影響校園安全的因素

影響校園安全的因素影響校園安全的因素影響校園安全的因素資料僅供參考文件編號：2022年4月影響校園安全的因素版本號：A修改號：1頁次：1.0審核：批準(zhǔn):發(fā)布日期：落實(shí)校園“八條措施”的幾點(diǎn)思考

2005年6月，公安部召開了“整治校園及周邊環(huán)境，落實(shí)八條措施”電視電話會議，專門強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)治理校園周邊環(huán)境，營造良好育人氛圍，依法保障青少年學(xué)生健康成長。2010年，全國各地相繼發(fā)生多起小學(xué)生和幼兒園幼兒被他人持刀傷害的惡性案件，社會影響非常惡劣。為了切實(shí)維護(hù)校園周邊治安秩序，保證學(xué)校校園師生的安全，中央召開了關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校和幼兒園安全工作電視電話會議，省政法委也下達(dá)了《關(guān)于迅速加強(qiáng)學(xué)校和幼兒園周邊安全工作的緊急通知》要求，充分表明了校園環(huán)境整治的重要性。我轄區(qū)地處農(nóng)村，共有中小學(xué)校16所，重點(diǎn)治理校園及周邊環(huán)境，創(chuàng)建平安校園是我們派出所的一項(xiàng)重心工作?，F(xiàn)結(jié)合轄區(qū)學(xué)校實(shí)際情況，就如何落實(shí)校園“八條措施”談以下觀點(diǎn)：

一、影響校園環(huán)境的主要因素

（一）社會不良風(fēng)氣的負(fù)面影響，促進(jìn)未成年人犯罪。一是目前文化市場活躍，西方糟粕文化大量涌入，封建文化殘?jiān)浩穑貏e是兇殺、色情、黑道、流氓、封建迷信等腐朽文化的影視和書籍嚴(yán)重侵蝕了學(xué)生的思想，久而久之受其影響和感染而走上違法犯罪；二是街道上的網(wǎng)吧、錄像廳、游戲廳等地方，對學(xué)生具有很大的吸引力，雖有明文規(guī)定“未成年人不得入內(nèi)”，但經(jīng)營者為了既得利益，照常營業(yè)吸引學(xué)生，使部分學(xué)生玩物喪志，或出現(xiàn)逃學(xué)曠課，或?yàn)榻疱X走上違法犯罪；三是社會丑惡現(xiàn)象和不良風(fēng)氣對學(xué)生的成長也是很大的危害，受市場經(jīng)濟(jì)的影響，“金錢至上”“金錢萬能”和武力解決一切等錯誤觀念影響了學(xué)生的成長，個人主義、享樂主義、“哥們崇拜”等思想泛濫，吃喝風(fēng)、賭博風(fēng)盛行，比闊氣、比排場，極易使學(xué)生從小對金錢和物質(zhì)產(chǎn)生過多的迷戀和追求，使他們變得極端的自私自利。

（二）學(xué)生的法律知識貧乏，法律意識淡薄。一是缺乏自我保護(hù)能力，容易遭到侵害；二是有的學(xué)生不能清醒認(rèn)識到違法犯罪的嚴(yán)重性，即使犯了法，也認(rèn)為只是做了錯事，從而放縱自己的違法犯罪行為，加上學(xué)校、家庭沒有及時跟蹤教育，導(dǎo)致反復(fù)作案。有的中小學(xué)生為“哥們”講義氣，成群結(jié)隊(duì)去打架。違法犯罪了卻認(rèn)為自己在玩玩，沒什么大不了的，大不了拿錢了事，一點(diǎn)法律意識都沒有。

（三）輟學(xué)在家的未成年人和無業(yè)的社會青年數(shù)量增多，他們大部分人在無聊之時，就會到學(xué)校附近“找樂子”；缺錢花時，總會想到去找學(xué)生“借”一些。因此導(dǎo)致破壞校園設(shè)施、學(xué)生被敲詐勒索、搶劫等現(xiàn)象居高不下，嚴(yán)重影響到校園教學(xué)秩序，使廣大學(xué)校師生無法安心上課。2008年至2010年12月，我轄區(qū)就發(fā)生此類治安案件16起（其中打架斗毆8起，敲詐勒索2起，破壞公共財物2起，偷竊4起）。

