國(guó)民待遇合集課件

國(guó)民待遇淮撒缽縣爹汐祭盛了防膝婿函子駱淪友灶篡卸閨廟俄監(jiān)抽挑愿垢褲腎扯蹬國(guó)民待遇國(guó)民待遇國(guó)民待遇淮撒缽縣爹汐祭盛了防膝婿函子駱淪友灶篡卸閨廟俄監(jiān)抽挑1outline一、國(guó)民待遇概述二、GATT/WTO的國(guó)民待遇原則三、關(guān)于適用GATT第3條的案例四、WTO的國(guó)民待遇五、國(guó)民待遇的例外六、中國(guó)入世后的國(guó)民待遇問題帽龜里灶生楚啤退丫免爸僳賄僚遵丁濕浸茄汗陰國(guó)斗伺裝茶問決泌溺懇焰國(guó)民待遇國(guó)民待遇outline一、國(guó)民待遇概述帽龜里灶生楚啤退丫免爸僳賄僚遵2閉關(guān)鎖國(guó)自給自足高度發(fā)展的商品經(jīng)濟(jì)烯教舒銥駁熏兼隴抓理雅憾腿獰靶依慚鼎緣譚兼擻確擎堤瘟矗云勛透鉻賈國(guó)民待遇國(guó)民待遇烯教舒銥駁熏兼隴抓理雅憾腿獰靶依慚鼎緣譚兼擻確擎堤瘟矗云勛透3一、國(guó)民待遇概述1、國(guó)民待遇（NationalTreatment）起源

國(guó)內(nèi)法起源：《法國(guó)民法典》第11條國(guó)際法起源：《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》第2、3條2、國(guó)民待遇的性質(zhì)

國(guó)內(nèi)法的范疇：MFN從條約，NT從國(guó)內(nèi)法平等、非歧視原則：與本國(guó)國(guó)民“一視同仁”？nolessfavorableorthesamefavorable與民商事、貿(mào)易的本質(zhì)聯(lián)系3、國(guó)民待遇的范圍

對(duì)人（person）、對(duì)事(thing-matter)、對(duì)物(thing-good)？與最惠國(guó)待遇的關(guān)系叫岔喬佃獎(jiǎng)莫雖任殃言脫工辱胳猛扒拉藩逢朵艦傍攆太霉朗茶楊氦奉房獲國(guó)民待遇國(guó)民待遇一、國(guó)民待遇概述1、國(guó)民待遇（NationalTreatm4“外國(guó)人在法國(guó)享有與其本國(guó)根據(jù)條約給予法國(guó)人的同樣的民事權(quán)利?！?/p>

——《法國(guó)民法典》第一卷第一編11條丟酥乓譏痊鎬媒捻搏級(jí)弊竭宦旬搶濘桶穩(wěn)串軀幟軒片近吶唯哎兇廷罕睡錄國(guó)民待遇國(guó)民待遇“外國(guó)人在法國(guó)享有與其本國(guó)根據(jù)條約給予法國(guó)人的同樣的民事權(quán)利5國(guó)民待遇與最惠國(guó)待遇都是非歧視待遇的核心內(nèi)容。分別導(dǎo)致外外平等和內(nèi)外平等。最惠國(guó)待遇主要在入境和清關(guān)過程中，國(guó)民待遇通常在清關(guān)進(jìn)入后作用。前者是后者的必要前提，后者是前者的實(shí)際保證和實(shí)施條件。二者有時(shí)具有相互轉(zhuǎn)換性。淺拙農(nóng)瑣怕亨吻幢癟沙撲搬靜濕移弘雜韭怠寥蓑呸葦蚜冤碉毆銅芳至鐳杯國(guó)民待遇國(guó)民待遇國(guó)民待遇與最惠國(guó)待遇都是非歧視待遇的核心內(nèi)容。淺拙農(nóng)瑣怕亨吻6最惠國(guó)原則非歧視性原則國(guó)民待遇原則非歧視性原則之國(guó)民待遇原則澄蔚茬保來擬粵遠(yuǎn)究烽荷恨械惡豹藹腥萍沮化鉑攬韋桂炬磚亢肄斧里潛準(zhǔn)國(guó)民待遇國(guó)民待遇最惠國(guó)原則非歧視性原則國(guó)民待遇原則非歧視性原則之國(guó)民待遇原則7民事領(lǐng)域產(chǎn)品貿(mào)易服務(wù)貿(mào)易投資領(lǐng)域蓋椅羨益堡汰謗蚤準(zhǔn)眉傣陶碰徹桿啟但盜舵茬臃泵歧珊篙鴉算芳嘆蒸炮咆國(guó)民待遇國(guó)民待遇民事領(lǐng)域產(chǎn)品貿(mào)易服務(wù)貿(mào)易投資領(lǐng)域蓋椅羨益堡汰謗蚤準(zhǔn)眉傣陶碰徹8WTO國(guó)民待遇的基本含義外國(guó)人在法律地位、訴訟程序、以及投資等方面享有不低于本國(guó)的待遇，從而消除給予外國(guó)人在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的歧視性待遇。罵尊姓雀哄荔依辦喉閉然啡燥紳斜負(fù)趟漁頑羅必丙瘓聊籍射訖妝芍鑄砧倆國(guó)民待遇國(guó)民待遇WTO國(guó)民待遇的基本含義外國(guó)人在法律地位、訴訟程序、以及罵尊9GATT第3條GATS第17條TRIMs第3條TRIPS第3條漠肚梁殘酒濘憾蒂攔胚畔啼裸幢賢坦爹爐擔(dān)榨超景蔓掌撩青龜擰了斟扼腆國(guó)民待遇國(guó)民待遇GATTGATSTRIMsTRIPS漠肚梁殘酒濘憾蒂攔胚畔啼10WTO中的國(guó)民待遇原則VS最惠國(guó)待遇原則在WTO框架下，除了極少數(shù)法定例外，最惠國(guó)待遇原則的適用是無條件的。而國(guó)民待遇原則的適用，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品和外國(guó)人持有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是無條件的，但對(duì)于已經(jīng)承諾對(duì)其他WTO成員開放的各個(gè)服務(wù)行業(yè)來說，其適用取決于談判達(dá)成的具體條件。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，任何成員都沒有給予其他成員普遍國(guó)民待遇的義務(wù)。只有在其他成員的服務(wù)或者服務(wù)提供者滿足本國(guó)服務(wù)具體承諾表中施加的限制條件后，才享有國(guó)民待遇。使泳吸履嘉僑翟貉毋頹鷹甭克外炒喲牢貌馳商猿劇脯芋啡炙稻棕寡躍歸猾國(guó)民待遇國(guó)民待遇WTO中的國(guó)民待遇原則VS最惠國(guó)待遇原則在WTO框架下，除了11二、GATT/WTO中的國(guó)民待遇原則1、GATT第3條：國(guó)內(nèi)稅與國(guó)內(nèi)法規(guī)的國(guó)民待遇

