòu)，明確流域在水資源利用和水污染防治上的責(zé)任，在污染發(fā)生的各個(gè)環(huán)節(jié)減免污染的方法來代替?zhèn)鹘y(tǒng)沿用的、在排污管末端處理的方式。建立以流域?yàn)閱卧饔蚺c區(qū)域結(jié)合、環(huán)保與水利部門相互協(xié)調(diào)的聯(lián)合治污機(jī)制。

二是進(jìn)行流域統(tǒng)一管理

黃河流域

三是加大對(duì)沿黃污染源的監(jiān)管力度

結(jié)合水資源保護(hù)監(jiān)督管理的需要，優(yōu)化流域水環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)，建立流域水環(huán)境保護(hù)數(shù)字管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)公開與共享。增加省界、市界監(jiān)測斷面，實(shí)現(xiàn)界河的聯(lián)合監(jiān)測，逐步采用自動(dòng)監(jiān)測、遙感監(jiān)測等先進(jìn)技術(shù)手段，加強(qiáng)流域水資源保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)水源地保護(hù)及水質(zhì)監(jiān)測的力度，強(qiáng)化飲用水源預(yù)警斷面的監(jiān)測能力及應(yīng)對(duì)突發(fā)性污染事件的能力建設(shè)，增強(qiáng)流域水資源保護(hù)執(zhí)法快速反應(yīng)能力，建立水質(zhì)預(yù)警、預(yù)報(bào)和應(yīng)急處理制度。三是加大對(duì)沿黃污染源的監(jiān)管力度

四是轉(zhuǎn)變水污染防治思路

根據(jù)黃河水體功能、水資源承載能力和水環(huán)境承載能力，實(shí)行取水、入河排污許可制度和用水總量、污染物入河總量控制，建立總量控制指標(biāo)、水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)考核制度，建立公眾參與機(jī)制，有效制裁違法排污，加大對(duì)工業(yè)污染的防治力度；推行清潔生產(chǎn)，合理調(diào)整高耗水型重污染行業(yè)和原材料初級(jí)加工行業(yè)在工業(yè)中的比重，在保證水體目標(biāo)功能的前提下，合理分配污染物入河量，實(shí)現(xiàn)水污染治理模式從末端治理向流域水環(huán)境綜合治理轉(zhuǎn)變，實(shí)施取水項(xiàng)目的取水、耗水和退水的動(dòng)態(tài)管理，從單純水質(zhì)管理向流域水生態(tài)管理轉(zhuǎn)變，從目標(biāo)總量控制向容量總量控制轉(zhuǎn)變。將水資源管理納入黃河治污體系，統(tǒng)籌治污與治水的關(guān)系，統(tǒng)籌水利工程與生態(tài)平衡的關(guān)系，統(tǒng)籌發(fā)展經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。

四是轉(zhuǎn)變水污染防治思路

五是建立節(jié)水型社會(huì)，加強(qiáng)對(duì)污染物的防治

貫徹“節(jié)流優(yōu)先，治污為本，多渠道開源”的水資源管理戰(zhàn)略，建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)。推廣井渠結(jié)合，引黃水與地下水聯(lián)合運(yùn)用技術(shù)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)控引黃水量。保護(hù)城市集中飲用水源地，控制有害污染物，改善水體水質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)有害污染物的零排放。發(fā)揮媒體的作用，公布企業(yè)污染治理和政府環(huán)保工作等方面的信息，疏通群眾參與環(huán)境監(jiān)督的渠道。五是建立節(jié)水型社會(huì)，加強(qiáng)對(duì)污染物的防治

六是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)耕作的科學(xué)管理

大力推動(dòng)節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，控制農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)污染，實(shí)行污染集中處理、達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化流域農(nóng)業(yè)環(huán)境管理，推廣使用復(fù)合肥、有機(jī)肥、精準(zhǔn)施肥技術(shù)；推廣使用無毒、低殘留農(nóng)藥，提倡農(nóng)藥使用和生物防治相結(jié)合。盡力減少農(nóng)藥的施用，依靠生物鏈消除害蟲，在農(nóng)田和水體之間建立合理的草地或林地過濾地帶，降低水體中氮、磷的含量。

六是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)耕作的科學(xué)管理

七是加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)

依照“政府引導(dǎo)、社會(huì)化融資、市場化運(yùn)作、專業(yè)化管理、公眾監(jiān)督”的治污新理念，推進(jìn)黃河水污染防治。加快城市污水處理廠建設(shè)，提倡再生水回用，管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)與城市廢水處理廠建設(shè)同步實(shí)施。建立健全各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任制，污染治理列入地方政府領(lǐng)導(dǎo)年度考核和目標(biāo)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂治污目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行責(zé)任追究制度。七是加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)

二、黃河流域水土流失及其治理戰(zhàn)國以后隨著鐵農(nóng)具的廣泛使用和秦國經(jīng)濟(jì)中心向關(guān)中遷移，黃河流域與黃土高原的植被開始遭到破壞。由于黃河流域在很長一段時(shí)間內(nèi)一直是中國文明的中心之地，加之以古代中國重農(nóng)輕牧的現(xiàn)象，黃河流域植被破壞成為長期、大量的現(xiàn)象。隨著公元11世紀(jì)氣候轉(zhuǎn)冷的開始，伴隨著中國經(jīng)濟(jì)中心的南遷，黃河流域的生態(tài)破壞開始減少，然而森林覆蓋已經(jīng)難以恢復(fù)到公元前3世紀(jì)的狀況。并隨著植被的破壞，黃土高原開始受到黃河的侵蝕而被卷走大量的土壤，形成千溝萬壑的地表形態(tài)。

二、黃河流域水土流失及其治理

據(jù)科學(xué)家研究,黃河發(fā)生變化有兩方面的原因。一是自秦朝以后，黃土高原氣溫轉(zhuǎn)寒，暴雨集中。加上黃土本身結(jié)構(gòu)松散，很容易受侵蝕和崩塌，助長了水土流失，使大量泥沙進(jìn)入黃河。二是人口迅速增長，無限制地開墾放牧，使森林毀滅，草原破壞，綠色的植被遭到嚴(yán)重破壞，黃土高原失去天然的保護(hù)層，引起嚴(yán)重的水土流失。據(jù)科學(xué)家研究,黃河發(fā)生變化有兩方面的原因。

每年，黃河流域每平方公里就有四千噸寶貴的土壤被侵蝕掉，相當(dāng)于一年破壞耕地五百五十萬畝！更嚴(yán)重的是，水土流失使土壤的肥力顯著下降,造成農(nóng)作物大量減產(chǎn)。越是減產(chǎn)，人們就越要多開墾荒地：越多墾荒，水土流失就更嚴(yán)重。這樣越墾越窮，越窮越墾，黃河中的泥沙也就更多，因而黃河決口、改道的次數(shù)也就越來越頻繁。把黃河治理好，關(guān)鍵是要把泥沙管住，不能讓它隨心所欲地流入黃河。每年，黃河流域每平方公里就有四千噸寶貴的土壤

新中國成立后，科學(xué)家已經(jīng)為治理黃河設(shè)計(jì)了方案。他們認(rèn)為黃土高原地區(qū)應(yīng)堅(jiān)持牧、林為主的經(jīng)營方向。一定要保護(hù)好森林資源，使失去的植被盡快恢復(fù)。要使人人都明白這樣一個(gè)道理：破壞森林是不折不扣的自殺行為：要合理規(guī)劃利用土地，同時(shí)還要大量修筑水利工程。這樣數(shù)管齊下，一定能防止水土流失，黃河變好的夢想一定能成為現(xiàn)實(shí)。新中國成立后，科學(xué)家已經(jīng)為治理黃河設(shè)計(jì)了方案

