招標(biāo)采購(gòu)案例分析課件

《招標(biāo)采購(gòu)案例分析》講義二OO九年六月廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）8、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成及其權(quán)限分析（案例4.33）[背景]:某依法必須進(jìn)行招標(biāo)的機(jī)電設(shè)備安裝工程，開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)人組建了總?cè)藬?shù)5人的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，其中招標(biāo)人代表1人，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表1人，政府組建的綜合性評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斐榱?人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用了以下評(píng)標(biāo)程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行了評(píng)審和比較：1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽到；2、選舉評(píng)標(biāo)委員會(huì)的主任委員；3、學(xué)習(xí)招標(biāo)文件，討論并通過(guò)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出的評(píng)標(biāo)細(xì)則，該評(píng)標(biāo)細(xì)則對(duì)招標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法中的一些指標(biāo)進(jìn)行了具體量化；廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）4、對(duì)投標(biāo)文件的封裝進(jìn)行檢查，確認(rèn)封裝合格后進(jìn)行拆封；5、逐一查驗(yàn)投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、建造師證書(shū)、項(xiàng)目經(jīng)理部主要人員執(zhí)業(yè)/職業(yè)證書(shū)、合同及獲獎(jiǎng)證書(shū)的原件等，按評(píng)標(biāo)細(xì)則，并據(jù)此對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)、業(yè)績(jī)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)等評(píng)標(biāo)因素進(jìn)行打分：6、按評(píng)標(biāo)細(xì)則，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審打分；7、按評(píng)標(biāo)細(xì)則，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行打分；8、評(píng)分匯總；9、推薦中標(biāo)候選人，完成并簽署評(píng)標(biāo)報(bào)告；10、評(píng)標(biāo)結(jié)束。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）9、評(píng)標(biāo)委員會(huì)違規(guī)要求投標(biāo)人澄清（案例4.36）[背景]：某依法必須進(jìn)行招標(biāo)的燃油鍋爐采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過(guò)初步審查，認(rèn)為投標(biāo)人A投標(biāo)的鍋爐與招標(biāo)文件中要求的使用環(huán)境、參數(shù)、熱效率等基本一致，但其價(jià)格過(guò)高，為此，招標(biāo)人代表建議評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行了以下兩項(xiàng)澄清，要求投標(biāo)人A做進(jìn)一步說(shuō)明：（1）如果中標(biāo)，在現(xiàn)有的報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上可否再下浮1%-3%；（2）如果中標(biāo)，會(huì)地鍋爐中的一些關(guān)鍵部件，如噴油嘴，可否在招標(biāo)文件要求的供貨范圍之外免費(fèi)提供一套。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人A及時(shí)進(jìn)行了回復(fù)，承諾如果中標(biāo)，在原投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上下浮2%，但沒(méi)有承諾免費(fèi)提供噴油嘴，因?yàn)槠鋬r(jià)格太貴。但承諾可以優(yōu)惠20%提供一套供貨范圍之外的噴油嘴。招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人A的回復(fù)較滿意，于是評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦了投標(biāo)人A為第一中標(biāo)候選人。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）[問(wèn)題]（1）評(píng)標(biāo)過(guò)程中，《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人澄清的內(nèi)容是否有限制？（2）本案評(píng)標(biāo)過(guò)程是否存在問(wèn)題？為什么？（3）本案評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)結(jié)果是否有效？為什么？[考查]（1）澄清或者說(shuō)明的規(guī)定；（2）評(píng)標(biāo)無(wú)效的情形。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）10、評(píng)標(biāo)匯總后違規(guī)重新發(fā)放評(píng)標(biāo)表格（案例4.38）[背景]：某機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目采用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在完成了各自對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審與比較后進(jìn)行打分匯總、推薦中標(biāo)候選人和完成評(píng)標(biāo)報(bào)告工作。匯總完成后，有一位評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不同意匯總后的結(jié)論，提出在聽(tīng)了其他成員介紹的情況后，需要重新核對(duì)一下自己的打分結(jié)果，要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)給每個(gè)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員提供一份空白表格，以便其對(duì)投標(biāo)文件重新進(jìn)行評(píng)審。為此，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為法律規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，同時(shí)任何單位和個(gè)人不能干預(yù)其評(píng)標(biāo)活動(dòng)，于是就是否重新發(fā)放評(píng)標(biāo)表格，征求了所有評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的意見(jiàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)中存在兩種意見(jiàn)：廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）11、資金時(shí)間價(jià)值與中標(biāo)結(jié)果分析（案例4.44）[背景]：某工業(yè)廠房項(xiàng)目的招標(biāo)人經(jīng)過(guò)多方了解，邀請(qǐng)了A、B、C三家技術(shù)實(shí)力和資信俱佳的潛在投標(biāo)人參加該項(xiàng)目的投標(biāo)。在招標(biāo)文件中規(guī)定：評(píng)標(biāo)時(shí)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)中標(biāo)的原則，但最低投標(biāo)價(jià)低于次低投標(biāo)價(jià)10%的報(bào)價(jià)將不予考慮。工期不得長(zhǎng)于18個(gè)月，在評(píng)標(biāo)時(shí)將考慮其給招標(biāo)人帶來(lái)的收益，折算成綜合報(bào)價(jià)后進(jìn)行評(píng)標(biāo)。若實(shí)際工期短于自報(bào)工期，每提前1日獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；若實(shí)際工期超過(guò)自報(bào)工期，每施延1日罰款2萬(wàn)元。A、B、C三家投標(biāo)人投標(biāo)書(shū)中與報(bào)價(jià)和工期有關(guān)的數(shù)據(jù)匯總于表4.30。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）表4-30投標(biāo)基本情況表投標(biāo)人基礎(chǔ)工程上部結(jié)構(gòu)工程安裝工程安裝工程與上部結(jié)構(gòu)工程搭接時(shí)間(月)報(bào)價(jià)(萬(wàn)元)工期（月）報(bào)價(jià)（萬(wàn)元）工期（月）報(bào)價(jià)（萬(wàn)元）工期（月）A4004100010102062B42031080996062C4203110010100053假定：貨款月利率為1%，各分部工程每月完成的工作量相同，在評(píng)標(biāo)時(shí)考慮工期提前給招標(biāo)人帶來(lái)的收益為每月40萬(wàn)元。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）標(biāo)段二：評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中依次推薦的中標(biāo)候選人為：第一中標(biāo)候選人：投標(biāo)人A，最后得分91.10分；第二中標(biāo)候選人：投標(biāo)人B，最后得分89.80分；第三中標(biāo)候選人：投標(biāo)人C，最后得分88.70分。招標(biāo)人在對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)投標(biāo)人最后得分匯總時(shí)存在算術(shù)性錯(cuò)誤，更正算術(shù)錯(cuò)誤后投標(biāo)人A、B、C的得分仍然位于前三名，但最后得分有些差異：投標(biāo)人A，最后得分88.90分；投標(biāo)人B，最后得分90.60分投標(biāo)人C，最后得分88.70分。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）[問(wèn)題]（1）招標(biāo)人定標(biāo)的依據(jù)是什么？招標(biāo)人定標(biāo)過(guò)程中可否修改評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)結(jié)果？（2）招標(biāo)人應(yīng)如何依法處理上述問(wèn)題，如何確定標(biāo)段一和二的中標(biāo)人？