進(jìn)出口貿(mào)易中:關(guān)稅/法國(guó)內(nèi)稅/法External（MFN）——internal（NT）

國(guó)民待遇的最惠國(guó)待遇：國(guó)內(nèi)稅與國(guó)內(nèi)法規(guī)的對(duì)外效應(yīng)

2、第3條的宗旨：第1款——一般禁止保護(hù)主義3、第3條的結(jié)構(gòu)小序言（第1款）：宗旨、概述關(guān)鍵款項(xiàng)（第2、4款）：國(guó)內(nèi)稅、國(guó)內(nèi)法規(guī)（與市場(chǎng)有關(guān)）一般款項(xiàng)（第5、7、9款）：國(guó)內(nèi)數(shù)量、最高限價(jià)法規(guī)例外款項(xiàng)（第3、6、8、10款）：已締結(jié)協(xié)定中的稅收、已頒布國(guó)內(nèi)法上的數(shù)量、政府采購、補(bǔ)貼、電影片敲拜波憐澈擬毯逗起泥故博尿種嘆腑遠(yuǎn)訛炊血組倔謝喳據(jù)推黑盈鑒擋雕凌國(guó)民待遇國(guó)民待遇二、GATT/WTO中的國(guó)民待遇原則1、GATT第3條：國(guó)內(nèi)12第3條第1款