（四）近幾年，農(nóng)村外出打工人員數(shù)量增多，大部分家長為了賺錢放棄對子女的管教，或交給爺爺奶奶管理，造成該管的不管，不該管的卻管而又管教不了，加上爺爺奶奶的過分溺愛，有的學(xué)生就開始與社會上的一些不三不四的人員來往，逐步發(fā)展到違法犯罪。如龍背鎮(zhèn)郝家村黃龍飛家有兄弟倆人，父母均外出務(wù)工，兩人單獨(dú)生活，奶奶和伯父給其做飯和干點(diǎn)體力活，加之弟弟黃騰飛有身體殘疾，對黃龍飛的言行，家里大人是聽之任之。曾兩次在學(xué)校毆打他人，在街道與社會青年打架，每次家長都是以給人家賠償了事。使孩子放松了自我警戒，顯擺自己是“老大”，替別人“出氣”，遇事不能好言相勸、冷靜思考而是大打出手，不計后果，后輟學(xué)在家，游手好閑，無所事事，就和幾個同伙閑逛到珠海，剛?cè)ト?，就因重傷害被刑事拘留?/p>

二、落實(shí)“八條措施”的具體措施

（一）加強(qiáng)校園警務(wù)室建設(shè)。由民警擔(dān)任法制副校長，不定期進(jìn)駐學(xué)校，針對學(xué)校實(shí)際情況開展各項(xiàng)警務(wù)工作，維護(hù)校園治安。并公開報警電話，為廣大師生尋求救助提供方便。一是開展法制教育宣傳。擔(dān)任校園法制副校長的民警要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對學(xué)校法制教育，為師生提供法律咨詢，保證每月至少做一次法制報告，通過以案說法等行之有效的方法，提高學(xué)生的法制觀念，增強(qiáng)對不良風(fēng)氣的抵抗能力。二是經(jīng)常性地為師生講解安全防范知識，以提高師生自身的應(yīng)急、逃生能力和遇到不法侵害巧妙脫身、及時報警等自我保護(hù)能力，有條件的話還應(yīng)在學(xué)校內(nèi)開展防火災(zāi)防事故及防自然災(zāi)害的演練活動，讓師生親身體驗(yàn)遇到緊急情況應(yīng)如何處置。三是對“問題少年”（有違法違紀(jì)和有劣跡的學(xué)生）進(jìn)行重點(diǎn)幫教，確定由民警、教師、村組、家庭組成的幫教組織，定期對他們的思想進(jìn)行分析，對個人表現(xiàn)、及交往人員進(jìn)行反饋。和他們形成互動，引導(dǎo)其相好的方向轉(zhuǎn)化，減少犯罪。

（二）建立校園信息網(wǎng)絡(luò)。將觸角伸向?qū)W生，在學(xué)生中物建治安信息員，由他們廣泛收集校園信息，監(jiān)督身邊問題少年的不良行為，隨時向民警或老師反映班級安全動態(tài)，檢舉壞人壞事及攜帶管制刀具的學(xué)生。派出所每月召開一次師生座談會，向他們了解校園內(nèi)外和上、放學(xué)路上的治安情況，鼓勵學(xué)生反映身邊出現(xiàn)的治安問題及可能存在的隱患，力爭將學(xué)校發(fā)案及安全事故降低到零，確保校園周邊環(huán)境穩(wěn)定和諧。

（三）凈化校園周邊環(huán)境和社會環(huán)境治理。對校園周邊環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)整治，與周邊網(wǎng)吧、商店、碟屋、話吧和游戲廳簽訂《治安責(zé)任書》、《無侵害責(zé)任書》、《不經(jīng)銷危險物品及管制刀具承諾書》，每月不定期進(jìn)行清理整頓檢查，消除不良因素，杜絕學(xué)生受到不良影響及侵害。對容留學(xué)生上網(wǎng)或鼓動學(xué)生進(jìn)行違法行為的經(jīng)營業(yè)主嚴(yán)加處罰。