[考查]（1）《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)職責(zé)的規(guī)定；（2）《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（30號(hào)令）對(duì)評(píng)標(biāo)無(wú)效的規(guī)定。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）13、違規(guī)向中標(biāo)候選人提出額外條件定標(biāo)（案例4.47）[背景]：某國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目貨物采購(gòu)，招標(biāo)人定標(biāo)過(guò)程中，細(xì)致審查了評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的三名中標(biāo)候選人的投標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其在產(chǎn)品成熟度，社會(huì)信譽(yù)以及中標(biāo)后的優(yōu)惠條件等方面存在較大差異，其中：第一中標(biāo)候選人：產(chǎn)品的成熟度較高，有8年的生產(chǎn)歷史，市場(chǎng)占有率達(dá)到了4%左右，同時(shí)有較好的社會(huì)信譽(yù)，但其投標(biāo)報(bào)價(jià)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的三名中標(biāo)候選人中最高，也沒(méi)有承諾中標(biāo)后額外提供一些優(yōu)惠條件。第二中標(biāo)候選的：產(chǎn)品成熟度不如第一中標(biāo)候選人，其提供的產(chǎn)品僅有4年左右的生產(chǎn)歷史，市場(chǎng)占有率達(dá)到1.5%左右，其投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的三名中標(biāo)候選人最低，也沒(méi)有承諾中標(biāo)后額外提供一些優(yōu)惠條件。第三中標(biāo)候選人：為新出產(chǎn)的該類(lèi)產(chǎn)品，投放到市場(chǎng)不足2年。其投標(biāo)報(bào)價(jià)居中，同時(shí)有很好的優(yōu)惠承諾，即中標(biāo)后免費(fèi)提供3年易損失，為招標(biāo)人免費(fèi)培訓(xùn)3名操作人員等。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）招標(biāo)人認(rèn)為第一中標(biāo)候選人提供的產(chǎn)品最理想，但其高昂的價(jià)格以及沒(méi)有額外的優(yōu)惠，又讓其覺(jué)得吃虧。于是向第一中標(biāo)候選人發(fā)出一份通知，要求該投標(biāo)人在現(xiàn)有的報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上，下浮2%，同時(shí)免費(fèi)提供3年易損件，為招標(biāo)人免費(fèi)培訓(xùn)2名操作人員。第一中標(biāo)候選人在復(fù)函中僅同意為招標(biāo)人免費(fèi)培訓(xùn)3名操作人員，其他條件一概不接受。此時(shí)招標(biāo)人進(jìn)退兩難，因?yàn)榈诙⑷齼晌恢袠?biāo)候選人雖然有價(jià)格和后續(xù)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，但其產(chǎn)品不如第一中標(biāo)候選人的產(chǎn)品穩(wěn)定。于是又向第一中標(biāo)候選人發(fā)出了一封措詞嚴(yán)厲的通知，稱如不答應(yīng)招標(biāo)人的條件，將不采購(gòu)其提供的產(chǎn)品。這一次第一中標(biāo)候選人作了些讓步，同意免費(fèi)提供3年易損件，但仍不同意下浮其投標(biāo)報(bào)價(jià)，并認(rèn)為招標(biāo)人的做法違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》。但招標(biāo)人認(rèn)為，既然招標(biāo)人和投標(biāo)人是為簽訂合同，只要中標(biāo)通知書(shū)沒(méi)發(fā)出，招標(biāo)人都有權(quán)利要求投標(biāo)人做出某種更有利于招標(biāo)人的承諾，也只有這樣才能采購(gòu)到最滿足需求的產(chǎn)品。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）[問(wèn)題]（1）招標(biāo)人和投標(biāo)人的觀點(diǎn)哪一種正確？為什么？（2）招標(biāo)人應(yīng)怎樣確定中標(biāo)人？為什么？[考查]法律法規(guī)對(duì)確定中標(biāo)人的規(guī)定。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）第2種：書(shū)面合同中填寫(xiě)的合同價(jià)格直接填寫(xiě)為133.28萬(wàn)元（人民幣），同時(shí)雙方向行政監(jiān)督部門(mén)出具一個(gè)補(bǔ)充說(shuō)明，詳細(xì)闡明理由。招標(biāo)人認(rèn)為這種方法的好處是在合同履行過(guò)程中如果當(dāng)事人雙方發(fā)生爭(zhēng)議，可以直接按照經(jīng)過(guò)備案合同處理，缺點(diǎn)是如果行政監(jiān)督部門(mén)審查仔細(xì)，發(fā)現(xiàn)后有可能不予備案，同時(shí)會(huì)愛(ài)到處罰。權(quán)衡再三，招標(biāo)人選定了第1種處理方法，雙方同時(shí)協(xié)商一致，在合同備案后，再另行簽訂一份合同，將合同價(jià)格調(diào)整為133.28萬(wàn)元人民幣。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）包2：中標(biāo)價(jià)格低于有效投標(biāo)報(bào)價(jià)平均數(shù)的20%，招標(biāo)人懷疑其價(jià)格低于成本。為保證合同履行，招標(biāo)人提出中標(biāo)人需要在招標(biāo)文件規(guī)定的中標(biāo)價(jià)5%的履約擔(dān)保金額基礎(chǔ)上，增加中標(biāo)價(jià)10%。按即中標(biāo)價(jià)的15%提供履約擔(dān)保，否則不與其簽訂合同協(xié)議書(shū)。中標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定，只愿意提供中標(biāo)價(jià)5%額度的履約擔(dān)保。為此，招標(biāo)人以中標(biāo)人未按照招標(biāo)人要求提交履約擔(dān)保。為此，招標(biāo)人以中標(biāo)人未按照招標(biāo)人要求提交履約擔(dān)保為由，取消其中標(biāo)資格，直接與排名第二的中標(biāo)候選人簽訂了合同。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）15、以不合理?xiàng)l件限制投標(biāo)人（案例4.53）[背景]：某市依法必須進(jìn)行監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目，其施工監(jiān)理招標(biāo)在國(guó)家及地方指定媒體上發(fā)布了招標(biāo)公告。評(píng)標(biāo)結(jié)果公示期間，投標(biāo)人A向招標(biāo)人提出了質(zhì)疑，認(rèn)為招標(biāo)文件關(guān)于“中央、軍隊(duì)在本省的監(jiān)理單位和外省市進(jìn)本省的監(jiān)理單位還應(yīng)持有本省建設(shè)廳注冊(cè)登記或?qū)徟掷m(xù)”的規(guī)定，屬于歧視性條款，嚴(yán)重違背了招標(biāo)的公平、人正的原則；另外，中標(biāo)人B報(bào)價(jià)費(fèi)率低于國(guó)家工程監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的20%以上，違背了國(guó)家相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）對(duì)于投標(biāo)人A提出的質(zhì)疑，招標(biāo)人作出了這樣的答復(fù)：外省市投標(biāo)人進(jìn)入本省參與投標(biāo)應(yīng)該遵守本省的相關(guān)規(guī)定。對(duì)于費(fèi)率低于國(guó)家指導(dǎo)價(jià)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，因?yàn)椴捎玫氖峭稑?biāo)人報(bào)價(jià)的方式組織招標(biāo)，投標(biāo)人僅需參考國(guó)家的指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行報(bào)價(jià)即可。投標(biāo)人A認(rèn)為招標(biāo)人的答復(fù)違反了國(guó)家相關(guān)政策，于是向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行了投訴。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）16、競(jìng)爭(zhēng)性談判選擇條件（案例4.61、4.62修訂）[背景]：某市公安局為落實(shí)奧運(yùn)期間緊急安佑任務(wù)，急需采購(gòu)一批安保巡邏用車(chē)。在未了得市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)的情況下，采用了競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式進(jìn)行采購(gòu)，分別向A、B、C、D四家車(chē)倆供應(yīng)商發(fā)出競(jìng)爭(zhēng)性談判文件。分別向A的情況下，采用了競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式進(jìn)行采購(gòu)，分別和A、B、C、D四家車(chē)輛供應(yīng)商發(fā)出競(jìng)爭(zhēng)性談判文件。在文件中規(guī)定，包括談判文件上的報(bào)價(jià)在內(nèi)的兩輪報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià)。采購(gòu)人組建了五個(gè)談判小組，某中采購(gòu)人代表一人，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代表一人，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)組建的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取三名。成員情況為：采購(gòu)人代表：成本會(huì)計(jì)，有注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格；采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代表：工民建專(zhuān)業(yè)，有高級(jí)工程師資格；抽取專(zhuān)家1：電梯工程專(zhuān)業(yè)，工程師；抽取專(zhuān)家2：汽車(chē)制造專(zhuān)業(yè)，主級(jí)工程師；抽了專(zhuān)家3：工程機(jī)械專(zhuān)業(yè)、工程師。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）在進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判當(dāng)日，由公安局領(lǐng)導(dǎo)組成的談判小組與各供應(yīng)商進(jìn)行了談判。第二輪封閉報(bào)價(jià)結(jié)束后，該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人口頭通知各供應(yīng)商因?yàn)閮r(jià)格均超過(guò)采購(gòu)預(yù)算，所以要進(jìn)行第三次報(bào)價(jià)，各供應(yīng)商都表示同意，并進(jìn)行了第三次報(bào)價(jià)，最終B因價(jià)格方面略占優(yōu)勢(shì)，成為排在第一的預(yù)中標(biāo)人。