據(jù)新華社鄭州1月3日電據(jù)黃河水利委員會(huì)發(fā)布的2010《黃河流域水土保持公報(bào)》顯示，新中國成立以來，黃河流域已累計(jì)初步治理水土流失面積22.56萬平方千米，年均減少入黃泥沙3.5-4.5億噸。這也是黃河水利委員會(huì)首次發(fā)布水土保持公報(bào)。公報(bào)顯示，黃河流域水土流失面積46.5萬平方千米，占總流域面積的62%，其中強(qiáng)烈、極強(qiáng)烈、劇烈水力侵蝕面積分別占全國相應(yīng)等級(jí)水力侵蝕面積的39%、64%、89%，是我國乃至世界上水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)。據(jù)新華社鄭州1月3日電據(jù)黃河水利委員會(huì)發(fā)

公報(bào)顯示，黃河流域已累計(jì)初步治理水土流失面積22.56萬平方千米。其中，興修基本農(nóng)田555萬公頃，營造水土保持林1192萬公頃，人工種草367萬公頃，封禁治理142萬公頃。建設(shè)淤地壩9.1萬座，興建各類小型水土保持工程184萬處。水土保持措施的實(shí)施，初步改善了流域生態(tài)環(huán)境，治理區(qū)水土流失得到遏制。經(jīng)綜合分析，年均減少入黃泥沙3.5—4.5億噸，累計(jì)增產(chǎn)糧食670多億公斤，解決了約1000萬人的基本口糧和飲水需求。公報(bào)顯示，黃河流域已累計(jì)初步治理水土流失面積黃河流域水土流失分布圖黃河流域水土流失分布圖生態(tài)篇：黃河流域生態(tài)環(huán)境的變異與治理(經(jīng)典)課件生態(tài)篇：黃河流域生態(tài)環(huán)境的變異與治理(經(jīng)典)課件

黃河流域水土流失治理措施：一是在生物措施上，開展人工林、經(jīng)濟(jì)林、果園、人工草地建設(shè)。主要作用是攔截雨滴，涵養(yǎng)水源，調(diào)節(jié)地面徑流，固結(jié)土壤，增加植被，防風(fēng)固沙，保持水土，解決“三料”，改善小氣候，促進(jìn)農(nóng)林牧副全面發(fā)展。

二是在工程措施上，主要有治溝骨干工程、淤地壩、溝頭防護(hù)、谷坊。主要作用是抬高侵蝕基準(zhǔn)面，防止溝底下切、溝岸擴(kuò)張、溝頭前進(jìn)；攔泥淤地，減少入黃泥沙；蓄水養(yǎng)殖、發(fā)展灌溉，解決生活用水；以壩代路，改善交通條件。黃河流域水土流失治理措施：

三是在農(nóng)業(yè)耕作措施上，開展坡面修梯田、條田的治理。主要作用是減緩坡度，截短坡長，改變小地形，變“三跑田”為“三保田”，提高土地生產(chǎn)力，為調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，陡坡退耕還林還草創(chuàng)造條件。等高溝壟種植、草田輪作。作用是改良土壤，提高透水性及蓄水、保土、保肥能力，增強(qiáng)土壤抗蝕、抗沖能力。

四是在生態(tài)修復(fù)措施上，主要是通過實(shí)施封育保護(hù)措施，利用大自然的自我修復(fù)功能，促進(jìn)植物的健康生長發(fā)育，盡而達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境的目的。三是在農(nóng)業(yè)耕作措施上，開展坡面修梯田、條田的黃河沿岸梯田黃河沿岸梯田生態(tài)篇：黃河流域生態(tài)環(huán)境的變異與治理(經(jīng)典)課件黃河中游水土保持會(huì)議視頻黃河中游水土保持會(huì)議視頻

三、黃河斷流成因、危害及治理黃河的頻繁斷流始于1972年,主要發(fā)生在下游的河南、山東河段。黃河第一次斷流出現(xiàn)在１９７２年。此后２６年間，黃河有２１年斷流。１９９９年國務(wù)院授權(quán)黃委會(huì)對(duì)黃河水統(tǒng)一管理以來，黃河一直沒有斷流。三、黃河斷流成因、危害及治理黃河斷流組圖黃河斷流組圖生態(tài)篇：黃河流域生態(tài)環(huán)境的變異與治理(經(jīng)典)課件生態(tài)篇：黃河流域生態(tài)環(huán)境的變異與治理(經(jīng)典)課件生態(tài)篇：黃河流域生態(tài)環(huán)境的變異與治理(經(jīng)典)課件生態(tài)篇：黃河流域生態(tài)環(huán)境的變異與治理(經(jīng)典)課件1、黃河斷流的原因一是黃河流域水資源貧缺。黃河流域大部分屬于干旱、半干旱區(qū),降水稀少,多年平均天然徑流量為580億m3,只占全國徑流量的2%;流域內(nèi)人均水量593m3,為全國人均水量的25%;耕地畝均水量324m3,僅為全國耕地畝均水量的17%.所以,黃河流域是我國的缺水地區(qū),這決定了黃河水資源的先天不足。1、黃河斷流的原因

二是黃河流域水資源時(shí)空分布不均勻在空間分布上,蘭州以上河段的流域面積為全流域的30%,而徑流量則占總徑流量的61.45%.蘭州市以下的河口鎮(zhèn)比蘭州站的徑流量少了23%,河口鎮(zhèn)至花園口段雖有增加,但在花園口以下,因無支流匯入,加上河道向兩側(cè)平地滲水和引流,徑流又減少了4%.黃河水源以雨水補(bǔ)給為主,因而在時(shí)間上的分布亦極不平衡.整個(gè)流域徑流量的70%～80%集中在夏、秋季,冬季徑流量僅占10%左右,春季徑流量僅占15%～18%.顯然,春季農(nóng)業(yè)灌溉急迫需水期與枯水期是一致的.二是黃河流域水資源時(shí)空分布不均勻在空間分布上

三是降雨、徑流量明顯減少。由于受全球變化的影響,黃河流域的降雨量明顯減少.據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,黃河水資源的主要產(chǎn)流區(qū)在蘭州以上區(qū)域,多年平均降雨量為488mm,20世紀(jì)80年代減少到458mm,1990年-1997年平均降雨量僅為355mm.黃河上中游地區(qū)20世紀(jì)70年代-20世紀(jì)80年代降雨量較20世紀(jì)50年代-20世紀(jì)60年代減少5%;1991年-1995年減少12%.下游地區(qū)降雨也同樣減少,有的地區(qū)個(gè)別年份降雨量只有常年的一半.1996年-1997年又是全流域性干旱.三是降雨、徑流量明顯減少。由于受全球變化的影

同時(shí),由于氣溫增高,地表土壤含水量減少,增大了地表水的下滲率,使徑流量減少.3.1.4水土流失嚴(yán)重,輸沙需水量巨大水少沙多是黃河的水文特征之一.黃河多年平均天然產(chǎn)流量為580億m3,為了防止和減少黃河淤積,每年需有200億m3～400億m3的徑流量用于黃河輸沙,占天然產(chǎn)流量的34%～41%,相當(dāng)于黃河上游和下游耗水量之和.由于黃河流域水資源緊缺,用水量劇增,使輸沙水量減少,加重了河床淤積,繼而使黃河頻繁斷流.同時(shí),由于氣溫增高,地表土壤含水量減少,增大2、黃河斷流的危害一是水資源貧乏,供需矛盾突出。由于水資源不足,工業(yè)用水緊缺.下游城市居民生活用水緊張,許多城市不得不自建水庫作為生活用水水源;使黃淮海平原及引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水缺乏,影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn).據(jù)統(tǒng)計(jì),因斷流和供水不足造成經(jīng)濟(jì)損失,20世紀(jì)70年代-20世紀(jì)80年代年均損失4億元,90年代年均損失超過了40億元,其中1992年-1996年為268億元,山東省受到的影響最為嚴(yán)重.近20年斷流期間給山東沿黃城鎮(zhèn)工業(yè)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約164億元.2、黃河斷流的危害

