古代中國(guó)的政治制度

關(guān)于古代中國(guó)的政治制度第一頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日專(zhuān)題一古代中國(guó)的政治制度第二頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日原始社會(huì)夏朝商朝春秋戰(zhàn)國(guó)BC2070年BC1600年BC1046年西周BC770年?yáng)|周BC476年BC475年BC221年BC221年秦朝AD9年西漢25年220年?yáng)|漢581年三國(guó)兩晉南北朝618年隋朝BC207年618年907年唐朝五代十國(guó)960年1127年北宋1279年南宋1368年明朝元朝1644年1912年清朝古代中國(guó)朝代沿革表

奴隸社會(huì)第三頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日中國(guó)朝代順序你弄清楚了嗎？三皇五帝始，堯舜禹相傳；夏商與西周，東周分兩段；春秋和戰(zhàn)國(guó)，一統(tǒng)秦兩漢；三分魏蜀吳，兩晉前后沿；南北朝并立，隋唐五代傳；宋元明清后，皇朝至此完；第四頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日早期階段發(fā)展階段

（夏商周時(shí)期）BC2070年~BC221年

（秦朝至鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前的清朝）

BC221~AD1840年分封制宗法制專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度第五頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日知識(shí)體系專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度秦朝皇帝制度三公九卿郡縣制形成嚴(yán)苛法律漢至元地方中央漢郡國(guó)并行唐節(jié)度使元行省制漢中外朝唐三省六部宋二府三司元中書(shū)省制發(fā)展完善明清明廢丞相設(shè)內(nèi)閣；清軍機(jī)處頂峰衰落中國(guó)古代早期的政治制度宗法制初具雛形

分封制禮樂(lè)制度第六頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日第1講：中國(guó)早期政治制度的特點(diǎn)學(xué)習(xí)要求：

1.了解宗法制和分封制的基本內(nèi)容，2.認(rèn)識(shí)中國(guó)早期政治制度的特點(diǎn)。一.早期國(guó)家的出現(xiàn)：二.夏商周的政治制度第七頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日第1講：中國(guó)早期政治制度的特點(diǎn)基礎(chǔ)知識(shí)一.夏商政治形式夏朝：取代了禪讓制，“家天下”開(kāi)始，

成為基本的政治關(guān)系王位世襲制宗族關(guān)系2.商朝：貴族以

為紐帶，實(shí)行宗法制。

與王權(quán)密切結(jié)合。

血緣關(guān)系神權(quán)二、西周分封制2.內(nèi)容：⑴分封對(duì)象：⑵主要封國(guó)：⑶權(quán)利：⑷義務(wù)：先代貴族、王族、功臣魯、齊、燕、宋、晉等諸侯在封國(guó)內(nèi)享有世襲統(tǒng)治權(quán)對(duì)周天子定期朝貢并提供軍賦和力役1.目的:鞏固西周的統(tǒng)治第八頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日第1講：中國(guó)早期政治制度的特點(diǎn)基礎(chǔ)知識(shí)3.影響：二、西周分封制⑴對(duì)當(dāng)時(shí)的影響：①積極：穩(wěn)定當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治秩序，鞏固了西周統(tǒng)治。②消極：西周后期，分封制逐漸崩潰，導(dǎo)致了諸侯分裂割據(jù)局面的出現(xiàn)。⑵對(duì)后世的影響①影響中國(guó)封建社會(huì)中以血緣關(guān)系為核心的皇族分封。②中國(guó)姓氏的起源很多來(lái)源于西周的封國(guó)。如宋、魯、陳等。③中國(guó)地名簡(jiǎn)稱(chēng)很多源于西周的諸侯國(guó)國(guó)名，如山東省簡(jiǎn)稱(chēng)魯、山西省簡(jiǎn)稱(chēng)晉等。第九頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日封邦建國(guó)，以蕃屏周

第十頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日第1講：中國(guó)早期政治制度的特點(diǎn)基礎(chǔ)知識(shí)三、西周宗法制1.含義：按照

分配政治權(quán)利，維護(hù)政治聯(lián)系。血緣2.內(nèi)容：核心等級(jí)秩序血緣等級(jí)政治等級(jí)嫡長(zhǎng)子繼承制確立大宗和小宗尊卑關(guān)系形成周天子—諸侯—卿大夫—士的貴族等級(jí)3.特點(diǎn)：①嫡長(zhǎng)子繼承制（最大特點(diǎn)）②大、小宗是相對(duì)的。③血緣關(guān)系與政治關(guān)系相結(jié)合。第十一頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日第1講：中國(guó)早期政治制度的特點(diǎn)基礎(chǔ)知識(shí)三、西周宗法制4.影響：⑴對(duì)當(dāng)時(shí)的影響：為分封制的建立和延續(xù)奠定基礎(chǔ)，維護(hù)了統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)，有利于鞏固奴隸主貴族的統(tǒng)治。⑵對(duì)后世的影響：積極：①重視家庭建設(shè)，提倡尊老愛(ài)幼，凝聚宗族，有利于社會(huì)安定，規(guī)范人際社會(huì)秩序，弘揚(yáng)正統(tǒng)觀念。②有利于增強(qiáng)中華民族凝聚力消極：①?gòu)?qiáng)調(diào)家庭本位，過(guò)分重視人情關(guān)系。②按照血緣親疏劃分遠(yuǎn)近尊卑，劃出等級(jí)和政治關(guān)系，不利于擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)，選拔人才。③個(gè)人的自主意識(shí)和平等權(quán)利受到約束，與現(xiàn)代的平等和法制意識(shí)相違背。第十二頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日第1講：中國(guó)早期政治制度的特點(diǎn)易錯(cuò)點(diǎn)及重難點(diǎn)突破易錯(cuò)點(diǎn)：1.正確認(rèn)識(shí)王位世襲制取代禪讓制是歷史的進(jìn)步？2.正確理解“封建”這一概念？⑴王位世襲制是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，私有制發(fā)展的結(jié)果，階級(jí)對(duì)立的產(chǎn)物。⑵由“天下為公”到“天下為家”，反映了歷史發(fā)展趨勢(shì)和社會(huì)進(jìn)步。封建有兩層含義：一是指西周的分封制（“封邦建國(guó)”“封建親戚”“以藩屏周”）；二是指（戰(zhàn)國(guó)之后）以“地主土地私有制”為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)、政治制度，也就是馬克思所指的社會(huì)發(fā)展階段中封建社會(huì)和封建制度。第十三頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日