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）[問(wèn)題]（1）什么是競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式？采取競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的條件是什么？（2）案例中所涉項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式是否妥當(dāng)？為什么？（3）采購(gòu)人組建談判小組的方法及人員構(gòu)成是否滿足政府采購(gòu)要求？小組人員的專(zhuān)業(yè)是否滿足評(píng)審要求？（4）該項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的過(guò)程中有何不妥之處？請(qǐng)逐一說(shuō)明。[考查]（1）競(jìng)爭(zhēng)性談判適用條件；（2）談判小組組建及人員資格條件；（3）競(jìng)爭(zhēng)性談判程序及相關(guān)要求等。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）17、詢價(jià)采購(gòu)違規(guī)組織兩次報(bào)價(jià)（案例4.65）[背景]：某政府采購(gòu)項(xiàng)目采用詢價(jià)方式組織兩臺(tái)高速?gòu)?fù)印機(jī)采購(gòu)，采購(gòu)人按照以下程序組織了本次詢價(jià)采購(gòu)：（1）成立了三人詢價(jià)小組，其中采購(gòu)人代表一人，為行政處處長(zhǎng)；由財(cái)政部門(mén)組建的政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘写_定的評(píng)審專(zhuān)家二人；（2）編制詢價(jià)采購(gòu)文件。為便于采購(gòu)人選擇，詢價(jià)文件按照一般復(fù)印機(jī)標(biāo)準(zhǔn)提出了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；（3）確定5家詢價(jià)供應(yīng)商名單；（4）向確定詢價(jià)供應(yīng)商發(fā)售詢價(jià)文件；（5）公開(kāi)組織詢價(jià)，按程序逐一唱出了報(bào)價(jià)人的報(bào)價(jià)，分別為22萬(wàn)，16萬(wàn)，32萬(wàn)，36萬(wàn)和31萬(wàn)；廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）（6）組織詢價(jià)評(píng)審。5家供應(yīng)商提供復(fù)印機(jī)的質(zhì)量，性能均滿足詢價(jià)文件關(guān)于一般復(fù)印機(jī)的要求，但普通復(fù)印機(jī)與高速?gòu)?fù)印機(jī)價(jià)格差異大，采購(gòu)人決定按高速?gòu)?fù)印機(jī)統(tǒng)一技術(shù)參數(shù)，要求供應(yīng)商再次報(bào)次；（7）在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，供應(yīng)商進(jìn)行了二次報(bào)價(jià)，分別為31萬(wàn)，32萬(wàn)，30萬(wàn)，36萬(wàn)和30.5萬(wàn)；（8）詢價(jià)小組進(jìn)行二次評(píng)審；（9）采購(gòu)人確定報(bào)價(jià)為31萬(wàn)的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商；（10）采購(gòu)人與成交供應(yīng)商簽訂合同，并在財(cái)政主管部門(mén)進(jìn)行備案。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）[問(wèn)題]（1）本次詢價(jià)程序是否正確？為什么？（2）詢價(jià)過(guò)程中有哪些不妥之處？逐一指出，并說(shuō)明理由。[考查]（1）詢價(jià)采購(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)性談判的區(qū)別；（2）詢價(jià)采購(gòu)程序。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）2007年9月18日，招標(biāo)人開(kāi)始出售招標(biāo)文件。2007年9月22日，有兩家外省市的施工單位前來(lái)購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件，被告知招標(biāo)文件已停止出售。截至2007年10月12日下午4：00即投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間，共有48家投標(biāo)單位提交了投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行開(kāi)標(biāo)，經(jīng)招標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期等內(nèi)容，并由投標(biāo)人代表對(duì)開(kāi)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行了簽字確認(rèn)。隨后，招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行了評(píng)審，最后確定了A、B、C三家投標(biāo)人分別為某合同段第一、第二、第三中標(biāo)候選人。招標(biāo)人于2007年10月28日向A投標(biāo)人發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū)，A中標(biāo)人于當(dāng)日確認(rèn)收到此中標(biāo)通知書(shū)。此后，自10月30日至11月30日招標(biāo)人又與A投標(biāo)人就合同價(jià)格進(jìn)行了多次談判，于是A投標(biāo)人將價(jià)格在正式報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上下浮了0.5%，最終雙方于12月3日簽訂了書(shū)面合同。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）[問(wèn)題]（1）針對(duì)本工程，寫(xiě)出一個(gè)完整的招標(biāo)程序。（2）本案招投標(biāo)程序有那些不妥之處？為什么？[考查]（1）招標(biāo)采購(gòu)程序；（2）法律法規(guī)對(duì)程序內(nèi)容、時(shí)間的規(guī)定；（3）法律法規(guī)對(duì)合同簽訂的規(guī)定。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）19、某水利工程施工招標(biāo)案例分析（案例4.75修訂）[背景]：某省中央財(cái)政投資的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，總投資超過(guò)10億，該項(xiàng)目法人委托一家符合資質(zhì)條件的工程招標(biāo)代理公司全程辦理進(jìn)行招標(biāo)代理。事件一：在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人D的投標(biāo)函中沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字，而招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)函須加蓋投標(biāo)人印章，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字；投標(biāo)人H的單價(jià)與總價(jià)不一致，單價(jià)與工程量乘積大于投標(biāo)文件的總價(jià)，招標(biāo)文件中沒(méi)有約定此類(lèi)情況為重大偏差。事件二：在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其中C投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于原標(biāo)底的30%。詢標(biāo)時(shí)，G投標(biāo)人發(fā)來(lái)書(shū)面更改函，承認(rèn)原報(bào)價(jià)存在遺漏，將報(bào)價(jià)整體上調(diào)至接近于標(biāo)底的99%。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）[問(wèn)題]（1）事件一至五如何處理？并簡(jiǎn)要陳述理由。（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)推薦哪三個(gè)投標(biāo)人為中標(biāo)候選人？[考查]（1）評(píng)標(biāo)依據(jù)；（2）評(píng)標(biāo)過(guò)程一些特殊事件處理；（3）合同簽訂的原則。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）20、建筑公司訴某開(kāi)發(fā)公司招投標(biāo)糾紛案（案例5.1）[背景]：2000年11月22日某省A房地產(chǎn)公司就一住宅建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，B建筑公司與其他三家建筑公司參加了投標(biāo)，B建筑公司中標(biāo)。2000年12月14日，A房地產(chǎn)公司向B建筑公司發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū)，其中表內(nèi)容：建筑面積74781平方米，中標(biāo)價(jià)格8000萬(wàn)元人民幣，要求12月25日前簽訂工程承包合同，12月28日開(kāi)工。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，B建筑公司按A房地產(chǎn)公司的要求提出，為抓緊工期，應(yīng)該先做好施工準(zhǔn)備，后簽工程合同。A房地產(chǎn)公司同意了這個(gè)意見(jiàn)。之后，B建筑公司進(jìn)入了施工現(xiàn)場(chǎng)，平整了物地，將打樁樁架運(yùn)入現(xiàn)場(chǎng)，并配合A房地產(chǎn)公司在12月28日打了兩根樁，完成開(kāi)工儀式。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）[問(wèn)題]（1）投標(biāo)行為的法律性質(zhì)是什么？為什么？（2）發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)這一行為的法律性質(zhì)是什么？為什么？（3）由于沒(méi)有訂立合同，雙方都有一定損失，雙方的損失應(yīng)當(dāng)如何承擔(dān)？為什么？[考查]（1）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中要約、承諾及合同生效等條款；（2）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中合同爭(zhēng)議處理原則等。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）21、某法院對(duì)某招投標(biāo)糾紛案判決（案例5.6）[背景]：某建設(shè)工程招投標(biāo)糾紛一案，法院經(jīng)審理查明，市辦公室于2005年5月16日委托A公司對(duì)市委閑置土地進(jìn)行定向商品住宅開(kāi)發(fā)，建商住樓65套，總建筑面積10400平方米。A公司接受委托后，于同年7月16日委托B公司對(duì)該工程施工進(jìn)行招標(biāo)。同日，B公司和C公司、D公司、E公司發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)及招標(biāo)文件。