工貿企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范評分細則解讀

工貿企業(yè)平安生產標準化根本標準評分細那么解讀企業(yè)達標標準分值評分方式對危險源〔包括企業(yè)確定的重大危險源〕采取措施進行監(jiān)控，包括技術措施〔設計、建設、運行、維護、檢查、檢驗等〕和組織措施〔職責明確、人員培訓、防護器具配置、作業(yè)要求等〕。20未實施監(jiān)控的，不得分；監(jiān)控技術措施和組織措施不全的，每項扣2分；有重大隱患或帶病運行，嚴重危及平安生產的，除本小項不得分外，加扣60分。**5.10職業(yè)健康職業(yè)健康管理 企業(yè)應按照法律法規(guī)、標準標準的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護相適應的設施、工具。 企業(yè)應定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測，在檢測點設置標識牌予以告知，并將檢測結果存入職業(yè)健康檔案。 對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應設置報警裝置，制定應急預案，配置現場急救用品、設備，設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。 各種防護器具應定點存放在平安、便于取用的地方，并有專人負責保管，定期校驗和維護。 企業(yè)應對現場急救用品、設備和防護用品進行經常性的檢維修，定期檢測其性能，確保其處于正常狀態(tài)。*職業(yè)危害告知和警示 企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時，應將工作過程中可能產生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明。 企業(yè)應采用有效的方式對從業(yè)人員及相關方進行宣傳，使其了解生產過程中的職業(yè)危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害后果。 對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應按照GBZ158要求設置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業(yè)危害的種類、后果、預防和應急救治措施。*職業(yè)危害申報 企業(yè)應按規(guī)定，及時、如實向當地主管部門申報生產過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。企業(yè)達標標準分值評分方式建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護檔案。對接觸職業(yè)危害的作業(yè)人員，每1～2年應進行一次職業(yè)危害體檢，體檢結果記入“職業(yè)健康監(jiān)護檔案〞。3未進行員工健康檢查的，不得分；未進行入廠和退休健康檢查的，不得分；健康檢查每少一人次的，扣2分；無檔案的，不得分；每缺少一人檔案的，扣1分；檔案內容不全的，每缺一項資料，扣1分。**5.11應急救援應急機構和隊伍 企業(yè)應按規(guī)定建立平安生產應急管理機構或指定專人負責平安生產應急管理工作。 企業(yè)應建立與本單位平安生產特點相適應的專兼職應急救援隊伍，或指定專兼職應急救援人員，并組織訓練；無需建立應急救援隊伍的，可與附近具備專業(yè)資質的應急救援隊伍簽訂效勞協(xié)議。*應急預案 企業(yè)應按規(guī)定制定生產平安事故應急預案，并針對重點作業(yè)崗位制定應急處置方案或措施，形成平安生產應急預案體系。 應急預案應根據有關規(guī)定報當地主管部門備案，并通報有關應急協(xié)作單位。 應急預案應定期評審，并根據評審結果或實際情況的變化進行修訂和完善。*應急設施、裝備、物資 企業(yè)應按規(guī)定建立應急設施，配備應急裝備，儲藏應急物資，并進行經常性的檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。應急演練 企業(yè)應組織生產平安事故應急演練，并對演練效果進行評估。根據評估結果，修訂、完善應急預案，改良應急管理工作。事故救援 企業(yè)發(fā)生事故后，應立即啟動相關應急預案，積極開展事故救援。應急預案的常見問題流于形式――簡單套用“格式〞；可操作性不強，針對性缺乏；――應急預案的實用性、根本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等問題，必須加以關注。*5.12事故報告、調查和處理事故報告 企業(yè)發(fā)生事故后，應按規(guī)定及時向上級單位、政府有關部門報告，并妥善保護事故現場及有關證據。必要時向相關單位和人員通報。事故調查和處理 企業(yè)發(fā)生事故后，應按規(guī)定成立事故調查組，明確其職責與權限，進行事故調查或配合上級部門的事故調查。 事故調查應查明事故發(fā)生的時間、經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等。 事故調查組應根據有關證據、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，提出整改措施和處理建議，編制事故調查報告。