周天子諸侯卿大夫士貧民奴隸西周宗法制示意圖第十四頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日分封制與宗法制的關(guān)系：

①互為表里，相輔相成；

②

“分”是“宗”在政治上的表現(xiàn)（分封制是按照宗法制的等級(jí)秩序嚴(yán)格進(jìn)行的）

③“宗”是“分”的內(nèi)核和紐帶，維護(hù)貴族統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)

宗法制分封制宗法制和分封制的關(guān)系里表核心宗法制在政治制度上的體現(xiàn)重難點(diǎn)突破第十五頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日中國(guó)早期政治制度的特點(diǎn)（2）以血緣關(guān)系為紐帶分配國(guó)家政治權(quán)力。商朝的一切政治事務(wù)，都通過(guò)占卜進(jìn)行決策；周代的最高統(tǒng)治者則宣稱(chēng)自己是“代天治民”，自稱(chēng)“天子”。（1）神權(quán)與王權(quán)的密切結(jié)合。

商和周都盛行宗法制，以血緣關(guān)系的親疏來(lái)決定政治地位的高低。

西周分封制中分封諸侯的權(quán)利。（3）最高執(zhí)政集團(tuán)尚未實(shí)現(xiàn)權(quán)力的高度集中。重難點(diǎn)突破第十六頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日第十七頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日第2講、走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治

學(xué)習(xí)要求：

⑴知道始皇帝的來(lái)歷；了解秦朝的“三公”制度。

⑵知道郡縣制建立的史實(shí)。

⑶結(jié)合秦朝中央集權(quán)制度建立的史實(shí)，了解中國(guó)古代中央集權(quán)制度的形成及其影響

第十八頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日第2講、走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治基礎(chǔ)知識(shí)一、秦的統(tǒng)一1.統(tǒng)一六國(guó)：公元前221年建立中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的

的秦王朝。

專(zhuān)制主義中央集權(quán)2.北固邊疆：北擊，收復(fù)河套，修筑長(zhǎng)城和“直道”

匈奴3.統(tǒng)一嶺南：開(kāi)鑿，平定嶺南并設(shè)郡。靈渠4.平定西南：管轄西南夷，開(kāi)辟，任命官吏。

“五尺道”秦朝統(tǒng)一的歷史意義？⑴結(jié)束了春秋戰(zhàn)國(guó)以來(lái)持續(xù)數(shù)百年的戰(zhàn)亂；⑵有利于專(zhuān)制主義中央集權(quán)的建立；⑶擴(kuò)展了統(tǒng)一帝國(guó)的疆域；⑷推動(dòng)了中華民族多元一體格局的形成。第十九頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度，包含專(zhuān)制主義（決策方式）和中央集權(quán)（組織形式）兩個(gè)概念。

①專(zhuān)制主義，是就中央的的決策方式而言的，具體說(shuō)就是皇帝個(gè)人專(zhuān)斷獨(dú)裁，集國(guó)家最高權(quán)力于一身，從決策至行使立法、行政、司法等權(quán)力都具有獨(dú)斷性和隨意性；

②中央集權(quán)，這是針對(duì)地方分權(quán)而言，其特點(diǎn)是地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化上沒(méi)有獨(dú)立性，必須嚴(yán)格服從中央政府的命令受制于中央政府。這是我國(guó)封建社會(huì)基本的政治制度。

專(zhuān)制主義中央集權(quán)制形成的原因：（1）經(jīng)濟(jì)：由自然經(jīng)濟(jì)的分散性決定－－維護(hù)統(tǒng)一，安定社會(huì)→保證小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（2）政治：鞏固統(tǒng)一和維護(hù)政權(quán)的需要（3）思想：法家思想的影響第2講、走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治第二十頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日第2講、走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治基礎(chǔ)知識(shí)二、專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的建立1.郡縣制：⑴內(nèi)容：地方設(shè)有兩級(jí)，郡直屬于中央，縣隸屬于郡?？h以下設(shè)有“鄉(xiāng)”“里”兩級(jí)。⑵特點(diǎn)：中央垂直管理地方，郡縣長(zhǎng)官一律由皇帝任免調(diào)動(dòng)，不得世襲。⑶影響：加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了統(tǒng)一，官僚政治取代貴族政治。第二十一頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日第2講、走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治如何理解從官僚政治到貴族政治的轉(zhuǎn)變？⑴貴族政治的突出特征是世襲，官僚政治的突出特征是任命，由貴族政治向官僚政治的轉(zhuǎn)變是春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期重要的政治制度改革。⑵諸侯國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)要求集權(quán)體制代替分權(quán)體制，郡縣制就是適應(yīng)中央集權(quán)體制的需要而出現(xiàn)的新的政治制度，與此相聯(lián)系的是任命制取代世襲制，集權(quán)制取代分權(quán)制，官僚政治取代貴族政治。第二十二頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日皇帝郡尉郡守監(jiān)御史縣尉縣令縣丞有秩三老嗇夫游徼亭長(zhǎng)里正郡縣鄉(xiāng)亭里郡縣制秦朝金字塔型統(tǒng)治機(jī)構(gòu)第二十三頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日2.皇帝制度的確立皇權(quán)至上：權(quán)力高度集中的標(biāo)志?；实郦?dú)尊：成為秦王朝政治制度的基本特征。皇位世襲：“家天下”的皇位繼承制是君主權(quán)力集中的另一體現(xiàn)。確立“皇帝”稱(chēng)號(hào)；皇帝自稱(chēng)“朕”；命令稱(chēng)“制”或“詔”，印稱(chēng)“璽”。有什么特點(diǎn)？“天下之事無(wú)小大皆決于上”

“朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬(wàn)世，傳之無(wú)窮。”──《史記卷六·秦始皇本紀(jì)》第2講、走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治第二十四頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令衛(wèi)尉太仆廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府三公諸卿百官之首處理全國(guó)政務(wù)軍務(wù)副丞相執(zhí)掌奏章下達(dá)詔令監(jiān)察百官3.中央行政制度—三公九卿制第2講、走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治第二十五頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日探究大臣們以怎樣的方式討論朝政？有何好處？秦中央機(jī)構(gòu)設(shè)置有何特點(diǎn)？2.特點(diǎn)第一，它是以皇權(quán)為中心的中央行政體制?！叭徘洹狈止?yán)密，各司其職，而又互相牽制，最終大權(quán)操縱在皇帝之手。加強(qiáng)皇權(quán)統(tǒng)治的同時(shí)又能防止皇帝決策的失誤。第二，充分體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn)。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、將作少府等官職就是為皇室專(zhuān)設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的。

1.朝議第二十六頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日西周分封制和秦朝的郡縣制的比較

西周分封制秦朝郡縣制傳承制度與中央關(guān)系作用特點(diǎn)世襲皇帝任免調(diào)遣，不得世襲諸侯國(guó)具有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性郡縣是地方行政機(jī)構(gòu)，地方絕對(duì)服從中央有利于穩(wěn)定當(dāng)時(shí)的政治秩序，但也容易發(fā)展為割據(jù)勢(shì)力有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國(guó)家的統(tǒng)一貴族政治官僚政治【重、難點(diǎn)解析】

以中央集權(quán)的方式解決了分封制所導(dǎo)致的地方割據(jù)問(wèn)題，鞏固了國(guó)家統(tǒng)一是歷史的進(jìn)步。第二十七頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日東到大海北至長(zhǎng)城南到南海西到隴西人口達(dá)2000萬(wàn)臨洮遼東第二十八頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日第二十九頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日三、君主專(zhuān)制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化

學(xué)習(xí)要求：（1）列舉漢代“中外朝”、唐朝三省六部制、元代中書(shū)省等政治制度，說(shuō)明中國(guó)古代中央政治制度的演變。（2）列舉漢代郡國(guó)并行制和元朝行省制度等史實(shí)，說(shuō)明中國(guó)古代地方政治制度的演變。（3）從中央和地方制度兩個(gè)層面說(shuō)明中國(guó)古代政治制度的特點(diǎn)。（1）中央政治制度的演變：皇權(quán)與相權(quán)（漢、唐、宋、明的演變）（2）監(jiān)察制度（秦、漢、以后歷代的演變）（3）選官制度（世官制、察舉制、九品中正制、科舉制）（4）地方政治制度的演變：行省的設(shè)置（秦、漢、唐宋、元）第三十頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日漢武帝強(qiáng)化皇權(quán)的措施皇帝中朝外朝尚書(shū)令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿

決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)有事上報(bào)第三十一頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日?qǐng)?zhí)行皇帝中書(shū)省門(mén)下省吏部官吏的任免和考核禮儀、科舉軍政、國(guó)防刑獄、司法國(guó)家的工程建設(shè)等唐朝政府機(jī)構(gòu)示意圖政事堂草擬審議尚書(shū)省戶(hù)部禮部兵部刑部工部戶(hù)籍、土地、賦稅作用：三分相權(quán)，各部既相互合作，又相互牽制和監(jiān)督，既保證君權(quán)獨(dú)尊又減少?zèng)Q策的錯(cuò)誤：分工明確提高行政效率。第三十二頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日知識(shí)圖表西漢唐朝宋朝明朝基本特點(diǎn)削奪相權(quán)。a．頻繁換相。b．設(shè)“中朝”

三省六部制，三省最高長(zhǎng)官都是宰相，參加政事堂議事的其他官員身份亦等同于宰相。設(shè)同中書(shū)門(mén)下平章事、樞密使、參知政事和三司使，分化相權(quán)。廢丞相，權(quán)歸六部。相權(quán)的不斷分散和削弱，君權(quán)不斷加強(qiáng)第三十三頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日監(jiān)察制度1.演變2.評(píng)價(jià)①未能對(duì)皇權(quán)作出制約；②監(jiān)察官員和監(jiān)察機(jī)構(gòu)貪臟枉法的情形司空見(jiàn)慣使得監(jiān)察系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞.⑵、但封建專(zhuān)制的本質(zhì)決定了監(jiān)察體制的實(shí)際效能是有限的：⑴、在一定程度上加強(qiáng)了皇權(quán)，適應(yīng)了專(zhuān)制主義王朝實(shí)行有效統(tǒng)治的需要。秦朝（御史大夫、監(jiān)御史）、漢朝（刺史）、唐朝（御史臺(tái)）、宋（提點(diǎn)刑獄司）、元朝（御史臺(tái)）明朝（廠衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)）、清朝（都察院）第三十四頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日選官制度選官制度實(shí)行時(shí)間依據(jù)備注世官制察舉制九品中正制科舉制先秦時(shí)期

世襲

秦漢至魏晉南北朝才能、品德到門(mén)第魏晉南北朝

德才隋唐至明清時(shí)期

考試成績(jī)

下層人士一般沒(méi)有參政機(jī)會(huì)體現(xiàn)封閉的特征。以官舉士，百姓不得參與。為中下層地主知識(shí)分子提供了機(jī)會(huì)。第三十五頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日選官制度——選官制度建立的目的：強(qiáng)化專(zhuān)制統(tǒng)治，重視集納人才以充實(shí)執(zhí)政集團(tuán)，提高行政效率。