招標(biāo)文件載明：建設(shè)地點(diǎn)在市八一路6號(hào)，建設(shè)規(guī)模為10400平方米，發(fā)包方式為總價(jià)包干，投標(biāo)保證金35萬(wàn)元，現(xiàn)場(chǎng)踏勘及投標(biāo)預(yù)備會(huì)于2005年7月20日上午9：00時(shí)召開(kāi)，投標(biāo)截止及開(kāi)標(biāo)時(shí)間為2005年8月6日上午9：30分，……等。7月20日，B公司組織有關(guān)人員對(duì)三個(gè)投標(biāo)人的資信進(jìn)行了實(shí)地考察與確認(rèn)，書(shū)面通知三個(gè)投標(biāo)人更改最高限價(jià)，電話通知D公司加蓋原中標(biāo)工程執(zhí)行情況的證明公章。8月6日上午9：30分前，三個(gè)投標(biāo)人均遞交了投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)會(huì)議按時(shí)舉行。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）[問(wèn)題]依據(jù)上條件完成以下工作：（1）本項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)方案包括哪幾部分內(nèi)容？試擬定一份報(bào)項(xiàng)目審批核準(zhǔn)部門(mén)核準(zhǔn)的招標(biāo)基本情況表，其中招標(biāo)估算金額不用填寫(xiě)。（2）本項(xiàng)目招標(biāo)至少需要?jiǎng)澐侄嗌賯€(gè)招標(biāo)批次？給出其招標(biāo)時(shí)間的先后次序并說(shuō)明理由。（3）本項(xiàng)目每個(gè)批次招標(biāo)是否需要進(jìn)一步劃分標(biāo)段或標(biāo)包？為什么？[考查]（1）招標(biāo)方案內(nèi)容理解；（2）國(guó)家計(jì)委9號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)時(shí)向暫行規(guī)定》，2、27、30號(hào)令中關(guān)于自行招標(biāo)的條件，5號(hào)令中招標(biāo)人自行招標(biāo)的條件；（3）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序、招標(biāo)批次的劃分原則及工作分解；（4）招標(biāo)次序與工程建設(shè)的關(guān)系；（5）標(biāo)段/標(biāo)包劃分原則。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）《招標(biāo)采購(gòu)案例分析》講義毛林繁（中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)，博士（后））中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)議二OO九年六月廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）一、《招標(biāo)采購(gòu)案例分析——考試大綱》運(yùn)用《招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策》、《項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu)》、《招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)》三科知識(shí)，按照案例分析要求，正確理解給定案例背景材料所反映的問(wèn)題，通過(guò)分析、提煉，提出自己的判斷和解決方案，運(yùn)用準(zhǔn)確文字（數(shù)據(jù)或圖表形式）表達(dá)出來(lái)。[說(shuō)明]（1）綜合考察三科知識(shí)考點(diǎn)，掌握34個(gè)，熟悉44個(gè)，了解20個(gè)；僅掌握和熟悉出案例題，有278=3.02231455×1023種組合，這當(dāng)中還不算每個(gè)考點(diǎn)的多種變化?？荚囎兓鄻有允潜究谱畲筇攸c(diǎn)。（2）授課要求：講好一個(gè)what，三個(gè)Howto，即考點(diǎn)是什么？怎樣審題（Read）?怎樣分析（Analyzing）?怎樣解題（Solving）?廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）二、招標(biāo)采購(gòu)方案及服務(wù)計(jì)劃廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）1、某工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)方案策劃（案例2.1）[背景]：某國(guó)有植物油廠項(xiàng)目，占地24000m2，總投資3億元人民幣，系在內(nèi)地某市郊區(qū)新征地上新建，項(xiàng)目地址至已經(jīng)建好的公路網(wǎng)25km，不具備施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)條件。項(xiàng)目建設(shè)涉及到項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的部分農(nóng)舍拆除及廠內(nèi)土地平整等前期工作，包括廠區(qū)建設(shè)及由國(guó)家公路干線至該廠的一條長(zhǎng)25km的三級(jí)公路，及路邊2m寬一條排水溝。項(xiàng)目法人為某植物油廠有限責(zé)任公司。項(xiàng)目審批核準(zhǔn)部門(mén)已經(jīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了核準(zhǔn)。其廠區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目概況如下表：廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）序號(hào)工程名稱結(jié)構(gòu)形式建設(shè)規(guī)模特殊設(shè)備備注1辦公區(qū)結(jié)合辦公樓框架結(jié)構(gòu)2600m2電梯2座進(jìn)口設(shè)備2生產(chǎn)區(qū)原料庫(kù)鋼筋混凝土筒倉(cāng)50000噸皮帶輸送機(jī)、斗式提升機(jī)成套設(shè)備國(guó)產(chǎn)設(shè)備3預(yù)處理車(chē)間鋼結(jié)構(gòu)1200m2清理、計(jì)量成套設(shè)備，軋胚機(jī)1臺(tái)進(jìn)口設(shè)備4浸出車(chē)間1800m2浸出，蒸發(fā)成套設(shè)備5精煉車(chē)間2200m2脫磷、脫酸、脫色、脫臭工藝成套設(shè)備6灌裝車(chē)間磚混結(jié)構(gòu)800m2灌裝、包裝成套設(shè)備廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）7生產(chǎn)區(qū)成品油罐鋼結(jié)構(gòu)40000m2油泵、輸油管成套設(shè)備8輔助區(qū)機(jī)修車(chē)間磚混結(jié)構(gòu)1000m2車(chē)床、創(chuàng)床、鉆床各1臺(tái)國(guó)產(chǎn)設(shè)備910KV配電間框架結(jié)構(gòu)240m210KV變壓器1臺(tái)10鍋爐房580m220t蒸汽鍋爐1個(gè)11職工食堂800m2廚具1套12消防泵房120m2消防泵2臺(tái)13門(mén)衛(wèi)室磚混結(jié)構(gòu)2×24m214曖氣溝道460m2國(guó)產(chǎn)設(shè)備15其它廠內(nèi)上水管480m16廠內(nèi)下水管510m17廠內(nèi)電纜溝620m18廠內(nèi)道路620m19停車(chē)廠600m220廠區(qū)綠化2400m221圍墻660m電動(dòng)門(mén)2個(gè)廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）規(guī)劃區(qū)域內(nèi)場(chǎng)地較開(kāi)闊，單體建筑間隔均在10m以上，其中，辦公區(qū)、輔助區(qū)與生產(chǎn)區(qū)之間有一條寬6m廠區(qū)主道路，路兩邊設(shè)有4m寬綠化帶及地上照明設(shè)施。工程建設(shè)管理模式采用勘察、設(shè)計(jì)、施工及特殊設(shè)備平行發(fā)包模式。批準(zhǔn)的建設(shè)工期十分緊張、計(jì)18個(gè)月，需按照地上建筑工程同時(shí)開(kāi)工，然后進(jìn)行廠內(nèi)管網(wǎng)、管線建設(shè)的程序組織，并在設(shè)備安裝前組織設(shè)備的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)安裝。該廠在組織機(jī)構(gòu)中，設(shè)有專(zhuān)門(mén)從事工程建設(shè)管理的機(jī)構(gòu)基建處，其中財(cái)務(wù)、概預(yù)算各1人，工程及技術(shù)管理人員6人?；ㄌ幦藛T中，4人從事過(guò)糧油加工廠的建設(shè)及招標(biāo)組織工作，對(duì)相關(guān)工作較熟悉，擬自行組織招標(biāo)。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）[問(wèn)題]依據(jù)上條件完成以下工作：（1）本項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)方案包括哪幾部分內(nèi)容？試擬定一份報(bào)項(xiàng)目審批核準(zhǔn)部門(mén)核準(zhǔn)的招標(biāo)基本情況表，其中招標(biāo)估算金額不用填寫(xiě)。（2）本項(xiàng)目招標(biāo)至少需要?jiǎng)澐侄嗌賯€(gè)招標(biāo)批次？給出其招標(biāo)時(shí)間的先后次序并說(shuō)明理由。（3）本項(xiàng)目每個(gè)批次招標(biāo)是否需要進(jìn)一步劃分標(biāo)段或標(biāo)包？為什么？[考查]（1）招標(biāo)方案內(nèi)容理解；（2）國(guó)家計(jì)委9號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)時(shí)向暫行規(guī)定》，2、27、30號(hào)令中關(guān)于自行招標(biāo)的條件，5號(hào)令中招標(biāo)人自行招標(biāo)的條件；（3）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序、招標(biāo)批次的劃分原則及工作分解；（4）招標(biāo)次序與工程建設(shè)的關(guān)系；（5）標(biāo)段/標(biāo)包劃分原則。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）規(guī)劃區(qū)域內(nèi)場(chǎng)地較開(kāi)闊，單體建筑間隔均在10m以上，其中，辦公區(qū)、輔助區(qū)與生產(chǎn)區(qū)之間有一條寬6m廠區(qū)主道路，路兩邊設(shè)有4m寬綠化帶及地上照明設(shè)施。工程建設(shè)管理模式采用勘察、設(shè)計(jì)、施工及特殊設(shè)備平行發(fā)包模式。批準(zhǔn)的建設(shè)工程十分緊張，計(jì)18個(gè)月，需按照地上建筑工程同時(shí)開(kāi)工，然后進(jìn)行廠內(nèi)管網(wǎng)、管線建設(shè)的程序組織，并在設(shè)備安裝前組織設(shè)備的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)安裝。該廠在組織機(jī)構(gòu)中，設(shè)有專(zhuān)門(mén)從事工程建設(shè)管理的機(jī)構(gòu)基建處，其中財(cái)務(wù)、概預(yù)算各1人、工程及技術(shù)管理人員6人?；ㄌ幦藛T中，4人從事過(guò)糧油加工廠的建設(shè)及招標(biāo)組織工作，對(duì)相關(guān)工作較熟悉，擬自行組織招標(biāo)。