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刑事訴訟概論一、刑事訴訟的概念的刑事訴訟是指國(guó)家專門機(jī)關(guān)在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下,依照法律規(guī)定的程序,追訴犯罪,解決被追訴人刑事責(zé)任的活動(dòng)。刑事責(zé)任是刑事法律規(guī)定的,因?qū)嵤┓缸镄袨槎a(chǎn)生的,由司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制犯罪者承受的刑事懲罰或單純否定性法律評(píng)價(jià)的負(fù)擔(dān),其基本特征:17■遣雌:以刑事懲罰或單純否定性法律評(píng)價(jià)為內(nèi)容;2.刑事法律性:以刑事法律為前提和基礎(chǔ)的一種負(fù)擔(dān);3.嚴(yán)厲的懲治性:借助國(guó)家強(qiáng)制力實(shí)現(xiàn),法定機(jī)關(guān)強(qiáng)制犯罪人承擔(dān),不得和解;4.人身專屬性:嚴(yán)格的個(gè)人責(zé)任而不能轉(zhuǎn)嫁或替代;5.因犯罪行為而產(chǎn)生。犯罪■刑事責(zé)任■刑罰是各自獨(dú)立而又相互聯(lián)系的三個(gè)范疇,刑事責(zé)任是介于犯罪與刑罰之間聯(lián)結(jié)犯罪與刑罰的紐帶?犯罪是刑事責(zé)任產(chǎn)生的法律事實(shí)根據(jù),刑事責(zé)任是犯罪的必然法律后果。刑事責(zé)任的存在是適用刑罰的前提;刑事責(zé)任的大小決定刑罰的輕重;刑事責(zé)任主要通過(guò)刑罰而實(shí)現(xiàn)。刑事訴訟的四大特征:第一個(gè)特征是刑事訴訟是國(guó)家專門機(jī)關(guān)的一種專門活動(dòng)。國(guó)家專門機(jī)關(guān)主要指人民法院■人民檢察院和公安機(jī)關(guān)(包括國(guó)家安全機(jī)關(guān)工第二特征是在當(dāng)事人和其他訴訟人參加下進(jìn)行的一種活動(dòng),也就是一定要有訴訟參與人的參加。第三個(gè)特征是刑事訴訟是專門用來(lái)解決犯罪嫌疑人、被告人的刑事責(zé)任的。第四個(gè)特征是刑事訴訟必須是依照法律規(guī)定的程序開展的活動(dòng),也就是要強(qiáng)調(diào)它的合法性■依法性。二,刑事訴訟模式概念:是指追訴方、被追訴方和裁判者在刑事訴訟中的地位.相互關(guān)系及其體現(xiàn)所謂總體系。近現(xiàn)代刑事訴訟中存在三大訴訟模式:當(dāng)事人主義訴訟模式(主要實(shí)行于英美法系國(guó)家)■職權(quán)主義訴訟模式(主要實(shí)行于大陸法系國(guó)家)和兼采當(dāng)事人主義與職權(quán)主義優(yōu)點(diǎn)的^合式訴訟。.當(dāng)事人主義訴訟模式。當(dāng)事人主義訴訟模式,又稱對(duì)抗制訴訟模式.抗辯式訴訟模式,是指法官(陪審團(tuán))居于中立且被動(dòng)的裁判者地位,法庭審判的進(jìn)行由控方的舉證和辯方的反駁共同推進(jìn)和控制的訴訟模式。當(dāng)事人的積極性和法官的消極性是當(dāng)事人主義訴訟模式最重要的特點(diǎn)。與職權(quán)主義相比,當(dāng)事人主義訴訟模式有三個(gè)基本特點(diǎn):(1)法官消極中立:表現(xiàn)為,一是法官開庭前不接觸證據(jù)材料,避免其產(chǎn)生預(yù)新;二是法官不主動(dòng)出示證據(jù),詢向證人,調(diào)查證據(jù),尤其不參與證據(jù)的收集。法官在審判中主要是主持審判的進(jìn)行,根據(jù)雙方提出的證據(jù)對(duì)案件事實(shí)作出判斷、依法判決。法官的消極性和中立性,增強(qiáng)了審判程序本身的形式公正性。(2)控辯雙方積極主動(dòng)和平等對(duì)抗。由于法官消極中立,控辯雙方都會(huì)積極主動(dòng)舉證、質(zhì)證、相互辯論,使法官形成對(duì)己有利之判斷。當(dāng)事人主義訴訟模式下,控辯雙方的平等對(duì)抗得以充分實(shí)現(xiàn),表現(xiàn)為控辯雙方都有權(quán)收集、提供證據(jù),以證明自己的主張,反駁對(duì)方的主張,平等辯論、交叉詢問(wèn)使審判程序充滿“訴訟競(jìng)賽”氣氛。(3)控辯雙方分享對(duì)審判程序的控制權(quán)。盡管法官主持審判,但控辯雙方對(duì)審判程序也分享一定的控制權(quán),表現(xiàn)為:一是事實(shí)和證據(jù)的調(diào)查范圍、深度取決于雙方,只"違反規(guī)則,法官不能主動(dòng)干預(yù);二是實(shí)行辯訴交易的國(guó)家,控辯雙方可在庭前交易。法官只要查明協(xié)議是完全自愿、沒(méi)有誤解的情況下達(dá)成的,通常會(huì)尊重雙方的選擇。.