——選官制度建立的（共同）作用：對(duì)維護(hù)地主階級(jí)封建統(tǒng)治，促進(jìn)封建社會(huì)發(fā)展起過(guò)巨大的作用?！嬲J(rèn)識(shí)科舉制？實(shí)質(zhì)：維護(hù)封建專(zhuān)制統(tǒng)治。積極作用：A、提高官員文化素養(yǎng)和行政效率，促進(jìn)封建社會(huì)的發(fā)展。B、為下層人士參政提供了機(jī)會(huì)，擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)。C、促成了普遍持久的讀書(shū)風(fēng)尚。D、考試體現(xiàn)了一定的公平公正性。消極作用：忽視實(shí)用性的學(xué)問(wèn)，選拔的人多是缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)造意識(shí)，阻礙社會(huì)進(jìn)步。第三十六頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日秦朝漢末魏晉唐朝宋朝元朝郡道路行省州州縣縣縣州郡縣路州縣明朝清朝承宣布政使司（行省）府縣省道府縣府趨勢(shì)：不斷削弱地方的權(quán)力，以加強(qiáng)中央的權(quán)力。地方行政制度的演變第三十七頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日元代的行省蒙古：東北：云貴：臺(tái)灣：嶺北行省遼陽(yáng)行省云南行省澎湖巡檢司第三十八頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日中央政府是如何對(duì)行省進(jìn)行有效控制？具體表現(xiàn)？①、各行省的重大民政事務(wù)，必須呈報(bào)中書(shū)省。②、軍政要?jiǎng)?wù)則需呈報(bào)樞密院。③、行政官員既不能更改賦稅征收制度，也不得調(diào)動(dòng)軍隊(duì)。④、行省官員要定期覲見(jiàn)皇帝。元朝行省的設(shè)置

是我國(guó)省制的開(kāi)端，是我國(guó)古代地方行政制度的重大改革，沿用至今，在我國(guó)古代政治制度史上占有重要地位。

①便利了中央對(duì)地方的管理，對(duì)于加強(qiáng)中央集權(quán)，特別是調(diào)整好中央和地方的關(guān)系，具有重大意義。②對(duì)于鞏固和擴(kuò)大統(tǒng)一的多民族國(guó)家的統(tǒng)治有極大意義。

簡(jiǎn)述元朝行省的設(shè)置所起的歷史作用。第三十九頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日▲比較分封制、郡縣制、行省制的異同。相同性質(zhì)：目的：結(jié)果：不同盛行的時(shí)代地方與中央關(guān)系作用影響分封制：奴隸制時(shí)期的西周郡縣制、行省制：封建制時(shí)代分封制：諸侯國(guó)相對(duì)獨(dú)立于中央政府，權(quán)力地位可世襲?？たh制：郡、縣絕對(duì)服從中央政府，郡守、縣令由皇帝直接任免。行省制：行省是中書(shū)省的派出機(jī)構(gòu)，地方行政長(zhǎng)官直接對(duì)中書(shū)省負(fù)責(zé)。分封制：長(zhǎng)期以來(lái)的割據(jù)勢(shì)力破壞了國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定；郡縣制和行省制：不僅在當(dāng)時(shí)有效加強(qiáng)了中央集權(quán)，維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一，經(jīng)后世繼承、補(bǔ)充、完善，積極作用日增。地方行政制度為鞏固統(tǒng)治一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生積極影響第四十頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日地方權(quán)力不斷削弱中央集權(quán)不斷加強(qiáng)相權(quán)不斷削弱君權(quán)不斷加強(qiáng)中國(guó)古代政治制度演變：中央制度演變特點(diǎn)分封制－－郡縣制－－行省制低級(jí)到高級(jí)不斷發(fā)展地方制度演變特點(diǎn)①②第四十一頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日第四十二頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日第四十三頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日四、專(zhuān)制時(shí)代晚期的政治形態(tài)學(xué)習(xí)要求：

了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機(jī)處設(shè)置的史實(shí)，認(rèn)識(shí)君主專(zhuān)制制度的加強(qiáng)對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的影響。（1）明清政治制度的特點(diǎn)：君主專(zhuān)制空前強(qiáng)化和封建制度的漸趨衰落。（2）主要表現(xiàn)：②清朝設(shè)軍機(jī)處，推行密折制，進(jìn)一步加強(qiáng)皇權(quán)。①明朝廢除丞相，權(quán)歸六部，設(shè)內(nèi)閣制。（3）明清君主專(zhuān)制強(qiáng)化的影響：（1）A、有利于防止分裂割據(jù)，促進(jìn)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和鞏固；B、有利于大規(guī)模工程建設(shè)，有利于抵御侵略等。（2）A、但嚴(yán)重阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，束縛資本主義萌芽發(fā)展；B、導(dǎo)致思想禁錮和文化專(zhuān)制，壓制民主思想及科技發(fā)展；C、極大阻礙社會(huì)進(jìn)步，造成中國(guó)近代落后挨打局面。第四十四頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日明朝內(nèi)閣制度的形成（1）廢除丞相制度，權(quán)分六部（朱元璋）：廢除丞相后，皇帝政務(wù)繁多。（2）內(nèi)閣制的形成（明成祖）：原因：相權(quán)過(guò)重、威脅皇權(quán)

皇帝吏部戶(hù)部禮部兵部刑部工部親自掌管1、原因：結(jié)果：君主專(zhuān)制走向極端。2、內(nèi)閣制度的形成與發(fā)展：時(shí)期名稱(chēng)職權(quán)特點(diǎn)明太祖設(shè)殿閣大學(xué)士?jī)H備皇帝顧問(wèn)兼協(xié)理章奏品秩較低，不參與決策明成祖設(shè)內(nèi)閣參與軍國(guó)大事的商討地位上升，有衙署屬官3、內(nèi)閣的性質(zhì)：