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）2、某地社會(huì)保障卡系統(tǒng)招標(biāo)方案策劃（案例2.3）[背景]：2006年10月，經(jīng)批準(zhǔn)某公司建設(shè)某城市社會(huì)保障卡系統(tǒng)。項(xiàng)目投資規(guī)模為2億元，資金來(lái)源為企業(yè)自籌加銀行貸款。招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)容和行政監(jiān)督部門(mén)核準(zhǔn)的招標(biāo)方式見(jiàn)下表。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）3、合同形式及投標(biāo)人資質(zhì)選擇（案例2.4）[背景]：某市機(jī)場(chǎng)是經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)家重點(diǎn)工程，工程總投資12億元人民幣，建設(shè)工期36個(gè)月。建設(shè)內(nèi)容包括航站樓，棧橋、跑道、照明、電子信息、供油工程等，其中航站樓建筑面積64000m2，其建安工程合同估算額31000萬(wàn)元；飛行區(qū)指標(biāo)4C，其中的飛行區(qū)跑道、滑行道地基處理工程，即“地基強(qiáng)夯工程”，合同估算價(jià)為9800萬(wàn)元，機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道工程合同估算額為4200萬(wàn)元人民幣；機(jī)場(chǎng)空管工程合同估算額為2800萬(wàn)元人民幣。項(xiàng)目審批核準(zhǔn)單位對(duì)該機(jī)場(chǎng)建設(shè)中的航站樓、跑道和機(jī)場(chǎng)空管等工程及設(shè)備安裝工程，核準(zhǔn)的招標(biāo)方式為公開(kāi)招標(biāo)；建設(shè)單位組織完成了工程現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)勘察報(bào)告，其深度滿足工程設(shè)計(jì)及施工需要，但航站樓部分內(nèi)容需要進(jìn)行施工深化設(shè)計(jì)。此外，項(xiàng)目建設(shè)期間物價(jià)有較大幅度波動(dòng)，須選擇適當(dāng)?shù)暮贤问浇档惋L(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)對(duì)以上三個(gè)項(xiàng)目施工及設(shè)備采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）[問(wèn)題]（1）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)共分幾大序列？各有多少個(gè)類(lèi)別？為什么施工承包人必須取得相應(yīng)施工資質(zhì)才能承攬相應(yīng)業(yè)務(wù)？（2）工程施工承包合同的形式有哪幾種？針對(duì)背景材料，選擇該項(xiàng)目航站樓、地基處理、跑道和機(jī)場(chǎng)空管工程的合同形式，說(shuō)明理由。（3）依據(jù)背景材料，選擇航站樓、地基處理、跑道和機(jī)場(chǎng)空管工程施工投標(biāo)人的資質(zhì)名稱及相應(yīng)等級(jí)，并說(shuō)明選擇理由。（4）航站樓客梯8部，其中人字梯6部選擇進(jìn)口產(chǎn)品，合同估算額1200萬(wàn)元人民幣；貨梯2部，合同估算額80萬(wàn)元，是否均可以直接簽訂采購(gòu)合同，為什么？（5）建設(shè)單位與B基礎(chǔ)公司有很好的合作，且B基礎(chǔ)公司在地基處理方面實(shí)力很強(qiáng)、聲譽(yù)良好。建設(shè)單位能否直接將地基強(qiáng)夯工程發(fā)包給B基礎(chǔ)公司？同時(shí)，該工程由A設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，其子公司C基礎(chǔ)公司有否承包該地基強(qiáng)夯工程，為什么？廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）[考查]（1）建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理標(biāo)準(zhǔn)及選擇；（2）工程發(fā)包承包合同形式及選擇；（3）招標(biāo)采購(gòu)方法；（4）現(xiàn)行法律中，如《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（30號(hào)令）等，對(duì)投標(biāo)人參加投標(biāo)的資格有一些限制性的規(guī)定等。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）（1）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)共分幾大序列？各有多少個(gè)類(lèi)別？為什么施工承包人必須取得相應(yīng)施工資質(zhì)才能承攬相應(yīng)業(yè)務(wù)？（2）工程施工承包合同的形式有哪幾種？針對(duì)背景材料，選擇該項(xiàng)目航站樓、地基處理、路道和機(jī)場(chǎng)空管工程的合同形式，說(shuō)明理由。（3）依據(jù)背景材料、選擇航站樓、地基處理、跑道和機(jī)場(chǎng)空管工程施工投標(biāo)人的資質(zhì)名稱及相應(yīng)等級(jí)，并說(shuō)明選擇理由。（4）航站樓客梯8部，其中人字梯6部選擇進(jìn)口產(chǎn)品，合同估算額1200萬(wàn)元人民幣；貨梯2部，合同估算額80萬(wàn)元，是否均可以直接簽訂采購(gòu)合同，為什么？（5）建設(shè)單位與B基礎(chǔ)公司有很好的合作，且B基礎(chǔ)公司在地基處理方面實(shí)力很強(qiáng)，聲譽(yù)良好。建設(shè)單位能否直接將地基強(qiáng)夯工程發(fā)包給B基礎(chǔ)公司？同時(shí)，該工程由A設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，其子公司C基礎(chǔ)公司能否承包該地基強(qiáng)夯工程，為什么？廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）4、招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)度控制計(jì)劃分析（案例2.7）[背景]某工程施工招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，確定的招標(biāo)采購(gòu)各項(xiàng)工作需求時(shí)間如下：（1）編制并確定招標(biāo)方案和計(jì)劃——3個(gè)工作日；（2）協(xié)商并簽訂招標(biāo)代理協(xié)議——3個(gè)個(gè)工作日；（3）編制資格預(yù)審文件——3個(gè)個(gè)工作日；（4）發(fā)布資格預(yù)審公告，出售資格預(yù)審文件——5個(gè)工作日；（5）潛在投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件——5個(gè)工作日；（6）接受資格預(yù)審申請(qǐng)文件并組織資格評(píng)審——2個(gè)工作日；（7）招標(biāo)人提供施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料——簽訂委托協(xié)議后3個(gè)工作日內(nèi)；（8）編制招標(biāo)文件——接到圖紙后5個(gè)工作日；（9）編制工程標(biāo)底——10個(gè)工作日；（10）發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)，發(fā)售招標(biāo)文件——5個(gè)工作日；廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）（11）組織投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)踏勘并召開(kāi)標(biāo)前簽疑會(huì)——1個(gè)工作日；（12）抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家——1個(gè)工作日；（13）開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)——2個(gè)工作日；（14）招標(biāo)人確認(rèn)評(píng)標(biāo)結(jié)果——2個(gè)工作日；（15）中標(biāo)公示——5個(gè)工作日；（16）發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)——1個(gè)工作日；（17）簽訂合同——4個(gè)工作日；（18）投標(biāo)人編制投標(biāo)文件——20個(gè)工作日。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）（1）對(duì)于工程建設(shè)施工項(xiàng)目，出售招標(biāo)文件、投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、招標(biāo)文件書(shū)面澄清文件發(fā)出的時(shí)限分別是什么？（2）試畫(huà)出本項(xiàng)目招標(biāo)工作流程的關(guān)鍵路徑，并計(jì)算招標(biāo)全過(guò)程所需的總時(shí)間。[考查]（1）招標(biāo)流程及關(guān)鍵工序；（2）招標(biāo)各環(huán)節(jié)的時(shí)限規(guī)定。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）5、招標(biāo)組織程序及時(shí)間計(jì)劃不嚴(yán)謹(jǐn)（案例2.8）[背景]某依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目位于北方某個(gè)城市，采用公開(kāi)招標(biāo)方式組織其中4臺(tái)6t蒸汽鍋爐的采購(gòu)。招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)過(guò)程時(shí)間計(jì)劃如下：（1）2008年8月9日（周六）-2008年8月14日發(fā)售招標(biāo)文件；（2）2008年8月16日上午9：00點(diǎn)組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)議；（3）2008年8月16日下午4：00點(diǎn)為投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時(shí)間；（4）2008年8月17日上午9：00點(diǎn)組織現(xiàn)場(chǎng)考察；（5）2008年8月20日發(fā)出招標(biāo)文件的澄清與修改，修改了幾個(gè)關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)；（6）2008年8月29日下午4：00為投標(biāo)人遞交投標(biāo)保證金截止時(shí)間；廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）（7）2008年8月29日上午9：00點(diǎn)投標(biāo)截止；（8）2008年8月29日上午9：00-11：00，招標(biāo)人與行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，生產(chǎn)許可證，合同業(yè)績(jī)等原件；（9）2008年8月29日上午11：00，開(kāi)標(biāo)；（10）2008年8月29日下午1：30-2008年8月31日下午5：30，評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)；（11）2008年9月1日-2008年9月3日，評(píng)標(biāo)結(jié)果公示；（12）2008年9月4日定標(biāo)，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；（13）2008年9月5日-2008年9月6日，簽訂供貨合同。