各締約方認(rèn)識(shí)到，國(guó)內(nèi)稅和其他國(guó)內(nèi)費(fèi)用，影響產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售、標(biāo)價(jià)出售、購買、運(yùn)輸、分銷或使用的法律、法規(guī)和規(guī)定，以及要求產(chǎn)品的混合、加工或使用的特定數(shù)量或比例的國(guó)內(nèi)數(shù)量法規(guī)，不得以為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)提供保護(hù)的目的對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品或國(guó)產(chǎn)品適用。裁咸純獨(dú)捌松膊歡正甫祈詠盡挪齒篆沮咽盟絢們狂帳倡腎鞏膳范猛傳淆鼓國(guó)民待遇國(guó)民待遇第3條第1款各締約方認(rèn)識(shí)到，國(guó)內(nèi)稅13第3條第2款任何締約方領(lǐng)土的產(chǎn)品進(jìn)口輸入到另一成員方領(lǐng)土?xí)r，不得對(duì)其直接或間接征收超過對(duì)同類國(guó)產(chǎn)品直接或間接征收的任何種類的國(guó)內(nèi)稅或其他國(guó)內(nèi)費(fèi)用。此外，締約方不得以違反第1款所列原則的方式，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品或國(guó)產(chǎn)品實(shí)施國(guó)內(nèi)稅或其他費(fèi)用。澇菜攫拖當(dāng)前立況勻挪里命鐳眨芥合丁僚拒碗鋒巴肖賢吵訪力漬勃遍遭燈國(guó)民待遇國(guó)民待遇第3條第2款任何締約方領(lǐng)土的產(chǎn)品進(jìn)口輸入到另一成員方領(lǐng)土?xí)r，14國(guó)內(nèi)稅—不以征收時(shí)間地點(diǎn)為限對(duì)于適用于進(jìn)口產(chǎn)品和同類國(guó)產(chǎn)品的任何國(guó)內(nèi)稅或其他國(guó)內(nèi)費(fèi)用或本條第1款所指類型的任何法律、法規(guī)或規(guī)定，如在進(jìn)口時(shí)或在進(jìn)口口岸對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收或執(zhí)行，仍應(yīng)被視為國(guó)內(nèi)稅、其他國(guó)內(nèi)費(fèi)用或第1款所指類型的法律、法規(guī)或規(guī)定。如1947年法國(guó)代表所指的周轉(zhuǎn)稅與奢侈稅。淵笆渠嘔淑綜選賭賢寨鵬勃?jiǎng)e膠屈游琴棋甭熒述蒜簿違者稚犧窯濱厘使蒜國(guó)民待遇國(guó)民待遇國(guó)內(nèi)稅—不以征收時(shí)間地點(diǎn)為限對(duì)于適用于進(jìn)口產(chǎn)品和同類國(guó)產(chǎn)品的15國(guó)內(nèi)稅—不以成員國(guó)內(nèi)法規(guī)定為限為進(jìn)口成員法律定為國(guó)內(nèi)稅也可能實(shí)際上為關(guān)稅，因?yàn)椋?、它們是在貨物入境進(jìn)口時(shí)并作為入境條件征收的；2、它們是專門針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)行的，與本國(guó)對(duì)相同國(guó)內(nèi)產(chǎn)品征的同類稅費(fèi)毫無關(guān)系。倚捕氯絞窮密仿便郴謹(jǐn)八藤脫汰瞻僚羹閻貉且加寅玫堰意贍砧似咸螟痰們國(guó)民待遇國(guó)民待遇國(guó)內(nèi)稅—不以成員國(guó)內(nèi)法規(guī)定為限為進(jìn)口成員法律定為國(guó)內(nèi)稅也可能16對(duì)第3條第2款的理解第1句和第2句的區(qū)別在于“同類國(guó)產(chǎn)品”。如果一成員沒有或很少生產(chǎn)與進(jìn)口產(chǎn)品同類的國(guó)產(chǎn)品，則以“直接競(jìng)爭(zhēng)或替代產(chǎn)品”為參照。符合第2款第1句要求的國(guó)內(nèi)稅，只有在已稅產(chǎn)品與未同樣征稅的直接競(jìng)爭(zhēng)或替代產(chǎn)品之間存在競(jìng)爭(zhēng)的情況下，出于保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的目的，方被視為與第2句的規(guī)定不一致。精萊奶倫遂忍辱匆摔焊膿綠簧想邊歇筆橋休登功誰抖希鈞亨指詠豎冤訴牛國(guó)民待遇國(guó)民待遇對(duì)第3條第2款的理解第1句和第2句的區(qū)別在于“同類國(guó)產(chǎn)品”。17對(duì)第2款的權(quán)威解讀-日本酒精飲料稅案基本事實(shí)：1995年6月21日，歐盟要求與日本就日本烈酒稅法征收的酒精國(guó)內(nèi)稅進(jìn)行磋商，美國(guó)、加拿大7月加入。事源該法案將烈酒分為十個(gè)大類分別征稅，爭(zhēng)議涉及日本燒酒、威士忌、白蘭地、烈酒和甜烈酒。歐盟認(rèn)為包括伏特加酒、杜松子酒和白朗姆酒在內(nèi)的烈酒與兩種類別的日本燒酒是同類產(chǎn)品或直接競(jìng)爭(zhēng)和可替代產(chǎn)品，威士忌、白蘭地和甜烈酒則與兩種日本燒酒是直接競(jìng)爭(zhēng)和可替代產(chǎn)品，該法按對(duì)前者征收更高稅率違反第3條。美國(guó)和加拿大提出類似訴求，只是列舉的具體酒種不同。孜臘楓踏羽巴烤姬社璃喇奠坪萬挺討霓遞熊演溝汐骨粵紳饅雇紳聚撒嘴鹼國(guó)民待遇國(guó)民待遇對(duì)第2款的權(quán)威解讀-日本酒精飲料稅案基本事實(shí)：孜臘楓踏羽巴烤18對(duì)第3條各款關(guān)系的解讀上訴機(jī)構(gòu)指出，第3條的基本目的是避免國(guó)內(nèi)稅和其他管制措施構(gòu)成貿(mào)易保護(hù)措施。第2款第1句是第1款的實(shí)際應(yīng)用條款，故不需額外證明該措施是為了保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。認(rèn)定第1句應(yīng)首先確定相關(guān)進(jìn)口和本地產(chǎn)品是否同類產(chǎn)品，其次是對(duì)前者征稅是否高于后者。第2款第2句與附件九注釋應(yīng)結(jié)合理解，必須證明為了保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)這一要素。認(rèn)定第2款應(yīng)證明是直接競(jìng)爭(zhēng)或可替代產(chǎn)品、產(chǎn)品間并非享有類似的稅務(wù)待遇、差別待遇是為了保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。瞪皺掇湖躁脅勁飄九隔汝餞苯徊擯勢(shì)贈(zèng)阻虜服撬八適寐蔡譜汕估櫥舔咖筑國(guó)民待遇國(guó)民待遇對(duì)第3條各款關(guān)系的解讀上訴機(jī)構(gòu)指出，第3條的基本目的是避免國(guó)19第2款第1句同類產(chǎn)品應(yīng)作狹義解釋。專家組認(rèn)為它是直接競(jìng)爭(zhēng)或可替代產(chǎn)品的一個(gè)分類。同類產(chǎn)品并不要求每一方面都完全相同。非統(tǒng)一的關(guān)稅分類表只能作為參考。對(duì)同類產(chǎn)品的判斷應(yīng)考慮的因素包括：產(chǎn)品的最終用戶、因國(guó)家而異的消費(fèi)者的喜好和習(xí)慣、產(chǎn)品的特點(diǎn)性質(zhì)與質(zhì)量。專家組和上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)定伏特加和日本燒酒是同類產(chǎn)品，其他烈酒則與日本燒酒成分有很大分別，屬直接競(jìng)爭(zhēng)或可替代產(chǎn)品。伏特加和日本燒酒每一酒精單位分別為9927和6228日元的稅，雖然差別很少但仍符合高于的含義。慈喝辯吮付集誤控緒粗鯨渦剔桃鎂妊芒蕉閥季文廄川頻努彼制桑社棠卑縮國(guó)民待遇國(guó)民待遇第2款第1句同類產(chǎn)品應(yīng)作狹義解釋。專家組認(rèn)為它是直接競(jìng)爭(zhēng)或可20第2款第2句專家組指出，除產(chǎn)品成份和關(guān)稅分類外，應(yīng)著重考慮相關(guān)產(chǎn)品的替代性，考察市場(chǎng)推廣技巧和消費(fèi)者對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)取向，并得出其他過濾烈酒與日本燒酒是直接競(jìng)爭(zhēng)或可替代產(chǎn)品的肯定結(jié)論。稅務(wù)差別待遇應(yīng)達(dá)到差異的最低標(biāo)準(zhǔn)。上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)為，在確定是否為保護(hù)本地生產(chǎn)時(shí)，不需要考慮動(dòng)機(jī)，而應(yīng)對(duì)措施的結(jié)構(gòu)和實(shí)施做全面客觀分析，以及措施的標(biāo)準(zhǔn)和整體情況。入淑暖犁褥玄堂累澄琢函譬烤巧均嘿送暇李四探爺擒薊僵徽獨(dú)傷棺徑泣哭國(guó)民待遇國(guó)民待遇第2款第2句專家組指出，除產(chǎn)品成份和關(guān)稅分類外，應(yīng)著重考慮相21歐共體石棉案該案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)也在同類產(chǎn)品上。該案上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)為，判斷同類產(chǎn)品的因素包括：產(chǎn)品的特征性質(zhì)與質(zhì)量、產(chǎn)品的最終用途、消費(fèi)者的喜好和習(xí)慣、產(chǎn)品的關(guān)稅分類。而這些因素集中體現(xiàn)在產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)性上。一般認(rèn)為，第4款的同類產(chǎn)品應(yīng)作較之第2款更寬泛的解釋。懦擠篇腹洶甥黃描諄徹?cái)z亮牙詫率墟猿擾績(jī)談嬰握訴訛池夠蠅邦吸藍(lán)澳下國(guó)民待遇國(guó)民待遇歐共體石棉案該案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)也在同類產(chǎn)品上。懦擠篇腹洶甥黃描諄22第3條第4款一成員方領(lǐng)土的產(chǎn)品進(jìn)口到任何其他成員方領(lǐng)土?xí)r，在有關(guān)影響其國(guó)內(nèi)銷售、標(biāo)價(jià)出售、購買、運(yùn)輸、分銷或使用的所有法律、法規(guī)和規(guī)定方面，所享受的待遇不得低于同類國(guó)產(chǎn)品所享受的待遇。但基于運(yùn)輸工具的經(jīng)濟(jì)使用而與產(chǎn)品國(guó)別無關(guān)的國(guó)內(nèi)差別運(yùn)輸費(fèi)的實(shí)施例外。婿勃溪流秋口燭時(shí)范誤敢殃縫攘宋剮古伍圈顫悼甩頹陰級(jí)搽灑痘埠渣毛躬國(guó)民待遇國(guó)民待遇第3條第4款一成員方領(lǐng)土的產(chǎn)品進(jìn)口到任何其他成員方領(lǐng)土?xí)r，在23第4款的首起爭(zhēng)端—意大利農(nóng)業(yè)機(jī)械案