內(nèi)閣的職權(quán)范圍始終不明朗，不是法定的中央一級(jí)的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu)，而是為皇帝提供顧問(wèn)的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)。第四十五頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日4、內(nèi)閣的影響：①內(nèi)閣是君主專(zhuān)制強(qiáng)化的產(chǎn)物，是皇帝為加強(qiáng)專(zhuān)制而建立的，不可能對(duì)皇權(quán)起到制約作用。②宦官參政，妨礙閣權(quán)，甚至控制內(nèi)閣——明代政治黑暗▲內(nèi)閣制與宰相制的比較：宰相制內(nèi)閣制相同不同地位職權(quán)對(duì)皇權(quán)作用職責(zé)都是輔助皇帝處理全國(guó)政務(wù)參與決策無(wú)決策權(quán)制約皇權(quán)不能制約法定，制度賦權(quán)非法定，咨詢(xún)機(jī)構(gòu)▲明朝的內(nèi)閣制度與西方近代的內(nèi)閣制度？明朝的內(nèi)閣是君主專(zhuān)制強(qiáng)化產(chǎn)物，無(wú)決策權(quán)。不能對(duì)皇權(quán)制約。西方近代的內(nèi)閣是分權(quán)民主的象征，總攬行政。有助于防止專(zhuān)制。第四十六頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日清朝君主專(zhuān)制制度的強(qiáng)化（1）軍機(jī)處的設(shè)置（雍正帝）①直接原因：②根本目的：西北軍務(wù)需要，防止泄密；加強(qiáng)皇權(quán)；③軍機(jī)大臣職能：輔助皇帝處理政務(wù)，跪受筆錄，傳達(dá)圣旨。④特點(diǎn)：簡(jiǎn)（機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單）精（人員精干）速（辦事效率高）密（地處內(nèi)廷）

⑤作用：提高了行政效率，君主專(zhuān)制制度發(fā)展到頂峰的標(biāo)志（2）推行密折制專(zhuān)制皇權(quán)高度發(fā)展的重要標(biāo)志皇帝軍機(jī)處內(nèi)閣日常事務(wù)議政王大臣會(huì)議軍國(guó)大事清朝中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)第四十七頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日（1）專(zhuān)制主義中央集權(quán)制演變過(guò)程：

①皇帝制度；

②行政制度；③選官制度；

④監(jiān)察制度；——權(quán)力高度集中，確立至高無(wú)上的皇權(quán)。

秦朝（三公九卿制）漢朝（中外朝制度）唐朝（三省六部制）宋朝（參知政事、樞密使、三司使）元朝（中書(shū)省、樞密院、宣政院）明朝（廢除丞相，設(shè)立內(nèi)閣）清朝（軍機(jī)處）中央

西周（分封制）秦朝（郡縣制）漢朝（郡國(guó)并行制）元朝（行省制）地方（先秦：世官制）→軍功授爵→察舉制→九品中正制→科舉制。

秦朝（御史大夫、監(jiān)御史）、漢朝（刺史）、唐朝（御史臺(tái)）、宋（提點(diǎn)刑獄司）、元朝（御史臺(tái)）明朝（廠衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)）、清朝（都察院）【重、難點(diǎn)解析1】

第四十八頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日古代加強(qiáng)君主專(zhuān)制的主要措施歸類(lèi)1、調(diào)整中央機(jī)構(gòu)。如明代廢丞相、設(shè)內(nèi)閣等。2、加強(qiáng)對(duì)地方控制。如秦設(shè)立郡縣制元行省制3、注重對(duì)官吏的監(jiān)察。如秦設(shè)御史大夫、漢設(shè)刺史來(lái)監(jiān)察百官。4、注重官吏的選拔。如秦官吏由皇帝任免，隋唐以后實(shí)行科舉制。5、加強(qiáng)思想控制。如秦始皇焚書(shū)坑儒，漢武帝獨(dú)尊儒術(shù)?！局?、難點(diǎn)解析2】

第四十九頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的歷史作用與社會(huì)影響；有雙重性。一般而言：（1）在封建社會(huì)早期和中期，其積極作用是主要方面；（2）封建社會(huì)的后期，專(zhuān)制主義中央集權(quán)制的消極作用逐漸增大。

【重、難點(diǎn)解析3】

秦漢至隋唐為第一階段，歷史進(jìn)步性居主流；北宋至明清為第二階段，其消極影響日趨突出。

第五十頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日對(duì)封建專(zhuān)制主義中央集權(quán)的制度的評(píng)價(jià)（認(rèn)識(shí)）積極作用：有利于封建社會(huì)的發(fā)展。（前期）（1）政治：徹底打破了傳統(tǒng)貴族分封制，奠定了中國(guó)古代大一統(tǒng)王朝制度的基礎(chǔ)有利于國(guó)家統(tǒng)一，社會(huì)安定。（2）經(jīng)濟(jì)：集中力量，發(fā)展封建經(jīng)濟(jì)。（3）文化：利于各民族的融合，利于各地區(qū)的文化交流。消極作用：阻礙社會(huì)進(jìn)步，落后于西方。（后期）（1）政治：形成長(zhǎng)期的人治傳統(tǒng)，君主專(zhuān)制極易形成暴政和腐??；長(zhǎng)期以來(lái)人民毫無(wú)政治權(quán)力和地位，民主政治無(wú)從發(fā)展；（2）經(jīng)濟(jì)：嚴(yán)重束縛社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步，阻礙商品經(jīng)濟(jì)的更大發(fā)展和資本主義萌芽的發(fā)展，壓制新生產(chǎn)方式的成長(zhǎng)；（3）文化：文化專(zhuān)制禁錮思想，嚴(yán)重阻礙了近代自然科學(xué)的產(chǎn)生，民主思想遭封殺，出現(xiàn)了萬(wàn)馬齊喑的可悲局面。方法提示：評(píng)價(jià)這一歷史現(xiàn)象，應(yīng)放在特定的歷史條件下進(jìn)行辯證地分析探討。從而對(duì)君主專(zhuān)制制度作出科學(xué)的全面地評(píng)價(jià)，不能一概而論。第五十一頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日

中國(guó)古代專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的消亡原因封建專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的消滅是中國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外來(lái)影響的必然結(jié)果。

①經(jīng)濟(jì)上：在資本主義萌芽的基礎(chǔ)上，資本主義經(jīng)濟(jì)得以產(chǎn)生，并得到發(fā)展，這必然要求廢除阻礙資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專(zhuān)制制度，以保證資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；