二是加重了河床的泥沙淤積,降低了防洪能力。1986年以來,黃河下游汛期水量減少,進(jìn)入20世紀(jì)90年代后,黃河中游連續(xù)幾年發(fā)生高含沙洪水,三門峽水庫汛期集中排沙,加上由于水資源緊張導(dǎo)致沖沙水量不足,黃河下游水少沙多的矛盾更加突出,河道主槽泥沙淤積十分嚴(yán)重.主槽淤積量占全斷面淤積量的80%～90%.呈現(xiàn)出水位抬升加快,河槽瀉洪能力減小。二是加重了河床的泥沙淤積,降低了防洪能力。19

三是導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化,生物多樣性銳減。斷流對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響是多方面、多層次的.黃河斷流首先會(huì)引起河道萎縮,地下水位下降,土地的風(fēng)蝕沙化面積擴(kuò)大,加速土壤鹽堿化.其次,導(dǎo)致下游和入?？谒|(zhì)污染惡化,使渤海水域失去重要的餌料來源,大量回游魚類游移他處,對(duì)河口區(qū)魚蝦繁殖和生存、養(yǎng)殖都極為不利,使生物多樣性銳減.同時(shí)會(huì)使黃河三角洲環(huán)境惡化,造成生態(tài)系統(tǒng)、生物種群和遺傳基因多樣性的遺失.三是導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化,生物多樣性銳減。斷流對(duì)黃河入?？邳S河入?？谏鷳B(tài)篇：黃河流域生態(tài)環(huán)境的變異與治理(經(jīng)典)課件

前黃河水利委員會(huì)主任李國英認(rèn)為，解決黃河斷流，必須采取綜合手段，多管齊下：一要靠行政手段，要制定有關(guān)責(zé)任制，落實(shí)分水政策。去年黃河不斷流，以及成功實(shí)施引黃濟(jì)津，很大程度上依靠的是行政手段。但單靠行政手段也不行。二要靠經(jīng)濟(jì)手段，通過經(jīng)濟(jì)杠桿，調(diào)節(jié)供求量，建立一套科學(xué)的水價(jià)形成機(jī)制?，F(xiàn)在引黃水價(jià)太低，致使一些地區(qū)和部門超計(jì)劃用水，特別是遇到黃河枯水和用水高峰季節(jié)，沿河引水工程都搶著引水，加劇了黃河供水的緊張局面。打井是緩解引黃用水緊張的好措施，但開采地下水每立方米的成本要一角錢以上，比引黃河水成本高10倍，還有誰愿意去打井呢？前黃河水利委員會(huì)主任李國英認(rèn)為，解決黃河斷流，

三要靠工程手段，通過水利工程調(diào)度，合理調(diào)劑水量。如果黃河上的水利工程都能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，就會(huì)加大不斷流的保險(xiǎn)系數(shù)。四要靠科學(xué)技術(shù)手段，提高水量調(diào)度的科技含量，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制，優(yōu)化水資源配置。目前黃河水量調(diào)度仍然缺乏足夠的科技手段的支持。五要靠法律手段，用法制手段實(shí)現(xiàn)供求的平衡。將來，對(duì)超量用水的行為要用法律手段進(jìn)行制裁。三要靠工程手段，通過水利工程調(diào)度，合理調(diào)劑水3、黃河斷流的治理對(duì)策一是加強(qiáng)黃河水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。國務(wù)院和黃河水利委員會(huì)應(yīng)根據(jù)區(qū)域特征和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r制定全流域水資源的管理體制.沿黃河各省區(qū)應(yīng)把水資源的利用和管理目標(biāo)納入“十二五”規(guī)劃,全流域?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度,制定合理的用水量分配方案,建立嚴(yán)格的用水管理責(zé)任制.對(duì)各省區(qū)、各部門用水量實(shí)行總量控制、分級(jí)管理、嚴(yán)格監(jiān)督,明確流域與區(qū)域事權(quán)劃分,重要取水口和骨干水庫實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度;實(shí)施國家統(tǒng)一分配水量,嚴(yán)格按照國務(wù)院分水方案,執(zhí)行國家計(jì)委、水利部頒布的水量分配和調(diào)度管理辦法。3、黃河斷流的治理對(duì)策

二是增加水資源的有效供給。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,沿黃省區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度必將加快,對(duì)黃河水資源的需求也隨之增加;同時(shí),由于自然變異,全球性的干旱、沙漠化日趨嚴(yán)重,黃河水資源的供需矛盾進(jìn)一步加劇.因此,要加快南水北調(diào)工程的建設(shè),以增加水資源的有效供給量.黃河寧蒙灌區(qū)及下游沿黃地區(qū)地下水基本屬于淺層淡水,地下水資源豐富,開采便利,開發(fā)潛力很大,應(yīng)實(shí)行井渠雙灌,進(jìn)一步開發(fā)利用地下水.利用地下水和地表水聯(lián)合灌溉,不僅可以有效控制地下水位,避免次生鹽堿化的發(fā)生,還可提高黃河水資源的有效供給和利用率.二是增加水資源的有效供給。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略

三是采取強(qiáng)制措施,厲行節(jié)約用水?？刂埔S灌區(qū)的擴(kuò)大,調(diào)整農(nóng)作物布局灌溉面積的擴(kuò)大必然導(dǎo)致灌溉用水的增加,在水資源嚴(yán)重不足的情況下,應(yīng)控制引黃灌區(qū)面積的擴(kuò)大.為了節(jié)水,要調(diào)整農(nóng)作物的布局,特別要壓縮耗水量大的農(nóng)作物(如水稻等)的播種面積.

推廣節(jié)水農(nóng)業(yè),減少農(nóng)用水的需求量。在灌溉方式上,應(yīng)改漫灌為溝灌、畦灌,用低壓管道輸水,軟管灌水,噴灌、滴灌、滲灌,用地膜覆蓋減少蒸發(fā)等.三是采取強(qiáng)制措施,厲行節(jié)約用水。節(jié)約用水灌溉圖片節(jié)約用水灌溉圖片生態(tài)篇：黃河流域生態(tài)環(huán)境的變異與治理(經(jīng)典)課件

提高水資源價(jià)格,促進(jìn)節(jié)約用水提高水資源價(jià)格可激勵(lì)用戶節(jié)約用水.提高水價(jià)(包括工農(nóng)業(yè)用水、城鎮(zhèn)生活用水等),尤其是農(nóng)業(yè)用水價(jià)格,使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到節(jié)水對(duì)他有直接的經(jīng)濟(jì)利益,促其節(jié)水,并可使灌區(qū)工程以灌養(yǎng)灌,消除因年久失修,跑、冒、滲、漏嚴(yán)重的現(xiàn)象,杜絕水資源的嚴(yán)重浪費(fèi).煤礦及洗煤用水,有色金屬工業(yè)、石油石化、火電冷卻等用水大戶應(yīng)提高重復(fù)利用率.提高水資源價(jià)格,促進(jìn)節(jié)約用水提高水資源價(jià)格可

實(shí)施海水沖沙,減少輸沙用水量。由于黃河尾閭位于弱潮的渤海灣,口門迅速外延,又進(jìn)一步加重了黃河下游的淤積,同時(shí)也縮短了黃河入海流路的使用年限.林秉南院士認(rèn)為,引海水到西河口至利津一帶,在那里選點(diǎn)建平原水庫,將海水抽送到水庫,待水庫蓄滿后開閘,以較大流量沖刷黃河的河口段,待水庫放空后,再充水沖刷.如此不斷反復(fù)循環(huán),在清水的沖刷下,可以使注入點(diǎn)以下河道大幅度下切.黃河汛期在注入點(diǎn)將造成足夠大的水面落差,使注入點(diǎn)的河道發(fā)生長距離的溯源沖刷,以達(dá)到?jīng)_深河槽的目的.實(shí)施海水沖沙,減少輸沙用水量。由于黃河尾閭位