*5.13績效評定和持續(xù)改良績效評定 企業(yè)應每年至少一次對本單位平安生產標準化的實施情況進行評定，驗證各項平安生產制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查平安生產工作目標、指標的完成情況。 企業(yè)主要負責人應對績效評定工作全面負責。評定工作應形成正式文件，并將結果向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報，作為年度考評的重要依據。 企業(yè)發(fā)生死亡事故后應重新進行評定。*持續(xù)改良 企業(yè)應根據平安生產標準化的評定結果和平安生產預警指數系統(tǒng)所反映的趨勢，對平安生產目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改良，不斷提高平安績效。*第三局部創(chuàng)立標準化的其他關注點分析企業(yè)大廈因各類管理體系的聯(lián)接和融合而鞏固;因有雄厚的根底而穩(wěn)定.職業(yè)健康平安管理體系質社會責任體系環(huán)量境管管理其他理體管理體系體系系企業(yè)標準體系〔技術、管理、工作標準〕*危險源辨識中必須嚴重關注的常見問題危險源，是不良后果的源頭，切勿將相關分類標準中僅供參考的分類類別直接作為危險源――標準所列的這些都是后果，不是原因，請切記；管理方面的缺陷，涉及到許多方面，千萬不可無視了；只關注“重大風險〞、“重大危險源〞；異常、緊急情況下的危險源，包括設備安裝調試、開關機、檢修、多部門協(xié)同作業(yè)、外協(xié)方作業(yè)、非常規(guī)活動等過程，這些過程是最容易出事的，必須作為辨識的重點。請再一次關注：危險源辨識的目的到底是什么？？？*職業(yè)健康平安管理體系運行主線和要素間的關系4.2OHS方針審核4.6管理評審和記錄管理OHS管理方案目標法規(guī)和其他要求職責、意識和能力溝通資料控制事故、事件、不符合、糾正和預防措施辨識風險評價制備和響應國有老企業(yè)的難題――規(guī)程、作業(yè)指導書不輕易變，很多單位甚至多年就沒變過，動態(tài)性缺乏；正常情況下，是根據危險源控制的需要，處于動態(tài)變化中；思考：“如果全體員工都遵守現有的有關規(guī)程，就肯定不會出事〞這句話對嗎？將現有規(guī)程、作業(yè)指導書里的具體要求反推出危險源，這個工作是否需要盡快找時間彌補？并不是所有危險源的控制，除了用目標管理方案的手段外，都需要有規(guī)程或作業(yè)指導書的規(guī)定來控制；――與危險源的辨識直接相關，跟群體文化、價值觀等有關；現場平安監(jiān)督檢查與問題的整改最常見的現象――用“抓違章〞來完全替代平安檢查――錯了?。。　捌桨泊髾z查〞――形式主義？！平安檢查的層次化欠缺――必須嚴重關注的重大問題！問題的整改：原因分析草率，整改流于形式無針對性；“以罰代管〞；*職業(yè)健康平安管理體系運行主線和要素間的關系4.2OHS方針審核4.6管理評審和記錄管理職責、意識和能力溝通資料控制事故、事件、不符合、糾正和預防措施法規(guī)和其他要求辨識風險評價制備和響應OHS管理方案目標就是日常檢查。思考：查什么？怎么查？習慣中的檢查方式與系統(tǒng)的不協(xié)調問題；抓違章不能取代日常檢查；日常檢查中的層次化問題――點、線、面的結合；對標準里績效的定義一定要理解清楚，千萬別只把“無傷亡事故〞，或“輕傷率0.1%〞等作為唯一的話題；*謝謝各位領導、專家！

建不成房子――開展企業(yè)達標標準分值評分方式對危險性大的作業(yè)實行許可制、工作票制。20未執(zhí)行的，不得分；工作票中危險分析和控制措施不全的，每類扣10分；授權程序不清或簽字不全的，扣10分；工作票未有效保存的，扣10分。*企業(yè)達標標準分值評分方式要害崗位及電氣、機械等設備，應實行操作牌制度。20未執(zhí)行的，不得分；未掛操作牌就作業(yè)的，每處扣10分；操作牌污損的，每個扣5分；每少一個操作牌的，扣5分。*企業(yè)達標標準分值評分方式在易燃易爆區(qū)不宜動火，設備需要動火檢修時，應盡量移到動火區(qū)進行。10在易燃易爆區(qū)動火，或設備需要動火檢修時，未移到動火區(qū)進行的，不得分；動火作業(yè)無監(jiān)護人或平安措施不全的，每次扣5分。*企業(yè)達標標準分值評分方式在有毒物質的設備、管道和容器內檢修時，應符合以下規(guī)定：〔1〕應可靠地切斷物料進出口，有毒物質的濃度應小于允許值，同時含氧量應在18%～22%〔體積百分濃度〕范圍內；〔2〕監(jiān)護人不應少于2人，應備好防毒面具和防護用品，檢修人員應熟悉防毒面具的性能和使用方法；〔3〕設備內照明電壓應小于等于36V，在潮濕容器、狹小容器內作業(yè)應小于等于12V。6未可靠地切斷物料進出口，或者有毒物質的濃度未能小于允許值，同時含氧量不在18%～22%〔體積百分濃度〕范圍內，有一項不符合要求的，扣1分；監(jiān)護人少于2人，或者未備好防毒面具和防護用品，或者檢修人員不熟悉防毒面具的性能和使用方法，有一項不符合要求的，扣1分；設備內照明電壓大于36V，或在潮濕容器、狹小容器內作業(yè)大于12V的，扣1分。*企業(yè)達標標準分值評分方式對易燃、易爆或易中毒物質的設備動火或進入內部工作時，監(jiān)護人不應少于2人。平安分析取樣時間不應早于工作前半小時，工作中應每兩小時重新分析一次，工作中斷半小時以上也應重新分析。6有一項不符合要求的，扣2分。