②政治上：日益壯大的資產(chǎn)階級(jí)要求參政議政，廢除專(zhuān)制制度；

③外來(lái)影響：西方資本主義政治思想的傳入,客觀上沖擊了中國(guó)的專(zhuān)制制度,并為建立新制度提供了模式?！局?、難點(diǎn)解析4】

第五十二頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日中國(guó)古代封建社會(huì)政治制度的特點(diǎn)：1、以君權(quán)為中心,權(quán)力高度集中（君主專(zhuān)制主義）；3、人治高于法治（官僚政治濃厚）；4、對(duì)官吏的控制和監(jiān)督逐漸強(qiáng)化;5、君權(quán)與相權(quán)、中央與地方兩對(duì)矛盾貫穿始終;6、儒家思想是君主專(zhuān)制統(tǒng)治的思想基礎(chǔ)。【重、難點(diǎn)解析5】

2、中央日益加強(qiáng)對(duì)地方的管理與控制第五十三頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日【典型例題】

體現(xiàn)的制度或機(jī)構(gòu)制度或機(jī)構(gòu)的主要特點(diǎn)歷史影響材料一分封制政權(quán)與族權(quán)相結(jié)合(或“國(guó)”與“家”緊密結(jié)合、王權(quán)與血緣關(guān)系相結(jié)合)；權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一開(kāi)拓了疆域，鞏固了周王統(tǒng)治第五十四頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日秦朝政府的組織體現(xiàn)的制度或機(jī)構(gòu)制度或機(jī)構(gòu)的主要特點(diǎn)歷史影響材料二地方：郡縣制隸屬中央，地方長(zhǎng)官由皇帝任命加強(qiáng)中央集權(quán)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，開(kāi)創(chuàng)了中央政權(quán)管理地方的新模式，影響深遠(yuǎn)第五十五頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日材料三：唐初每事先經(jīng)由中書(shū)省，中書(shū)做定將上，得者再下中書(shū)，中書(shū)付門(mén)下?；蛴形串?dāng)，則門(mén)下繳駁，又上中書(shū)，中書(shū)又將上，得者再下中書(shū)，中書(shū)又下門(mén)下。若事可行，門(mén)下即下尚書(shū)省。尚書(shū)省只主書(shū)填“奉行”而已。——《朱子語(yǔ)類(lèi)》體現(xiàn)的制度或機(jī)構(gòu)制度或機(jī)構(gòu)的主要特點(diǎn)歷史影響材料三三省六部制三省互相牽制，互為補(bǔ)充，分工明確

分割了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)，提高了辦事效率第五十六頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日材料四：遼寧省檔案館的工作人員在整理檔案時(shí)，意外發(fā)現(xiàn)了一份很多學(xué)者都未見(jiàn)過(guò)的“廷寄”。“廷寄”就是皇帝寫(xiě)給大臣的密信，系用牛皮紙封制，兩行漂亮的繁體楷書(shū)書(shū)寫(xiě)在信封兩側(cè)：“署理軍機(jī)處封寄，候補(bǔ)侍郎廷開(kāi)拆?！斌w現(xiàn)的制度或機(jī)構(gòu)制度或機(jī)構(gòu)的主要特點(diǎn)歷史影響材料四軍機(jī)處辦事效率高，辦事機(jī)密，直接聽(tīng)命于皇帝

標(biāo)志著專(zhuān)制皇權(quán)高度發(fā)展第五十七頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日(2)概括以上四則材料所反映的政治制度的演進(jìn)趨勢(shì)。(3)根據(jù)表格要求和所填內(nèi)容，為表格設(shè)計(jì)一個(gè)標(biāo)題。(要求：標(biāo)題盡可能簡(jiǎn)約、準(zhǔn)確，反映中心問(wèn)題)中央對(duì)地方的控制不斷強(qiáng)化；中央機(jī)構(gòu)分化事權(quán)，強(qiáng)化皇(王)權(quán)。

中國(guó)古代政治制度簡(jiǎn)表。第五十八頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日例：王夫之在《讀通鑒論》中認(rèn)為，郡縣制建立了近兩千年，不能改變。古往今來(lái)上上下下的人都安于這種制度，這是勢(shì)所必然，若不是由于合理，哪能夠如此呢？下列對(duì)秦始皇廢分封、置郡縣“勢(shì)所必然”的理解錯(cuò)誤的是()A.吸取了分封制導(dǎo)致春秋戰(zhàn)國(guó)諸侯紛爭(zhēng)局面的教訓(xùn)B.秦滅六國(guó)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一后的需要C.是強(qiáng)化地方獨(dú)立性的需要D.與秦朝所建立的中央集權(quán)制度相適應(yīng)解析：本題考查對(duì)郡縣制相關(guān)知識(shí)的理解?？たh制之下長(zhǎng)官由皇帝直接任命，有利于加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制，加強(qiáng)中央集權(quán)。答案：C

第五十九頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日例.

“分封制—郡縣制—郡國(guó)并行制—行省制”，這種演變說(shuō)明了()A.封建中央集權(quán)制度的地方建制逐漸完善B.中國(guó)古代一直在著力解決君權(quán)與相權(quán)的矛盾C.高度集權(quán)的政治制度逐漸瓦解D.古代中國(guó)的地方行政制度逐漸完善解析：本題考查我國(guó)古代地方制度的演變。分封制不是封建社會(huì)的制度，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；B項(xiàng)地方制度解決的是地方與中央的矛盾；C項(xiàng)不是瓦解，而是完善；答案：D第六十頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日例隋唐的三省六部制完善了自秦以來(lái)的專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度，突出反映在①中央決策的民主化②任人唯賢的原則得以貫徹③三省六部既有分工又相互制約，提高了行政效率④使相權(quán)一分為三，加強(qiáng)了皇權(quán)A.①②B.②③Ｃ.①④D.③④解析：解答本題的關(guān)鍵是理解三省六部制是專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的組成部分，其本質(zhì)是專(zhuān)制制度，所以①②錯(cuò)誤。答案：Ｄ第六十一頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日第六十二頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日【能力遷移】1、[2014·廣東卷]中國(guó)古代有這樣一類(lèi)官員，他們充當(dāng)皇帝私人顧問(wèn)，其權(quán)力來(lái)自與皇帝的私人關(guān)系。屬于這類(lèi)官員的有(