四是加快骨干工程建設(shè),增加調(diào)蓄能力。目前,黃河中游干流水庫調(diào)蓄能力低.黃河中游除現(xiàn)有的三門峽水庫和小浪底水利樞紐工程外,尚無其他大型骨干工程.三門峽水庫和小浪底水庫的蓄水運(yùn)用后,雖可通過對(duì)黃河年徑流分布的調(diào)節(jié),增加枯水季節(jié)徑流量,改善黃河斷流形勢;但遠(yuǎn)不能緩解下游地區(qū)水資源日益緊缺的狀況,很有必要在中游另建大型水利工程,在下游地區(qū)修建平原水庫,增加調(diào)蓄能力.四是加快骨干工程建設(shè),增加調(diào)蓄能力。目前,黃

五是加大流域生態(tài)環(huán)境綜合治理的力度。河源和黃土高原正在實(shí)施的生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程是蓄水?dāng)r沙、防止水土流失、涵養(yǎng)水分、改善生態(tài)環(huán)境的有效途徑.雖然水土保持措施在減少流入黃河泥沙的同時(shí),也產(chǎn)生了明顯的藏水效應(yīng),減少了入黃水量;但同時(shí)可減少中游地區(qū)的用水量,減輕河床淤積,減少輸沙用水量,其生態(tài)和環(huán)境效益極為顯著,是解決黃河水沙矛盾的治本之策,是確保黃土高原地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的根本需要.五是加大流域生態(tài)環(huán)境綜合治理的力度。河源和黃土四、黃河凌汛及防治

黃河流域東西跨越23個(gè)經(jīng)度，南北相隔10個(gè)緯度，地形和地貌相差懸殊，徑流量變幅也較大。冬春季受西伯利亞和蒙古一帶冷空氣的影響，偏北風(fēng)較多，氣候干燥寒冷，雨雪稀少。流域內(nèi)冬季氣溫的分布是：西部低于東部，北部低于南部，高山低于平原。元月平均氣溫都在0℃以下。年極端最低氣溫：上游-25~-52.3℃，中游-20～-40℃，下游-15～-23℃。因此，黃河干流和支流冬季都有程度不同的冰情現(xiàn)象出現(xiàn)。這些冰情除對(duì)冬季的水運(yùn)交通、供水、發(fā)電及水工建筑物等有直接影響外，尤其在河流中出現(xiàn)冰塞、冰壩這種特殊冰情以后，還會(huì)導(dǎo)致凌洪泛濫成災(zāi)。四、黃河凌汛及防治黃河流域東西跨越23個(gè)經(jīng)度黃河凌汛黃河凌汛生態(tài)篇：黃河流域生態(tài)環(huán)境的變異與治理(經(jīng)典)課件生態(tài)篇：黃河流域生態(tài)環(huán)境的變異與治理(經(jīng)典)課件生態(tài)篇：黃河流域生態(tài)環(huán)境的變異與治理(經(jīng)典)課件生態(tài)篇：黃河流域生態(tài)環(huán)境的變異與治理(經(jīng)典)課件1、黃河干流各河段凌情特征

一是黃河沿至蘭州河段該河段為黃河上游的首端，雖氣候嚴(yán)寒而漫長，但由于黃河穿行于青藏高原山脈之間，各河段河道比降相差懸殊，流速變化亦較大。因此，有的區(qū)間河段既有流凌又能封凍；有的區(qū)間河段僅能流凌不能封凍；還有的區(qū)間河段在自然條件經(jīng)常發(fā)生封凍，但水庫修建后改變了熱力、水力條件，使水庫上游發(fā)生過幾次冰塞，水庫下游變封凍為不封凍。1、黃河干流各河段凌情特征劉家峽劉家峽

二是寧夏河段黃河自中衛(wèi)縣的南長灘入境至石嘴山的麻黃溝出境，全長397km，流向自南向北，緯度增加2度。黑山峽至棗園135km為峽谷河段，河面寬200～300m，比降0．8‰～1．0‰。，因坡陡流急，只有冷冬年份才能封河；稱為不常封凍河段。棗園以下260多公里，河面寬500～1000m，比降0．1‰～0．2‰，因坡緩、流速小、氣溫低，為常封凍河段。該河段封凍日期自下而上，解凍日期自上而下。冷冬年最上封至下河沿，暖冬年則封凍不超過棗園。青銅峽水庫、劉家峽水庫相繼運(yùn)用后，因冬季流量增大，水溫增高，不封河段由棗園下延20多公里到新田；青銅峽壩下有40～90km的不封凍河段，潘昶以下100多公里仍為封凍河段。二是寧夏河段

寧夏河段凌洪災(zāi)害：寧夏河段一般年份凌洪災(zāi)害不大，但劉家峽水庫1967年12月初曾因?qū)Я鞫撮l門失靈而使泄流突然增大，水鼓冰開，使局部河段產(chǎn)生冰塞壅水造成凌洪災(zāi)害。位于青銅峽水庫壩上45km處的中寧縣石空至棗園河段，1967年冬至1968年春，發(fā)生連續(xù)3次冰塞壅水。冰塞體長16km，冰蓋厚0.4m，冰蓋下冰花最厚達(dá)lm多。冰塞最高壅水位，比暢流期5240m3/s的相應(yīng)水位還高1.3m，造成康灘、城關(guān)、東華、長灘、棗園64個(gè)生產(chǎn)隊(duì)、1556戶、9840人受災(zāi)，淹沒耕地0．11萬hm2，房屋364間(其中22間倒塌)，部分林場、棗園、枸杞園被淹。寧夏河段凌洪災(zāi)害：青銅峽青銅峽

三是內(nèi)蒙古河段凌情特征：黃河內(nèi)蒙古河段，地處黃河最北端，從寧夏的石嘴山市和內(nèi)蒙古伊克昭盟的拉僧廟入境，至伊克昭盟準(zhǔn)格爾旗馬柵的榆樹灣出境，干流全長840km，總落差僅162.5m。泫河段河寬坡緩，逶迤曲折，雖地處上游，但在昭君墳至頭道拐的河道比降僅為0.09‰～0.11%。。已接近黃河河口的比降。河道流向從石嘴山至巴彥高勒為由西南流向東北，巴彥高勒至包頭市為自西向東，包頭市至清水河縣的喇嘛灣為由西北流向東南，喇嘛灣至出境為由北向南。

三是內(nèi)蒙古河段

黃河在內(nèi)蒙古河段，區(qū)間的支流較少而且均為雨洪產(chǎn)流的時(shí)令河，冰期幾乎無水補(bǔ)給，故內(nèi)蒙古河段冰期來水絕大部分來自蘭州以上。黃河內(nèi)蒙古河段，冬季嚴(yán)寒而漫長，元月月平均氣溫-10～-12℃，極端最低氣溫達(dá)-34℃，自上游蘭州至包頭緯度差4°37ˊ，致使上下河段溫差也較大。由河道特性和水文氣象條件決定了流凌、封凍日期溯源而上，開河日期自上而下。黃河在內(nèi)蒙古河段，區(qū)間的支流較少而且均為雨洪內(nèi)蒙古黃河段老牛灣內(nèi)蒙古黃河段老牛灣

四是下游河段河段全長786km，兩岸筑有大堤，是中外馳名的“地上懸河”。黃河下游是一個(gè)不穩(wěn)定的封凍河段，凌情變化復(fù)雜，在歷史上曾以決口頻繁難以防治而著稱。該河段兩側(cè)是黃淮海大平原，是中國重要的工業(yè)、農(nóng)業(yè)基地，城鎮(zhèn)密集，人口眾多，公路鐵路交通發(fā)達(dá)，是溝通全國連接內(nèi)陸與海洋的經(jīng)濟(jì)大功脈。因此，凌汛決口必將給國民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。四是下游河段