職權(quán)主義訴訟模式職權(quán)主義訴訟模式,又稱“審問(wèn)式”訴訟模式,是指法庭審判以法官為中心,法官在審判程序中居于主導(dǎo)和控制地位,限制控辯雙方積極性的訴訟模式。職權(quán)主義訴訟模式的主要特點(diǎn)是法官的中心地位和在事實(shí)認(rèn)定與證據(jù)調(diào)查中的積極性。職權(quán)主義訴訟模式也有三個(gè)基本特征:(1)法官在審判程序中居于中心地位,主導(dǎo)審判的進(jìn)行。法官既是仲裁者,又是一個(gè)積極的事實(shí)調(diào)查者,行使調(diào)查權(quán)、審判決策權(quán)、指揮權(quán)。表現(xiàn)為三方面:一是公訴機(jī)關(guān)庭前移送卷宗,以便法官庭前初步了解案件事實(shí)和制定庭審計(jì)劃;二是法官可以主動(dòng)審問(wèn)、詢問(wèn)被告人、證人等,主動(dòng)出示核實(shí)證據(jù)等;三是法官?zèng)Q定案件的審理范圍、審理方式、證人出庭、進(jìn)程安排等。(2)控辯雙方的積極性受到抑制,在法庭審判中處于消極被動(dòng)地位。公訴人不需主動(dòng)向辯方出擊,被告人在庭審中主要是法官的審問(wèn)對(duì)象??剞q雙方需要發(fā)問(wèn)或出示證據(jù)要征得法官同意,并須在法官訊問(wèn)和示證結(jié)束后??剞q雙方都處于被動(dòng)、消極、補(bǔ)充的地位。(3)法官完全掌握程序控制權(quán)。盡管控辯雙方有審判程序的參與權(quán),但必須服從法官的安排和指揮。.混合式訴訟模式混合式訴訟模式又稱"折衷主義”訴訟模式。這一模式兼采當(dāng)事人主義模式和職權(quán)主義模式的長(zhǎng)處而形成,主要代表國(guó)家是日本和意大利。當(dāng)事人主義訴訟模式充分體現(xiàn)了審判程序的民主性,能夠充分發(fā)揮控辯雙方的積極作用,程序公正性的特征較明顯。但是,法官的過(guò)分消極被動(dòng)和控辯雙方對(duì)審判程序的較大控制權(quán),又難免造成審判效率和發(fā)現(xiàn)案件實(shí)體真實(shí)方面效率的降低。職權(quán)主義訴訟模式由于法官積極主動(dòng)的作用和對(duì)審判程序的有效控制,總的說(shuō),有利于案件實(shí)體真實(shí)的發(fā)現(xiàn),而且審判效率高于當(dāng)事人主義訴訟模式。但是,該模式使法官的中立公正形象受到損害,并由此易于導(dǎo)致法官對(duì)辯護(hù)方產(chǎn)生偏見(jiàn)。由于兩種模式各有優(yōu)缺點(diǎn),二戰(zhàn)后出現(xiàn)相互借鑒吸收的趨勢(shì)。現(xiàn)在,純粹的當(dāng)事人主義訴訟模式和職權(quán)主義訴訟模式已不復(fù)存在?;旌鲜侥J降奶卣魇牵海?)保留了法官主動(dòng)依職權(quán)進(jìn)行調(diào)查證據(jù)的權(quán)力,注重發(fā)揮法官在調(diào)查案件事實(shí)方面的能動(dòng)性,表現(xiàn)了對(duì)職權(quán)主義模式的優(yōu)勢(shì)的客觀態(tài)度;(2)大力借鑒對(duì)抗制的因素,在訴訟中注重發(fā)揮控辯雙方的積極性,注重控訴辯護(hù)雙方平等對(duì)抗。.我國(guó)刑事訴訟模式點(diǎn):(1)法官完全主導(dǎo)和控制審判程序。(2)審判程序以法官積極主動(dòng)的證據(jù)調(diào)查為中心。(3)被告人訴訟主體地位弱化,成為法官訴訟客體。(4施官代替檢察官行使控訴職能。2.1996年修正后的刑訴法吸收了英美法系當(dāng)事人主義對(duì)抗性因素,適當(dāng)保留了職權(quán)主義的某些特征,體現(xiàn)在:(1)庭前審查由實(shí)質(zhì)性審查改為程序性審查。(2)強(qiáng)化了控方舉證責(zé)任和辯方的辯護(hù)職責(zé),弱化了法官的調(diào)查功能。(3)擴(kuò)大了辯方的權(quán)利范圍,強(qiáng)化了庭審的對(duì)抗性。刑事訴訟中的專門機(jī)關(guān)
第一節(jié)概述刑事訴訟中的專門機(jī)關(guān),是指依照法定職權(quán)進(jìn)行刑事訴訟活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān);即人民法院■人民檢察院、公安機(jī)關(guān)?!缎淘V法》第4條規(guī)定的“國(guó)家安全機(jī)關(guān)”,《刑儂》第225條規(guī)定的“軍隊(duì)保衛(wèi)部門”.“監(jiān)獄”,在辦理特定的刑事案件時(shí),是刑事訴訟的專門機(jī)關(guān)。另外:海關(guān)所屬的走私犯罪偵查機(jī)構(gòu)。各機(jī)關(guān)分別行使偵查■檢察■審判和執(zhí)行原則:分工負(fù)責(zé).