大學(xué)后勤與資產(chǎn)管理處分散采購實(shí)施細(xì)則（試行）

XXXX大學(xué)后勤與資產(chǎn)管理處分散采購實(shí)施細(xì)則（試行）第一章總則第一條根據(jù)《XXXX大學(xué)政府集中采購目錄貨物和服務(wù)管理辦法》、《XXXX大學(xué)維修工程管理工作實(shí)施細(xì)則》文件要求，結(jié)合維修改造工程特點(diǎn)，為規(guī)范分散采購管理工作，提高資金使用效益，特制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于后勤與資產(chǎn)管理處使用學(xué)校集中采購限額以下資金進(jìn)行的工程、貨物和服務(wù)的采購活動。第三條分散采購工作堅(jiān)持公開、公平、公正、高效、誠實(shí)信用的原則。采購嚴(yán)格按照采購預(yù)算執(zhí)行，采購預(yù)算為采購上限。第四條后勤與資產(chǎn)管理處成立由處長擔(dān)任組長、副處長擔(dān)任副組長、所有科長擔(dān)任成員的處分散采購工作小組，負(fù)責(zé)本單位的分散采購工作。采購科室負(fù)責(zé)具體的采購活動和相關(guān)資料的整理、存檔和備案等工作。特殊采購事項(xiàng)（如單一來源的貨物或服務(wù)、特種行業(yè)工程施工等）需報請學(xué)?；ê途S修工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后進(jìn)行。第二章采購范圍及限額標(biāo)準(zhǔn)第五條分散采購范圍（一）工程：是指政府采購備案限額以下的工程。（二）貨物：是指各種形態(tài)和種類的物品，包括與維修改造相關(guān)的貨物及《XXXX大學(xué)政府集中采購目錄貨物和服務(wù)管理辦法》規(guī)定的貨物。（三）服務(wù)：是指檢測、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價咨詢等與工程相關(guān)的服務(wù)及《XXXX大學(xué)政府集中采購目錄貨物和服務(wù)管理辦法》規(guī)定的服務(wù)。第六條分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)（一）單件或批量采購預(yù)算20萬元（含）以上的貨物和服務(wù)，由學(xué)校實(shí)行集中采購。（二）單件或批量采購預(yù)算20萬元（不含）以下的貨物和服務(wù)，實(shí)行分散采購。（三）單項(xiàng)采購預(yù)算50萬元（不含）以下的工程，實(shí)行分散采購。（四）XXXX省要求實(shí)行批量集中采購或網(wǎng)上商城采購的，從其規(guī)定。第七條

任何單位和個人不得將同一財政年度內(nèi)同一預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或類別的采購項(xiàng)目進(jìn)行人為拆分，以化整為零或其他方式規(guī)避集中采購。第三章分散采購程序第八條分散采購申請采購科室根據(jù)項(xiàng)目采購預(yù)算，在必要調(diào)研的基礎(chǔ)上填寫《XXXX大學(xué)后勤與資產(chǎn)管理處分散采購項(xiàng)目采購申請表》，提交至處分散采購工作小組。第九條分散采購程序處分散采購工作小組研究采購事宜，確定采購方式（直接采購、談判、詢價、比價等）；采購科室按照研究結(jié)果開展采購。（一）工程類1.單項(xiàng)采購預(yù)算5萬元（不含）以下的工程，按照《XXXX大學(xué)維修工程管理工作實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定的方式選定施工單位委托施工。2.單項(xiàng)采購預(yù)算5萬元（含）至50萬元（不含）的工程，采購科室報處分散采購工作小組研究批準(zhǔn)采購方式后，進(jìn)行采購。具體采購程序參照《XXXX大學(xué)政府集中采購目錄貨物和服務(wù)管理辦法》執(zhí)行。（二）與工程有關(guān)的貨物、服務(wù)1.單件或批量采購預(yù)算20萬元（不含）以下的與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，業(yè)經(jīng)發(fā)展改革委員會等部門核準(zhǔn)或備案招標(biāo)方式的，按核準(zhǔn)或備案招標(biāo)方式執(zhí)行。2.單項(xiàng)服務(wù)費(fèi)在20萬元（不含）以下的檢測、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價咨詢等與工程相關(guān)的服務(wù)，按照《XXXX大學(xué)維修工程管理工作實(shí)施細(xì)則》中選定的服務(wù)單位委托實(shí)施。（三）其他貨物、服務(wù)1.上述范圍外的單件或批量采購預(yù)算在20萬元（不含）以下的其他貨物和服務(wù)，采購科室可采取現(xiàn)場詢價、電話咨詢或網(wǎng)上詢價等方式，要求被詢價供應(yīng)商報價，詢價不少于3家供應(yīng)商。采購科室將詢價結(jié)果及采購建議報處分散采購工作小組研究，處分散采購工作小組根據(jù)采購需求、質(zhì)量、報價等指標(biāo)確定成交供應(yīng)商。（四）遇緊急情況，處分散采購工作小組可直接研究確定采購方式，在報請學(xué)?；ê途S修工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購。第四章合同簽訂與備案第十條合同簽訂根據(jù)《XXXX大學(xué)政府集中采購目錄貨物和服務(wù)管理辦法》文件要求，學(xué)校規(guī)定限額以下分散采購金額5–20萬元項(xiàng)目需要履行合同備案手續(xù)；5萬元（不含）以下國產(chǎn)非教學(xué)科研設(shè)備項(xiàng)目，可不簽訂合同。第十一條合同備案5萬元（含）至20萬元（不含）的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目以及5萬元（含）至50萬元（不含）的施工項(xiàng)目，按照《XXXX大學(xué)合同模板擬訂合同（協(xié)議）》，采購單位負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核采購合同并簽字蓋章后，填寫《XXXX大學(xué)貨物和服務(wù)分散采購項(xiàng)目合同備案表》，報學(xué)校招投標(biāo)與政府采購中心審核備案，由法人或委托代理人簽字或蓋章，加蓋“XXXX大學(xué)合同專用章”后生效。第五章監(jiān)督檢查第十二條處分散采購工作小組委托專人對本單位分散采購項(xiàng)目采購過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查主要內(nèi)容：（一）有關(guān)政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況。（二）采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況。（三）詢問、質(zhì)疑答復(fù)情況。（四）采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。（五）其他有關(guān)采購活動情況。監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)使用人、采購當(dāng)事人和評審專家有違法行為的，應(yīng)及時上報。第六章附則第十三條分散采購的貨物和服務(wù)的驗(yàn)收參照《XXXX大