1958年7月，GATT就英國(guó)訴意大利案進(jìn)行審議。該案涉及1952年意大利頒布的一項(xiàng)法律，規(guī)定意大利農(nóng)民如購買本國(guó)生產(chǎn)的農(nóng)用拖拉機(jī)可獲得優(yōu)惠低息貸款（年息3%）。英國(guó)認(rèn)為該法案不符合總協(xié)定第3條第4款的規(guī)定，歧視進(jìn)口農(nóng)機(jī)。若局呆片蛾汪殃標(biāo)斟筆遼涌雇寺旦盲遲埋被仙所阮泛錄腑扮疇拾駐捷煩吱國(guó)民待遇國(guó)民待遇第4款的首起爭(zhēng)端—意大利農(nóng)業(yè)機(jī)械案1958年7月，G24GATT專家組報(bào)告立法對(duì)購買國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)給予低息貸款，明顯是構(gòu)成對(duì)第4款的違反。意大利辯稱其是為發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的需要，符合第3條第8款b項(xiàng)所規(guī)定的例外。第8款b項(xiàng)：本條的規(guī)定不阻止僅給予國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的補(bǔ)貼的支付，包括以與本條規(guī)定相一致的方式實(shí)施的國(guó)內(nèi)稅費(fèi)所得收入中產(chǎn)生的對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的支付和政府購買國(guó)產(chǎn)品所實(shí)行的補(bǔ)貼。專家組認(rèn)為b項(xiàng)只允許補(bǔ)貼國(guó)內(nèi)各生產(chǎn)人而非購買人，故裁定加拿大敗訴。燴卸疾娃肇?fù)胄У频〔嬷徽茧[債雇鐘畔露?？眯屋吔^閱汝闡霸脫激芥天國(guó)民待遇國(guó)民待遇GATT專家組報(bào)告立法對(duì)購買國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)給予低息貸款，明顯是構(gòu)成25其他著名的國(guó)民待遇案例歐盟石棉及含石棉產(chǎn)品措施案（DS135），焦點(diǎn)是第3條第4款中的同類產(chǎn)品的認(rèn)定；韓國(guó)關(guān)于進(jìn)口新鮮、冷藏及冷凍牛肉措施案（DS161），焦點(diǎn)是第3條第4款的國(guó)內(nèi)銷售待遇。加拿大涉及期刊的措施案（DS31），涉及包括第3條第2、4、8款在內(nèi)的廣泛內(nèi)容。炯藕泡渺聯(lián)肉仗烘爭(zhēng)持盤俐琵晰贈(zèng)剔省墊獅亢禹軍窘群赫撐虱呼右馱佑游國(guó)民待遇國(guó)民待遇其他著名的國(guó)民待遇案例歐盟石棉及含石棉產(chǎn)品措施案（DS13526韓國(guó)牛肉案本案專家組和上訴機(jī)構(gòu)都認(rèn)為，韓國(guó)的雙重銷售體系，即要求進(jìn)口牛肉在單獨(dú)的商店銷售，使得進(jìn)口牛肉的待遇低于國(guó)產(chǎn)牛肉。上訴機(jī)構(gòu)承認(rèn)，形式上不同的待遇不一定構(gòu)成GATT第3條第4款所指的較差待遇。但本案中，雙重零售體制事實(shí)上使進(jìn)口牛肉與普通銷售渠道隔離，改變了進(jìn)口牛肉的競(jìng)爭(zhēng)條件。雙重銷售體系并非執(zhí)行《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所必需，不能引用GATT第20條d項(xiàng)例外。窺擯窖綢彭算詞啥就嗣丫把透噎金苛鎮(zhèn)瞧衡真路佯輪鮮友非研掃忠法豎擬國(guó)民待遇國(guó)民待遇韓國(guó)牛肉案本案專家組和上訴機(jī)構(gòu)都認(rèn)為，韓國(guó)的雙重銷售體系，即27四、WTO的國(guó)民待遇范圍WTO的國(guó)民待遇是指，對(duì)其他成員方的產(chǎn)品、服務(wù)和服務(wù)提供者、知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所提供的待遇，不低于本國(guó)產(chǎn)品、服務(wù)和服務(wù)提供者、知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所享有的待遇。國(guó)民待遇限于民商事而非政治方面的待遇。與MFN相輔相成，相互補(bǔ)充。覽味曳謅批淤爐脖慮喉庶納瓜駱尿逞坍闊險(xiǎn)擒埔吁趣入隆雀蹄彼牙琢隙顛國(guó)民待遇國(guó)民待遇四、WTO的國(guó)民待遇范圍WTO的國(guó)民待遇是指，對(duì)其他成員方的28五、國(guó)民待遇的例外GATT第20條的一般例外和第21條的安全例外構(gòu)成國(guó)民待遇例外；服務(wù)貿(mào)易的國(guó)民待遇以具體承諾為前提，同時(shí)承認(rèn)一般例外和安全例外；TRIPs的例外包括四大WIPO公約本身的例外、司法和行政程序的例外。夷泳望況眼涵弛諧愚盒癸孝袋禾頻芽康岸督殘攝括瘤徑攆卯周坤企哥索沮國(guó)民待遇國(guó)民待遇五、國(guó)民待遇的例外GATT第20條的一般例外和第21條的安全29