互相配合.互相制約任務(wù):共同打擊犯罪■保障人權(quán),共同保障國(guó)家安全和社會(huì)安全,維護(hù)社會(huì)主義社會(huì)秩序。第二節(jié)人民法院一■人民法院的性質(zhì).任務(wù)1、性質(zhì):審判機(jī)關(guān)《憲法》第123條規(guī)定:中華人民共和國(guó)人民法院是家的審判機(jī)關(guān)?!度嗣穹ㄔ航M織法》第1條規(guī)定:中華人民共和國(guó)人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)。2、任務(wù):審判案件《刑訴法》第2條規(guī)定:中華人民共和國(guó)刑事訴訟法的任務(wù),是保證準(zhǔn)確、及時(shí)地查明犯罪事實(shí),正確應(yīng)用法律,懲罰犯罪分子,保障無(wú)罪的人不知事追究,教育公民自覺(jué)遵守法律,積極同犯罪行為作斗爭(zhēng),以維護(hù)社會(huì)主義法制,保護(hù)公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行?!缎添荨返?條規(guī)定:審判由人民法院負(fù)責(zé)?!缎添荨返?2條規(guī)定:未經(jīng)人民法院依法判決,對(duì)任何人都不得確定有罪。二、人民法院的組織體系和領(lǐng)導(dǎo)體制1、組織體系的人民法院有獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)的組織體系,這個(gè)組織體系由最高人民法院、地方各級(jí)人民法院和專門人民法院組成。地方各級(jí)人民法院又分為高級(jí)人民法院、中級(jí)人民法院和基層人民法院;專門人民法院有軍事法院、鐵路運(yùn)輸法院、海事法院。(1)最高人民法院最高人民法院是國(guó)家最高審判機(jī)關(guān),監(jiān)督地方各級(jí)人民法院和專門人民法院的審判工作。最高人民法院由院長(zhǎng)一人,副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)和審判員若干人組成,設(shè)刑事審判庭、民事審判庭、經(jīng)濟(jì)審判庭和其他需要設(shè)的審判庭。最高人民法院對(duì)于在審判過(guò)程中如何具體應(yīng)用法律、法令的問(wèn)題,進(jìn)行解釋。(2)高級(jí)人民法院高級(jí)人民法院包括:(一)省高級(jí)人民法院;(二)自治區(qū)高級(jí)人民法院;(三)直轄市高級(jí)人民法院。高級(jí)人民法院由院長(zhǎng)一人,副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)和審判員若干人組成,設(shè)刑事審判庭、民事審判庭、經(jīng)濟(jì)審判庭,根據(jù)需要可以設(shè)其他審判庭。(3)中級(jí)人民法院中級(jí)人民法院包括:(一)在省、自治區(qū)內(nèi)按地區(qū)設(shè)立的中級(jí)人民法院(二)在直轄市內(nèi)設(shè)立的中級(jí)人民法院(三)省、自治區(qū)轄市的中級(jí)人民法院;(四)自治州中級(jí)人民法院。中級(jí)人民法院由院長(zhǎng)一人,副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)和審判員若干人組成,設(shè)刑事審判庭、民事審判庭、經(jīng)濟(jì)審判庭,根據(jù)需要可以設(shè)其他審判庭。(4)基層人民法院基層人民法院包括(一)縣人民法院和市人民法院(二)自治縣人民法院;(三)市轄區(qū)人民法院?;鶎尤嗣穹ㄔ河稍洪L(zhǎng)一人,副院長(zhǎng)和審判員若干人組成,可以設(shè)刑事審判庭、民事審判庭和經(jīng)濟(jì)審判庭,庭設(shè)庭長(zhǎng).副庭長(zhǎng)。基層人民法院根據(jù)地區(qū)■人口和案件情況可以設(shè)立若干人民法庭。人民法庭是基層人民法院的組成部分,它的判決和裁定就是基層人民法院的判決和裁定。(5)專門法院專門人民法院有軍事法院■鐵路運(yùn)輸法院、海事法院。專門人民法院的組織和職權(quán)由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)另行規(guī)定。其中,海事法院不具有對(duì)刑事案件的審判權(quán)。2■領(lǐng)導(dǎo)體制各級(jí)人民法院由同級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生,最高人民法院院長(zhǎng)由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉,副院長(zhǎng).庭長(zhǎng).