（四）加強(qiáng)校園周邊巡邏隊(duì)伍，預(yù)防師生受到不法侵害。民警每天要定時在校園附近巡邏，特別在學(xué)生早、晚放學(xué)、上學(xué)的時間段加強(qiáng)巡邏，注意發(fā)現(xiàn)可疑的社會閑散人員，嚴(yán)防其對師生進(jìn)行侵害，加強(qiáng)對轄區(qū)肇事肇禍精神病人的排查登記管理工作，做好與學(xué)校有隔閡的學(xué)生家長排查摸底和調(diào)解工作，做好與老師有對抗行為學(xué)生的摸排及勸教工作，為治理校園周邊環(huán)境打下良好的基礎(chǔ)。

（五）落實(shí)“三防”措施。完善各項(xiàng)安全制度。及時購置發(fā)放防護(hù)器材，組建專門保安隊(duì)伍。健全門衛(wèi)、值班、巡邏等安全保衛(wèi)工作制度。同時要求加大科技投入，在大門、圍墻、學(xué)生宿舍等重點(diǎn)部位安裝聯(lián)網(wǎng)報警裝置或視頻監(jiān)控系統(tǒng)。落實(shí)各項(xiàng)安全管理責(zé)任，建立和完善校園應(yīng)急處置預(yù)案并組織演練，有條件的要組織學(xué)校教職員工組建護(hù)校隊(duì)伍。加大專職保安員派駐。

（六）掌握轄區(qū)“留守學(xué)生”的基本情況，開辦“家長學(xué)?！?，建立“代理家長”機(jī)制，提高管理教育孩子的素質(zhì)。派出所對外出打工人員及留守學(xué)生情況逐個登記，并積極主動與村組溝通協(xié)商，由村干部、責(zé)任區(qū)民警、教師與留守孩子進(jìn)行結(jié)隊(duì)幫扶，形成有民警、教師和基層治保組織建立的警民共管學(xué)生的模式，幫教成員經(jīng)常和“留守學(xué)生”談心交流，及時發(fā)現(xiàn)問題、幫助他們改正問題，將違法犯罪杜絕在萌芽狀態(tài)。

（七）建立“家長夜?！?，提高家長素質(zhì)，夯實(shí)各方責(zé)任。農(nóng)村家長白天忙于農(nóng)活，沒有過多的時間管教孩子，加之文化水平相對低下無從管起，孩子犯了錯誤不是打就是罵，或是一氣之下趕出門外，推向社會。針對這一現(xiàn)象，我們要聯(lián)系政府、學(xué)校。逐村建立家長學(xué)校，定期向他們培訓(xùn)，通報近期轄區(qū)治安狀況、青少年易發(fā)問題和苗頭性、傾向性問題，學(xué)習(xí)典型案例，表彰優(yōu)秀家長，開展經(jīng)驗(yàn)交流，傳經(jīng)送寶，形成人人都重視孩子，人人都會管孩子，人人都會管好孩子的氛圍。從源頭上杜絕違法犯罪。

（八）嚴(yán)厲打擊校園內(nèi)違法行為。同時正確使用“寬嚴(yán)相濟(jì)政策”，合理處置涉及學(xué)生案件。一是對嚴(yán)重影響學(xué)校治安秩序和教學(xué)管理秩序的案件和教唆、脅迫、引誘青少年的違法犯罪案件要快偵快破，依法懲處犯罪分子；二是要依法嚴(yán)厲打擊侵害青少年權(quán)益的違法犯罪活動，對社會閑散人員侵害在校學(xué)生的案件，要堅(jiān)決打擊，嚴(yán)懲不貸，杜絕再次發(fā)生類似行為；三是對在校學(xué)生犯罪，我們要積極與其家人聯(lián)系溝通，共同對其講政策、講法律、講親情、講前途，通過對案件情況的分析，使其清楚認(rèn)識到自己所犯錯誤的嚴(yán)重性，自覺投案自首，爭取減輕或免除處罰。

加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治安整治，為青少年創(chuàng)造一個安全文明舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，維護(hù)青少年的合法權(quán)益、預(yù)防和減少