*企業(yè)達標標準分值評分方式對承包商、供給商等相關方的資格預審、選擇、效勞前準備、作業(yè)過程監(jiān)督、提供的產品、技術效勞、表現評估、續(xù)用等進行管理，建立相關方的名錄和檔案。6以包代管的，不得分；未納入甲方統(tǒng)一平安管理的，不得分；未將平安績效與續(xù)用掛鉤的，不得分；名錄或檔案資料不全的，每一個扣1分。*企業(yè)達標標準分值評分方式根據相關方提供的效勞作業(yè)性質和行為定期識別效勞行為風險，采取行之有效的風險控制措施，并對其平安績效進行監(jiān)測。12未定期進行風險評估的，每一個扣2分；風險控制措施缺乏針對性、操作性的，每一個扣2分；未對其進行平安績效監(jiān)測的，每次扣2分；甲方未進行有效統(tǒng)一協(xié)調管理交叉作業(yè)的，不得分；相關方在甲方場所內發(fā)生工亡事故的，除本條不得分外，加扣36分。*企業(yè)達標標準分值評分方式甲方應統(tǒng)一協(xié)調管理同一作業(yè)區(qū)域內的多個相關方的交叉作業(yè)。6甲方未對進入同一作業(yè)區(qū)的相關方進行統(tǒng)一平安管理的，不得分；未要求相關方在作業(yè)前進行危險有害因素辨識并采取有效措施的，每次扣3分；本小項不得分時，追加扣除12分。*Hazard:Bendataltitude危害:山路的急轉彎,跌落危險HazardandRisk危害與風險Risk:Zero風險:零HazardandRisk危害與風險Hazard:Bendataltitude危害:山路的急轉彎,跌落危險HazardRisk?Risk:caroveredge風險:轉彎處行駛的車HazardandRisk危害與風險HazardRisk??Hazard:Bendataltitude危害:山路的急轉彎,跌落危險Carinbadconditionmoreexposuretolossaccidentlikelihood?車輛狀況差事故機率增加Risk:caroveredgeHazardandRisk危害與風險Hazard:Bendataltitude危害:山路的急轉彎,跌落危險TwocarsmoreexposuretolossFrequency?兩輛車輛事故機率更大HazardRisk??Risk:collision/carsoveredgeHazardandRisk危害與風險Preventionmeasure:roadsign防護措施:路標Hazard:Bendataltitude危害:山路的急轉彎,跌落危險Risk:caroveredgeHazardRisk?HazardandRisk危害與風險Hazard:BendinaltituderavinePreventionmeasure:informationpanel路標+Protectionmeasurebarrier防護帶Risk:caroveredgeHazardRisk?*5.8隱患排查和治理隱患排查 企業(yè)應組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。 法律法規(guī)、標準標準發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴建工程建設，相關方進入、撤出或改變，對事故、事件或其他信息有新的認識，組織機構發(fā)生大的調整的，應及時組織隱患排查。 隱患排查前應制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇適宜的排查方法。排查方案應依據： ――有關平安生產法律、法規(guī)要求； ――設計標準、管理標準、技術標準； ――企業(yè)的平安生產目標等。企業(yè)達標標準分值評分方式按照方案進行隱患排查工作。8未按方案排查的，不得分；有未排查出隱患的，每處扣2分；排查人員不能勝任的，每人次扣2分；未進行匯總總結的，扣2分。**主要內容-核心要求二、?企業(yè)平安生產標準化根本標準?解讀5.8隱患排查和治理隱患治理制定隱患治理方案〔內容〕，對隱患及時進行治理〔措施〕；重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案；對治理情況進行驗證和效果評估。標準要求*排查范圍與方法 企業(yè)隱患排查的范圍應包括所有與生產經營相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動。 企業(yè)應根據平安生產的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。企業(yè)達標標準分值評分方式采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查工作。10各類檢查缺少一次的，扣2分；缺少一類檢查表的，扣2分；檢查表針對性不強的，每一個扣4分；檢查表無人簽字或簽字不全的，每次扣4分。*企業(yè)達標標準分值評分方式根據隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患進行治理。方案內容應包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。隱患治理措施應包括工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施、應急措施等。20無該方案的，不得分；方案內容不全的，每缺一項扣3分；每項隱患整改措施針對性不強的，扣3分；隱患治理工作未形成閉路循環(huán)的，每項扣3分。