1951～1960年是干流上未建水庫的階段，黃河下游冬季的來水，主要受內(nèi)蒙古河段流凌封凍的影響。內(nèi)蒙古河段一般于12月初先后開始封河，這時(shí)部分水量轉(zhuǎn)化為冰，部分水量因過水?dāng)嗝娴目s小而轉(zhuǎn)化為槽蓄水量，因而，封凍河段的下游使出現(xiàn)流量為100～200m3/s的小流量過程，此過程約15天左右，爾后隨著過水?dāng)嗝娴脑龃罅髁恐饾u增加。當(dāng)此小流量過程傳播到黃河下游河段時(shí)，往往遇到降溫而形成封河，小流量封河后，冰蓋低，冰下過流能力小，當(dāng)大流量到來時(shí)，易形成水鼓冰開的武開河，此時(shí)，上游來水、槽蓄水、融冰水便帶著大量冰塊向下游推進(jìn)，而下游河段還往往處于天寒地凍的固封狀態(tài)，冰蓋厚，冰質(zhì)堅(jiān)，易形成冰壩壅水造成凌洪災(zāi)害。1951～1960年是干流上未建水庫的階段

三門峽水庫于1960年建成后，就開始為下游防凌運(yùn)用，對(duì)緩解下游凌情起了重要作用。為不增加庫區(qū)淤積，不影響潼關(guān)高程，防凌蓄水一般情況水位不超過326m，相應(yīng)庫容18億m3，特殊情況經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，水位不超過328m，相應(yīng)庫容20億m3。三門峽水庫于1960年建成后，就開始為下游防三門峽水電站三門峽水電站小浪底水利樞紐工程小浪底水利樞紐工程生態(tài)篇：黃河流域生態(tài)環(huán)境的變異與治理(經(jīng)典)課件生態(tài)篇：黃河流域生態(tài)環(huán)境的變異與治理(經(jīng)典)課件

2、黃河凌汛的防治解放前，因凌汛決堤而泛濫成災(zāi)的事，幾乎年年發(fā)生，每次決口，都給沿河人民的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重的損失。如在1933年，內(nèi)蒙古蹬口縣凌汛決口，300余里一片汪洋，冰積如山，水勢洶涌，淹沒了很多村莊。新中國建立以來，黃河兩岸人民對(duì)凌汛危害采取了多種有力措施，主要有防、蓄、分、排四種。2、黃河凌汛的防治

防就是組織強(qiáng)大的防凌汛隊(duì)伍，防守大堤，抗御凌洪，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即進(jìn)行搶護(hù)，確保大堤安全。蓄就是把上游來水蓄起來，使上游在解凍前來水小，河槽蓄水少，則不致于造成水位上升、鼓開冰蓋，產(chǎn)生災(zāi)害。分就是利用沿黃河的分洪工程和洪閘，分泄凌水，減輕大堤的壓力。排就是在容易形成卡冰的狹窄河段，炸碎冰蓋，打通溜道，使上游來冰順利下排，在冰壩形成，且威脅堤防安全時(shí)，就及時(shí)用飛機(jī)、大炮和炸藥等炸毀冰壩。防就是組織強(qiáng)大的防凌汛隊(duì)伍，防守大堤，抗御生態(tài)篇：黃河流域生態(tài)環(huán)境的變異與治理(經(jīng)典)課件生態(tài)篇：黃河流域生態(tài)環(huán)境的變異與治理(經(jīng)典)課件山西黃河壺口特大凌汛災(zāi)害視頻山西黃河壺口特大凌汛災(zāi)害視頻轟炸機(jī)破冰除險(xiǎn)視頻轟炸機(jī)破冰除險(xiǎn)視頻五、關(guān)于黃河洪水問題2011年5月，黃河防總常務(wù)副總指揮、黃河水利委員會(huì)主任陳小江陳小江作工作報(bào)告時(shí)說，黃河流域已近30年沒來大水，但近些年來受全球氣候變化影響，極端天氣事件明顯增多，局地強(qiáng)降雨、極端高溫干旱等災(zāi)害頻繁發(fā)生。為了預(yù)測和預(yù)防黃河洪水，2011年11月17日，“黃河流域洪水早期預(yù)報(bào)系統(tǒng)”試點(diǎn)工程簽約儀式在北京舉行。該系統(tǒng)為全球發(fā)展最快的公共安全解決方案供應(yīng)商AGT國際集團(tuán)和中國黃河水利委員會(huì)國際合作與科技局共同合作。這一先進(jìn)的技術(shù)可以為管理部門提供洪水預(yù)測和預(yù)防情報(bào)，為行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者推出新的堤防監(jiān)測方案。五、關(guān)于黃河洪水問題2011年5月，黃河防總AGT國際集團(tuán)表示：“這一項(xiàng)目不僅可以造福黃河沿岸的居民，同時(shí)也可減少洪水帶來的經(jīng)濟(jì)損失。”中國黃河水利委員會(huì)國際合作與科技局局長尚宏琦表示，“AGT國際集團(tuán)的解決方案可以預(yù)測堤防隱患的位置以及洪水發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)，這對(duì)預(yù)防洪水并降低可能的損失來說十分重要?！?/p>

AGT洪水早期警報(bào)系統(tǒng),通過收集實(shí)時(shí)水文和堤防穩(wěn)定性數(shù)據(jù),預(yù)測洪水形成和運(yùn)動(dòng)規(guī)則,提高堤防穩(wěn)定性預(yù)測能力,同時(shí)預(yù)測由于堤防失效而形成的洪災(zāi)形勢,并發(fā)出洪水預(yù)警，提升預(yù)防及減少黃河災(zāi)難發(fā)生的能力。

AGT國際集團(tuán)表示：“這一項(xiàng)目不僅可以造福地上懸河地上懸河生態(tài)篇：黃河流域生態(tài)環(huán)境的變異與治理(經(jīng)典)課件黃河流域生態(tài)環(huán)境的變異與治理黃河流域生態(tài)環(huán)境的變異與治理生態(tài)篇：黃河流域生態(tài)環(huán)境的變異與治理(經(jīng)典)課件

孕育中華文明，被稱為中華民族“母親河”的黃河水量并不豐沛，古老的黃河如母親般哺育著她的兒女，如今，她以占全國2%的水資源量，澆灌著占全國灌溉面積15%的土地，養(yǎng)活著1.1億人口，而享受黃河水資源的人口達(dá)1.72億之多，其開發(fā)利用率已高達(dá)84%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國際公認(rèn)的40%的警戒線。縱然如此，沿黃地區(qū)的嚴(yán)重缺水不僅是現(xiàn)在更是將來制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，一雙雙渴求的眼睛都在緊緊地盯著黃河。黃河病矣，黃河危矣！孕育中華文明，被稱為中華民族“母親河”的黃河

司馬遷《史記》記載，堯舜時(shí)代洪水泛濫，民不聊生，大禹率萬民治水，終使眾河朝宗于大海，萬方朝宗于天子，華夏呈現(xiàn)出一派怡然富足、井然有序的宏偉景象。華夏民族的治世是由治河啟始的，華夏一統(tǒng)是與眾河朝宗一同形成的。自古至今，黃河興衰與中華民族的興衰密切相關(guān)。秦代的大興土木、漢代的大規(guī)模屯田、隋唐時(shí)期的大面積森林植被破壞，使黃河流域生態(tài)一步步惡化，進(jìn)而導(dǎo)致黃河下游的泥沙淤積和頻繁決口。司馬遷《史記》記載，堯舜時(shí)代洪水泛濫，民不聊