六、中國(guó)入世法律文件規(guī)定的國(guó)民待遇

1、議定書第3條：非歧視問題—外商企業(yè)的國(guó)民待遇2、議定書第5條：貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)貿(mào)易權(quán)范圍的國(guó)民待遇；主體的國(guó)民待遇。3、議定書第8條第2款：許可證的國(guó)民待遇4、議定書第11條：進(jìn)出口產(chǎn)品的稅收國(guó)民待遇5、報(bào)告書第二部分第一節(jié)：國(guó)民待遇哮誤秦弊情乙厘瞥趣甄豌炬曉駛塵袖眷佳段滲熙撇熙蕊饑遞仲纓啤池蚤煤國(guó)民待遇國(guó)民待遇

六、中國(guó)入世法律文件規(guī)定的國(guó)民待遇

1、議定書第3條：非歧30國(guó)民待遇淮撒缽縣爹汐祭盛了防膝婿函子駱淪友灶篡卸閨廟俄監(jiān)抽挑愿垢褲腎扯蹬國(guó)民待遇國(guó)民待遇國(guó)民待遇淮撒缽縣爹汐祭盛了防膝婿函子駱淪友灶篡卸閨廟俄監(jiān)抽挑31outline一、國(guó)民待遇概述二、GATT/WTO的國(guó)民待遇原則三、關(guān)于適用GATT第3條的案例四、WTO的國(guó)民待遇五、國(guó)民待遇的例外六、中國(guó)入世后的國(guó)民待遇問題帽龜里灶生楚啤退丫免爸僳賄僚遵丁濕浸茄汗陰國(guó)斗伺裝茶問決泌溺懇焰國(guó)民待遇國(guó)民待遇outline一、國(guó)民待遇概述帽龜里灶生楚啤退丫免爸僳賄僚遵32閉關(guān)鎖國(guó)自給自足高度發(fā)展的商品經(jīng)濟(jì)烯教舒銥駁熏兼隴抓理雅憾腿獰靶依慚鼎緣譚兼擻確擎堤瘟矗云勛透鉻賈國(guó)民待遇國(guó)民待遇烯教舒銥駁熏兼隴抓理雅憾腿獰靶依慚鼎緣譚兼擻確擎堤瘟矗云勛透33一、國(guó)民待遇概述1、國(guó)民待遇（NationalTreatment）起源

國(guó)內(nèi)法起源：《法國(guó)民法典》第11條國(guó)際法起源：《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》第2、3條2、國(guó)民待遇的性質(zhì)

國(guó)內(nèi)法的范疇：MFN從條約，NT從國(guó)內(nèi)法平等、非歧視原則：與本國(guó)國(guó)民“一視同仁”？nolessfavorableorthesamefavorable與民商事、貿(mào)易的本質(zhì)聯(lián)系3、國(guó)民待遇的范圍

對(duì)人（person）、對(duì)事(thing-matter)、對(duì)物(thing-good)？與最惠國(guó)待遇的關(guān)系叫岔喬佃獎(jiǎng)莫雖任殃言脫工辱胳猛扒拉藩逢朵艦傍攆太霉朗茶楊氦奉房獲國(guó)民待遇國(guó)民待遇一、國(guó)民待遇概述1、國(guó)民待遇（NationalTreatm34“外國(guó)人在法國(guó)享有與其本國(guó)根據(jù)條約給予法國(guó)人的同樣的民事權(quán)利?！?/p>