副庭長(zhǎng)和審判員由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。地方各級(jí)人民法院院長(zhǎng)由地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)選舉,副院長(zhǎng).庭長(zhǎng).副庭長(zhǎng)和審判員由地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。各級(jí)人民法院對(duì)同級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,接受權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督^vJniBao最高人民法院是國(guó)家最高審判機(jī)關(guān),有權(quán)監(jiān)督地方各級(jí)人民法|院和專門人民法院的審判工作,上級(jí)人民法院有權(quán)監(jiān)督下級(jí)人民法院的審判工作。上下級(jí)人民法院之間在審判案件上屬審級(jí)監(jiān)督關(guān)系,而不是行政隸屬關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。上級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)通過(guò)第二審程序、審判監(jiān)督程序、死刑復(fù)核程序?qū)ο录?jí)人民法院的審判工作實(shí)行監(jiān)督,糾正其錯(cuò)誤裁判,但無(wú)權(quán)對(duì)下級(jí)法院正在審理的案件做出有約束力的指示或決定。三、審判組織(一)審判組織的概念和種類審判組織是人民法院審判案件的組織形式。我國(guó)刑事案件的審判組織有獨(dú)任庭、合議庭和審判委員會(huì)。(二)^任庭基層人民法院適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行第一審的刑事案件,可以由一名審判員獨(dú)任審判。注意:1.獨(dú)任庭僅僅適用于基層人民法院;2.獨(dú)任審判僅僅適用于簡(jiǎn)易程序;3.即使是基層人民法院適用簡(jiǎn)易程序?qū)徟邪讣恰翱梢浴倍恰皯?yīng)當(dāng)”。獨(dú)任審判員獨(dú)任審判刑事案件時(shí),與審判長(zhǎng)權(quán)利相同。(三)合議庭除基層人民法院適用簡(jiǎn)易程序的案件可以獨(dú)任審判以外,其他案件以及中級(jí)人民法除高級(jí)人民法院、最高人民法院審判第一審案件,應(yīng)當(dāng)由合議庭進(jìn)行。.基層人民法院、中級(jí)人民法院審判第一審案件,應(yīng)當(dāng)由審判員3人或者由審判員和人民陪審員共3人組成合議庭進(jìn)行。.高級(jí)人民法院、最高人民法院審判第一審案件,應(yīng)當(dāng)由審判員3人至7人或者由審判員和人民陪審員共3人至7人組成合議庭進(jìn)行.中級(jí)人民法院以上的各級(jí)人民法院審判上訴和抗訴的案?jìng)ビ蓪徟袉T3人至5人組成合議庭進(jìn)行。.最高人民法院和高級(jí)人民法院復(fù)核死刑和死刑緩期執(zhí)行的案件,應(yīng)當(dāng)由審判員3人組成合議庭進(jìn)行。注意:.合議庭由法院院長(zhǎng)或者刑事審判庭庭長(zhǎng)指定1人擔(dān)任審判長(zhǎng)。院長(zhǎng)或者庭長(zhǎng)參加案件審判的時(shí)候,自己擔(dān)任審判長(zhǎng)。人民陪審員不得擔(dān)任審判長(zhǎng)。.第一審程序的合議庭可以吸收人民陪審員參加。除了被剝奪政治權(quán)利的人以外凡有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿23歲的公民,都可以被選舉為人民陪審員。人民陪審員在人民法院執(zhí)行職務(wù)時(shí),同審判員權(quán)利、義務(wù)相同。.合議庭的人員組成只能是單數(shù)。合議庭實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的評(píng)議原則。如果意見(jiàn)分歧,應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)人的意見(jiàn)做出決定,但是少數(shù)人的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)寫人筆錄。.合議庭開庭審理并且評(píng)議以后,應(yīng)當(dāng)做出判決。3、審判委員會(huì)根據(jù)《人民法院組織法》及訴訟法的有關(guān)決定,各級(jí)人民法院均設(shè)立審判委員會(huì)。審判委員會(huì)由院長(zhǎng).