但黃河流域的生態(tài)破壞尤以近代為甚，其中黃土高原各省的森林覆蓋率僅及5000年前的幾十分之一甚至1%，黃河下游平原地區(qū)的森林覆蓋率也只剩1/20到1%，1900~1938年，黃河下游竟決溢31次之多，為歷史之最。隨著黃河流域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市人口的膨脹，廢污水排放量與日俱增，水土流失日益嚴(yán)重，黃河斷流時(shí)常出現(xiàn)，黃河造成的災(zāi)難常常呈累加和輻射狀態(tài)，成為我國長期經(jīng)濟(jì)貧困、社會(huì)落后、人民苦難的根源之一。但黃河流域的生態(tài)破壞尤以近代為甚，其中黃土高

一、黃河流域水污染及其治理

1、黃河流域水環(huán)境現(xiàn)狀黃河干流由于水量少、水環(huán)境均受到不同程度的污染，污染最嚴(yán)重的河段主要集中在寧夏石嘴山市至內(nèi)蒙古烏達(dá)橋、內(nèi)蒙古三湖河口至甘肅喇嘛灣以及陜西潼關(guān)至三門峽等河段。

一、黃河流域水污染及其治理

黃河流域污染已形成點(diǎn)源與面源污染共存、生活污染和工業(yè)排放疊加、各種新舊污染與二次污染相互復(fù)合的嚴(yán)峻形勢，黃河、淮河、海河、遼河成為污染最嚴(yán)重的四條河，70%成為三類水（不可飲用）或五類水（毒性已經(jīng)破壞生態(tài)系統(tǒng)）。西北和華北約1．6億城鄉(xiāng)人民深受其害，而受害最深的是農(nóng)業(yè)、農(nóng)民。

從青海，經(jīng)甘肅、寧夏、至內(nèi)蒙古，黃河沿岸能源、重化工、有色金屬、造紙等高污染的工業(yè)企業(yè)林立，廢污水排放量逐年增大。黃河流域污染已形成點(diǎn)源與面源污染共存、生活污

工業(yè)污染物污染水體，被污染水體又破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，在黃河流域的一些地區(qū)農(nóng)作物因污水灌溉導(dǎo)致減產(chǎn)甚至絕收的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。山西省介休市松安村用被污染了的汾河水澆地，致使200畝玉米及楊樹死亡。2002年，青海省海東地區(qū)平安縣東莊村的近百畝小麥，引溉了污染的湟水后被活活燒死。

目前沿黃地區(qū)引黃灌溉面積已發(fā)展到1．1億畝，用水占黃河總用水量的90％。黃河水污染不但造成農(nóng)作物品質(zhì)下降，還使一些農(nóng)田水利設(shè)施報(bào)廢，給農(nóng)業(yè)造成的損失每年最高已達(dá)33億元。工業(yè)污染物污染水體，被污染水體又破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)

黃河流域8省已建成污水處理廠25座，日處理能力217萬噸，而實(shí)際日處理能力只有86．8萬噸，流域內(nèi)城市生活污水處理率僅為13％，落后于全國平均水平13個(gè)百分點(diǎn)。

陜西省渭南市是地處渭河最下游的城市，渭河從這里匯入黃河。渭南市投資1．2億元修建的城東污水處理廠去年年初就已建成，然而由于缺少運(yùn)行費(fèi)，只試運(yùn)行了一個(gè)月就一直停運(yùn)。市區(qū)每天形成的近5萬噸污水雖然收集到了污水處理廠，卻仍然未經(jīng)治理排入河流，污水處理工程成了曬太陽工程。目前，渭河已成為“關(guān)中下水道”，大部分河段失去自凈能力。

目前黃河是下游忙治理，上游忙排污；干流控制緊，支流排污易。臭水入村、毒水澆地、臟水進(jìn)肚，黃河水成“三害”黃河流域8省已建成污水處理廠25座，日處理能渭河水污染視頻渭河水污染視頻黃河水污染組圖黃河水污染組圖生態(tài)篇：黃河流域生態(tài)環(huán)境的變異與治理(經(jīng)典)課件內(nèi)蒙古烏海市某工業(yè)園，滾滾的濃煙遮蔽了整個(gè)天空內(nèi)蒙古烏海市某工業(yè)園，滾滾的濃煙遮蔽了整個(gè)天空寧夏第三排水溝的污水直接流入黃河寧夏第三排水溝的污水直接流入黃河一位村民跪在工地前請(qǐng)求不要再建工廠，還他們賴以生存的草原一位村民跪在工地前請(qǐng)求不要再建工廠，還他們賴以生存的草原生態(tài)篇：黃河流域生態(tài)環(huán)境的變異與治理(經(jīng)典)課件污染的水惡臭難耐，孩子們上課都要帶著口罩。

污染的水惡臭難耐，孩子們上課都要帶著口罩。

污染的臭水呈泡沫狀，通過這里要掩鼻疾走。污染的臭水呈泡沫狀，通過這里要掩鼻疾走。黃河污染哪里來？視頻黃河污染哪里來？視頻2、黃河水被污染的危害一是水污染對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

農(nóng)業(yè)是黃河上的用水大戶，目前沿黃地區(qū)引黃灌溉面積已發(fā)展到１．１億畝，用水占黃河總用水量的９０％。由于灌溉不當(dāng)或工礦企業(yè)超標(biāo)排污、事故性排污等原因，引起土地板結(jié)、改變土壤理化性質(zhì)、影響土壤生物活動(dòng)、妨礙農(nóng)作物正常生長，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收，糧食、蔬菜中污染物含量超過食用標(biāo)準(zhǔn)的事例屢見不鮮。

2、黃河水被污染的危害

二是水污染危及到了沿黃百姓的飲水安全

黃河擔(dān)負(fù)著沿黃地區(qū)50余座大、中城市和420個(gè)縣的城鎮(zhèn)居民生活供水任務(wù)，隨著流域生產(chǎn)和生活廢污水排放量不斷增大，黃河水質(zhì)不斷受到污染，居民飲用水安全已經(jīng)受到威脅。1999年，黃河龍門以下河段發(fā)生嚴(yán)重污染，下游沿黃一些城市引黃供水一度停止近一個(gè)月。2003年，三門峽水庫蓄水發(fā)生嚴(yán)重的污染，國家緊急啟動(dòng)的第7次引黃濟(jì)津被迫停止。二是水污染危及到了沿黃百姓的飲水安全

鄭州市、新鄉(xiāng)市等以黃河為水源的自來水廠，由于引水水源中氨氮、COD污染物嚴(yán)重超標(biāo)，曾多次被迫停產(chǎn)。內(nèi)蒙古的昆都侖河，山西省的汾河、涑水河，河南省境的蟒河等支流沿岸地區(qū)，癌癥發(fā)病率和死亡率呈逐年上升之勢。在甘肅省靖遠(yuǎn)縣，村民們長期飲用的是經(jīng)過簡單沉淀的黃河水，飲過水后經(jīng)常拉肚子，洗過臉以后皮膚也是龜裂起皮，這里的不少孩子成了“少白頭”。黃河下游的洛陽、開封、濮陽等城市的飲用水同樣受到嚴(yán)重威脅。黃河邊的居民出現(xiàn)“守著黃河買水吃”的怪事，水污染危及到了生態(tài)環(huán)境和沿黃百姓的飲水安全。鄭州市、新鄉(xiāng)市等以黃河為水源的自來水廠，由于生態(tài)篇：黃河流域生態(tài)環(huán)境的變異與治理(經(jīng)典)課件甘肅省靖遠(yuǎn)縣大蘆鄉(xiāng)某村村民由于不愿再使用黃河水，各家用塑料管從一口井里取水。甘肅省靖遠(yuǎn)縣大蘆鄉(xiāng)某村村民由于不愿再使用黃河水，各家用塑料管