)A．秦朝御史大夫B．漢朝丞相C．唐朝六部尚書(shū)D．明朝內(nèi)閣大學(xué)士．D

[解析]本題以官員與皇帝關(guān)系為切入點(diǎn)，旨在考查學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握和理解能力。根據(jù)材料信息“充當(dāng)皇帝私人顧問(wèn)”“其權(quán)力來(lái)自與皇帝的私人關(guān)系”可看出，這一類(lèi)官員是皇帝的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)，不是中央一級(jí)的行政機(jī)構(gòu)，其權(quán)力的大小全憑皇帝的賜予，與此相符的是D項(xiàng)。A、B、C三項(xiàng)都是中央行政機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定權(quán)力都非常大，都在一定程度上對(duì)皇權(quán)起限制作用。第六十三頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日2.[2014·全國(guó)大綱卷]明成祖朱棣設(shè)立內(nèi)閣，后來(lái)內(nèi)閣首輔“儼然漢唐宰輔”。明代內(nèi)閣與唐代宰相的相同之處是(

)A．均能獨(dú)立處理政務(wù)B．均輔助皇帝處理政務(wù)C．都擁有官吏任免權(quán)D．都直接管理地方政務(wù)B

[解析]本題以?xún)?nèi)閣首輔“儼然漢唐宰輔”為切入點(diǎn)，考查內(nèi)閣與宰相的共同之處，旨在考查學(xué)生比較分析問(wèn)題的能力。內(nèi)閣是輔助皇權(quán)的秘書(shū)班子，不能夠獨(dú)立處理政務(wù)，排除A項(xiàng)；內(nèi)閣也沒(méi)有官吏任免權(quán)和直接管理地方政務(wù)的權(quán)力，排除C、D兩項(xiàng)。故選B項(xiàng)。第六十四頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日3.[2014·臨沂模擬]《史記》載：“始皇……起諸侯，并天下，意得欲從，以為自古莫及己。專(zhuān)任獄吏，獄吏得親幸。博士雖七十人，特備員弗用。丞相諸大臣皆受成事，倚辨于上……天下之事無(wú)小大皆決于上?！边@表明(

)A．秦始皇帝，才能非凡B．皇權(quán)至上，大權(quán)獨(dú)攬C．政權(quán)系統(tǒng)，尚不完備D．君相矛盾，尚不突出．B

[解析]材料“丞相諸大臣皆受成事，倚辨于上……天下之事無(wú)小大皆決于上”的意思是：丞相、大臣都是按皇帝謀劃好的事情去做，所有事情都由皇帝決定。故選B項(xiàng)。A項(xiàng)概括不全面；C項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤，秦朝中央集權(quán)制度已經(jīng)建立起從中央到地方的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，比較完備；材料并沒(méi)有反映相權(quán)與君權(quán)的矛盾，排除D項(xiàng)。第六十五頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日4.[2014·山東卷]春秋時(shí)期，孔子興辦私學(xué)，學(xué)生來(lái)自士農(nóng)工商各階層。這一做法(

)A．打破了貴族壟斷教育的特權(quán)B．瓦解了宗法分封制度C．動(dòng)搖了周王室的統(tǒng)治基礎(chǔ)D．適應(yīng)了諸侯爭(zhēng)霸戰(zhàn)爭(zhēng)的需要．A

[解析]本題以孔子興辦私學(xué)為切入點(diǎn)，旨在考查學(xué)生調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力。B項(xiàng)與材料無(wú)關(guān)，而且說(shuō)法過(guò)于絕對(duì)，宗法分封制在春秋時(shí)期只是遭到了破壞，并沒(méi)有瓦解。C項(xiàng)周王室統(tǒng)治的基礎(chǔ)應(yīng)該是井田制，與材料無(wú)關(guān)。D項(xiàng)和材料中的興辦私學(xué)聯(lián)系不大?？鬃觿?chuàng)辦私學(xué)，打破了學(xué)在官府的局面，故A項(xiàng)正確。第六十六頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日5.[2014·新課標(biāo)全國(guó)卷Ⅱ]明初廢丞相、設(shè)顧問(wèn)性質(zhì)的內(nèi)閣大學(xué)士，嚴(yán)防權(quán)臣亂政。明中后期嚴(yán)嵩、張居正等內(nèi)閣首輔操縱朝政，權(quán)傾一時(shí)。這表明(

)A．皇權(quán)逐漸衰弱B．君主集權(quán)加強(qiáng)C．內(nèi)閣取代六部D．首輔權(quán)力失控．B

[解析]本題以明朝的內(nèi)閣首輔權(quán)力為切入點(diǎn)，旨在考查學(xué)生提取材料信息、運(yùn)用知識(shí)分析問(wèn)題的能力。明朝的內(nèi)閣在廢除丞相制度后設(shè)立，一直沒(méi)有成為法定的中央一級(jí)的行政機(jī)構(gòu)或者決策機(jī)構(gòu)，內(nèi)閣的權(quán)力來(lái)自于皇帝，內(nèi)閣首輔的權(quán)力來(lái)自皇帝的信任。故其權(quán)力大增，體現(xiàn)的是君主集權(quán)的加強(qiáng)。A項(xiàng)與基本史實(shí)相違背；C項(xiàng)錯(cuò)誤，明朝的六部一直存在；D項(xiàng)錯(cuò)在這兩位內(nèi)閣首輔沒(méi)有改變明朝政局，失控一詞言過(guò)其實(shí)。第六十七頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日第六十八頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日例9:閱讀下列材料材料一論中國(guó)政治制度，秦漢是一個(gè)大變動(dòng)。唐之于漢，也是一大變動(dòng)。但宋之于唐，卻不能說(shuō)有什么大變動(dòng)，一切因循承襲。有變動(dòng)的，只是迫于時(shí)代，迫于外面一切形勢(shì)，改頭換面，添注涂改地在變?？v說(shuō)它有變動(dòng)，卻不能說(shuō)它有建立。