庭長(zhǎng)和資深審判員組成審判委員會(huì)的任務(wù)是總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn),討論重大的或疑難的案件和其他有關(guān)審判工作的問(wèn)題。審判委員會(huì)討論、決定案件時(shí),實(shí)行民主集中制,必須獲得半數(shù)以上的委員會(huì)同意方能通過(guò)。審判委員會(huì)不同于合議庭,它不直接開庭審理案件。第三節(jié)人民檢察院一■人民檢察院的性質(zhì)和任務(wù)人民檢察院是我國(guó)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),行使國(guó)家的檢察權(quán)。檢察權(quán)是國(guó)家權(quán)力的重要組成部分,它包括對(duì)國(guó)家工作人員和公民的犯罪進(jìn)行檢察,對(duì)偵查工作■審判工作和刑罰執(zhí)行等工作進(jìn)行監(jiān)督。法律監(jiān)督權(quán)和檢察權(quán)的內(nèi)容是一致的,都是國(guó)家維護(hù)法律統(tǒng)一正確實(shí)施的一種國(guó)家權(quán)力。人民檢察院是國(guó)家為了實(shí)施法律監(jiān)督而設(shè)立的專門機(jī)關(guān)。二■人民檢察院的組織體系和設(shè)置的人民檢察院由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生,并受國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督.在組織系統(tǒng)上它獨(dú)立于國(guó)家行政機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān),形成了一個(gè)以最高人民檢察院為首的.包括地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察|院在內(nèi)的統(tǒng)一的檢察機(jī)關(guān)體系。的人民檢察院有如下幾個(gè)特點(diǎn):一是我國(guó)人民檢察
I院和人民法院一樣產(chǎn)生于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),具有一套同人民法院相對(duì)應(yīng)的獨(dú)立于人民法院的自上而下的組織體系。二是在隸屬關(guān)系上,我的人民檢察院接受雙重領(lǐng)導(dǎo)。一方面,各隸屬關(guān)系上,我的人民檢察院接受雙重領(lǐng)導(dǎo)。一方面,各級(jí)人民檢察院由同級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生,向同級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)報(bào)告工作,并接受其監(jiān)督;另一方面,上下級(jí)人民檢察院之間的關(guān)系是垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,在辦理案件過(guò)程中,上級(jí)檢察機(jī)關(guān)可以向下級(jí)檢察機(jī)關(guān)發(fā)出具體的指示、命令,也可以派員直接參加下級(jí)檢察機(jī)關(guān)的辦案活動(dòng),或者將下級(jí)檢察機(jī)關(guān)辦理的案設(shè)有檢察委員會(huì)。檢察委員會(huì)實(shí)行民主集中制,在檢察長(zhǎng)主持下,討論決定重大案件和其他重大問(wèn)題。如果檢察長(zhǎng)在重大問(wèn)題上不同意多數(shù)人的決定,可以報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。件改由自己直接辦理,三是我國(guó)的各級(jí)人民檢察院均件改由自己直接辦理,三是我國(guó)的各級(jí)人民檢察院均人民檢察院的設(shè)置:.最高人民檢察院。最高人民檢察院是我國(guó)的最高檢察機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)檢察院和專門人民檢察院的工作,并對(duì)檢察工作中如何具體應(yīng)用法律、法令的問(wèn)題,進(jìn)行解釋。.地方各級(jí)人民檢察院。分為三級(jí):(1)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院;(2)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察分院、自治州和省轄市人民檢察院;(3)縣、縣級(jí)市、自治縣和市轄區(qū)人民檢察院。.專門人民檢察院主要有軍事檢察院,共分三級(jí):中人民解放軍軍事檢察隘大軍區(qū)級(jí)軍事檢察院和基層軍事檢察院。