——《法國(guó)民法典》第一卷第一編11條丟酥乓譏痊鎬媒捻搏級(jí)弊竭宦旬搶濘桶穩(wěn)串軀幟軒片近吶唯哎兇廷罕睡錄國(guó)民待遇國(guó)民待遇“外國(guó)人在法國(guó)享有與其本國(guó)根據(jù)條約給予法國(guó)人的同樣的民事權(quán)利35國(guó)民待遇與最惠國(guó)待遇都是非歧視待遇的核心內(nèi)容。分別導(dǎo)致外外平等和內(nèi)外平等。最惠國(guó)待遇主要在入境和清關(guān)過程中，國(guó)民待遇通常在清關(guān)進(jìn)入后作用。前者是后者的必要前提，后者是前者的實(shí)際保證和實(shí)施條件。二者有時(shí)具有相互轉(zhuǎn)換性。淺拙農(nóng)瑣怕亨吻幢癟沙撲搬靜濕移弘雜韭怠寥蓑呸葦蚜冤碉毆銅芳至鐳杯國(guó)民待遇國(guó)民待遇國(guó)民待遇與最惠國(guó)待遇都是非歧視待遇的核心內(nèi)容。淺拙農(nóng)瑣怕亨吻36最惠國(guó)原則非歧視性原則國(guó)民待遇原則非歧視性原則之國(guó)民待遇原則澄蔚茬保來擬粵遠(yuǎn)究烽荷恨械惡豹藹腥萍沮化鉑攬韋桂炬磚亢肄斧里潛準(zhǔn)國(guó)民待遇國(guó)民待遇最惠國(guó)原則非歧視性原則國(guó)民待遇原則非歧視性原則之國(guó)民待遇原則37民事領(lǐng)域產(chǎn)品貿(mào)易服務(wù)貿(mào)易投資領(lǐng)域蓋椅羨益堡汰謗蚤準(zhǔn)眉傣陶碰徹桿啟但盜舵茬臃泵歧珊篙鴉算芳嘆蒸炮咆國(guó)民待遇國(guó)民待遇民事領(lǐng)域產(chǎn)品貿(mào)易服務(wù)貿(mào)易投資領(lǐng)域蓋椅羨益堡汰謗蚤準(zhǔn)眉傣陶碰徹38WTO國(guó)民待遇的基本含義外國(guó)人在法律地位、訴訟程序、以及投資等方面享有不低于本國(guó)的待遇，從而消除給予外國(guó)人在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的歧視性待遇。罵尊姓雀哄荔依辦喉閉然啡燥紳斜負(fù)趟漁頑羅必丙瘓聊籍射訖妝芍鑄砧倆國(guó)民待遇國(guó)民待遇WTO國(guó)民待遇的基本含義外國(guó)人在法律地位、訴訟程序、以及罵尊39GATT第3條GATS第17條TRIMs第3條TRIPS第3條漠肚梁殘酒濘憾蒂攔胚畔啼裸幢賢坦爹爐擔(dān)榨超景蔓掌撩青龜擰了斟扼腆國(guó)民待遇國(guó)民待遇GATTGATSTRIMsTRIPS漠肚梁殘酒濘憾蒂攔胚畔啼40WTO中的國(guó)民待遇原則VS最惠國(guó)待遇原則在WTO框架下，除了極少數(shù)法定例外，最惠國(guó)待遇原則的適用是無條件的。而國(guó)民待遇原則的適用，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品和外國(guó)人持有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是無條件的，但對(duì)于已經(jīng)承諾對(duì)其他WTO成員開放的各個(gè)服務(wù)行業(yè)來說，其適用取決于談判達(dá)成的具體條件。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，任何成員都沒有給予其他成員普遍國(guó)民待遇的義務(wù)。只有在其他成員的服務(wù)或者服務(wù)提供者滿足本國(guó)服務(wù)具體承諾表中施加的限制條件后，才享有國(guó)民待遇。使泳吸履嘉僑翟貉毋頹鷹甭克外炒喲牢貌馳商猿劇脯芋啡炙稻棕寡躍歸猾國(guó)民待遇國(guó)民待遇WTO中的國(guó)民待遇原則VS最惠國(guó)待遇原則在WTO框架下，除了41二、GATT/WTO中的國(guó)民待遇原則1、GATT第3條：國(guó)內(nèi)稅與國(guó)內(nèi)法規(guī)的國(guó)民待遇

進(jìn)出口貿(mào)易中:關(guān)稅/法國(guó)內(nèi)稅/法External（MFN）——internal（NT）

國(guó)民待遇的最惠國(guó)待遇：國(guó)內(nèi)稅與國(guó)內(nèi)法規(guī)的對(duì)外效應(yīng)

2、第3條的宗旨：第1款——一般禁止保護(hù)主義3、第3條的結(jié)構(gòu)小序言（第1款）：宗旨、概述關(guān)鍵款項(xiàng)（第2、4款）：國(guó)內(nèi)稅、國(guó)內(nèi)法規(guī)（與市場(chǎng)有關(guān)）一般款項(xiàng)（第5、7、9款）：國(guó)內(nèi)數(shù)量、最高限價(jià)法規(guī)例外款項(xiàng)（第3、6、8、10款）：已締結(jié)協(xié)定中的稅收、已頒布國(guó)內(nèi)法上的數(shù)量、政府采購、補(bǔ)貼、電影片敲拜波憐澈擬毯逗起泥故博尿種嘆腑遠(yuǎn)訛炊血組倔謝喳據(jù)推黑盈鑒擋雕凌國(guó)民待遇國(guó)民待遇二、GATT/WTO中的國(guó)民待遇原則1、GATT第3條：國(guó)內(nèi)42第3條第1款