近年來，山西臨猗縣牛杜村村民因水環(huán)境被污染，年齡在40至60歲的村民中，患腦血栓、癱瘓和癌癥的人數(shù)逐年增加。到去年6月已有42人得怪病死亡，目前還有患怪病者28人。白銀市四龍鎮(zhèn)金山村中心小學(xué)學(xué)生王永勝告訴記者，在他們班里28個(gè)男生中，20個(gè)男生都有白頭發(fā)。而且還有不少同學(xué)和他一樣，經(jīng)常肚子痛、頭痛。近年來，山西臨猗縣牛杜村村民因水環(huán)境被污染，年生態(tài)篇：黃河流域生態(tài)環(huán)境的變異與治理(經(jīng)典)課件生態(tài)篇：黃河流域生態(tài)環(huán)境的變異與治理(經(jīng)典)課件

三是水污染對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

黃河許多支流在五六十年代水清魚躍，日趨嚴(yán)重的黃河水污染，破壞了黃河生態(tài)系統(tǒng)，使黃河河道中近1/3的水生物絕跡。河南省境內(nèi)的洛河鯉魚和伊河魴魚，曾有“洛鯉伊魴貴似牛羊”的美稱，這些名貴魚種也已基本絕跡。山東省大汶河下游的東平湖，是黃河流域主要商品魚基地。1987年以來，由于非汛期聚積在河道中的污染物，被暴雨洪水沖泄而下，曾多次發(fā)生大的魚群死亡事故。渭河是黃河的最大支流，流域內(nèi)集中了陜西64%的人口和56%的耕地，享有陜西母親河之稱。20世紀(jì)70年代，渭河下游水草豐美，許多農(nóng)民以打魚為業(yè)，可如今渭河中只剩下一種俗稱“蛤魚”的魚，不能食用。

三是水污染對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

生態(tài)篇：黃河流域生態(tài)環(huán)境的變異與治理(經(jīng)典)課件

四是地下水的污染問題

黃河流域以地下水為主要水源的城市，由于大量超采地下水，西寧、蘭州、銀川、包頭、太原、西安等大中城市市區(qū)，地下水位急劇下降，漏斗區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，以致引起地面沉降，地下水水質(zhì)也都遭到不同程度的污染。其中以西安市最為嚴(yán)重，西安市日采地下承壓水達(dá)30多萬m3，致使地面沉降量大于50mm的面積達(dá)151km2，年平均沉降速率34．7mm，累積最大沉降量1340mm，由此引起號(hào)稱千年古塔的大雁塔下沉1341mm，使兩安地區(qū)地面沉降成為繼上海、天津、鄭州之后的又一個(gè)重點(diǎn)城市。

四是地下水的污染問題

黃

西安市受污染的面積為200～500km2，超過飲用水標(biāo)準(zhǔn)的面積為66～231km2。“肥水城”包頭市淺層地下水受污染的面積近400km2，承壓水污染范圍約154km2，主要污染物是硝酸鹽、氟化物和揮發(fā)酚類等。湟水、汾河、渭河、涑水河、洛河、大汶河等中下游河谷平原，已有相當(dāng)面積的地下水質(zhì)量不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。西安市受污染的面積為200～500km2，超過

3、黃河流域水環(huán)境污染問題的成因

黃河流域在水資源問題上，缺乏協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)，特別是上中游地區(qū)以犧牲環(huán)境為代價(jià)，換取社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中采用大水漫灌，工業(yè)生產(chǎn)過程中大量耗用新鮮水，導(dǎo)致干支流水量偏枯、水體稀釋和降解污染物的能力下降。黃河干流近40%河段的水質(zhì)為劣五類，基本喪失水體功能，引起流域下游河段斷流、污染加劇、加劇了水資源的供需矛盾和水環(huán)境的惡化，形成了黃河水質(zhì)型缺水。3、黃河流域水環(huán)境污染問題的成因

一是水資源短缺。

黃河流域的水資源十分匱乏，人均水量還不足700m3，相當(dāng)于全國人均占有河川徑流量的30％，由于時(shí)空分布不均勻，水環(huán)境容量非常有限，極易遭受污染破壞。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展和人口的不斷增長，人水矛盾加劇了水污染，流域排污量逐年增加，河流水環(huán)境污染不斷加重。河川徑流量日趨減少，使河流降低甚至喪失了生態(tài)功能，出現(xiàn)了目前黃河生態(tài)基流不足，水體自凈能力減弱的危險(xiǎn)局面。

一是水資源短缺。

黃河流域

二是地區(qū)利益驅(qū)動(dòng)，工業(yè)污染日趨嚴(yán)重。

工業(yè)污染是黃河水污染的“大頭”，占全河廢污水排放總量的７３％，流域內(nèi)一些大中城市、工礦企業(yè)也多分布在河流沿岸，工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，管理水平低，原材料消耗大，它們多以河水為供水水源，同時(shí)又將廢污水、廢棄物排入河道或沿岸堆放，不少老企業(yè)污染長期得不到治理，廢污水處理率不高，加重了水環(huán)境的點(diǎn)源污染。

沿黃河經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)層次都相對(duì)比較低，地方政府在全國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的形勢下，注重短期經(jīng)濟(jì)效益，過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長速度，片面追求GDP增長，不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取短期經(jīng)濟(jì)利益，沒有正確處理經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，甚至包庇縱容違法排污行為，造成黃河流域污染不能有效控制。一些地區(qū)趁東部地區(qū)大量關(guān)停污染企業(yè)之機(jī)，低價(jià)買設(shè)備，上了許多“十五小”工業(yè)，治理難度很大。

二是地區(qū)利益驅(qū)動(dòng)，工業(yè)污染日趨嚴(yán)重。

2009年12月30日中石油油管陜西渭南支線柴油泄漏流入渭河

2009年12月30日中石油油管陜西渭南支線柴油泄漏流入渭河陜西渭南支線柴油泄漏視頻陜西渭南支線柴油泄漏視頻

三是立法、治污工程措施不力。

黃河流域相關(guān)法律法規(guī)不健全，未成立權(quán)威性的流域水資源保護(hù)決策和協(xié)調(diào)組織，也未制訂流域的水資源污染防治法；對(duì)水資源、水土流失和生態(tài)破壞的危機(jī)認(rèn)識(shí)不足。流域污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營卻嚴(yán)重滯后，污水處理廠建設(shè)緩慢，城市污水收集管網(wǎng)建設(shè)滯后，城市污水處理費(fèi)用沒有落實(shí)。三是立法、治污工程措施不力。

四是面源污染較嚴(yán)重。

流域內(nèi)土壤疏松，水土流失嚴(yán)重，隨暴雨徑流進(jìn)入河流的泥沙，往往攜帶大量氮、磷元素，影響河流水質(zhì)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，不合理地大量使用農(nóng)藥、化肥，畜禽養(yǎng)殖、秸稈腐爛等污染隨水土流失和農(nóng)田退水進(jìn)入水體，增加了水體中化學(xué)需氧量（COD）和總氮（TN）、總磷（TP）的污染物總量，成為影響水質(zhì)的重要因素。

四是面源污染較嚴(yán)重。

流域

五是管理體制尚未理順。

在管理上強(qiáng)調(diào)工業(yè)點(diǎn)源治理和區(qū)域管理相結(jié)合，而沒有真正進(jìn)行以流域?yàn)閱卧乃廴揪C合防治，未采取流域與區(qū)域管理相結(jié)合，共同治污的辦法。部門之間以及區(qū)域之間矛盾不同程度存在，相關(guān)部門治理污染的步伐和措施還不夠協(xié)調(diào)。流域內(nèi)未形成健全合理的水權(quán)、水價(jià)及水市場機(jī)制、環(huán)境治理有效的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制、科學(xué)的監(jiān)測機(jī)制和統(tǒng)一的信息發(fā)布機(jī)制，對(duì)污染排放的監(jiān)督執(zhí)法力度不夠，環(huán)境監(jiān)管沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用等。