三、人民檢察院在刑事訴訟中的職權(quán)和地位人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),憲法和法律賦予它行使檢察權(quán),保證國(guó)家法律的統(tǒng)一、正確實(shí)施。因此在研究人民檢察院的性質(zhì)和職權(quán)范圍時(shí),首先有必要了解法律監(jiān)督與檢察權(quán)的關(guān)系。所謂法律監(jiān)督,就是指對(duì)法律的實(shí)施實(shí)行i督。從這一含義來(lái)理解,在我國(guó),法律監(jiān)督的權(quán)力,首先屬于各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān);其次,還有各主管部門自上而下的i督,以及社會(huì)團(tuán)體、人民群眾的監(jiān)督等等。人民檢察院是家特設(shè)的對(duì)法律的實(shí)施與遵守實(shí)行監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)。為了區(qū)別于其他機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督,我們可以把人民檢察院的法律監(jiān)督稱之為檢察監(jiān)督,把檢察院的法律監(jiān)督權(quán)稱之為檢察權(quán)或檢察監(jiān)督權(quán)。由此可見(jiàn),檢察權(quán)只是法律監(jiān)督的一種形式,而不是惟一的形式。根據(jù)人民檢察院組織法和刑事訴訟法的規(guī)定,人民檢察院在刑事訴訟中的職權(quán)主要有:.自行偵查權(quán)。對(duì)法律規(guī)定由它直接受理的案件,決定立案?jìng)刹?,并決定是否逮捕和起訴;.偵查監(jiān)督權(quán)。對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督,決定是否批準(zhǔn)逮捕和起訴;
.提起公訴權(quán)。以國(guó)家的名義向人民法院提起公訴,并派員出席法庭支持公訴;.審判監(jiān)督權(quán)。對(duì)人民法院的審判活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督,并按照第二審程序或者審判監(jiān)督程序?qū)﹀e(cuò)誤的判決、裁定提出抗訴;.刑事判決、裁定執(zhí)行的監(jiān)督權(quán)。對(duì)刑事判決、裁定的執(zhí)行以及監(jiān)獄、刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督。人民檢察院在刑事訴訟中行使控訴職能的同時(shí),又行使法律監(jiān)督職能,是主要的訴訟主體。人民檢察院在偵查、起訴和審判三道工序中處于中間環(huán)節(jié),從刑事案件立案?jìng)刹榈讲门袌?zhí)行的整個(gè)訴訟過(guò)程它都參與,這是人民檢察院不同于人民法院和公安機(jī)關(guān)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。另一個(gè)特點(diǎn)是它同公安機(jī)關(guān)和人民法院都有直接的配合、制約關(guān)系,它對(duì)刑事訴訟各個(gè)階段的活動(dòng)進(jìn)行全面的法律監(jiān)督。這對(duì)保證正確懲罰犯罪,保障無(wú)罪的人不受刑事追究,保護(hù)國(guó)家利益和公民的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)主義法制有著重要作用。、檢察委員會(huì)第四節(jié)公安機(jī)關(guān)第四節(jié)公安機(jī)關(guān)一、公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)公安機(jī)關(guān)是家的治安保衛(wèi)機(jī)關(guān),^家行政機(jī)關(guān)系統(tǒng),公安機(jī)關(guān)是家的治安保衛(wèi)機(jī)關(guān),^家行政機(jī)關(guān)系統(tǒng),是各級(jí)人民政府的組成部分,受各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo),上級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)公安機(jī)關(guān)的工作。在刑事訴訟中,公安機(jī)關(guān)是國(guó)家的偵查機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)大多數(shù)刑事案件的立案?jìng)刹楣ぷ?,進(jìn)行刑事訴訟活動(dòng),負(fù)責(zé)追究罪,實(shí)質(zhì)上也就是在執(zhí)行追訴職能。