**隱患治理 企業(yè)應根據隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。 隱患治理方案應包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。 隱患治理措施包括：工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。 治理完成后，應對治理情況進行驗證和效果評估。*預測預警 企業(yè)應根據生產經營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的平安生產預測預警技術，建立表達企業(yè)平安生產狀況及開展趨勢的預警指數系統(tǒng)。* 傳統(tǒng)的平安管理實質是被動的事后管理，過去企業(yè)的平安績效考評是根據各單位發(fā)生事故〔尤其是傷亡事故〕多少來評比的。要真正落實平安生產預防為主，企業(yè)必須積極運用平安生產的新思想、新技術、新方法，全面開展平安生產預測預警工作。

現實可行的一種平安生產預警工作方法就是對企業(yè)定期排查出的平安隱患進行統(tǒng)計、分析、處理，并對隱患可能導致的后果進行定性分級，并結合平安投入、隱患治理、教育培訓、建章立制等因素，運用預測預警技術，建立預測模型，用數值定量化表示企業(yè)平安生產現狀和趨勢，這種數值可稱為平安生產預警指數，同時形成可直觀的、動態(tài)的表征企業(yè)當前平安生產狀況及未來平安生產開展趨勢的平安生產預警指數圖。

平安預警指數的作用在于客觀地、定量地對可能發(fā)生的危險進行事先預報，提請企業(yè)負責人及全體員工注意，使企業(yè)及時、有針對性地采取預防措施，從源頭上控制各種不平安因素，最大限度地消除和降低事故發(fā)生概率及后果的嚴重程度，力爭做到企業(yè)的平安狀況能夠“心中有數〞。*1.與企業(yè)日常隱患排查工作相結合；2.將隱患排查結果進行分析、計算，生成平安生產預警指數圖；3.利用預測理論，建立數學模型，定量表示未來平安生產開展趨勢；4.根據平安生產預警指數圖和平安生產趨勢圖，對事故征兆的開展趨勢采取不同措施；5.對可能造成損失的事件及時進行整改，分析規(guī)律，防范同類事件的發(fā)生。數據判斷等級判斷統(tǒng)計值計算系數修正平安生產預警指數的計算平安生產預警指數平安預警報告修正值+事故修正值+隱患排查率修正值+培訓、演練修正值+其他修正值**企業(yè)達標標準分值評分方式企業(yè)應根據生產經營狀況及隱患排查治理情況，采用技術手段、儀器儀表及管理方法等，建立平安預警指數系統(tǒng)，每月進行一次平安生產風險分析。8無平安預警指數系統(tǒng)的，不得分；未對相關數據進行分析、測算，實現對平安生產狀況及開展趨勢進行預報的，扣2分；未將隱患排查治理情況納入平安預警系統(tǒng)的，扣2分；未對預警系統(tǒng)所反映的問題，及時采取針對性措施的，扣2分；未每月進行風險分析的，扣2分。**5.9重大危險源監(jiān)控辨識與評估 企業(yè)應依據有關標準對本單位的危險設施或場所進行重大危險源辨識與平安評估。登記建檔與備案 企業(yè)應當對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規(guī)定備案。監(jiān)控與管理 企業(yè)應建立健全重大危險源平安管理制度，制定重大危險源平安管理技術措施。*5.6生產設備設施

◆生產設備設施一級要素包含3項二級要素、標準要求9條、52項企業(yè)達標標準，應得分260分，占總分1000分的26％。

生產設備設施建設 企業(yè)建設工程的所有設備設施應符合有關法律法規(guī)、標準標準要求；平安設備設施應與建設工程主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。 企業(yè)應按規(guī)定對工程建議書、可行性研究、初步設計、總體開工方案、開工前平安條件確認和竣工驗收等階段進行標準管理。 生產設備設施變更應執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更的全過程進行隱患控制。*設備設施運行管理 企業(yè)應對生產設備設施進行標準化管理，保證其平安運行。 企業(yè)應有專人負責管理各種平安設備設施，建立臺賬，定期檢維修。對平安設備設施應制定檢維修方案。 設備設施檢維修前應制定方案。檢維修方案應包含作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修過程中應執(zhí)行隱患控制措施并進行監(jiān)督檢查。 平安設備設施不得隨意撤除、挪用或棄置不用；確因檢維修撤除的，應采取臨時平安措施，檢維修完畢后立即復原。*新設備設施驗收及舊設備撤除、報廢 設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、撤除和報廢，應符合有關法律法規(guī)、標準標準的要求。 企業(yè)應執(zhí)行生產設備設施到貨驗收和報廢管理制度，應使用質量合格、設計符合要求的生產設備設施。 撤除的生產設備設施應按規(guī)定進行處置。撤除的生產設備設施涉及到危險物品的,須制定危險物品處置方案和應急措施,并嚴格按規(guī)定組織實施。企業(yè)達標標準分值評分方式廠房的照明，應符合?建筑采光設計標準?〔GB/T50033〕和?建筑照明設計標準?〔GB50034〕的規(guī)定。