五是管理體制尚未理順。

在

4、防治黃河流域水污染的對(duì)策

一是完善水資源管理的法規(guī)體系

在黃河流域管理中，通常運(yùn)用行政手段，但由于流域利益沖突的普遍存在，缺乏利益協(xié)調(diào)的行政手段只能解短期之痛，難以形成有利的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。在現(xiàn)代法治觀念下，法律的社會(huì)功能就是代表社會(huì)的整體利益和根本利益。以生態(tài)學(xué)為背景、以環(huán)境觀念為指導(dǎo)，根據(jù)黃河流域的特點(diǎn)，制定《黃河法》，確立黃河流域水資源保護(hù)和污染防治的合理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)法律與科技的結(jié)合，用法律的手段探索和鞏固治污成果。

4、防治黃河流域水污染的對(duì)策

二是進(jìn)行流域統(tǒng)一管理

黃河流域應(yīng)實(shí)施流域水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，既要照顧特定區(qū)域的需要，又要不危害和弱其他區(qū)域滿足其需求的能力；建立有權(quán)有責(zé)的流域管理機(jī)構(gòu)，明確流域在水資源利用和水污染防治上的責(zé)任，在污染發(fā)生的各個(gè)環(huán)節(jié)減免污染的方法來代替?zhèn)鹘y(tǒng)沿用的、在排污管末端處理的方式。建立以流域?yàn)閱卧?，流域與區(qū)域結(jié)合、環(huán)保與水利部門相互協(xié)調(diào)的聯(lián)合治污機(jī)制。

二是進(jìn)行流域統(tǒng)一管理

黃河流域

三是加大對(duì)沿黃污染源的監(jiān)管力度

結(jié)合水資源保護(hù)監(jiān)督管理的需要，優(yōu)化流域水環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)，建立流域水環(huán)境保護(hù)數(shù)字管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)公開與共享。增加省界、市界監(jiān)測斷面，實(shí)現(xiàn)界河的聯(lián)合監(jiān)測，逐步采用自動(dòng)監(jiān)測、遙感監(jiān)測等先進(jìn)技術(shù)手段，加強(qiáng)流域水資源保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)水源地保護(hù)及水質(zhì)監(jiān)測的力度，強(qiáng)化飲用水源預(yù)警斷面的監(jiān)測能力及應(yīng)對(duì)突發(fā)性污染事件的能力建設(shè)，增強(qiáng)流域水資源保護(hù)執(zhí)法快速反應(yīng)能力，建立水質(zhì)預(yù)警、預(yù)報(bào)和應(yīng)急處理制度。三是加大對(duì)沿黃污染源的監(jiān)管力度

四是轉(zhuǎn)變水污染防治思路

根據(jù)黃河水體功能、水資源承載能力和水環(huán)境承載能力，實(shí)行取水、入河排污許可制度和用水總量、污染物入河總量控制，建立總量控制指標(biāo)、水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)考核制度，建立公眾參與機(jī)制，有效制裁違法排污，加大對(duì)工業(yè)污染的防治力度；推行清潔生產(chǎn)，合理調(diào)整高耗水型重污染行業(yè)和原材料初級(jí)加工行業(yè)在工業(yè)中的比重，在保證水體目標(biāo)功能的前提下，合理分配污染物入河量，實(shí)現(xiàn)水污染治理模式從末端治理向流域水環(huán)境綜合治理轉(zhuǎn)變，實(shí)施取水項(xiàng)目的取水、耗水和退水的動(dòng)態(tài)管理，從單純水質(zhì)管理向流域水生態(tài)管理轉(zhuǎn)變，從目標(biāo)總量控制向容量總量控制轉(zhuǎn)變。將水資源管理納入黃河治污體系，統(tǒng)籌治污與治水的關(guān)系，統(tǒng)籌水利工程與生態(tài)平衡的關(guān)系，統(tǒng)籌發(fā)展經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。

四是轉(zhuǎn)變水污染防治思路

五是建立節(jié)水型社會(huì)，加強(qiáng)對(duì)污染物的防治

貫徹“節(jié)流優(yōu)先，治污為本，多渠道開源”的水資源管理戰(zhàn)略，建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)。推廣井渠結(jié)合，引黃水與地下水聯(lián)合運(yùn)用技術(shù)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)控引黃水量。保護(hù)城市集中飲用水源地，控制有害污染物，改善水體水質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)有害污染物的零排放。發(fā)揮媒體的作用，公布企業(yè)污染治理和政府環(huán)保工作等方面的信息，疏通群眾參與環(huán)境監(jiān)督的渠道。五是建立節(jié)水型社會(huì)，加強(qiáng)對(duì)污染物的防治

六是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)耕作的科學(xué)管理

大力推動(dòng)節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，控制農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)污染，實(shí)行污染集中處理、達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化流域農(nóng)業(yè)環(huán)境管理，推廣使用復(fù)合肥、有機(jī)肥、精準(zhǔn)施肥技術(shù)；推廣使用無毒、低殘留農(nóng)藥，提倡農(nóng)藥使用和生物防治相結(jié)合。盡力減少農(nóng)藥的施用，依靠生物鏈消除害蟲，在農(nóng)田和水體之間建立合理的草地或林地過濾地帶，降低水體中氮、磷的含量。

六是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)耕作的科學(xué)管理

七是加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)

依照“政府引導(dǎo)、社會(huì)化融資、市場化運(yùn)作、專業(yè)化管理、公眾監(jiān)督”的治污新理念，推進(jìn)黃河水污染防治。加快城市污水處理廠建設(shè)，提倡再生水回用，管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)與城市廢水處理廠建設(shè)同步實(shí)施。建立健全各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任制，污染治理列入地方政府領(lǐng)導(dǎo)年度考核和目標(biāo)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂治污目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行責(zé)任追究制度。七是加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)

二、黃河流域水土流失及其治理戰(zhàn)國以后隨著鐵農(nóng)具的廣泛使用和秦國經(jīng)濟(jì)中心向關(guān)中遷移，黃河流域與黃土高原的植被開始遭到破壞。由于黃河流域在很長一段時(shí)間內(nèi)一直是中國文明的中心之地，加之以古代中國重農(nóng)輕牧的現(xiàn)象，黃河流域植被破壞成為長期、大量的現(xiàn)象。隨著公元11世紀(jì)氣候轉(zhuǎn)冷的開始，伴隨著中國經(jīng)濟(jì)中心的南遷，黃河流域的生態(tài)破壞開始減少，然而森林覆蓋已經(jīng)難以恢復(fù)到公元前3世紀(jì)的狀況。并隨著植被的破壞，黃土高原開始受到黃河的侵蝕而被卷走大量的土壤，形成千溝萬壑的地表形態(tài)。

二、黃河流域水土流失及其治理

據(jù)科學(xué)家研究,黃河發(fā)生變化有兩方面的原因。一是自秦朝以后，黃土高原氣溫轉(zhuǎn)寒，暴雨集中。加上黃土本身結(jié)構(gòu)松散，很容易受侵蝕和崩塌，助長了水土流失，使大量泥沙進(jìn)入黃河。二是人口迅速增長，無限制地開墾放牧，使森林毀滅，草原破壞，綠色的植被遭到嚴(yán)重破壞，黃土高原失去天然的保護(hù)層，引起嚴(yán)重的水土流失。據(jù)科學(xué)家研究,黃河發(fā)生變化有兩方面的原因。

每年，黃河流域每平方公里就有四千噸寶貴的土壤被侵蝕掉，相當(dāng)于一年破壞耕地五百五十萬畝！更嚴(yán)重的是，水土流失使土壤的肥力顯著下降,造成農(nóng)作物大量減產(chǎn)。越是減產(chǎn)，人們就越要多開墾荒地：越多墾荒，水土流失就更嚴(yán)重。這樣越墾越窮，越窮越墾，黃河中的泥沙也就更多，因而黃河決口、改道的次數(shù)也就越來越頻繁。把黃河治理好，關(guān)鍵是要把泥沙管住，不能讓它隨心所欲地流入黃河。每年，黃河流域