——錢(qián)穆《中國(guó)歷代政治得失》材料二只因宋初太宗太祖不識(shí)大體，立意把相權(quán)拿歸自己，換言之，這是小兵不放心大臣，這也罷了。……但因宋初承襲五代積弊，社會(huì)讀書(shū)人少，學(xué)術(shù)中衰，反對(duì)的也只曉得唐制不如此而已，并未能通攬大局，來(lái)為有宋一代定制創(chuàng)法。

——錢(qián)穆《中國(guó)歷代政治得失》材料三倘使我們說(shuō)，中國(guó)傳統(tǒng)政治是專(zhuān)制的，政府由一個(gè)皇帝來(lái)獨(dú)裁，這一說(shuō)法，用來(lái)講明清兩代是可以的。

——黃仁宇《中國(guó)大歷史》(1)結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說(shuō)明材料一中秦漢和唐朝政治制度“大變動(dòng)”分別指什么?(1)秦漢：建立專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度、皇帝制度的確立、三公九卿、郡縣制。唐朝：完善專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度(三省六部制)。(2)據(jù)材料二，分析宋朝在政治體制上未能有“大變動(dòng)”的原因有哪些?(2)加強(qiáng)專(zhuān)制君權(quán)的需要(削弱相權(quán))；缺乏人才。(3)用明清相關(guān)史實(shí)說(shuō)明材料三中“政府由一個(gè)皇帝來(lái)獨(dú)裁”的觀點(diǎn)。(3)明朝廢丞相、設(shè)內(nèi)閣；清朝設(shè)軍機(jī)處。(4)綜合上述材料，歸納中國(guó)古代歷史上政治制度發(fā)展所反映的歷史趨勢(shì)。

(4)相權(quán)不斷削弱，直至廢除，皇權(quán)不斷加強(qiáng)。第六十九頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日文獻(xiàn)摘要：“殷因于夏禮，所損益，可知也；周因于殷禮，所損益，可知也”?！纳淘缙谡沃贫葘?duì)宗法制與分封制有直接影響

“封建親戚，以蕃屏周”“兼制天下，立七十一國(guó)”?！址庵频淖饔?/p>

“大宗能率小宗，小宗能率群弟”?！诜ㄖ频奶攸c(diǎn)：既是家族等級(jí)關(guān)系，也是政治隸屬關(guān)系“朕為始皇帝，后世以計(jì)數(shù)，二世、三世至于萬(wàn)世，傳之無(wú)窮”?！厥蓟蕜?chuàng)皇帝制，就決策方式言：即皇位終身制，皇權(quán)世襲制。第七十頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日“天下之事無(wú)大小，皆決于上”——皇權(quán)至上“掌丞天子，助理萬(wàn)機(jī)”——丞相職權(quán)重大

“或地?zé)o百里，數(shù)縣并置；或戶(hù)不滿(mǎn)千，二郡分領(lǐng)”——隋初行政機(jī)構(gòu)重疊，官多民少

“凡錢(qián)糧、兵甲、屯種、漕運(yùn)，軍國(guó)重事，無(wú)不領(lǐng)之”——元朝行省擁有大權(quán)

“每日百官奏事退，內(nèi)閣臣造扆前密勿謨畫(huà)”“諸六部大政，咸共平章”——明內(nèi)閣制度確立，作侍從顧問(wèn)“今天下大小事務(wù)，皆朕一人親理，責(zé)無(wú)旁貸。若將要?jiǎng)?wù)分任于人，則斷不可行，所以無(wú)論巨細(xì)。朕必躬自斷制……”

——康熙帝

第七十一頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日A、中央嚴(yán)格控制地方；B、地方服從中央，最后聽(tīng)命于君主；C、中央對(duì)地方實(shí)行多層次管理，地方基層行政組織較為穩(wěn)定。地方缺少自主權(quán)，對(duì)中央和君主的依賴(lài)性大，難以實(shí)施有效管理。中國(guó)古代政治制度的特點(diǎn)？趨勢(shì)：特點(diǎn)：中央政治制度：不斷地削弱相權(quán)，強(qiáng)化皇權(quán)具有獨(dú)斷性和隨意性的君主的理念，往往影響著政治決策，影響著立法、行政和司法。國(guó)家是一個(gè)人的國(guó)家，政治是一個(gè)人的政治。君臣關(guān)系，實(shí)質(zhì)上是“主人”和“奴才”的關(guān)系地方政治制度趨勢(shì)：中央日益加強(qiáng)對(duì)地方的管理與控制特點(diǎn)：第七十二頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日對(duì)待我國(guó)古代政治文明的科學(xué)態(tài)度學(xué)會(huì)從正面評(píng)價(jià)我國(guó)古代的政治文明?！駥?duì)待歷史事件、歷史過(guò)程和歷史人物，都要遵循“把評(píng)價(jià)對(duì)象放在特定的歷史條件下進(jìn)行評(píng)價(jià)”的原則。人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展呈螺旋式上升，發(fā)展與進(jìn)步是人類(lèi)社會(huì)永恒和動(dòng)態(tài)的主流。在我國(guó)古代，專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度對(duì)中華文明的發(fā)展和延續(xù)作出了重要貢獻(xiàn)?！裼捎诮炭茣?shū)介紹角度和教師教學(xué)選材的狹隘性，容易使學(xué)生產(chǎn)生我國(guó)古代政治制度就是“專(zhuān)制”“腐朽”“落后”“不如西方政治制度”等片面認(rèn)識(shí)。聯(lián)系古代雅典的民主政治和羅馬的法律體系第七十三頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日北京故宮雅典衛(wèi)城遺址中外古代史比較第七十四頁(yè)，共八十三頁(yè)，2022年，8月28日古代西方（1）雅典的民主政治（2）羅馬法開(kāi)西方民主政治先河；經(jīng)濟(jì)文化繁榮2）作用：1）內(nèi)容：梭倫改革、克利斯提尼改革、伯利克里改革1）發(fā)展歷程：