照明電氣的選型與作業(yè)場所相適應：一般作業(yè)場所可選用開啟式照明電氣，潮濕場所應選用密閉式防水照明電氣，有腐蝕性場所應選用耐酸堿型照明電氣，易燃物品存放場所不得使用聚光燈、碘鎢燈等燈具，有限空間、高溫、有導電灰塵、離地缺乏2.5米的固定式照明電源不得大于36伏，潮濕場所和易觸及的照明電源不得大于24伏，室外220伏燈具距離地面不低于3米，室內不低于2.5米，普通燈具與易燃物品距離不得小于300毫米，燈頭絕緣外殼無破損、無漏電現象。5未進行照度測量的，不得分；天然采光和人工照明不符合要求的，每處扣2分。*企業(yè)達標標準分值評分方式主要生產場所的火災危險性分類及建構筑物防火最小平安間距，應遵循?建筑設計防火標準?〔GB50016〕。5有一處不符合規(guī)定的，扣1分；構成重大火災隱患的，除本小項不得分外，追加扣除15分。*企業(yè)達標標準分值評分方式廠內休息室、浴室、更衣室應設在平安區(qū)域，各種操作室、值班室不應設在可能泄漏有毒有害氣體的危險區(qū)域。4休息室、浴室、更衣室有一個未設在平安區(qū)域內的，不得分；各種操作室、值班室設在可能泄漏有毒有害氣體的危險區(qū)域內的，不得分；可能泄漏有毒有害氣體的危險區(qū)域附近的各種操作室、值班室未安裝相應氣體報警儀的，每處扣2分；本小項不得分時，追加扣除8分。*企業(yè)達標標準分值評分方式移動梯臺應符合：操作平臺護欄完好符合規(guī)定，斜撐無變形，鉸接可靠，防滑措施齊全、完好，輪子的限位、防移動裝置完好有效，結構件無松脫、裂紋、扭曲、腐蝕等嚴重變形，不得有裂紋。4有一處不符合要求的，扣2分。*企業(yè)達標標準分值評分方式產生大量蒸汽、腐蝕性氣體、粉塵等的場所，應采用封閉式電氣設備；有爆炸危險的氣體或粉塵的作業(yè)場所，應采用防爆型電氣設備。4產生大量蒸汽、腐蝕性氣體、粉塵等的場所，未采用封閉式電氣設備的，每處扣2分；有爆炸危險的氣體或粉塵的作業(yè)場所，未采用防爆型電氣設備的，不得分；防爆型電氣設備不符合要求的，每處扣2分。*企業(yè)達標標準分值評分方式使用表壓超過0.1MPa的油、水、煤氣、蒸汽、空氣和其他氣體的設備和管道系統(tǒng)，應安裝壓力表、平安閥等平安裝置，并應定期檢定。6應安裝而未安裝壓力表、平安閥的，每處扣2分；未定期進行檢定的，每處扣2分；未張貼檢定標簽或標牌的，每處扣2分。*企業(yè)達標標準分值評分方式不同介質的管線，應按照?工業(yè)管道的根本識別色、識別符號和平安標識?〔GB7231〕的規(guī)定注明介質名稱和流向。3未進行介質名稱和流向標識的，不得分；有一條管線不符合要求的，扣2分，未注明介質名稱或流向的，每處扣1分。*企業(yè)達標標準分值評分方式設有集中監(jiān)視和顯示的火警信號。6無集中監(jiān)視和顯示的火警信號的，不得分；未進行驗收合格就使用的，扣2分；不能正常工作的，不得分。*企業(yè)達標標準分值評分方式鍋爐與輔機鍋爐應滿足：“三證〞齊全；平安附件完好，平安閥、水位表、壓力表齊全、靈敏、可靠，排污裝置無泄漏；按規(guī)定合理設置報警和連鎖保護裝置；給水設備完好，匹配合理；爐墻無嚴重漏風、漏煙，油、氣、煤粉爐防爆式裝置好；水質處理應能到達指標要求，爐內水垢在以下；各類管道無泄漏，保溫層完好無損，管道構架牢固可靠；其他輔機設備應符合機械平安要求。4鍋爐無“三證〞〔產品合格證、登記使用證、定期檢驗合格證〕的，不得分；平安附件完好，平安閥、水位表、壓力表不齊全、靈敏、可靠的，每處扣2分，排污裝置泄漏的，扣2分；未合理設置報警和連鎖保護裝置的，扣2分；給水設備完不完好，匹配不合理的，扣2分；爐墻嚴重漏風、漏煙，油、氣、煤粉爐防爆式裝置不好的，每處扣2分；水質處理未到達指標要求，爐內水垢超過的，每處扣2分；管道泄漏，保溫層破損，管道構架不牢固的，每處扣2分；輔機設備不符合機械平安要求的，每處扣2分。*企業(yè)達標標準分值評分方式工業(yè)氣瓶應滿足：儲存?zhèn)}庫狀態(tài)良好，平安標志完善，氣瓶存放位置、間距、標志及存放量符合要求。各種護具及消防器材齊全可靠。氣瓶在檢驗期內使用，外觀無缺陷及腐蝕，漆色及標志正確、明顯，平安附件齊全、完好。氣瓶使用時的防傾倒措施可靠，工作場地存放量符合規(guī)定，與明火的間距符合規(guī)定。4儲存?zhèn)}庫設置、平安設施不符合要求的，不得分；氣瓶存放位置、間距、標志及存放量不符合要求的，每項扣2分；各種護具及消防器材缺失或不能正常使用的，每項扣2分；氣瓶超期使用的，每個扣1分；漆色及標志不明顯的，每個扣1分；平安附件不全或損壞的，每個扣1分；使用不符合要求的，每次扣2分。*企業(yè)達標標準分值評分方式廠內機動車輛應滿足：在檢驗有效期內使用，動力系統(tǒng)運轉平穩(wěn)，無漏電、漏水、漏油。燈光電氣完好，儀表、照明、信號及各附屬平安裝置性能良好。輪胎無損傷。制動距離符合要求。4全部未定期檢驗的，不得分；有一臺未定期檢驗的，扣2分；使用過程中，有一項不符合要求的，扣1分。*企業(yè)達標標準分值評分方式低壓臨時線路應滿足：有完備的臨時接線裝置審批手續(xù)，不超期使用。使用絕緣良好，并有與負荷匹配的護套軟管，敷設符合平安要求。裝有總開關控制和漏電保護裝置，每分路應裝設與負荷匹配的熔斷器。臨時用電設備PE連接可靠。嚴禁在有爆炸和火災危險場所設臨時線路。4無臨時接線裝置審批手續(xù)的，不得分；超期使用的，每次扣2分；敷設不符合平安要求的，每處扣2分；未裝總開關控制和漏電保護裝置的，不得分；每分路的熔斷器與負荷不匹配的，每處扣2分；臨時用電設備PE連接不可靠的，每處扣2分；在有爆炸和火災危險場所設臨時線路的，不得分。*企業(yè)達標標準分值評分方式低壓電氣線路〔固定線路〕應滿足：定期進行電纜線路的預防性實驗記錄。