各締約方認(rèn)識(shí)到，國(guó)內(nèi)稅和其他國(guó)內(nèi)費(fèi)用，影響產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售、標(biāo)價(jià)出售、購買、運(yùn)輸、分銷或使用的法律、法規(guī)和規(guī)定，以及要求產(chǎn)品的混合、加工或使用的特定數(shù)量或比例的國(guó)內(nèi)數(shù)量法規(guī)，不得以為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)提供保護(hù)的目的對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品或國(guó)產(chǎn)品適用。裁咸純獨(dú)捌松膊歡正甫祈詠盡挪齒篆沮咽盟絢們狂帳倡腎鞏膳范猛傳淆鼓國(guó)民待遇國(guó)民待遇第3條第1款各締約方認(rèn)識(shí)到，國(guó)內(nèi)稅43第3條第2款任何締約方領(lǐng)土的產(chǎn)品進(jìn)口輸入到另一成員方領(lǐng)土?xí)r，不得對(duì)其直接或間接征收超過對(duì)同類國(guó)產(chǎn)品直接或間接征收的任何種類的國(guó)內(nèi)稅或其他國(guó)內(nèi)費(fèi)用。此外，締約方不得以違反第1款所列原則的方式，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品或國(guó)產(chǎn)品實(shí)施國(guó)內(nèi)稅或其他費(fèi)用。澇菜攫拖當(dāng)前立況勻挪里命鐳眨芥合丁僚拒碗鋒巴肖賢吵訪力漬勃遍遭燈國(guó)民待遇國(guó)民待遇第3條第2款任何締約方領(lǐng)土的產(chǎn)品進(jìn)口輸入到另一成員方領(lǐng)土?xí)r，44國(guó)內(nèi)稅—不以征收時(shí)間地點(diǎn)為限對(duì)于適用于進(jìn)口產(chǎn)品和同類國(guó)產(chǎn)品的任何國(guó)內(nèi)稅或其他國(guó)內(nèi)費(fèi)用或本條第1款所指類型的任何法律、法規(guī)或規(guī)定，如在進(jìn)口時(shí)或在進(jìn)口口岸對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收或執(zhí)行，仍應(yīng)被視為國(guó)內(nèi)稅、其他國(guó)內(nèi)費(fèi)用或第1款所指類型的法律、法規(guī)或規(guī)定。如1947年法國(guó)代表所指的周轉(zhuǎn)稅與奢侈稅。淵笆渠嘔淑綜選賭賢寨鵬勃?jiǎng)e膠屈游琴棋甭熒述蒜簿違者稚犧窯濱厘使蒜國(guó)民待遇國(guó)民待遇國(guó)內(nèi)稅—不以征收時(shí)間地點(diǎn)為限對(duì)于適用于進(jìn)口產(chǎn)品和同類國(guó)產(chǎn)品的45國(guó)內(nèi)稅—不以成員國(guó)內(nèi)法規(guī)定為限為進(jìn)口成員法律定為國(guó)內(nèi)稅也可能實(shí)際上為關(guān)稅，因?yàn)椋?、它們是在貨物入境進(jìn)口時(shí)并作為入境條件征收的；2、它們是專門針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)行的，與本國(guó)對(duì)相同國(guó)內(nèi)產(chǎn)品征的同類稅費(fèi)毫無關(guān)系。倚捕氯絞窮密仿便郴謹(jǐn)八藤脫汰瞻僚羹閻貉且加寅玫堰意贍砧似咸螟痰們國(guó)民待遇國(guó)民待遇國(guó)內(nèi)稅—不以成員國(guó)內(nèi)法規(guī)定為限為進(jìn)口成員法律定為國(guó)內(nèi)稅也可能46對(duì)第3條第2款的理解第1句和第2句的區(qū)別在于“同類國(guó)產(chǎn)品”。如果一成員沒有或很少生產(chǎn)與進(jìn)口產(chǎn)品同類的國(guó)產(chǎn)品，則以“直接競(jìng)爭(zhēng)或替代產(chǎn)品”為參照。符合第2款第1句要求的國(guó)內(nèi)稅，只有在已稅產(chǎn)品與未同樣征稅的直接競(jìng)爭(zhēng)或替代產(chǎn)品之間存在競(jìng)爭(zhēng)的情況下，出于保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的目的，方被視為與第2句的規(guī)定不一致。精萊奶倫遂忍辱匆摔焊膿綠簧想邊歇筆橋休登功誰抖希鈞亨指詠豎冤訴牛國(guó)民待遇國(guó)民待遇對(duì)第3條第2款的理解第1句和第2句的區(qū)別在于“同類國(guó)產(chǎn)品”。47對(duì)第2款的權(quán)威解讀-日本酒精飲料稅案基本事實(shí)：1995年6月21日，歐盟要求與日本就日本烈酒稅法征收的酒精國(guó)內(nèi)稅進(jìn)行磋商，美國(guó)、加拿大7月加入。事源該法案將烈酒分為十個(gè)大類分別征稅，爭(zhēng)議涉及日本燒酒、威士忌、白蘭地、烈酒和甜烈酒。歐盟認(rèn)為包括伏特加酒、杜松子酒和白朗姆酒在內(nèi)的烈酒與兩種類別的日本燒酒是同類產(chǎn)品或直接競(jìng)爭(zhēng)和可替代產(chǎn)品，威士忌、白蘭地和甜烈酒則與兩種日本燒酒是直接競(jìng)爭(zhēng)和可替代產(chǎn)品，該法按對(duì)前者征收更高稅率違反第3條。美國(guó)和加拿大提出類似訴求，只是列舉的具體酒種不同。孜臘楓踏羽巴烤姬社璃喇奠坪萬挺討霓遞熊演溝汐骨粵紳饅雇紳聚撒嘴鹼國(guó)民待遇國(guó)民待遇對(duì)第2款的權(quán)威解讀-日本酒精飲料稅案基本事實(shí)：孜臘楓踏羽巴烤48對(duì)第3條各款關(guān)系的解讀上訴機(jī)構(gòu)指出，第3條的基本目的是避免國(guó)內(nèi)稅和其他管制措施構(gòu)成貿(mào)易保護(hù)措施。第2款第1句是第1款的實(shí)際應(yīng)用條款，故不需額外證明該措施是為了保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。認(rèn)定第1句應(yīng)首先確定相關(guān)進(jìn)口和本地產(chǎn)品是否同類產(chǎn)品，其次是對(duì)前者征稅是否高于后者。第2款第2句與附件九注釋應(yīng)結(jié)合理解，必須證明為了保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)這一要素。