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）[問(wèn)題]（1）逐一指出上述時(shí)間安排、程序中的不妥之處，說(shuō)明理由。（2）如果該批蒸汽鍋爐需要一個(gè)半月交貨，其安裝與系統(tǒng)調(diào)試需要二個(gè)月時(shí)間，招標(biāo)人與中標(biāo)人在2008年9月6日簽訂鍋爐供貨合同是否可以保證2008年11月15日按期供暖？如需要保證2008年11月15日按期供暖，該批鍋爐采供最遲應(yīng)在什么時(shí)間開(kāi)始？[考查]《招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》（27號(hào)令）工程貨物招標(biāo)的程序及時(shí)間安排的規(guī)定。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）三、招標(biāo)采購(gòu)文件及要素分析廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）1、工程貨物采購(gòu)招標(biāo)公告編制（案例3.3）主要技術(shù)參數(shù)見(jiàn)下表：品目貨物名稱型號(hào)參數(shù)單位數(shù)量1變壓器SCBZ10-2000/1010=4×2.5%/0.4Dynll臺(tái)22變壓器SCBZ10-1600/1010=4×2.5%/0.4Dynll臺(tái)43變壓器SCBZ10-1250/1010=4×2.5%/0.4Dynll臺(tái)54變壓器SCBZ10-800/1010=4×2.5%/0.4Dynll臺(tái)25變壓器（適用于6脈波整流）SCBZ10-4000/1010=4×2.5%/0.66Dynll臺(tái)2廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）采購(gòu)范圍包括變壓器設(shè)備本體、風(fēng)機(jī)、測(cè)溫元件、其他附件及售后服務(wù)等合同規(guī)定的規(guī)定。對(duì)投標(biāo)人的資格要求為：（1）具有有載調(diào)壓干式變壓器設(shè)備生產(chǎn)制造許可證書(shū)。（2）具有三年以上成功、成熟的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和同類(lèi)產(chǎn)品的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)；具有4000KVA及以上干式有載調(diào)壓整流變壓器的銷(xiāo)售及運(yùn)行業(yè)績(jī)和型式實(shí)驗(yàn)報(bào)告。（3）通過(guò)了ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證且成功運(yùn)行兩年以上。投標(biāo)人必須同時(shí)對(duì)以上5個(gè)品目投標(biāo)，不得拆分。計(jì)劃于2008年9月16日發(fā)放招標(biāo)文件，2008年10月10日投標(biāo)載止。招標(biāo)文件發(fā)售地點(diǎn)為：**市建軍路6號(hào)宏遠(yuǎn)大廈816室；供貨期為合同簽定之日起80日歷天，供貨一周內(nèi)提交6套正式圖紙及技術(shù)資料。交貨地點(diǎn)為項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，即**省**市朝陽(yáng)路15號(hào)H工程施工現(xiàn)場(chǎng)。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：**市建軍路6號(hào)宏遠(yuǎn)大廈16屋1612會(huì)議室。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）[問(wèn)題]（1）工程貨物招標(biāo)公告包括哪些基本內(nèi)容？（2）招標(biāo)人針地本項(xiàng)目發(fā)布的招標(biāo)公告如下，指出其中存在的不妥之處，并代招標(biāo)人重新擬定一份該項(xiàng)目招標(biāo)公告。[考查]（1）貨物招標(biāo)公告的基本內(nèi)容：（2）編寫(xiě)貨物招標(biāo)公告廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）招標(biāo)公告招標(biāo)編號(hào)：****08-**號(hào)某市H工程建設(shè)項(xiàng)目為經(jīng)過(guò)項(xiàng)目審批部門(mén)核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，現(xiàn)采購(gòu)該工程干式變壓器。歡迎滿足資格條件的潛在投標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件投示。①招標(biāo)內(nèi)容：干式變壓器15臺(tái)，詳見(jiàn)招標(biāo)文件。交貨時(shí)間：合同簽定80日內(nèi)交貨。交貨地點(diǎn)：**省**市朝陽(yáng)路15號(hào)H工程施工現(xiàn)場(chǎng)。②購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件時(shí)間：2008年9月6日-2008年9月8日，每日上午9：00-17：00（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）。購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件地點(diǎn)：**省**市建軍路6號(hào)宏遠(yuǎn)大廈816室。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）③招標(biāo)文件售價(jià)：每套8000元/套人民幣，招標(biāo)文件售后不退。如需郵購(gòu)，須加付EMS費(fèi)400元人民幣，收到上述款項(xiàng)1日內(nèi)采用EMS特快專(zhuān)遞的方式寄送招標(biāo)文件。④投標(biāo)人的資格要求A、具有有載調(diào)壓干式變壓器設(shè)備生產(chǎn)制造許可證書(shū)。B、具有3年以上成功、成熟的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和同類(lèi)產(chǎn)品的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)；具有4000KVA及以上干式有載調(diào)壓整注變壓器的銷(xiāo)售及運(yùn)行業(yè)績(jī)和形式實(shí)驗(yàn)報(bào)告。C、通過(guò)了ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證且成功運(yùn)行兩年以上。⑤投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2008年9月20日上午10：00（北京時(shí)間），投標(biāo)文件須于投標(biāo)截至?xí)r間前送達(dá)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)。逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件恕不接受。⑥開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：另行通知。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）2、某群體工程施工招標(biāo)資格審查標(biāo)準(zhǔn)（案例3.6）[背景]：某大學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目，其建安工程投資額30000萬(wàn)元人民幣。項(xiàng)目地處某城市郊區(qū)，系在原農(nóng)用耕地上修建，共包括8個(gè)單體建筑工程，分別為辦公樓，1#-3#教學(xué)樓、學(xué)生食堂、學(xué)生公寓、圖書(shū)館、10KV變電所和大門(mén)及門(mén)衛(wèi)室等，總建筑面積126436m2，占地面積86000m2，其中教學(xué)樓和學(xué)生公寓為地上六層框架結(jié)構(gòu)，學(xué)生食堂、圖書(shū)館為地上三層框架結(jié)構(gòu)，變電所及門(mén)衛(wèi)室為單層混合結(jié)構(gòu)。招標(biāo)人擬將整個(gè)擴(kuò)建工程作為一個(gè)標(biāo)段發(fā)包，組織資格審查，但不接受聯(lián)合體投標(biāo)。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）[問(wèn)題]（1）資格審查有哪幾種方法？給出其做法。怎樣選擇其一為一個(gè)項(xiàng)目資格審查方法？確定了審查方法后，有哪幾種辦法進(jìn)行資格審查？（2）施工招標(biāo)資格審查有哪幾方面內(nèi)容？這些審查內(nèi)容怎樣分解為審查因素？（3）針對(duì)本項(xiàng)目實(shí)際情況，選擇資格審查方法和審查辦法，并設(shè)置資格審查因素和審查標(biāo)準(zhǔn)。（4）怎樣處理資格預(yù)審過(guò)程中和個(gè)申請(qǐng)人得分相同時(shí)的排序，舉個(gè)例子。[考查]（1）資格審查方法與辦法以及選擇；（2）施工招標(biāo)資格審查應(yīng)主要審查內(nèi)容以及編制。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）3、分部分項(xiàng)工程量清單子目報(bào)價(jià)核算（案例3.12）[背景]某工程某一子目工程量及其綜合單價(jià)與合價(jià)見(jiàn)下表：序號(hào)編碼子目名稱子目特征單位工程量金額（元）綜合單價(jià)合價(jià)010201003混凝土灌注樁土壤級(jí)別：二級(jí)土樁單根設(shè)計(jì)長(zhǎng)度：8m樁根數(shù)：127根樁截面：φ800混凝土強(qiáng)度：C30泥漿運(yùn)輸5km內(nèi)m1016515.97526241.02廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）該子目對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)分析見(jiàn)下表：序號(hào)編號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量綜合單價(jià)（元）人工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械費(fèi)管理費(fèi)利潤(rùn)小計(jì)1A-1鉆孔灌注混凝土樁m1016105.56156.5576.10114.9227.04479.952A-2泥漿運(yùn)輸5km內(nèi)m3248.205.5416.517.161.6829.89B-1混漿沁挖土方(2m以內(nèi)，三類(lèi)土)m358.000.690.230.050.97B-2泥漿墊層(石灰拌合)m32.960.090.450.050.200.050.84B-3磚砌沁池壁（一磚厚）m37.550.31.000.030.450.111.89B-4磚砌池底（平鋪）m33.160.110.390.010.170.040.71B-5池壁，池底抹灰m325.000.230.350.030.210.050.87B-6拆除泥漿池m210.590.200.050.84B-7合計(jì)座112.11158.5292.73123.5429.07515.97廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）[問(wèn)題]（1）該子目名稱是什么？包含哪些工作內(nèi)容？對(duì)應(yīng)的工作內(nèi)容與工程量各是多少？為什么單位分析表中的工作內(nèi)容比綜合單價(jià)表中多？（2）逐一指出上述兩表中存在的問(wèn)題。若有問(wèn)題，請(qǐng)答出正確結(jié)果。