線路的平安距離符合要求；線路的導電性能和機械強度符合要求；線路的保護裝置齊全可靠；線路絕緣、屏護良好，無發(fā)熱和滲漏油現象；電桿直立、拉線、橫擔瓷瓶及金屬構架等符合平安要求；線路相序、相色正確、標志齊全、清晰；線路排列整齊、無影響線路平安的障礙物。4無定期進行電纜線路的預防性實驗記錄的，不得分；線路的平安距離不符合要求的，每處扣2分；線路的導電性能和機械強度不符合要求的，每處扣1分；線路的保護裝置不齊全、不可靠的，每處扣1分；線路絕緣、屏護不良好，有發(fā)熱和滲漏油現象的，每處扣1分；電桿直立、拉線、橫擔瓷瓶及金屬構架等不符合平安要求的，每處扣1分；線路相序、相色不正確、標志不齊全、清晰的，每處扣1分；線路排列不整齊、有影響線路平安的障礙物的，每處扣1分。*企業(yè)達標標準分值評分方式電網接地系統(tǒng)應滿足：電源系統(tǒng)接地制式的運行應滿足其結構的整體性，獨立性的平安要求；各接地裝置的電阻檢測合格；TN系統(tǒng)重復接地布設合理；接地裝置的連接必須保證電氣接觸可靠；有足夠的機械強度，并能防腐蝕，防損傷或者有附加保護措施；接地裝置編號、標識明晰，定期檢測報告有效，資料完整。4不符合平安要求的，不得分；電阻檢測不合格的，扣2分；TN系統(tǒng)重復接地布設不合理的，扣2分；接地裝置的連接不可靠的，扣2分；無有效防腐蝕、損傷保護措施的，扣2分；接地裝置編號、標識不明晰，未定期檢測的，扣2分。*企業(yè)達標標準分值評分方式傳動部位應按照如下情況，設置防護罩、蓋或欄：〔1〕以操縱人員站立平面為基準，高度在2m以下的外露傳動部位；〔2〕旋轉的鍵、銷、楔等突出大于的部位；〔3〕產生切屑、磨屑、冷卻液等飛濺，可能觸及人體或造成設備與環(huán)境污染的部位；〔4〕產生射線或弧光的部位；〔5〕伸入通道的超長工件；〔6〕超長設備后端以上的工件；〔7〕容易傷人的設備往復運動部位；〔8〕懸掛輸送裝置跨越通道的下部；〔9〕高于地面的操作平臺。4有一處不符合要求的，扣1分。*企業(yè)達標標準分值評分方式危險化學品庫應滿足：庫房符合平安標準的要求，庫內有應急預案。危險化學品按危險性進行分類、分區(qū)、分庫儲存。庫內有隔熱、降溫、通風等措施，消防設施齊全，消防通道暢通。采用相應等級的防爆電器。有效處理廢棄物品或包裝容器。8庫房不符合平安標準要求的，不得分；庫內無應急預案的，扣5分；危險化學品存放不符合要求的，每處扣5分；庫內隔熱、降溫、通風等措施不完善的，每處扣2分；消防設施不全的，每處扣2分；消防通道不暢通的，扣5分；未采用相應等級的防爆電器的，每處扣5分；未按規(guī)定處理廢棄物品或包裝容器的，每次扣2分。*企業(yè)達標標準分值評分方式油庫、油罐應滿足：油槽車需持有專用許可證，進入庫區(qū)，必須裝設專用排氣阻火器；油罐無腐蝕、泄漏；油罐上的液位計、呼吸閥齊全可靠、動作靈敏；罐體、膠質輸油管等應有可靠的防雷接地和防靜電接地；罐體與罐體之間或其它建筑物、管網、干道應留有足夠的間距；庫房的電氣設施均應防爆；油庫內應按貯存物品的種類和數量，配置足夠的消防器材和滅火設施，并有相應的報警裝置；庫內使用的工具應是不產生火花的防爆工具；庫內外應有醒目的平安警示標志和油品的名稱、特性、數量、滅火方法等。4不符合標準的，不得分；無應急預案的，扣2分；油槽車無許可證，或進入庫區(qū)無專用排氣阻火器的，扣2分；油罐腐蝕、泄漏的，扣1分。液位計、呼吸閥不全、不可靠的，扣1分；無可靠的防雷接地和防靜電接地的，扣2分；罐體與罐體之間或與其它建筑物、管網、干道間距缺乏的，扣1分；庫房的電氣設施不防爆的，扣1分；油庫內的消防器材和滅火設施缺乏、無報警裝置扣1分；使用的工具能產生火花的，扣1分；無平安警示標志和油品的名稱、特性、數量、滅火方法的，扣1分。*企業(yè)達標標準分值評分方式專用設備應符合有關法律法規(guī)、標準標準要求：防護罩、蓋、欄應完整可靠；各聯(lián)鎖、緊停、控制裝置靈敏可靠；局部照明應為平安電壓；PE等電器完好可靠；梯臺符合要求。16有一處不符合規(guī)定的，扣8分；存在重大風險或隱患以及有關規(guī)定明令禁止的工藝、設備、設施的，本小項不得分外，追加扣除48分。*企業(yè)達標標準分值評分方式設備設施檢維修前應制定方案。檢維修方案應包含作業(yè)行為分析和控制措施。4設備設施檢維修前未制定檢維修方案的，每次扣2分；檢維修方案未包含作業(yè)行為危險性分析、控制措施，或分析與控制措施無針對性的，每處扣2分；檢維修過程中未執(zhí)行隱患控制措施的，扣2分；未進行監(jiān)督檢查的，扣1分；本小項不得分時，追加扣除8分。*企業(yè)達標標準分值評分方式按檢〔維〕修方案定期對設備設施，包括平安設備設施進行檢〔維〕修。6未按方案檢〔維〕修的，每項扣2分；未進行平安驗收的，每項扣2分；檢〔維〕修方案未包含作業(yè)危險分析和控制措施的，每項扣2分；未對檢〔維〕修人員進行平安教育和施工現場平安交底的，每次扣2分；失修的，每處扣2分；檢〔維〕修完畢未及時恢復平安裝置的，每處扣2分；未經平安生產管理機構同意就撤除平安設備設施的，每處扣2分；平安設備設施檢〔維〕修記錄歸檔不標準及時的，每處扣2分；檢〔維〕修完畢后未按程序試車的，每項扣2分。**5.7作業(yè)平安生產現場管理和生產過程控制 企業(yè)應加強生產現場平安管理和生產過程的控制。對生產過程及物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應進行分析和控制。對動火作業(yè)、受限空間內作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應包含危害因素分析和平安措施等內容。 企業(yè)進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時，應當安排專人進行現場平安管理，確保平安規(guī)程的遵守和平安措施的落實?！糇鳂I(yè)平安一級要素包含5項二級要素、標準要求9條、31項企業(yè)達標標準，應得分230分，占總分1000分的23%。