公安機(jī)關(guān)的控訴職能,其表現(xiàn)形式同檢察機(jī)關(guān)的提起公訴和出庭支持公訴是有區(qū)別的,但是同公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中分工負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容和實(shí)際所起的作用是相符的,所以應(yīng)該屬于廣義的控訴職能的范疇。從公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵查工作、執(zhí)行控訴職能的意義上講,公安機(jī)關(guān)又具有司法機(jī)關(guān)的性質(zhì),屬于我國(guó)司法組織體系的一個(gè)重要組成部分。在刑事訴訟中,公安機(jī)關(guān)的任務(wù),就是通過(guò)各種偵查手段,收集證據(jù),查明犯罪事實(shí),查獲犯罪嫌疑人,為人民檢察院的起訴工作和人民法院的審判工作奠定事實(shí)基礎(chǔ)。此外,公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中還要負(fù)責(zé)部分刑事判決、裁定的執(zhí)行等等。二、公安機(jī)關(guān)的組織體系公安機(jī)關(guān)的組織體系是:國(guó)務(wù)院設(shè)公安部,領(lǐng)導(dǎo)全的公安工作;省、自治區(qū)、直轄市設(shè)公安廳(局);地區(qū)設(shè)公安處,?。ㄗ灾螀^(qū))轄市設(shè)公安局;縣、自治縣、縣級(jí)市設(shè)公安,市轄區(qū)設(shè)公安分局;城市街道和縣屬區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)公安派出所或公安特派員。派出所是基層公安機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu),而不是一級(jí)公安機(jī)關(guān)。在鐵路、航運(yùn)、國(guó)航、林業(yè)等系統(tǒng)設(shè)
公安局或公安處、軍隊(duì)系統(tǒng)設(shè)保衛(wèi)機(jī)構(gòu)。根據(jù)1983年9月2日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議決定,國(guó)家成立安全機(jī)關(guān),承擔(dān)原由公安機(jī)關(guān)主管的間諜、特務(wù)等危害國(guó)家安全案件的偵查工作,可以行使憲法和法律規(guī)定的公安機(jī)關(guān)的偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕的職權(quán),刑事訴訟法第4條又進(jìn)一步規(guī)定:“國(guó)家安全機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定,辦理危害國(guó)家安全的刑事案件,行使與公安機(jī)關(guān)相同的職權(quán)?!币虼?,應(yīng)該認(rèn)為,就辦理危害國(guó)家安全的刑事案件而言,國(guó)家安全機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的性質(zhì)和地位同公安機(jī)關(guān)是相同的。國(guó)家安全機(jī)關(guān)也是各級(jí)人民政府的組成部分,受同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo),上級(jí)安全機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)安全機(jī)關(guān)的工作。刑事訴訟法第225條還規(guī)定:“軍隊(duì)保衛(wèi)部門對(duì)軍隊(duì)內(nèi)部發(fā)生的刑事案件行使偵查權(quán)。對(duì)罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件由監(jiān)獄進(jìn)行偵查。軍隊(duì)保衛(wèi)部門、監(jiān)獄辦理刑事案件,適用本法的有關(guān)規(guī)定?!币虼?,就這兩類案件而言,實(shí)際上軍隊(duì)保衛(wèi)部門和監(jiān)獄也具有與公安機(jī)關(guān)相同的性質(zhì)。