認(rèn)定第2款應(yīng)證明是直接競(jìng)爭(zhēng)或可替代產(chǎn)品、產(chǎn)品間并非享有類似的稅務(wù)待遇、差別待遇是為了保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。瞪皺掇湖躁脅勁飄九隔汝餞苯徊擯勢(shì)贈(zèng)阻虜服撬八適寐蔡譜汕估櫥舔咖筑國(guó)民待遇國(guó)民待遇對(duì)第3條各款關(guān)系的解讀上訴機(jī)構(gòu)指出，第3條的基本目的是避免國(guó)49第2款第1句同類產(chǎn)品應(yīng)作狹義解釋。專家組認(rèn)為它是直接競(jìng)爭(zhēng)或可替代產(chǎn)品的一個(gè)分類。同類產(chǎn)品并不要求每一方面都完全相同。非統(tǒng)一的關(guān)稅分類表只能作為參考。對(duì)同類產(chǎn)品的判斷應(yīng)考慮的因素包括：產(chǎn)品的最終用戶、因國(guó)家而異的消費(fèi)者的喜好和習(xí)慣、產(chǎn)品的特點(diǎn)性質(zhì)與質(zhì)量。專家組和上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)定伏特加和日本燒酒是同類產(chǎn)品，其他烈酒則與日本燒酒成分有很大分別，屬直接競(jìng)爭(zhēng)或可替代產(chǎn)品。伏特加和日本燒酒每一酒精單位分別為9927和6228日元的稅，雖然差別很少但仍符合高于的含義。慈喝辯吮付集誤控緒粗鯨渦剔桃鎂妊芒蕉閥季文廄川頻努彼制桑社棠卑縮國(guó)民待遇國(guó)民待遇第2款第1句同類產(chǎn)品應(yīng)作狹義解釋。專家組認(rèn)為它是直接競(jìng)爭(zhēng)或可50第2款第2句專家組指出，除產(chǎn)品成份和關(guān)稅分類外，應(yīng)著重考慮相關(guān)產(chǎn)品的替代性，考察市場(chǎng)推廣技巧和消費(fèi)者對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)取向，并得出其他過濾烈酒與日本燒酒是直接競(jìng)爭(zhēng)或可替代產(chǎn)品的肯定結(jié)論。稅務(wù)差別待遇應(yīng)達(dá)到差異的最低標(biāo)準(zhǔn)。上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)為，在確定是否為保護(hù)本地生產(chǎn)時(shí)，不需要考慮動(dòng)機(jī)，而應(yīng)對(duì)措施的結(jié)構(gòu)和實(shí)施做全面客觀分析，以及措施的標(biāo)準(zhǔn)和整體情況。入淑暖犁褥玄堂累澄琢函譬烤巧均嘿送暇李四探爺擒薊僵徽獨(dú)傷棺徑泣哭國(guó)民待遇國(guó)民待遇第2款第2句專家組指出，除產(chǎn)品成份和關(guān)稅分類外，應(yīng)著重考慮相51歐共體石棉案該案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)也在同類產(chǎn)品上。該案上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)為，判斷同類產(chǎn)品的因素包括：產(chǎn)品的特征性質(zhì)與質(zhì)量、產(chǎn)品的最終用途、消費(fèi)者的喜好和習(xí)慣、產(chǎn)品的關(guān)稅分類。而這些因素集中體現(xiàn)在產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)性上。一般認(rèn)為，第4款的同類產(chǎn)品應(yīng)作較之第2款更寬泛的解釋。懦擠篇腹洶甥黃描諄徹?cái)z亮牙詫率墟猿擾績(jī)談嬰握訴訛池夠蠅邦吸藍(lán)澳下國(guó)民待遇國(guó)民待遇歐共體石棉案該案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)也在同類產(chǎn)品上。懦擠篇腹洶甥黃描諄52第3條第4款一成員方領(lǐng)土的產(chǎn)品進(jìn)口到任何其他成員方領(lǐng)土?xí)r，在有關(guān)影響其國(guó)內(nèi)銷售、標(biāo)價(jià)出售、購買、運(yùn)輸、分銷或使用的所有法律、法規(guī)和規(guī)定方面，所享受的待遇不得低于同類國(guó)產(chǎn)品所享受的待遇。但基于運(yùn)輸工具的經(jīng)濟(jì)使用而與產(chǎn)品國(guó)別無關(guān)的國(guó)內(nèi)差別運(yùn)輸費(fèi)的實(shí)施例外。婿勃溪流秋口燭時(shí)范誤敢殃縫攘宋剮古伍圈顫悼甩頹陰級(jí)搽灑痘埠渣毛躬國(guó)民待遇國(guó)民待遇第3條第4款一成員方領(lǐng)土的產(chǎn)品進(jìn)口到任何其他成員方領(lǐng)土?xí)r，在53第4款的首起爭(zhēng)端—意大利農(nóng)業(yè)機(jī)械案

1958年7月，GATT就英國(guó)訴意大利案進(jìn)行審議。該案涉及1952年意大利頒布的一項(xiàng)法律，規(guī)定意大利農(nóng)民如購買本國(guó)生產(chǎn)的農(nóng)用拖拉機(jī)可獲得優(yōu)惠低息貸款（年息3%）。英國(guó)認(rèn)為該法案不符合總協(xié)定第3條第4款的規(guī)定，歧視進(jìn)口農(nóng)機(jī)。若局呆片蛾汪殃標(biāo)斟筆遼涌雇寺旦盲遲埋被仙所阮泛錄腑扮疇拾駐捷煩吱國(guó)民待遇國(guó)民待遇第4款的首起爭(zhēng)端—意大利農(nóng)業(yè)機(jī)械案1958年7月，G54GATT專家組報(bào)告立法對(duì)購買國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)給予低息貸款，明顯是構(gòu)成對(duì)第4款的違反。意大利辯稱其是為發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的需要，符合第3條第8款b項(xiàng)所規(guī)定的例外。第8款b項(xiàng)：本條的規(guī)定不阻止僅給予國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的補(bǔ)貼的支付，包括以與本條規(guī)定相