*作業(yè)行為管理 企業(yè)應加強生產作業(yè)行為的平安管理。對作業(yè)行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，采取控制措施。*警示標志 企業(yè)應根據作業(yè)場所的實際情況，按照GB2894及企業(yè)內部規(guī)定，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設備設施上，設置明顯的平安警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。 企業(yè)應在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現場設置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。*相關方管理 企業(yè)應執(zhí)行承包商、供給商等相關方管理制度，對其資格預審、選擇、效勞前準備、作業(yè)過程、提供的產品、技術效勞、表現評估、續(xù)用等進行管理。 企業(yè)應建立合格相關方的名錄和檔案，根據效勞作業(yè)行為定期識別效勞行為風險，并采取行之有效的控制措施。 企業(yè)應對進入同一作業(yè)區(qū)的相關方進行統(tǒng)一平安管理。 不得將工程委托給不具備相應資質或條件的相關方。企業(yè)和相關方的工程協(xié)議應明確規(guī)定雙方的平安生產責任和義務。*變更 企業(yè)應執(zhí)行變更管理制度，對機構、人員、工藝、技術、設備設施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有方案的控制。變更的實施應履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產生的隱患進行分析和控制。企業(yè)達標標準分值評分方式對生產現場和生產過程、環(huán)境存在的風險和隱患進行辨識、評估分級，并制定相應的控制措施。20企業(yè)未對生產作業(yè)過程及物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患進行分析和控制，或分析和控制無針對性的，每處扣5分。*企業(yè)達標標準分值評分方式建立至少包括以下危險作業(yè)的平安管理制度，明確責任部門、人員、許可范圍、審批程序、許可簽發(fā)人員等：〔1〕危險區(qū)域動火作業(yè)；〔2〕進入受限空間作業(yè)；〔3〕能源介質作業(yè)；〔4〕高處作業(yè)；〔5〕大型吊裝作業(yè)；〔6〕交叉作業(yè)；〔7〕其他危險作業(yè)。2缺少一項危險作業(yè)的平安管理規(guī)定的，扣1分；內容不全或操作性差的，扣1分。*企業(yè)達標標準分值評分方式對危險作業(yè)的平安管理工作實施作業(yè)許可。作業(yè)許可證應包含危害因素分析和平安措施等內容。6對危險性較高的作業(yè)沒有實施作業(yè)許可的，每次扣3分；許可手續(xù)不完備的，每次扣2分；作業(yè)許可沒有包含危害因素分析的，每處扣2分；危險性作業(yè)沒有采取平安措施的，每次扣2分；作業(yè)許可證中的危害因素分析不到位或平安措施無針對性的，每處扣2分；未按作業(yè)許可證中的要求進行作業(yè)的，每次扣除2分；爆破、吊裝等危險作業(yè)，無專人負責的，每次扣3分；本小項不得分時，追加扣除12分。*企業(yè)達標標準分值評分方式對生產作業(yè)過程中人的不平安行為進行辨識，并制定相應的控制措施。20每缺一類風險和隱患辨識的，扣10分；缺少控制措施或針對性不強的，每類扣5分；作業(yè)人員不清楚風險及控制措施的，每人次扣5分。**工貿企業(yè)平安生產標準化

根本標準評分細那么解讀*課程內容

第一局部企業(yè)平安管理問題分析

第二局部評分細那么分析與解讀

第三局部創(chuàng)立標準化的其他關注點分析*第一局部企業(yè)平安管理問題分析**有危險的行為、隱患災難&事故障礙異常冰山原理未遂*人---人的不平安行為機---機的不平安狀態(tài)環(huán)---環(huán)境不良管---管理欠缺事故人的不平安行為物的不平安狀態(tài)環(huán)境不良管理欠缺事故要素*4一般要求4.1原那么 企業(yè)開展平安生產標準化工作,遵循“平安第一、預防為主、綜合治理〞的方針，以隱患排查治理為根底，提高平安生產水平，減少事故發(fā)生，保障人身平安健康，保證生產經營活動的順利進行?！哺緲藴省?兩個定義的比照平安生產事故隱患： 是指生產經營單位違反平安生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和平安生產管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不平安行為和管理上的缺陷。――?平安生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定?危險源：可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。