[考查]（1）工程量清單理解；（2）單價(jià)及合價(jià)核算原則。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）4、合同協(xié)議書(shū)與專(zhuān)用合同條款分析（案例3.16）[背景]某項(xiàng)目法人（以下稱甲方）與某施工企業(yè)（以下稱乙方）于2006年6月5日簽訂了合同協(xié)議書(shū)，合同條款部分內(nèi)容如下：一、合同協(xié)議書(shū)中的部分條款（一）工程概況工程名稱：商品住宅樓工程地點(diǎn)：市區(qū)工程內(nèi)容：五棟磚混結(jié)構(gòu)住宅樓，每棟建筑面積為3150m2（二）承包范圍磚混結(jié)構(gòu)住宅檔的土建、裝飾、水暖電工程廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）（三）合同工期開(kāi)工日期：2008年5月15日竣工日期：2008年10月15日合同工期總?cè)諝v天數(shù)：147日（四）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到某國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（我國(guó)現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未對(duì)該國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作規(guī)定）。（五）合同價(jià)款合同總價(jià)：人民幣伍佰陸拾萬(wàn)捌仟元整（￥566.8萬(wàn)元）（六）乙方承諾的質(zhì)量保修1、地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限：2、屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為3年；3、供熱與供冷系統(tǒng)，為3個(gè)采暖期、供冷期；廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）4、電氣系統(tǒng)、拴排水管道、設(shè)備安裝，為2年；5、裝修工程、為1年。（七）甲方承諾的合同價(jià)款支付期限與方式1、工程預(yù)付款：在開(kāi)工之日后3個(gè)月內(nèi)，根據(jù)經(jīng)甲方代表確認(rèn)的已完工程量、構(gòu)成合同價(jià)款相應(yīng)的單價(jià)及有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算、支付預(yù)付款。根據(jù)實(shí)際情況，預(yù)付款可直接抵作工程進(jìn)度款。2、工程進(jìn)度款：基礎(chǔ)工程完成后，支付合同總價(jià)的15%；主體結(jié)構(gòu)四層完成后，支付合同總價(jià)的15%；主體結(jié)構(gòu)封頂后，支付合同總價(jià)的20%；工程竣工時(shí)，支付合同總價(jià)的35%。甲方資金遲延到位1個(gè)月內(nèi)，乙方不得停工和拖延工期。二、施工合同專(zhuān)用條款中有關(guān)合同價(jià)款的條款合同價(jià)款與支付工程竣工后，甲方向乙方支付全部合同價(jià)款；人民幣伍佰陸拾陸萬(wàn)捌仟元整（￥566.80萬(wàn)元）廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）[問(wèn)題]（1）上述施工合同的條款有哪些不妥之處？應(yīng)如何修改？（2）上述施工合同條款之間是否有矛盾之處？如果有，應(yīng)如何解釋?zhuān)亢?jiǎn)述施工合同的組成與解釋順序。（3）合同如有爭(zhēng)議，應(yīng)如何解決？[考查]（1）合同文件前后約定不一致的修改及效力解釋?zhuān)唬?）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對(duì)工程保修年限的規(guī)定；（3）合同爭(zhēng)議的解決途徑。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）[問(wèn)題]（1）上述施工合同的條款有哪些不妥之處？應(yīng)如何修改？（2）上述施工合同條款之間是否有矛盾之處？如果有，應(yīng)如何解釋?zhuān)亢?jiǎn)述施工合同的組成與解釋順序。（3）合同如有爭(zhēng)議，應(yīng)如何解決？[考查]（1）合同文件前后約定不一致的修改及效力解釋?zhuān)唬?）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對(duì)工程保修年限的規(guī)定；（3）合同爭(zhēng)議的解決途徑。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）5、工程施工招標(biāo)綜合評(píng)估法分析（案例3.24）[背景]：某信息中心辦公業(yè)務(wù)樓工程，位于某市某大街甲1號(hào)院內(nèi)，建筑面積2685m2，地上十六層，地下2層，為框架剪力墻結(jié)構(gòu)，招標(biāo)人已經(jīng)組織了資格預(yù)審，現(xiàn)進(jìn)行工程施工招標(biāo)。其招標(biāo)范圍為：施工圖外墻軸線外1.5m內(nèi)的土方、地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋面、門(mén)窗、樓地面、裝修裝飾、給水、排水、暖通、電氣和消防工程，其中電梯工程、消防工程中的排煙、煙感報(bào)警系統(tǒng)和熱交換設(shè)備采購(gòu)與安裝另行發(fā)包，熱交換系統(tǒng)的管線中標(biāo)人施工至設(shè)備接口。本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)，也不接受備選投標(biāo)方案，要求投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)修正總額在其報(bào)價(jià)的0.2%內(nèi)。工程計(jì)劃于2008年11月15日開(kāi)工，計(jì)劃工期540日歷天。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）[問(wèn)題]采用綜合評(píng)估打分法，針對(duì)本項(xiàng)目設(shè)置評(píng)標(biāo)因素和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。這里，招標(biāo)人希望評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)客觀，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)僅進(jìn)行合格與否評(píng)價(jià)，且不承諾投標(biāo)報(bào)價(jià)最低者中標(biāo)。[考查]（1）工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格條件；（2）施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容及評(píng)審指標(biāo)；（3）設(shè)置評(píng)標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）6、貨物采購(gòu)招標(biāo)價(jià)格折算標(biāo)準(zhǔn)分析（案例3.27）[背景]：某城市污水處理工程對(duì)水泵設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)，設(shè)備采購(gòu)概算為600萬(wàn)元。招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)，并確定滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求且折算價(jià)格最低的投標(biāo)人為中標(biāo)人，其中設(shè)定的價(jià)格折算因素及對(duì)應(yīng)的折算標(biāo)準(zhǔn)如下表：序號(hào)折算因素折算標(biāo)準(zhǔn)1水泵效率與參與投標(biāo)的水泵效率平均值相比，每增加1%調(diào)減2萬(wàn)元，每減少1%調(diào)增3萬(wàn)元，不足1%按1%計(jì)；偏離超過(guò)5%的投標(biāo)將被拒絕。2支付條件付款方式：預(yù)付款10%，貨到驗(yàn)收合格付款80%，留10%款為質(zhì)量保證金，一年后付清，預(yù)付款每增加1%，價(jià)格調(diào)增6萬(wàn)元，每減少1%，價(jià)格調(diào)減3萬(wàn)元，不足1%按1%計(jì)。3交貨進(jìn)度計(jì)劃交貨期為90日，每提前交貨1日價(jià)格調(diào)減0.3萬(wàn)元；每推遲交貨1日價(jià)格調(diào)增0.6萬(wàn)元。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）現(xiàn)有四種價(jià)格情況如下表：因素序號(hào)價(jià)格（萬(wàn)元）水泵效率預(yù)付款交貨期A492.4083%12%95B375.4879%10%90C484.982%8%84D356.0878%9%86廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）[問(wèn)題]（1）計(jì)算A、B、C、D四種情況價(jià)格折算值，并按照折算值由低到高的順序進(jìn)行排序。（2）如A、B、C、D的起始價(jià)格相同，均為400.00萬(wàn)元，計(jì)算此時(shí)價(jià)格折算值，并按照由低到高的原則進(jìn)行排序。（3）按折算表中標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整如下表，計(jì)算此時(shí)A、B、C、D的價(jià)格折算值并排序，上述計(jì)算對(duì)你制訂價(jià)格折算表有些什么啟示？廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）1、招標(biāo)公告發(fā)布后調(diào)整資格條件（案例4.2）[背景]某國(guó)家糧庫(kù)工程設(shè)計(jì)采用國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)方式確定設(shè)計(jì)單位，招標(biāo)人按照相關(guān)規(guī)定在指定媒體上發(fā)布了招標(biāo)公告，其中的資格條件為：（1）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人，注冊(cè)資金不少于1000萬(wàn)元人民幣；（2）具有建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)商物糧行業(yè)工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)；（3）近三年完成過(guò)倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)模不小于本次糧庫(kù)建設(shè)規(guī)模三項(xiàng)以上的設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)；（4）通過(guò)了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證并成功運(yùn)行兩年以上。