此外,根據(jù)1982年7月6日,最高人民法院、最高人處,在查破案件時(shí)收集的證據(jù)材料可以在刑事訴訟中使用的通知》,單位內(nèi)部的保衛(wèi)工作機(jī)構(gòu),在公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,有偵破一般案件的職權(quán),可以進(jìn)行勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)、詢問(wèn)證人、訊民檢察院、公安部《關(guān)于機(jī)關(guān)、體和企業(yè)、事業(yè)單位保衛(wèi)團(tuán)體民檢察院、公安部《關(guān)于機(jī)關(guān)、體和企業(yè)、事業(yè)單位保衛(wèi)團(tuán)體罪嫌疑人追繳贓取贓物等活動(dòng),但沒(méi)有逮捕、拘留、搜查、沒(méi)收、罰款的權(quán)力。(三)公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的職權(quán)和地位在刑事訴訟中,公安機(jī)關(guān)的主要職權(quán)有:①立案權(quán);②偵查權(quán);③執(zhí)行權(quán)晚公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中,除行使偵查職權(quán)外,還負(fù)有執(zhí)行的職權(quán)。人民法院判處的刑事罪犯,大多數(shù)都是通過(guò)公安機(jī)關(guān)交付執(zhí)行,然后由司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)獄和其他執(zhí)行機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)管,對(duì)少數(shù)判處短期徒刑以下的罪犯,仍由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行和監(jiān)管工作。訴訟參與人一.刑事訴訟參與人的概念和特點(diǎn)刑事訴訟參與人,指的是參加刑事訴訟活動(dòng),享受一定的訴訟權(quán)利,承擔(dān)一定的訴訟義務(wù)的非司法工作人風(fēng)刑事訴訟參與人具有以下幾個(gè)特點(diǎn):.刑事訴訟參與人必須參加刑事訴訟活動(dòng)。參加刑事訴訟活動(dòng)是刑事訴訟參與人的最基本的特點(diǎn),任何人只有當(dāng)其進(jìn)入到刑事訴訟過(guò)程中,才有可能成為刑事訴訟參與人。.刑事訴訟參與人必須是在刑事訴訟過(guò)程中,享有一定的訴訟權(quán)利,承擔(dān)一定的訴訟義務(wù)的人。享有訴訟權(quán)利,承擔(dān)訴訟義務(wù),是刑事訴訟參與人的基本屬性。有些人員雖然也參加刑事訴訟,但不在訴訟中享有訴訟權(quán)利,承擔(dān)訴訟義務(wù),就不能稱為刑事訴訟參與人。例如,法庭審判的旁聽人員,偵查過(guò)程中協(xié)助司法人員收集證據(jù)的某些單位保衛(wèi)部門的工作人員等,他們雖然參加了審判或偵查的某一環(huán)節(jié),但硼并沒(méi)有享有訴訟權(quán)利,也不承擔(dān)什么訴訟義務(wù),就不能稱為訴訟參與人。.刑事訴訟參與人必須是非司法工作人員。刑事訴訟參與人參加刑事訴訟,不是基于法律賦予的司法職權(quán),即不是代表國(guó)家行使司法權(quán)的人,而是基于某種訴訟法律關(guān)系而參加刑事訴訟的。刑事訴訟參與人是同司法工作人員相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念,他們?cè)谛淌略V訟中的性質(zhì)、地位和職權(quán)有著本質(zhì)的區(qū)別,不容混淆。二.刑事訴訟參與人的分類訴訟參與人分為當(dāng)事人和其他訴訟參與人兩大類。根據(jù)刑訴法第82條規(guī)定“訴訟參與人”是指當(dāng)事人、法定代理人、訴訟代理人、辯護(hù)人、證人、鑒定人和翻譯人員。(一)當(dāng)事人“當(dāng)事人”是指被害人、自訴人、犯罪嫌疑人、被告人、附帶民事訴訟的原告人和被告人。當(dāng)事人與案件的結(jié)局有直接的利害關(guān)系,對(duì)刑事訴訟進(jìn)程發(fā)揮著較大影響作用。其他訴訟參與人是指法定代理人訴訟代理人辯護(hù)人、證人^定人和翻譯人員。.被害人刑事訴訟中的被害人通常指公訴案件中的被害人。.自訴人自訴人是指在自訴案件中以個(gè)人名義直接向人民法院提起刑事訴訟,請(qǐng)求追究被告人刑事責(zé)任的人。自訴人承擔(dān)控訴職能.犯罪嫌疑人、被告人“犯罪嫌疑人“和"被告人”是對(duì)涉嫌犯罪而受到刑事追訴的人的兩種稱謂。公訴案件中,受刑事追訴的人在檢察機(jī)關(guān)向人民法院提起公訴以前,稱為“犯罪嫌疑人”;在檢察機(jī)關(guān)正式向人民法院提起公訴以后,則稱為“被告人”。區(qū)分的實(shí)質(zhì)意義:①根據(jù)訴訟法的一般理論,提起正式的控訴是確定“被告人”的前提。②將“犯罪嫌疑人”確定為“被告人”需具備法定
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