――GB/T28001職業(yè)健康平安管理體系標準*平安管理中的怪圈對危險源定義的片面理解〔如上所述〕；平安目標指標的分解方式――簡單的除法；運動式的平安大檢查代替日常平安檢查――節(jié)前節(jié)后、平安月活動；日常平安檢查――全部都只關注“抓違章〞；形式化的專項整治――開展“地毯式的〞大檢查，往往是給上級看的；平安檢查記錄――“正常〞；對發(fā)現的問題或隱患的統(tǒng)計，90%以上的原因是：“平安意識薄弱〞――正常嗎？；整改停留在外表，未能從根本上整改；*4.2建立和保持 企業(yè)平安生產標準化工作采用“籌劃、實施、檢查、改良〞動態(tài)循環(huán)的模式，依據本標準的要求，結合自身特點，建立并保持平安生產標準化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立平安績效持續(xù)改良的平安生產長效機制?！哺緲藴省?第二局部評分細那么分析與解讀*〔根本標準〕

5核心要求5.1目標 企業(yè)根據自身平安生產實際，制定總體和年度平安生產目標。按照所屬基層單位和部門在生產經營中的職能，制定平安生產指標和考核方法。6分：平安生產目標內容不完善〔如目標中只有傷亡指標的〕的，扣3分；目標不合理或不明確，每處扣1分。*反思：以下情節(jié)是否非常常見？對否？某單位〔或部門〕，本年度一年來未發(fā)生傷亡事故，而上一年度發(fā)生兩起傷亡事故，比照后認為：本單位今年的平安管理水平有很大提高；平安目標責任制中，將上級單位〔總部、總公司、集團公司〕制訂的年度萬分之三的傷亡指標層層分解到所有各個下屬部門，甚至直接到每一位員工；結果是：所有部門、所有個人今年的平安目標是：零。*5.2組織機構和職責組織機構 企業(yè)應按規(guī)定設置平安生產管理機構，配備平安生產管理人員。職責 企業(yè)主要負責人應按照平安生產法律法規(guī)賦予的職責，全面負責平安生產工作，并履行平安生產義務。 企業(yè)應建立平安生產責任制，明確各級單位、部門和人員的平安生產職責。4分：無年度平安生產目標分解的，不得分；無實施方案或考核方法的，不得分；實施方案無針對性的，扣2分；*5.3平安生產投入 企業(yè)應建立平安生產投入保障制度，完善和改良平安生產條件，按規(guī)定提取平安費用，專項用于平安生產，并建立平安費用臺賬。12分：平安生產投入缺乏的，不得分；年平安技術措施方案〔供參考〕批準審核編制年月日要求：――確保方案措施工程資金投入――按事實進度進行檢查考核――條件變化、調整修改――修改方案的程序2-18序號部門工程名稱工程內容資金預算〔萬元〕負責部門負責人配合部門配合人方案進度備注123456789101112*5.4法律法規(guī)與平安管理制度法律法規(guī)、標準標準 企業(yè)應建立識別和獲取適用的平安生產法律法規(guī)、標準標準的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用的平安生產法律法規(guī)、標準標準。 企業(yè)各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的平安生產法律法規(guī)、標準標準，并跟蹤、掌握有關法律法規(guī)、標準標準的修訂情況，及時提供給企業(yè)內負責識別和獲取適用的平安生產法律法規(guī)的主管部門匯總。 企業(yè)應將適用的平安生產法律法規(guī)、標準標準及其他要求及時傳達給從業(yè)人員。 企業(yè)應遵守平安生產法律法規(guī)、標準標準，并將相關要求及時轉化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。6分：未培訓考核的，不得分；無培訓考核記錄的，不得分；每缺少一項培訓和考核的，扣2分。8分：未及時融入轉化成規(guī)章制度的，每項扣2分；制度與平安生產法律法規(guī)與其他要求不符的，每項扣2分；未落實到實際工作中的，每項扣2分；本小項不得分時，追加扣除16分。*規(guī)章制度 企業(yè)應建立健全平安生產規(guī)章制度，并發(fā)放到相關工作崗位，標準從業(yè)人員的生產作業(yè)行為。 平安生產規(guī)章制度至少應包含以下內容：平安生產職責、平安生產投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、平安教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設備設施平安管理、建設工程平安設施“三同時〞管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢維修平安管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)平安管理、相關方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。*操作規(guī)程 企業(yè)應根據生產特點，編制崗位平安操作規(guī)程，并發(fā)放到相關崗位。12分：無崗位平安操作規(guī)程的，不得分；崗位操作規(guī)程不齊全、適用的，每缺一個，扣2分；內容沒有基于特定風險分析、評估和控制的，每個扣2分。評估 企業(yè)應每年至少一次對平安生產法律法規(guī)、標準標準、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估。12分：未進行的