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）招標(biāo)公告發(fā)出三日后，已經(jīng)有3個(gè)潛在投標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件，此時(shí)招標(biāo)人感覺(jué)公布的資格條件中“注冊(cè)資本金不少于1000萬(wàn)人民幣”和“近三年完成過(guò)倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)模不少于本次糧庫(kù)的設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)?nèi)?xiàng)以上”太高，可能影響潛在投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)，于是決定將上面的注冊(cè)資本金調(diào)整為600萬(wàn)元人民幣，將近三年類(lèi)似項(xiàng)目的業(yè)績(jī)由三項(xiàng)調(diào)整為兩項(xiàng)，但怎樣實(shí)施存在三種意見(jiàn)，其中：廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）A、招標(biāo)公告已經(jīng)發(fā)出了三日，同時(shí)已有三個(gè)潛在投票人購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件，為了減少招標(biāo)時(shí)間，可以直接在招標(biāo)文件的澄清與修改中對(duì)上述兩項(xiàng)資格條件進(jìn)行調(diào)整，并在開(kāi)標(biāo)前十五日通知所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，這樣可以保證原開(kāi)標(biāo)計(jì)劃如期進(jìn)行。B、不用告知投票人，僅需在評(píng)標(biāo)過(guò)程中靈活掌握就可以了，這樣既可以保證原開(kāi)標(biāo)計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn)，又不至于引起投標(biāo)人對(duì)于調(diào)整資格文件的各種猜疑，有利于投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)。C、重新發(fā)布招標(biāo)公告，在公告和招標(biāo)文件中同時(shí)調(diào)整資格條件，并通知已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人更換新的招標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)間相應(yīng)順延。這當(dāng)中，意見(jiàn)A和B可以保證原開(kāi)標(biāo)計(jì)劃如期進(jìn)行，而意見(jiàn)C則需要順延開(kāi)標(biāo)時(shí)間。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）[問(wèn)題]如果你是招標(biāo)人，應(yīng)采納上述三種意見(jiàn)中哪一種？為什么？[考查]（1）招標(biāo)公告在合同簽訂過(guò)程中的地位；（2）調(diào)整招標(biāo)公告條件的正確做法。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）2、電梯采購(gòu)資格審查程序與審查結(jié)果（案例4.9）[背景]某新建商品住宅小區(qū)需采購(gòu)8臺(tái)電梯設(shè)備，按照規(guī)格與技術(shù)參數(shù)分別為I、II、III、IV共計(jì)4個(gè)規(guī)格型號(hào)，按一個(gè)標(biāo)包招標(biāo)，招標(biāo)人按照相關(guān)規(guī)定先行組織資格預(yù)審，并在指定媒體上發(fā)布了資格預(yù)審公告，在規(guī)定的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，其中A、B、C、D、E為代理商，F(xiàn)、G、H為生產(chǎn)廠商。經(jīng)過(guò)審查，發(fā)現(xiàn)：（1）D代理的I型電梯為某電梯廠X生產(chǎn)；（2）E代理的II型電梯為電梯廠X生產(chǎn)；（3）F為G的全資子公司；（4）C、E兩個(gè)代理商的法定代表人為同一個(gè)自然人。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）針對(duì)上述情況，審查委員會(huì)據(jù)此做出了D、E、F、G不能通過(guò)資格審查的結(jié)論，理由是D和E代理的同一個(gè)生產(chǎn)廠商的產(chǎn)品，F(xiàn)為G的全資子公司，違反了《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物采購(gòu)招標(biāo)辦法》（27號(hào)令）第三十二條對(duì)投標(biāo)人的資格規(guī)定。雖然C、E兩個(gè)代理商的法定代表人為同一個(gè)自然人，但由于代理商E沒(méi)有通過(guò)資格審查，這樣，僅留下代理商C參加投票不違反上述規(guī)定。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）[問(wèn)題]（1）資格審查委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果和理由是否正確，為什么？（2）經(jīng)過(guò)上述評(píng)審，是否可以直接確定剩下的申請(qǐng)人通過(guò)資格審查？[考查]（1）《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)辦法》（27號(hào)令）中規(guī)定，法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標(biāo)中同時(shí)投標(biāo)，同時(shí)，一個(gè)制造商對(duì)同一品牌同一型號(hào)的貨物，僅能委托一個(gè)代理商參加投標(biāo)，否則應(yīng)作廢標(biāo)處理；（2）確定通過(guò)資格審查的申請(qǐng)人。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）4、確定工程施工聯(lián)合體資格（案例4.13）[背景]某施工招標(biāo)項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，其中的資質(zhì)條件為：鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)和裝飾裝修專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)施工資質(zhì)。有兩個(gè)聯(lián)合體投標(biāo)人參加了投標(biāo)，其中一個(gè)聯(lián)合體由三個(gè)成員單位A、B、C組成，其具備的資質(zhì)情況分別是：成員A：具有鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)和裝飾裝修專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)施工資質(zhì)；成員B：具有鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)和裝飾裝修專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)施工資質(zhì)；成員C：具有鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)和裝飾裝修專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)施工資質(zhì)。該聯(lián)合體成員共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議書(shū)中，成員A承擔(dān)鋼結(jié)構(gòu)施工，成員B、C承擔(dān)裝飾裝修施工，資格審查時(shí)，審查委員會(huì)對(duì)最終確定該聯(lián)合體的資格是否滿足本項(xiàng)目資格條件意見(jiàn)不一，有以下三種意見(jiàn)：廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）意見(jiàn)1：該聯(lián)合體滿足本項(xiàng)目資格要求，因?yàn)槁?lián)合體成員中，分別有鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)的施工企業(yè)成員A和裝飾裝修專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)施工資質(zhì)成員B；意見(jiàn)2：該聯(lián)合體不滿足本項(xiàng)目資格要求?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第三十一條明確規(guī)定“聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件”，這里的聯(lián)合體成員A、B、C均不同時(shí)滿足鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)和裝飾裝修專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)施工資質(zhì)。意見(jiàn)3：該聯(lián)合體不滿足本項(xiàng)目資格要求?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第三十一條明確規(guī)定“由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)”，本案中，三個(gè)單位均具有鋼結(jié)構(gòu)和裝飾裝修專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，按照該條規(guī)定，該聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)應(yīng)該為鋼結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)和裝飾裝修專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)，所以，該聯(lián)合體的資質(zhì)不滿足本項(xiàng)目資格條件。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）[問(wèn)題]分析上述三種意見(jiàn)正確與否，說(shuō)明理由并確定該聯(lián)合體的資質(zhì)。[考查]（1）《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定；（2）確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)。廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（2009年7月）5、招標(biāo)文件澄清與修改通知方式（案例4.18+4.19）[背景]：（1）某依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目分為兩個(gè)標(biāo)段組織招標(biāo)，因情況不同，招標(biāo)人在對(duì)招標(biāo)文件的澄清與修改發(fā)出時(shí)，標(biāo)段一：招標(biāo)人整理完招標(biāo)文件的澄清與修改后，在投標(biāo)截止時(shí)間前15日打電話要求潛在投票人前來(lái)招標(biāo)人所在地進(jìn)行簽收和領(lǐng)用。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，有兩家投標(biāo)人沒(méi)有到招標(biāo)人所在地進(jìn)行領(lǐng)用，其中投標(biāo)人A要求招標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以傳真方式發(fā)給其招標(biāo)文件的澄清與修改，招標(biāo)人及時(shí)傳真給了該投標(biāo)人澄清與修改的內(nèi)容；投標(biāo)人B則一直到開(kāi)標(biāo)前3日才來(lái)領(lǐng)取。開(kāi)標(biāo)后，投標(biāo)人A、B分別進(jìn)行了質(zhì)疑與投訴，理由是招標(biāo)人沒(méi)有在投標(biāo)前15日將招標(biāo)文件的澄清與修改送達(dá)投標(biāo)人，